全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話，僅供參考。
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話【篇一】
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢(shì)和有關(guān)政策要求，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)上，曹書(shū)記和李區(qū)長(zhǎng)還將分別作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定一年來(lái)環(huán)保工作取得的成績(jī)
20**年，各地、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。
(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20**年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到和優(yōu)于Ⅱ級(jí)的天數(shù)為308天，占全年的89.8%，PM2.5測(cè)試自9—12月份的149天中，達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級(jí)別為Ⅱ級(jí)，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求。
(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)稱號(hào)，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實(shí)現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，18個(gè)省級(jí)生態(tài)村，131個(gè)市級(jí)生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17所、綠色社區(qū)6個(gè)。
(三)主要污染物總量控制實(shí)現(xiàn)新突破。20**年全區(qū)共安排、完成21個(gè)減排工程，并順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部核查。根據(jù)“十二五”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時(shí)進(jìn)度完成“十二五”總體目標(biāo)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20**年12月底，累計(jì)投資3.2億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35臺(tái)套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺(tái)，建成3座可日供應(yīng)220噸熱水供應(yīng)點(diǎn)，配套熱水運(yùn)輸車(chē)輛6輛，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);新增 LNG新技術(shù)環(huán)保車(chē)輛23輛，淘汰老舊車(chē)輛255輛;治理建筑工地52個(gè)，涉及施工單位38家，累計(jì)整治施工工地139萬(wàn)平方米;安裝區(qū)域PM2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開(kāi)展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員2000余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30余起，下達(dá)行政處罰決定書(shū)27件，處罰金額160萬(wàn)元;對(duì)10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書(shū);取締56家“新五小”企業(yè);對(duì)8家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施、對(duì)3家水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)管控;對(duì)4家電廠實(shí)施燃煤硫份上限0.7%管控;對(duì)6家鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施24小時(shí)環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20**年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比2013年下降了21%，其中部級(jí)信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實(shí)踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問(wèn)題。
從大的層面上看，國(guó)家、省對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，習(xí)在今年全國(guó)“兩會(huì)”上提出：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對(duì)環(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對(duì)環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，既對(duì)環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對(duì)環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越關(guān)注、呼聲越來(lái)越高，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會(huì)壓力、輿論壓力越來(lái)越大。
從我區(qū)實(shí)際來(lái)看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務(wù)極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平較低，新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金不足，建設(shè)滯后，運(yùn)行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，社會(huì)影響也逐漸增大。有些地方對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題解決不及時(shí)、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報(bào)環(huán)保部的5家重點(diǎn)污染企業(yè)中，徐州占了4家，而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒(méi)有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域環(huán)境安全形勢(shì)緊迫。
面對(duì)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問(wèn)題，讓群眾切實(shí)看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。
三、努力推動(dòng)新一年環(huán)保工作邁上新臺(tái)階
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。20**年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要點(diǎn)和國(guó)家省市環(huán)保大會(huì)重要部署，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)和“十二五”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。20**年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬(wàn)噸、0.07萬(wàn)噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬(wàn)噸、2.69萬(wàn)噸以內(nèi)。即：20**年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點(diǎn)實(shí)施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個(gè)，其中水主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目14個(gè)、大氣主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化總量減排績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制，對(duì)減排工作問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè)，實(shí)施環(huán)保“一票否決”責(zé)任追究。
(二)集中力量開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。全面開(kāi)展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)轄區(qū)各類(lèi)有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20**年確定的國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，實(shí)行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境違法行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，切實(shí)加大對(duì)全區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)督查工作情況的反饋意見(jiàn)，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實(shí)效。
同時(shí)，從20**年元月1日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起;對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
一是貫徹落實(shí)大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國(guó)十條》和《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實(shí)施“天更藍(lán)”行動(dòng)計(jì)劃，成立區(qū)級(jí)空氣質(zhì)量提升專職機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展工業(yè)污染防治，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)，加強(qiáng)秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。
二是加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《水十條》。加強(qiáng)京杭運(yùn)河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開(kāi)展對(duì)朝陽(yáng)渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極開(kāi)展飲用水源安全評(píng)估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時(shí)，按照國(guó)家淮河流域水污染治理要求，全面啟動(dòng)各鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實(shí)行“一企一管”。
三是積極推進(jìn)土壤污染防治。落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《土十條》，按照省市環(huán)保部門(mén)要求，全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作。
(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面實(shí)施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝20**﹞56號(hào))規(guī)定要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，綜合采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會(huì)傳遞強(qiáng)力治污、重點(diǎn)治亂的國(guó)家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓違法者付出沉重代價(jià)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅(jiān)持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目變更后的環(huán)評(píng)審批工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實(shí)施通報(bào)、督辦。
三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作，開(kāi)展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實(shí)際，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整紅線保護(hù)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國(guó)家、省補(bǔ)助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和績(jī)效評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(六)廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。以新《環(huán)保法》實(shí)施、6.5“環(huán)境日”為契機(jī)，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R(shí)普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng);充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái)，加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題;深化面向社會(huì)公眾的環(huán)保宣傳，開(kāi)展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?dòng)。
深入推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)工作，不斷加大信息公開(kāi)體系建設(shè)，完善信息公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目管理、重點(diǎn)污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息;實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)制度，建立一整套企業(yè)信息公開(kāi)和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開(kāi)平臺(tái)。
(七)全面加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24小時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，配合市環(huán)保局完成PM2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。
四、集中精力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建
按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進(jìn)度，確保今年創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾收運(yùn)體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，重點(diǎn)要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，確保有效運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮效益。做到“三個(gè)確保”：一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實(shí)加快規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個(gè)行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時(shí)，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估、查找差距，加快提升、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國(guó)家生態(tài)區(qū)的申報(bào)材料，時(shí)刻準(zhǔn)備迎接國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，確保通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收
同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長(zhǎng)治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神，奮力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面，為“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻(xiàn)!
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話【篇二】
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議、全市第八次環(huán)保大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)精神，進(jìn)一步分析形勢(shì)，安排部署全區(qū)“十一五”環(huán)保工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，確保完成污染物減排目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20**年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，大會(huì)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“十一五”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，幾個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，會(huì)議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件，請(qǐng)大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，“十五”以來(lái)，我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路，不斷加大執(zhí)法力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績(jī)。20**年，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號(hào)，清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)行動(dòng)等也被評(píng)為全省先進(jìn)單位?？偨Y(jié)20**年環(huán)保工作，呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng)，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對(duì)6家排放廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破。美利達(dá)、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，投資 1000多萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸，節(jié)約用煤100噸,COD 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對(duì)向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管，先后對(duì)8家企業(yè)提出整改意見(jiàn)并得到落實(shí)。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員300余人次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不正常運(yùn)行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處，促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。五是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。開(kāi)展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)7個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報(bào)和糾紛，受理的22件群眾來(lái)信來(lái)訪案件全部辦結(jié)，解決了一批突出的環(huán)境問(wèn)題。六是深入開(kāi)展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家，綠色單位達(dá)到22 家，我區(qū)已連續(xù) 4 年被評(píng)為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，是與各級(jí)各部門(mén)的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開(kāi)的，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先的方針落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到發(fā)展的全過(guò)程。
(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實(shí)國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。一方面，環(huán)保政策是國(guó)家的剛性政策，沒(méi)有任何回旋余地，必須嚴(yán)格落實(shí)。國(guó)家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段，20**年至今，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中，甚至動(dòng)用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策。“區(qū)域限批”的實(shí)施，將使地方政府因個(gè)別局部問(wèn)題處理不好而影響全局，導(dǎo)致轄區(qū)項(xiàng)目全部無(wú)法審批和建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國(guó)家政策的明確要求，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑，自覺(jué)加大排污總量削減力度，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間，為新上項(xiàng)目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ)，圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。因此,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問(wèn)題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營(yíng)造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)，考驗(yàn)正確政績(jī)觀的根本要求。當(dāng)前，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數(shù)字不大，實(shí)際上每年要削減這個(gè)數(shù)字的5倍以上。因?yàn)槊磕晡覀円闲马?xiàng)目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時(shí)有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽(yáng)河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個(gè)別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國(guó)家明令禁止的“小電鍍”時(shí)有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈，嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項(xiàng)目。對(duì)以上這些問(wèn)題，一定要引起我們的高度重視，在實(shí)際工作中，切實(shí)加以解決。同時(shí)，這也是對(duì)我們各級(jí)干部政績(jī)觀正確與否的重大考驗(yàn),我們一定要堅(jiān)決杜絕片面追求GDP而忽視了環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的短視行為，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
總之，各級(jí)各部門(mén)一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實(shí)抓緊抓好，力爭(zhēng)抓出更大成效。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“十一五”環(huán)保工作
20**年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實(shí)“十一五”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
(一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度，確保減排任務(wù)如期完成
剛才，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門(mén)簽訂了《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，責(zé)任書(shū)中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù)，是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，按照“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”的要求，把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)服務(wù)、綜合施策、堅(jiān)決控制污染增量，完成減排任務(wù)。具體工作中，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，對(duì)癥施治，務(wù)求實(shí)效。
一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)滏陽(yáng)河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理，對(duì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須進(jìn)行整改治理。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項(xiàng)目的落實(shí)。責(zé)任書(shū)中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20**?2007年完成的5項(xiàng)工程目前已有3項(xiàng)完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對(duì)華興養(yǎng)豬場(chǎng)和東風(fēng)化工公司的廢水治理項(xiàng)目的督辦力度，克服困難，加快進(jìn)度，確保按期完成，逾期不能完成，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染，把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，沒(méi)有總量削減的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不得批增加污染的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場(chǎng)、格林養(yǎng)牛場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，借此削減污染物排放總量。
二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以工程項(xiàng)目落實(shí)減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造，到20**年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施，實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實(shí)行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，對(duì)用煤大戶要跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對(duì)污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
(二)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量，既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起，突出抓好三點(diǎn)：
一是要把規(guī)劃環(huán)評(píng)擺在突出位置。目前，規(guī)劃環(huán)評(píng)已成為開(kāi)發(fā)建設(shè)的前置性要件，一定要引起高度重視。今后，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒(méi)有做規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù)，做好基礎(chǔ)工作，避免出現(xiàn)無(wú)法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問(wèn)題的規(guī)定，今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目必須在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，否則不得批準(zhǔn)增加污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。
二是要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。環(huán)保部門(mén)既要嚴(yán)格審批，也要強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)督管理。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的，要責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行。要嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)整改不合格的，不再受理該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)一律不予審批。
三是引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置，在引進(jìn)外源性項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，充分征求環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)，多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目要堅(jiān)決叫停。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)
建設(shè)生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在落實(shí)。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成，要抓緊通過(guò)省環(huán)保評(píng)審，報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn)。省評(píng)審過(guò)后，要立即對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析，年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實(shí)際、著眼全局，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效”的原則，抓緊開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭(zhēng)取明年建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到20**年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。
(四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，通過(guò)政策效應(yīng)的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。環(huán)保部門(mén)要在環(huán)保專項(xiàng)治理資金項(xiàng)目申報(bào)中，對(duì)清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，科技部門(mén)要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上，給予傾斜和支持。要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、加力推進(jìn)”的原則，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。今年重點(diǎn)抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開(kāi)始，區(qū)政府將對(duì)污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度
打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開(kāi)展這一活動(dòng)的第五年，要繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局、實(shí)現(xiàn)突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)。
今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開(kāi)展：一是開(kāi)展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動(dòng)，對(duì)污水治理設(shè)施擅自停運(yùn)、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開(kāi)工建設(shè)的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，依法予以查處。三是開(kāi)展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個(gè)方面，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理信用制度，加強(qiáng)公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實(shí)各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度，無(wú)論是哪個(gè)單位，哪個(gè)部門(mén)，不管是一般公職人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，違法必須受到責(zé)任追究。
三、創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
目前，環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各單位，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，在掌握政策、運(yùn)用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)如何加強(qiáng)環(huán)保治理，做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。
(二)明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，堅(jiān)決實(shí)行“四掛鉤”，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤，對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對(duì)由區(qū)里組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任書(shū)要求的，暫停增加污染項(xiàng)目的審批;與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)治污情況的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)齊抓共管，形成合力。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。各相關(guān)部門(mén)特別是發(fā)展改革、公安、司法、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要自覺(jué)參加環(huán)保活動(dòng)。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，努力在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
同志們，環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是利國(guó)利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城，全面完成“十一五”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話【篇三】
同志們：
今天，區(qū)委召開(kāi)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)誓師大會(huì)，并以區(qū)委、區(qū)政府1號(hào)文件的形式安排部署了三年環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視。剛才，萬(wàn)兵副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)方案，對(duì)未來(lái)三年環(huán)境綜合整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施進(jìn)行了明確安排部署，我也同區(qū)級(jí)部門(mén)、企業(yè)代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，相關(guān)部門(mén)、企業(yè)作了表態(tài)性發(fā)言，稍后光輝局長(zhǎng)、趙中書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)(單位)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、研究并切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和使命感
近年來(lái)，我區(qū)進(jìn)一步深化改革，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，落戶企業(yè)數(shù)量質(zhì)量大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，環(huán)保工作成績(jī)顯著，為營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境作出了突出貢獻(xiàn)。一是圓滿完成總量減排目標(biāo)任務(wù)。節(jié)能減排工作成效顯著，完成138噸COD和569噸SO2減排任務(wù)。到20**年全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)75.07%，創(chuàng)歷史最好水平。二是著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。著力強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，重點(diǎn)整治有損群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，過(guò)去的一年，依法關(guān)停環(huán)境違法企業(yè)和生產(chǎn)線3個(gè)，掛牌督辦污染企業(yè)3家，立案查處環(huán)境違法案件4起，受理并辦結(jié)環(huán)境信訪49件，有效震懾了環(huán)境違法犯罪行為，保護(hù)了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)。大力開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建，大水井村等7個(gè)村社進(jìn)入全省“五十百千示范工程”。攀枝花蘇鐵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。四是大力提高環(huán)評(píng)審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，去年受理的644個(gè)審批項(xiàng)目，全部在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。成績(jī)的取得，凝聚著全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工及社會(huì)各界人士的辛勞和智慧。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的強(qiáng)烈愿望相比還有很大差距，環(huán)境保護(hù)工作還存在很多困難和問(wèn)題，剛才大家看了環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀宣傳片，看到了樹(shù)枝、樹(shù)葉上面積滿灰塵，聽(tīng)到了轄區(qū)人民群眾對(duì)環(huán)境要求的心聲，這些話語(yǔ)比較樸實(shí)，但非常震撼人心。我們的問(wèn)題和困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是污染減排壓力持續(xù)增大。隨著新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的互動(dòng)推進(jìn)，今后一段時(shí)間，西區(qū)工業(yè)企業(yè)將不斷增多，城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大，資源和環(huán)境之間的矛盾將進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，根據(jù)新修訂發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，專家初步預(yù)測(cè)全國(guó)將有2/3的城市不達(dá)標(biāo)，我們這方面面臨的壓力就更大了。大家都看到了今天的攀枝花日?qǐng)?bào)上第二版是對(duì)我們實(shí)施“三年攻堅(jiān)”的宣傳，第三版就是對(duì)PM10和PM2.5相關(guān)的科普。大家可能都比較清楚，PM10主要是道路拋灑、建筑工地?fù)P塵等造成的，這些顆粒還可以通過(guò)人體一定的自解功能消除一部分。而PM2.5主要是火力發(fā)電的煙塵、汽車(chē)尾氣等造成的，這些直徑相當(dāng)于人類(lèi)頭發(fā)的1/10大小，不易被阻擋。西區(qū)這兩項(xiàng)污染源的壓力都非常大，我們的發(fā)電廠是全市無(wú)法比的，同時(shí)在西區(qū)范圍內(nèi)擁有的汽車(chē)(特別是重型汽車(chē))的擁有量最多。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。西區(qū)工業(yè)比重加大，單位產(chǎn)值能耗高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。城市功能區(qū)劃混雜，煤矸石堆場(chǎng)等工業(yè)污染源散布于商業(yè)和居住區(qū)中，城市環(huán)境綜合整治壓力巨大。三是環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)、部門(mén)尚未完全擺正經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，客觀上存在重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重局部輕全局、重個(gè)體輕整體的認(rèn)識(shí)和行為，因此，導(dǎo)致一些項(xiàng)目未批先建，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度沒(méi)有執(zhí)行到位等現(xiàn)象出現(xiàn)。四是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)難度較大。目前，我區(qū)在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等環(huán)節(jié)有不少指標(biāo)距離生態(tài)區(qū)目標(biāo)還有差距，如農(nóng)村面源污染問(wèn)題、涉污企業(yè)問(wèn)題等，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)壓力較大。五是環(huán)保投入不足問(wèn)題突出。西區(qū)財(cái)政收入低，但環(huán)境保護(hù)投入等剛性支出巨大，財(cái)政收支矛盾?chē)?yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)保投入相對(duì)不足的問(wèn)題突出，這在一定程度上制約了環(huán)保工作的深入開(kāi)展。
在這種形勢(shì)和背景下，我希望大家要以今天的會(huì)議為契機(jī)，要清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作的緊迫感，在思想認(rèn)識(shí)和工作導(dǎo)向上，要算好三筆賬：一要算好“經(jīng)濟(jì)賬”。對(duì)于發(fā)展，如果只看到GDP，忽視資源的代價(jià)和環(huán)境成本，那就是一本不講效益的經(jīng)濟(jì)賬。環(huán)境污染不僅耗費(fèi)巨大的治理成本，還導(dǎo)致發(fā)展機(jī)會(huì)成本的喪失。環(huán)境容量有限，高排放、重污染的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目多了，實(shí)際上就是對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)力的擠占，結(jié)果就是揀了芝麻丟了西瓜。當(dāng)前，國(guó)家十分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要的是綠色GDP,全國(guó)大部分地方都在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式呢，都在發(fā)展低污染、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，如果我們還是繼續(xù)抱著高排放、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)，我們就將失去這一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。二要算好“民生賬”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是為了改善民生，提高生活水平和質(zhì)量。如果我們不顧環(huán)境保護(hù)，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，到頭來(lái)經(jīng)濟(jì)可能是發(fā)展了，口袋可能有錢(qián)了，但人居環(huán)境惡化了，喝不到干凈的水，呼吸不到清新的空氣、吃不到放心的食品，這種發(fā)展是與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求相背離的，也是與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益相背離的，也不符合科學(xué)發(fā)展的要求。三要算好“政治賬”。環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策，污染減排是硬性指標(biāo)。抓好環(huán)保工作是我們講大局、講政治的一個(gè)重要表現(xiàn)。在科學(xué)發(fā)展的今天，講政績(jī)，不光是看GDP增長(zhǎng)了多少，還要看資源環(huán)境保護(hù)得怎么樣。是否真正的造福一方，不僅是指GDP和眼前收入的增長(zhǎng)，同時(shí)包含著一方土地的生態(tài)文明、永續(xù)發(fā)展以及一方百姓的永遠(yuǎn)幸福。
今年，是我區(qū)全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，也是縱深推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展戰(zhàn)略和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在能源供求矛盾日益凸顯、污染減排壓力持續(xù)增大、資源環(huán)境約束日趨增強(qiáng)的大背景下，我區(qū)將面臨總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境資源瓶頸制約等方面的巨大壓力。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、企業(yè)必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把環(huán)保工作抓緊抓好。大家應(yīng)該非常清楚，我們今年第一個(gè)專項(xiàng)工作就是環(huán)保工作，作為1號(hào)文件大家深知他的重要性，這項(xiàng)工作是我區(qū)今后3年的重要工作，也可以說(shuō)是1號(hào)工程、德政工程。
二、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作
我們要結(jié)合打造中國(guó)陽(yáng)光花城的各項(xiàng)具體工作，以省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手，以環(huán)境整治項(xiàng)目為載體，狠抓污染減排和環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)兩大重點(diǎn)，全面實(shí)施點(diǎn)源、線源、面源三大治理工程，切實(shí)改善人居環(huán)境，用3年時(shí)間，使西區(qū)天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到82%以上。
(一)全面提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的水平。要將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，充分發(fā)揮環(huán)保工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)導(dǎo)向和倒逼機(jī)制作用，努力實(shí)現(xiàn)在“優(yōu)化中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的良好局面。一是加快推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，全力突破污染企業(yè)關(guān)停、征地拆遷、要素保障等環(huán)節(jié)的障礙，全力推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園工作，確保金家村片區(qū)洗煤企業(yè)全部入駐格里坪工業(yè)園區(qū)。該項(xiàng)工作區(qū)委、區(qū)政府已明確了目標(biāo)，倒排了時(shí)間，希望相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)要加大工作力度，確保按時(shí)搬遷入園。同時(shí)，要堅(jiān)持企業(yè)搬遷與改造升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，切實(shí)減少企業(yè)污染排放。二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。以強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法為突破口，加大淘汰落后產(chǎn)能和污染嚴(yán)重企業(yè)查處整改力度，加快化工、電力、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面提升。三是充分發(fā)揮環(huán)保準(zhǔn)入導(dǎo)向和服務(wù)功能。嚴(yán)格控制環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，把好項(xiàng)目審批關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保關(guān)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和調(diào)整。要繼續(xù)全面深入推行排污許可證制度，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控，嚴(yán)格排污費(fèi)征收管理，禁止無(wú)證或違章排污。要通過(guò)提前介入、全程參與和跟蹤服務(wù)，有效保證重大項(xiàng)目順利上馬。
(二)著力加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染治理。各級(jí)各部門(mén)要以突出環(huán)保問(wèn)題專項(xiàng)整治為突破口，全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快提升群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的主觀好感，徹底改善城市環(huán)境，提升城市形象，在提升指標(biāo)的同時(shí)還要提高人民群眾的真實(shí)美感。一是不斷深化城市環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)噪聲、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)污染、餐飲油煙等污染治理，要在格里坪、動(dòng)力站、新莊等主要交通干道進(jìn)出口新建洗車(chē)場(chǎng)，確保減少臟車(chē)入城帶來(lái)的污染。建設(shè)洗車(chē)場(chǎng)只是一種方式，下一步相關(guān)部門(mén)及廣大干部職工要進(jìn)一步開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)從根本上治理面源污染，不能只通過(guò)一個(gè)措施來(lái)解決，要打組合拳。進(jìn)一步加強(qiáng)道路執(zhí)法力度，嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛沿途拋撒。同時(shí)，環(huán)保、交通等部門(mén)要同相關(guān)企業(yè)研究制定體系建設(shè)，對(duì)道路拋灑、揚(yáng)塵污染等實(shí)施標(biāo)本兼治，重點(diǎn)從根本上實(shí)施治理。今年要取締清烏復(fù)線、河門(mén)口等片區(qū)的堆混煤場(chǎng)，對(duì)保留的堆煤場(chǎng)和料場(chǎng)要采取有效的防塵措施。要按照國(guó)家要求逐步提高城市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，積極研究PM2.5治理對(duì)策，為明年將PM2.5納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)提前進(jìn)行謀劃。二是全力實(shí)施重金屬及?；肺廴痉乐喂ぷ?。今年要完成隆鑫冶煉原址重金屬污染綜合整治項(xiàng)目，全面啟動(dòng)清烏復(fù)線沿線、大水井村八社等綜合整治項(xiàng)目，對(duì)重金屬污染物進(jìn)行深度處理，切實(shí)避免重金屬污染對(duì)環(huán)境和人體健康造成的不良影響。建立健全化學(xué)品全過(guò)程環(huán)境管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物非法傾倒行為。三是全面強(qiáng)化大氣和飲用水源污染治理工作。加快推進(jìn)三維發(fā)電、攀能化、504電廠石灰自動(dòng)投放裝置、瑞豐水泥新增脫硝車(chē)間建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保裝置運(yùn)行監(jiān)管，著力減少大氣污染物排放。實(shí)行飲用水源保護(hù)區(qū)年度評(píng)估制度，定期開(kāi)展水質(zhì)全分析。特別是火力發(fā)電、水泥等行業(yè)不僅是要上脫硫裝置，還要按照相關(guān)要求研究脫銷(xiāo)裝置的配備和運(yùn)用。實(shí)施好河門(mén)口飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和河道內(nèi)源污染治理，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保人民群眾喝上干凈水、放心水。四是進(jìn)一步加大農(nóng)村污染綜合治理力度。重點(diǎn)抓好好格里坪村、金家村、經(jīng)堂村等園區(qū)周邊農(nóng)村的工礦業(yè)污染治理，防治污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理，深化和鞏固莊上村、新莊村等村莊的環(huán)境綜合整治成果，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境。加快推進(jìn)新莊村、大水井村城市周邊農(nóng)村生活面源污染治理工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，大力推廣使用沼氣能源。五是加快城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，今年 要完成生活垃圾處理中心二期續(xù)建工程和清香坪污水處理廠管網(wǎng)配套工程，建設(shè)大水井村、格里坪村污水收集管網(wǎng)。六是充分運(yùn)用科技力量來(lái)改善和整治環(huán)境。環(huán)境的改善最終要靠科技力量，企業(yè)要積極研究并加大科技的投入力度，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要在各行業(yè)積極支持和培育一些環(huán)保新技術(shù)，并予以推廣。未來(lái)環(huán)保技術(shù)將是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在研究和實(shí)施環(huán)保技術(shù)的同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。特別是火力發(fā)電和一些行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)更加此項(xiàng)工作。
(三)大力強(qiáng)化生態(tài)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。今年是我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門(mén)要將省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建作為關(guān)系西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大工作來(lái)抓。要按年度細(xì)化分解“十二五”生態(tài)區(qū)建設(shè)、污染物總量減排和重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理目標(biāo)任務(wù)，完善專項(xiàng)考核辦法，進(jìn)一步完善生態(tài)區(qū)創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)、督促檢查、考核問(wèn)責(zé)等工作制度，切實(shí)增強(qiáng)各部門(mén)(單位)、各街道、格里坪鎮(zhèn)參與生態(tài)創(chuàng)建的主動(dòng)性和責(zé)任感。加快金家村、新莊村、莊上村、格里坪村等農(nóng)村生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)，完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等細(xì)胞工程創(chuàng)建。加大天然林保護(hù)及生態(tài)林、公益林建設(shè)力度，全面啟動(dòng)格里坪工業(yè)園區(qū)防塵帶建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施清香坪-河門(mén)口-格里坪后山石漠化、沙化土地治理工程，著力開(kāi)展對(duì)清烏復(fù)線沿線廢棄采石場(chǎng)、堆場(chǎng)，攀煤片區(qū)采空沉陷區(qū)以及石灰石礦山的生態(tài)恢復(fù)和植被景觀打造，今年要完成摩梭河、大寶鼎礦山跡地植被恢復(fù)。重點(diǎn)建設(shè)好兩個(gè)隔離帶，一是新莊村隔離帶，攀鋼焦化、煉鐵、煉鋼等企業(yè)對(duì)西區(qū)環(huán)境有較大影響，因此新莊村隔離帶建設(shè)對(duì)減少外部環(huán)境對(duì)區(qū)域的影響有著重要意義。二是莊上村、竹林坡村、大麥地村的環(huán)境目前還相對(duì)是一片凈土，特別是莊上村緊鄰格里坪工業(yè)園區(qū)，做好這一個(gè)隔離帶建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境上檔次、上水平。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制
環(huán)境綜合治理工作是今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的一個(gè)重點(diǎn)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保在攻堅(jiān)年取得新突破。
(一)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要牢牢把握20**年“環(huán)保攻堅(jiān)年”的宗旨，明確責(zé)任、形成合力，加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)，深入發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位(部門(mén))、街道、鎮(zhèn)和企業(yè)，要責(zé)令限期整改，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先“一票否決”。定期研究推進(jìn)措施，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段督促任務(wù)落實(shí)。發(fā)生重大污染事故的情況，要追究有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)加大投入，保障資金。區(qū)級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和科研等經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)保障重點(diǎn)環(huán)境污染整治項(xiàng)目的資金投入。加大排污費(fèi)征管力度，確保將排污費(fèi)重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。狠抓環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，從項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，大力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目篩選與申報(bào)工作，確保爭(zhēng)取更多的國(guó)家、省、市各類(lèi)環(huán)保專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)，積極開(kāi)展科技攻關(guān)，發(fā)揮好在環(huán)境保護(hù)工作中的主體作用，構(gòu)建“黨委重視、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與”的工作格局。環(huán)境保護(hù)整治的基本原則就是“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”，企業(yè)排放就應(yīng)由企業(yè)實(shí)施治理，希望企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境綜合治理對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響，更應(yīng)看到作為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，要發(fā)揮主體作用，特別是要體現(xiàn)投入的主體作用和監(jiān)管的主體作用。企業(yè)要從轄區(qū)居民的角度來(lái)看待環(huán)境整治工作。同時(shí)，西區(qū)環(huán)境要有根本改善，僅依靠區(qū)級(jí)部門(mén)、工作人員和企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全體公眾的積極參與，要依靠廣大群眾、廣大市民的力量。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)要進(jìn)一步提高，對(duì)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)要接受市民監(jiān)督。要鼓勵(lì)和支持市民監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)肅查處，否則在短時(shí)間內(nèi)很難見(jiàn)成效。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，三年攻堅(jiān)任務(wù)不能停留在文字上，也不只是做一些項(xiàng)目，更多的是落實(shí)在行動(dòng)上。
(三)健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察能力達(dá)標(biāo)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，確保盡快建立和完善本行政區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量、酸雨、地表水水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)、噪聲、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)制度，統(tǒng)一組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。抓好污染源減排監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，大力開(kāi)展河門(mén)口502電廠灰壩等重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)。抓好應(yīng)急監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整改,開(kāi)展高污染企業(yè)環(huán)境隱患拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決關(guān)停違法排污且整改不到位的企業(yè)。
(四)強(qiáng)化宣教，營(yíng)造氛圍。深入開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。開(kāi)展環(huán)保方針政策和法律法規(guī)的宣傳教育，推動(dòng)環(huán)保宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)。積極開(kāi)展“全民節(jié)能減排行動(dòng)”、“全民綠色消費(fèi)行動(dòng)”、“全民環(huán)保教育行動(dòng)”，普及節(jié)能減排基本知識(shí)，倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)風(fēng)尚。落實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)制度、公眾參與制度、環(huán)保監(jiān)督員制度。加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄?，監(jiān)督曝光環(huán)境違法行為，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
同志們，新的一年，環(huán)保工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要深入貫徹落實(shí)省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力完成好全年各項(xiàng)治理任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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