全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿
當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,伴隨著發(fā)展,環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測問題越來越突出,也得到國家和社會的極大重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿，僅供參考。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿【篇一】
同志們：
今天的環(huán)境監(jiān)測工作會議是湖北省環(huán)境保護(hù)廳成立后的第一次全省環(huán)境工作會議。剛才國斌同志對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行了總結(jié)、部署，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中需要加強(qiáng)的一些重點(diǎn)工作。國斌同志所做的報(bào)告代表了環(huán)保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個(gè)意思，一方面是看望大家，環(huán)境監(jiān)測工作長時(shí)間以來，為湖北省的環(huán)境保護(hù)工作提供了大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為湖北省的環(huán)境管理決策提供了依據(jù)，我感覺到這支隊(duì)伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來看望大家，就是要代表環(huán)保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們在環(huán)境監(jiān)測崗位為湖北省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻(xiàn)。另一方面，我也要給大家講幾句心里話，我在國斌同志講話的基礎(chǔ)上，講幾點(diǎn)意見：
一、要充分肯定環(huán)境監(jiān)測工作所取得的成績
1、環(huán)境監(jiān)測工作為應(yīng)急管理作出了貢獻(xiàn)。每一次發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陜西山陽縣的釩礦尾礦庫垮壩事件，十堰那個(gè)地方，山大人稀，不說車輛進(jìn)不去，就是人也很難到達(dá)那些河流，在那種艱苦的環(huán)境下，我們的監(jiān)測人員在現(xiàn)場監(jiān)測，現(xiàn)場取樣，拿出的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫區(qū)支流松滋河、清江大龍?zhí)端畮斓?ldquo;水華”、武穴凌云化工廠安全事故等一共有40多項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測工作，同志們完成的很好?？梢哉f，哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志們的身影，你們真了不起，是實(shí)實(shí)在在做環(huán)境保護(hù)工作，我特別記得化工廠發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，各種不明物質(zhì)劇烈燃燒爆炸，水里面流淌的是有毒物質(zhì)，空氣里面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監(jiān)測人員還要冒著爆炸的危險(xiǎn)，接近爆炸點(diǎn)采水樣和采氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺，這支隊(duì)伍是一支可敬的隊(duì)伍。
2、很好地完成了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和總量減排的監(jiān)測工作。從20**年底開始，湖北省排污費(fèi)的征收制度實(shí)行了改革，實(shí)行的是“環(huán)保核定，地稅征收，財(cái)政監(jiān)管，銀行入庫”的工作模式，監(jiān)測是排污量核定的基礎(chǔ)，通過排污量計(jì)算排污費(fèi)。這項(xiàng)工作，對我們的監(jiān)測隊(duì)伍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，監(jiān)測數(shù)據(jù)由此變得異常敏感，數(shù)字由此變得如此重要，同志們提供的每一個(gè)數(shù)據(jù)都是錢，從來沒有讓監(jiān)測人員處于如此的利益矛盾沖突之中。20**年全省排污費(fèi)征收凈增長20%，盡管污水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機(jī)組運(yùn)行減少排污費(fèi)，我們?nèi)∨盼圪M(fèi)仍首次突破了4億大關(guān)，我們動真格了，動真格的基礎(chǔ)是同志們提供的數(shù)據(jù)。我還跟同志們報(bào)告，20**年，湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果，湖北省基本完成了化學(xué)需氧量的總量減排工作，但是我們沒有對外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力，污染物對湖北來講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標(biāo)的85%以上。能夠取得這樣的成績，是同志們的數(shù)據(jù)提供的支撐。
3、全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項(xiàng)監(jiān)測工作得到了環(huán)保部的充分肯定，一是全省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;二是重點(diǎn)污染源的普查。這兩項(xiàng)工作為全省的宏觀環(huán)境管理決策提供了重要依據(jù)，與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測能力也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，我來環(huán)保廳兩年，國家、省均加強(qiáng)了對地方基礎(chǔ)能力建設(shè)，儀器設(shè)備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質(zhì)監(jiān)測109項(xiàng)指標(biāo)的要求，過去省站也做不了多少，現(xiàn)在全部都能做。
4、加強(qiáng)了對重點(diǎn)城市應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的配備。省廳當(dāng)時(shí)提出要建立三大環(huán)境應(yīng)急中心—即武漢、襄樊、宜昌環(huán)境應(yīng)急中心?，F(xiàn)在這三個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測能力得到了大大的加強(qiáng)，一批環(huán)境質(zhì)量的自動監(jiān)測設(shè)備裝備到基層，全省監(jiān)測隊(duì)伍在實(shí)際工作中的能力得到了鍛煉，得到了提高，這些成績，是大家共同努力的結(jié)果，也是各級黨委，政府關(guān)心重視支持的結(jié)果。監(jiān)測戰(zhàn)線這幾年的工作進(jìn)步，恰恰說明一條，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各級黨委，政府對環(huán)境工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高，對環(huán)境保護(hù)工作的支持力度進(jìn)一步加大，也正是因?yàn)橛兄醒胝吆透骷壍胤近h委的支持，極大的鼓舞了監(jiān)測戰(zhàn)線的同志們，在這樣好的形勢下，取得了事業(yè)發(fā)展的重大突破。我們冷靜地想，這幾年，是不是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)快速發(fā)展的幾年?結(jié)論是非常肯定的，希望同志們能夠發(fā)揚(yáng)成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，再創(chuàng)新的業(yè)績，這次會議上，要把成績，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好。剛才我看了會議發(fā)的材料，各個(gè)市、州都有監(jiān)測工作的總結(jié)，同志們在會議討論期間要擬出幾條，哪些是推進(jìn)監(jiān)測工作根本性的東西，哪些是促進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展最積極的因素，使我們今后在推進(jìn)監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的時(shí)候，變得比較自覺，比較主動，比較有把握。
二、環(huán)境監(jiān)測工作所面臨的新形勢新任務(wù)
環(huán)境監(jiān)測工作取得了很大成績，但是面對新形勢新任務(wù)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，要增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作的責(zé)任感和緊迫感，這一條我要說點(diǎn)問題。剛才國斌同志說環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，這個(gè)觀點(diǎn)我非常贊成，但又不止于這一點(diǎn)。我認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境成為一門科學(xué)的一個(gè)重要標(biāo)志，沒有監(jiān)測，沒有監(jiān)測的結(jié)果，沒有對監(jiān)測結(jié)果的運(yùn)用，環(huán)境是不能成其為科學(xué)的。沒有監(jiān)測，環(huán)境上升不到科學(xué)的程度。比如說，空氣質(zhì)量好，空氣質(zhì)量不好，一般人可以這么描述，但是環(huán)境監(jiān)測不這么描述，因?yàn)樗强茖W(xué)，它非常嚴(yán)謹(jǐn)，要說得清楚。我們對環(huán)境怎么描述的呢，我們是選取空氣當(dāng)中若干個(gè)污染因子，按照單因子方法進(jìn)行評價(jià)，完全是通過數(shù)據(jù)說話。我們說環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境其所以成為一門科學(xué)的一個(gè)重要標(biāo)志，我們還要講，環(huán)境監(jiān)測是我們環(huán)境管理制度形成的重要條件。為什么這么說?我們需要環(huán)境監(jiān)測這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們需要在環(huán)境科學(xué)的意義上從事環(huán)境監(jiān)測工作，我們需要加強(qiáng)環(huán)境管理，要建立各種制度，來加強(qiáng)環(huán)境管理，但是這種制度的建立，是以環(huán)境監(jiān)測為條件的。我們建立總量減排制度，要全社會在五年時(shí)間內(nèi)，將COD和SO2兩項(xiàng)主要污染物分別降低10%，從而建立起了一項(xiàng)中國特色的總量減排制度。全世界沒有像中國這樣減排的，美國人搞總量減排交易所，芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所，歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過一個(gè)行政管理制度，在中國，把總量減排落實(shí)下去，這項(xiàng)制度的建立，是一個(gè)科學(xué)決策的結(jié)果，而科學(xué)，就反映在環(huán)境監(jiān)測所提供的直接依據(jù)上。在中國，哪些行業(yè)對污染的貢獻(xiàn)是多少，哪些行業(yè)在整體污染的總量當(dāng)中占了多少比例，通過哪些新技術(shù)、新工藝的改造，可以降低百分之幾十，這些數(shù)據(jù)決定了中央提出兩個(gè)主要污染物雙減10%的決策。所以，沒有監(jiān)測，就沒有環(huán)境科學(xué)，沒有監(jiān)測，就沒有環(huán)境管理制度。同志們做的這項(xiàng)工作，是環(huán)境管理當(dāng)中最重要的一部分，環(huán)境管理從監(jiān)測開始，現(xiàn)在的問題，是因?yàn)槲覀冞^去對監(jiān)測沒有這樣一種全新的認(rèn)識，是因?yàn)檫^去我們對環(huán)境的問題在工業(yè)化、城市化發(fā)展的過程當(dāng)中，有不同程度的忽視，人民群眾對良好的生產(chǎn)生活環(huán)境的期待，被利益、金錢所淹沒掉，所以我們的監(jiān)測工作與它在環(huán)境管理當(dāng)中所應(yīng)有的地位是不相符的。我剛才說了，這幾年環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)步很快，但是它離我們現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)的工作要求，現(xiàn)階段推動兩型社會建設(shè)的要求，還有比較大的差距。第一，環(huán)境監(jiān)測工作中的某些問題對我們環(huán)境管理進(jìn)一步發(fā)展形成了制約，剛才國斌同志已經(jīng)說到，我們環(huán)境監(jiān)測比較被動，權(quán)威性不夠，公信力不夠，在一些地方，一些領(lǐng)域，我們還存在著測不出，測不準(zhǔn)，說不清，還存在假數(shù)據(jù)的問題，環(huán)境監(jiān)測工作存在的這些問題，制約了環(huán)境管理進(jìn)一步發(fā)展，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，我們要把環(huán)境管理這個(gè)房子做得很高，基礎(chǔ)不行是做不高的。第二，這些問題影響了我們環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線干部的成長和進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測的工作成效是我們這條戰(zhàn)線所有同志的工作成效，是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個(gè)戰(zhàn)線一工作就是一輩子，沒有挪窩。如果環(huán)境監(jiān)測工作整體被動，你作為干部，全社會對你評價(jià)又會有多高呢，即便你是學(xué)這個(gè)專業(yè)的，是這個(gè)戰(zhàn)線的行家里手，你的社會形象對你有直接影響。所以抓環(huán)境管理，就是要抓環(huán)境監(jiān)測，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要推動生態(tài)保護(hù)建設(shè)，就要推動生態(tài)文明建設(shè)，而推動生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，就必須重視環(huán)境監(jiān)測，因?yàn)樗腔A(chǔ)，所以那些把環(huán)境監(jiān)測“說起來重要，干起來不要，遇事著急的時(shí)候要，沒事不急的時(shí)候不要，事故應(yīng)急的時(shí)候要，日常管理中不要”的思想是極端錯(cuò)誤的。對環(huán)境監(jiān)測，要投入感情，要投入財(cái)力，要投入精力來推動環(huán)境監(jiān)測發(fā)展，做不到這三個(gè)投入，不是一個(gè)好的環(huán)保局長，不是一個(gè)好的環(huán)保班子。
三、要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測能力是一個(gè)客觀的因素，待會我要講主觀因素，這個(gè)客觀因素直接的表現(xiàn)為投入不足：基本的儀器設(shè)備不足，應(yīng)急監(jiān)測的儀器不足，隊(duì)伍建設(shè)不足。在環(huán)境監(jiān)測工作中，按照環(huán)保部的要求，地表水常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目每月為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-20**)的基本項(xiàng)目24項(xiàng)、加上湖庫富營養(yǎng)化評價(jià)的透明度和葉綠素、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測的5個(gè)補(bǔ)充項(xiàng)目，一共是31項(xiàng)指標(biāo)。目前，從全省監(jiān)測站上報(bào)結(jié)果看，二級站中：神農(nóng)架林區(qū)能完成7項(xiàng)，孝感能完成14項(xiàng)，潛江市有8項(xiàng)不能完成，恩施，仙桃，天門各有3項(xiàng)不能完成。此外，國家環(huán)保重點(diǎn)城市要求每年一次的80個(gè)地表水特定項(xiàng)目分析，這80項(xiàng)中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項(xiàng)、11項(xiàng)、12項(xiàng)，其它市、州一級基本都不能完成?？h級站都應(yīng)該做地表水常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目，大多數(shù)縣級站能開展的監(jiān)測項(xiàng)目少，上報(bào)的省控地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)的36個(gè)站中，丹江口，巴東、大冶和武漢市8個(gè)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)的區(qū)站共11個(gè)縣級站，基本上可以完成地表水的常規(guī)監(jiān)測任務(wù)25個(gè)以上項(xiàng)目，其他的縣級站只能承擔(dān)部分常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目，其中有12個(gè)縣級站只能完成15項(xiàng)以下的簡單監(jiān)測項(xiàng)目，差距很大，硬件差距非常之大。關(guān)于空氣質(zhì)量監(jiān)測，數(shù)據(jù)代表性不好，如：隨州、孝感、黃岡、咸寧、恩施、潛江、仙桃、天門這八個(gè)城市各設(shè)一個(gè)空氣自動站，這樣的數(shù)據(jù)能反映全市的空氣質(zhì)量?還有很多地方，儀器的靈敏度不高，穩(wěn)定性不好，儀器檢出限高，能準(zhǔn)確地測定待測物質(zhì)的下限值的誤差就比較大，測定結(jié)果就在測定下限值之內(nèi)，這些情況外行看還可以，真是給內(nèi)行一看，就很有差距了。環(huán)保廳在這次會上提出了《湖北省環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，提出了一個(gè)目標(biāo)，20**年，百分之百的市、州，百分之八十的縣，要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化的要求。按標(biāo)準(zhǔn)配備時(shí)，對地表水的監(jiān)測指標(biāo)，我想縣一級應(yīng)該能達(dá)到31項(xiàng)，市、州一級還應(yīng)增加80個(gè)地表水特定項(xiàng)目，應(yīng)該達(dá)到這個(gè)水平，幾個(gè)重點(diǎn)城市要求應(yīng)該更高。做這個(gè)規(guī)劃，有一個(gè)前提條件，就是這一次生賢部長和湖北省委、省政府簽訂的省部合作協(xié)議，確立了一個(gè)目標(biāo)，鑒于武漢城市圈是全國的一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，國家要對湖北的環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)給予重點(diǎn)支持，按照高于東部省份的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖北的環(huán)境監(jiān)測能力。按照這樣一個(gè)精神，我們提出了這么一個(gè)規(guī)劃綱要，希望同志們認(rèn)真研究，提出意見，進(jìn)一步修改完善。高于東部標(biāo)準(zhǔn)就是要體現(xiàn)在：一是配套的速度要快，配套的資金額度比例要高。二是配備監(jiān)測儀器設(shè)備的質(zhì)量要好。三是監(jiān)測指標(biāo)要擴(kuò)大。過去那些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中沒有的項(xiàng)目，現(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)提出要求了，要把它覆蓋進(jìn)去，如灰霾，水中溶解性有機(jī)污染物、PM2.5等。四是要立足于現(xiàn)在，著眼于未來環(huán)境管理的發(fā)展，要涉及一些新的監(jiān)測領(lǐng)域。同志們要解放思想，我們要取得在生態(tài)環(huán)境管理上的主動權(quán)，應(yīng)從環(huán)境監(jiān)測工作入手，環(huán)境監(jiān)測工作說不清楚，未來環(huán)保隊(duì)伍就會出現(xiàn)問題，五是除了一般性污染因子，傳統(tǒng)的監(jiān)測范圍之外，我們要圍繞著生態(tài)監(jiān)測做文章，要開展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關(guān)的監(jiān)測工作。生態(tài)涵蓋了環(huán)境，而生態(tài)概念當(dāng)中又包括了很多生物學(xué)的指標(biāo)，《湖北省環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)總體規(guī)劃綱要》要體現(xiàn)這個(gè)思想，《綱要》中這一部分需要修改，自然處應(yīng)該可以提出一些指標(biāo)。所以同志們要抓住這個(gè)機(jī)遇，推動我們湖北環(huán)保監(jiān)測能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍，這是核心。環(huán)保監(jiān)測能力建設(shè)責(zé)任主體是地方政府，今后還要實(shí)施中央和省關(guān)于能力建設(shè)資金的規(guī)劃。根據(jù)預(yù)算，到20**年要完成這個(gè)指標(biāo)，我們需要11個(gè)億。全省上下要共同努力，實(shí)現(xiàn)高于東部標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，那時(shí)，我們說話就有公信力，我們的數(shù)據(jù)就有權(quán)威性，我們環(huán)境監(jiān)測工作就有了主動的基礎(chǔ)。
四、要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該說通過大家的努力，這幾年變化很大，這幾年體制上發(fā)生了一些變化，首先是市、州監(jiān)測站的管理體制有新的變化，按照市、州監(jiān)測站長高配，市、州的編制、經(jīng)費(fèi)省財(cái)政作了一定程度的負(fù)擔(dān)，市、州能力建設(shè)部分省廳給予了重點(diǎn)支持。但是，能力建設(shè)有要求，隊(duì)伍建設(shè)無止境，環(huán)境監(jiān)測工作能不能上新水平，決定因素不是設(shè)備，是人。怎么加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的隊(duì)伍建設(shè)，要解決隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想問題、方式方法問題，最重要的是加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，這是當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾，管干部就要管班子，管班子就要管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以這一次會議為標(biāo)志，湖北省環(huán)保廳要全面加強(qiáng)對市、州環(huán)境監(jiān)測站的隊(duì)伍建設(shè)，人事處要研究提出對市、州監(jiān)測站隊(duì)伍建設(shè)的工作規(guī)劃?，F(xiàn)在我們管的是監(jiān)測站一把手，今后要對市、州站的班子配備問題提出管理意見，對隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，我們希望各市、州加強(qiáng)對縣一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理，比照省一級的管理模式，管到縣，管到縣一級監(jiān)測機(jī)構(gòu)一把手，管到縣一級的班子和隊(duì)伍。在監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)中，我最擔(dān)心的一個(gè)問題就是亂進(jìn)人，把我們非常有限的編制指標(biāo)擠占了，編制問題要主動自覺地嚴(yán)格控制，進(jìn)人的問題必須集體討論，必須報(bào)上一級管理部門備案，這要作為一個(gè)死規(guī)定。機(jī)構(gòu)內(nèi)部要強(qiáng)化工作責(zé)任制，要形成“愿意干事的有機(jī)會，能夠干事的有平臺，不能干事的有保障”的人事工作機(jī)制，我這里要特別說明：要鼓勵一些同志脫穎而出，學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，成為行家里手、成為專家，但是我也要強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在人家已經(jīng)進(jìn)來了怎么辦，人家過去長期發(fā)揮作用，是因?yàn)槟愕囊筇岣吡?，人家現(xiàn)在不適應(yīng)了，他人還是那個(gè)人，還是那個(gè)同志，所以這部分同志也要想辦法穩(wěn)定下來，養(yǎng)起來，這是最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)辦法，你沒有別的什么辦法。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一定要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這支隊(duì)伍要尊重事實(shí)，要相信科學(xué)，要承認(rèn)規(guī)律，要不為利益所動，要靜得下心來做事情，在現(xiàn)有的工作待遇條件下，要經(jīng)得起利益的誘惑，不報(bào)假數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在很多問題出就出在利益的誘惑，這種利益呈現(xiàn)出一種多樣性，有單位的利益，有局部的地方的利益，往往是因?yàn)閭€(gè)別人的利益取代了地方的利益，國家的利益又斗不過地方的利益，在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)當(dāng)中表現(xiàn)出的個(gè)體的小利益重于全局的利益，什么問題呀，人的問題。所以我想，一個(gè)有過硬作風(fēng)的監(jiān)測隊(duì)伍，這幾乎成了環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)命門。我們現(xiàn)在匯編了全國各地方環(huán)保系統(tǒng)出問題的案例，大概上千個(gè)，相當(dāng)一部分都出在數(shù)據(jù)上，通過數(shù)據(jù)搞鬼，為個(gè)人、為小集團(tuán)謀取私利，讓我們的干部下水。我想我們可以強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的問題，可以強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)的問題，班子團(tuán)結(jié)要客觀的看，我們既要防止那些“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，一盤散沙的現(xiàn)象，不能形成整體合力，但是我們也要反對一團(tuán)和氣。在監(jiān)測數(shù)據(jù)這個(gè)問題上要形成一種糾錯(cuò)的機(jī)制，保證按規(guī)律辦事，一個(gè)班子中要有個(gè)把說直話的人，盯住說假話的。所以我想班子建設(shè)很重要，制度管理很重要，把源頭控制住，進(jìn)人的問題，工作機(jī)制的問題，把積極性調(diào)動好很重要。還有，作風(fēng)的提高，離不開制度的約束。
五、要加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)
有幾項(xiàng)工作需要重點(diǎn)推進(jìn)，一是監(jiān)測站要加強(qiáng)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，我看了這個(gè)會議材料，提出了業(yè)務(wù)上要搞人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)上每年一度的環(huán)境監(jiān)測比武，儀器設(shè)備的檢查，持證上崗的考核，環(huán)境質(zhì)量管理。很重要一條，要加強(qiáng)對各個(gè)地方環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量監(jiān)督，按監(jiān)測規(guī)范辦事，我們希望一年能樹一、兩個(gè)正面典型，一年也要打擊一兩個(gè)反面典型。在加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還要爭取地方黨委、政府對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，爭取把環(huán)境監(jiān)測部門建設(shè)成為帶有綜合性、權(quán)威性的信息發(fā)布部門，要整合監(jiān)測資源，借用好的資源來推動我們事業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)制度建設(shè)，人怎么管，錢怎么管，技術(shù)上怎么把關(guān)，設(shè)備怎么維護(hù)，都要有一套管理辦法，希望各市、州在這方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，省廳在全省推廣。今后環(huán)境監(jiān)測工作要多開幾次會，有經(jīng)驗(yàn)的開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會、交流會，有問題的開現(xiàn)場討論分析會，有困難的地方開一開對策會。只有這樣，我們隊(duì)伍才能在現(xiàn)在基礎(chǔ)上不斷的提高水平，不斷的提高素質(zhì)，不斷的創(chuàng)造新的業(yè)績。
今天上午我就借用這么個(gè)時(shí)間，給同志們講這么幾條，講得不對的地方，請?jiān)谧母魑煌九u指正，謝謝各位。
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿【篇二】
同志們：
今天，我們在這里召開全省環(huán)境監(jiān)測工作電視會議，主要是貫徹落實(shí)全國環(huán)保工作會議和全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)20**年全省環(huán)境監(jiān)測工作，部署20** 年重點(diǎn)監(jiān)測任務(wù)。剛才，林文同志傳達(dá)了全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，小明同志對去年全省的環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行了總結(jié)，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析、社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理和能力建設(shè)等三個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，講得很好，我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項(xiàng)監(jiān)測工作順利完成。下面我講三點(diǎn)意見：
一、20**年環(huán)境監(jiān)測工作取得新成績
過去一年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)齊心協(xié)力，大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，出色完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐，成績有目共睹，突出表現(xiàn)在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20**年省政府十件民生實(shí)事之一，即“所有地市按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布PM2.5 等實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)”的任務(wù)，提前兩年完成國家下達(dá)的任務(wù)，并按月公開了珠三角9 市1區(qū)空氣質(zhì)量排名。二是認(rèn)真貫徹去年全國環(huán)境測工作會議精神，在群眾路線教育實(shí)踐活動中，將監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的一項(xiàng)重要工作，由廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到基層市、縣調(diào)研督辦，取得突出進(jìn)展，監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率比前年提高20 個(gè)百分點(diǎn)，在今年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上得到吳曉青副部長的表揚(yáng)。三是敢于創(chuàng)新，“兩高”司法解釋出臺后，我省及時(shí)建立了較為完善的數(shù)據(jù)認(rèn)可機(jī)制，印發(fā)數(shù)據(jù)認(rèn)可工作程序，開展了專題培訓(xùn)和宣貫，各地積極響應(yīng)，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點(diǎn)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，在省的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認(rèn)可，為我省的生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20**年，我們在技術(shù)人員不足、監(jiān)測資金緊張和監(jiān)測任務(wù)不斷加重的情況下，經(jīng)受了重重考驗(yàn)，頂住了多方壓力，戰(zhàn)勝了各種困難，為環(huán)境保護(hù)工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、支撐性作用。在此，我謹(jǐn)代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、20**年全省環(huán)境監(jiān)測工作存在的不足
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作形勢依然嚴(yán)峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監(jiān)測體系考核新辦法、大氣“國十條”等文件的相繼出臺，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的薄弱點(diǎn)。
一是 監(jiān)測質(zhì)量管理不到位。在國家環(huán)境監(jiān)測總站組織的考核中，部分城市考核成績不理想;在數(shù)據(jù)認(rèn)可工作中，監(jiān)測報(bào)告的修正率高達(dá)78% ，監(jiān)測過程不規(guī)范、報(bào)告信息不完整等問題較為突出，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性、公正性和有效性遭質(zhì)疑，在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測能力建設(shè)仍然不足。去年我們計(jì)劃驗(yàn)收40 個(gè)監(jiān)測站，實(shí)際僅驗(yàn)收26 個(gè)，14 個(gè)監(jiān)測站由于種種原因未通過驗(yàn)收或申請延期驗(yàn)收。潮州、汕尾還沒有一個(gè)監(jiān)測站通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。有的站監(jiān)測項(xiàng)目不足30 項(xiàng)，甚至仍有個(gè)別監(jiān)測站未通過計(jì)量認(rèn)證，影響了監(jiān)測工作的正常開展。部分地市監(jiān)測站日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺，未納入同級財(cái)政預(yù)算，技術(shù)人員短缺，管理水平不高。空氣自動站維護(hù)經(jīng)驗(yàn)欠缺，數(shù)據(jù)綜合分析能力不足，出現(xiàn)數(shù)據(jù)倒掛等問題。三是監(jiān)測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公開率和自行監(jiān)測結(jié)果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數(shù)據(jù)有效性審核完成質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問題。
這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認(rèn)識不到位造成的，各地要認(rèn)真梳理自身問題，切實(shí)加以解決。
三、20** 年主要工作
今年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，以能力建設(shè)為重要抓手，以質(zhì)量管理為重要保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升監(jiān)測技術(shù)水平，按照全省環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)的要求做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測等各項(xiàng)工作，為打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)支撐。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
(一)高度重視，確保完成全省環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體驗(yàn)收任務(wù)。 環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和公共服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到減排監(jiān)測體系建設(shè)任務(wù)的完成和年度政府減排工作考核任務(wù)的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗(yàn)收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗(yàn)收的目標(biāo)還差11 個(gè)縣級站，去年未通過驗(yàn)收、申請延期驗(yàn)收和今年上半年計(jì)劃驗(yàn)收的汕頭市潮南區(qū)站，韶關(guān)市翁源縣、仁化縣站，河源市紫金縣、和平縣、連平縣站，梅州市蕉嶺縣、平遠(yuǎn)縣站，江門市恩平市站，汕尾市海豐縣站，陽江市陽東縣、陽春市站，湛江市吳川市、雷州市、廉江市站，茂名市電白縣站，肇慶市封開縣、懷集縣站，潮州市饒平縣站，清遠(yuǎn)市連山縣站，揭陽市揭西縣站等21 個(gè)縣級站，要在6 月份前完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗(yàn)收申請?，F(xiàn)在僅剩下一個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊整改，為我省整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收添磚加瓦。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢，提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和源解析技術(shù)水平。 長三角地區(qū)已于20**年8 月1日率先形成了三省(市)聯(lián)合會商機(jī)制，而我省珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮在空氣質(zhì)量監(jiān)測工作上的優(yōu)勢，加快空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析工作的進(jìn)度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。 一要 鞏固現(xiàn)有成果，確保所有國控監(jiān)測點(diǎn)位按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布。 二要 加大投入，抓緊推進(jìn)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺建設(shè)，省環(huán)保廳將建設(shè)空氣質(zhì)量會商平臺，與氣象部門及各市建立會商研判機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應(yīng)在今年10月1 日前開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，珠三角其他地區(qū)今年12 月上旬開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息;韶關(guān)、汕頭、茂名三個(gè)區(qū)域站要帶好頭，在2015 年6 月30 日前開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，其它城市在2015 年12 月底前發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。 三要 積極推進(jìn)大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測科研領(lǐng)域一項(xiàng)新的工作，難度很大，省里將制定詳細(xì)的工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)，各地要高度重視、認(rèn)真對待，切實(shí)強(qiáng)化源解析研究的組織保障，成立強(qiáng)有力的研究團(tuán)隊(duì)，加大源解析監(jiān)測能力建設(shè)力度，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，保質(zhì)保量完成源解析任務(wù)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)與預(yù)警預(yù)報(bào)工作相同。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理。 充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，推行監(jiān)測社會化，是破解監(jiān)測任務(wù)繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測管理機(jī)制的需要。“開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)測社會化試點(diǎn)”已列入省委貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進(jìn)此項(xiàng)工作。今年，我省要正式出臺加強(qiáng)社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理的意見，推進(jìn)珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測社會化試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎(chǔ)。 一要 建立針對全省社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 二要 充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進(jìn)一步規(guī)范檢測市場，協(xié)調(diào)物價(jià)部門制定統(tǒng)一的收費(fèi)管理辦法，避免以低價(jià)競標(biāo)的惡性競爭。 三要 規(guī)范檢測人員持證上崗，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格考核制度，實(shí)施淘汰制度，切實(shí)提升社會環(huán)境檢測技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和監(jiān)測體系考核。 一要 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。兩高司法解釋出臺后，我們更切身體會到加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性，特別是縣區(qū)一級監(jiān)測站，監(jiān)測報(bào)告送到省監(jiān)測中心審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量問題，難以用作司法證據(jù)。今年，我廳要組織對地方站監(jiān)測質(zhì)量管理情況進(jìn)行大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的全過程質(zhì)量管理，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測業(yè)務(wù)“大競賽”、“大培訓(xùn)”等活動，切實(shí)提高全省監(jiān)測技術(shù)人員在儀器設(shè)備使用、監(jiān)測技術(shù)方法、數(shù)據(jù)綜合分析、質(zhì)量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測質(zhì)量管理，提前做好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對于省監(jiān)測中心在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假、質(zhì)量管理等嚴(yán)重問題，省廳將進(jìn)行通報(bào)批評或約談相關(guān)責(zé)任人。 二要 從思想深處認(rèn)識到減排監(jiān)測體系建設(shè)的重要性。國控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率要達(dá)到80% 以上，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率要達(dá)到95% 以上，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率要達(dá)到75% 以上，這三項(xiàng)指標(biāo)都是總量減排考核一票否決的指標(biāo)。去年環(huán)保部第四季度的考核結(jié)果顯示，我省企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率僅為51.1% ，監(jiān)測性監(jiān)測信息公布率僅為75.1% ，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時(shí)做好自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收工作，進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和自行監(jiān)測工作。省廳將采取網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場抽查的方式檢查監(jiān)測信息公開及數(shù)據(jù)傳輸存在的問題，并作為對各地考核的依據(jù)。
(五)抓出亮點(diǎn)，注重監(jiān)測科技成果提煉與應(yīng)用。 近年來，我省監(jiān)測系統(tǒng)整體科研實(shí)力有了大幅提升，承擔(dān)了863 、973 、水專項(xiàng)、健康調(diào)查等重大課題，取得大量科技成果，應(yīng)用于亞運(yùn)、大運(yùn)等重大活動的環(huán)境保障，獲得各類獎項(xiàng)，帶動培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展，始終保持環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的活力。針對環(huán)保領(lǐng)域的新課題、新項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，廣泛開展監(jiān)測科研，不斷增強(qiáng)技術(shù)儲備、提升技術(shù)水平、拓展監(jiān)測領(lǐng)域，努力適應(yīng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展形勢的需要。省環(huán)境監(jiān)測中心作為全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的龍頭，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和大氣污染源解析等熱點(diǎn)領(lǐng)域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動人才培養(yǎng)，爭取在國家環(huán)境監(jiān)測“三五”人才培養(yǎng)工程中，多出人才，全面提高我省環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)、技術(shù)能力水平。
(六)提高認(rèn)識，抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大家要高度重視，切實(shí)糾四風(fēng)、正作風(fēng)，保持環(huán)保干部的良好形象。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求來對照自己，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，始終堅(jiān)持“科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測”，“出真數(shù)、不出假數(shù)，干實(shí)事、不圖虛名”，努力使監(jiān)測數(shù)據(jù)與人民群眾的切身感受更加接近。同時(shí)要加大反腐倡廉力度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和防控機(jī)制，特別是各類專項(xiàng)資金的使用要經(jīng)得起檢查和審計(jì)，在儀器招標(biāo)采購、執(zhí)法和驗(yàn)收監(jiān)測等工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)決杜絕腐敗問題。
借此機(jī)會，我再講一講今年的科技標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)工作。一是加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂，依時(shí)完成《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》等的編制報(bào)批工作。二是按照環(huán)保部的部署，積極推進(jìn)水專項(xiàng)東江項(xiàng)目及環(huán)境健康調(diào)查的重大科技專項(xiàng)工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠(yuǎn)等地市要密切配合，協(xié)助完成好國家下達(dá)的科技專項(xiàng)任務(wù)。三是積極推動強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)工作，做好重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南的宣傳培訓(xùn)，全省要完成500 家重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。同時(shí)，指導(dǎo)并推動佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建廣東省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺建設(shè)，培育10 個(gè)以上環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研發(fā)中心，開展環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項(xiàng)目推薦工作。五是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告及數(shù)據(jù)匯編工作;完成20** 年度全省環(huán)保服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、匯總、校核及上報(bào)工作;培育30 家以上省級環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產(chǎn)業(yè)交流活動，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
同志們，環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對我們環(huán)境監(jiān)測人員寄予厚望，希望我們用準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據(jù)。我省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正處于克難攻堅(jiān)、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家堅(jiān)定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!
謝謝大家!
全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿【篇三】
同志們：
省廳召開這次全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國環(huán)境監(jiān)測和全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)20**年主要工作,分析面臨的形勢和存在的問題,研究部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，推動全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作再上新臺階。下面，我講兩個(gè)方面的意見。
一、20**年主要工作情況
20**年，環(huán)境形勢嚴(yán)峻，大氣環(huán)境空氣質(zhì)量沒有明顯改善，引起了國內(nèi)外社會各界的高度關(guān)注，國家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出臺了多項(xiàng)措施。全省環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和信息系統(tǒng)緊緊圍繞全省環(huán)境保護(hù)中心任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。
(一)監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各級環(huán)境管理的導(dǎo)向，有為才有位
省廳堅(jiān)定不移地依靠環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境決策，監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、依據(jù)和導(dǎo)向，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環(huán)境形勢分析會，監(jiān)測處匯報(bào)全省環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測監(jiān)控情況，各業(yè)務(wù)處室依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析全省主要水、氣環(huán)境形勢，共同研究打好監(jiān)管“組合拳”、解決突出環(huán)境問題的有效舉措。省廳聯(lián)合省財(cái)政廳制定了“以獎代補(bǔ)”考核獎勵辦法，每年拿出專項(xiàng)資金，對各市水氣環(huán)境質(zhì)量改善情況、污染源監(jiān)管情況進(jìn)行考核獎勵，其中60%的考核評分依靠監(jiān)測數(shù)據(jù)確定。今年，省政府建立了基于環(huán)境質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級給予補(bǔ)償，對同比惡化的市，由市級向省級賠償，充分發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)“指揮棒”的作用，推動各級黨委、政府切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)及污染防治工作。
(二)深化監(jiān)測體制機(jī)制改革，提升監(jiān)測管理水平
一是調(diào)整“環(huán)境管理獎”考核辦法。省廳在堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的基礎(chǔ)上，修訂調(diào)整了“以獎代補(bǔ)”考核中“環(huán)境管理獎”考核分值和考核細(xì)則，取消了企業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)率考核，重點(diǎn)對水氣環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核，省級抓宏觀、市級抓微觀，通過環(huán)境質(zhì)量倒逼機(jī)制促進(jìn)各市加強(qiáng)污染源監(jiān)管和污染防治，省市縣三級環(huán)保部門真正形成了合力，共同嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。20**年省廳共查處數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)17家，兩起案件移交了公安機(jī)關(guān)依法處理，開創(chuàng)了我省破壞自動監(jiān)測設(shè)施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。二是強(qiáng)化空氣監(jiān)測質(zhì)量保證與信息發(fā)布。省廳下發(fā)了空氣站質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)定，明確了各方職責(zé)，規(guī)定了量值溯源、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等方面要求。每月對運(yùn)營公司、比對公司定量考核，組織各市對空氣站進(jìn)行交叉檢查，空氣站運(yùn)維質(zhì)量和管理工作逐步規(guī)范。在山東環(huán)境網(wǎng)站和手機(jī)上實(shí)時(shí)發(fā)布各市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月在主要新聞媒體發(fā)布上月17城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，確保公眾及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況，增強(qiáng)了監(jiān)測工作透明度。三是加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)。省級投資1400萬，用于省站標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急能力建設(shè)。投資4300萬元，為全省86個(gè)縣級監(jiān)測站配備了常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，提升了縣級預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力。截止20**年底，全省共有13個(gè)市級和75個(gè)縣級監(jiān)測站達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率分別為76%和56%。其中，濟(jì)南、東營、煙臺、威海4市市縣兩級監(jiān)測站全部達(dá)標(biāo)。四是規(guī)范社會檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。本著“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，省廳出臺了《山東省社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理辦法》，對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案制，重點(diǎn)強(qiáng)化對社會化檢測機(jī)構(gòu)的后監(jiān)督。目前已有43家機(jī)構(gòu)列入我省《社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)目錄》。
(三)突出做好監(jiān)測重點(diǎn)工作，提升監(jiān)測技術(shù)水平
一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控任務(wù)。20**年，全省各級監(jiān)測站、監(jiān)控中心完成了各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)，共獲取人工監(jiān)測數(shù)據(jù)300余萬個(gè)，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)24億個(gè)。省市縣三級監(jiān)測站開展了環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測，省級發(fā)現(xiàn)了53起嚴(yán)重超標(biāo)情況。各級監(jiān)控中心嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控值班制度，省級全年報(bào)送應(yīng)急信息6311條，編發(fā)超標(biāo)和應(yīng)急快報(bào)615期。二是做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作。在工作基礎(chǔ)薄弱、時(shí)間緊迫的情況下，省廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，同省氣象局聯(lián)合制定了重污染天氣監(jiān)測預(yù)警工作方案，并以此指導(dǎo)、要求各市環(huán)保、氣象部門，自20**年11月10日開始，開展了重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和非重污染天氣條件下空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。截止到現(xiàn)在，全省共發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息38次，為保障社會公眾環(huán)境知情權(quán)、及時(shí)科學(xué)應(yīng)對重污染天氣提供了有效的技術(shù)支持。濟(jì)南市率先使用數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)開展了預(yù)警預(yù)報(bào)工作，走在了全省、全國的前列。三是創(chuàng)新開展重點(diǎn)污染源動態(tài)管控試點(diǎn)工作。針對部分不法企業(yè)“技術(shù)含量”越來越高的數(shù)據(jù)造假手段，省廳組織研發(fā)了自動監(jiān)測設(shè)備動態(tài)管控系統(tǒng)，在全省規(guī)模較大的火電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠共170余個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了試點(diǎn)。濰坊市率先在市屬企業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)。從全省試點(diǎn)情況尤其是濰坊市試點(diǎn)效果看，動態(tài)管控系統(tǒng)的應(yīng)用，切斷了主要造假環(huán)節(jié)，固化了設(shè)備參數(shù)，全天候監(jiān)控報(bào)警保存異常狀態(tài)，提高了監(jiān)管效率，促進(jìn)了企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境質(zhì)量改善，收到了明顯成效。四是加強(qiáng)監(jiān)測科研和人才培養(yǎng)。建立了省級環(huán)境監(jiān)測專家?guī)欤〖壟e辦了各類監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)監(jiān)測技術(shù)人員500多人次。與國家總站聯(lián)合召開了全國第11次暨我省首屆環(huán)境監(jiān)測學(xué)術(shù)交流會。全省共有10余項(xiàng)課題獲省、市級科技進(jìn)步獎。濟(jì)南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。
(四)做好信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全
一是完成了我省環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目等級保護(hù)安全測評和風(fēng)險(xiǎn)評估，通過了環(huán)保部組織的專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。二是進(jìn)一步做好全省信息網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備的運(yùn)行管理，加強(qiáng)各級信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，實(shí)行社會化運(yùn)維服務(wù)，確保信息數(shù)據(jù)、視頻會議和“三級五大網(wǎng)”安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是做好省廳電子政務(wù)辦公平臺運(yùn)行維護(hù)，為平臺推廣應(yīng)用提供了技術(shù)支持。濟(jì)南、青島等市根據(jù)環(huán)境監(jiān)管需求，開發(fā)了10多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)注重信息資源整合和綜合利用，充分發(fā)揮了環(huán)境信息的技術(shù)支撐作用。
這些成績的取得，是全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在不少的困難和問題。
一是監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展還不到位。目前,我省還沒有進(jìn)入國家環(huán)境監(jiān)測專家序列的拔尖人才，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)仍是空白。除濟(jì)南、青島幾個(gè)市外，其他市監(jiān)測基礎(chǔ)應(yīng)用研究工作薄弱，全省以技術(shù)為導(dǎo)向的監(jiān)測工作局面尚未形成。
二是監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量還需提高。隨著環(huán)境質(zhì)量考核工作不斷深入，各市壓力越來越大，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上弄虛作假、行政干預(yù)等現(xiàn)象又有所抬頭。有些企業(yè)在自動監(jiān)測設(shè)備上造假，逃避環(huán)保部門監(jiān)管的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
三是環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)還需加強(qiáng)。全省還有4個(gè)市級(棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、菏澤)、56個(gè)(44%)縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，已通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的多數(shù)也是低水平達(dá)標(biāo)，全省整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機(jī)污染物(POPs)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)、重金屬、飲用水源地109項(xiàng)全分析、生物及預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力不足。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與水平不能滿足監(jiān)測工作需要。
四是環(huán)境信息化水平還有待提升。環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)不健全，信息化技術(shù)人才缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率不高，環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用水平整體較低。
二、20**年工作思路和主要任務(wù)
當(dāng)前，全省環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發(fā)。水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的壓力依然很大。環(huán)境安全防控體系薄弱，潛在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決，企業(yè)偷排偷放、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，明確提出“將環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”，建立了時(shí)間上的生態(tài)紅線，制定了八年大氣改善計(jì)劃，實(shí)施了大氣治理的五項(xiàng)嚴(yán)厲措施，社會各界對環(huán)境質(zhì)量與污染源排放狀況日益關(guān)注，這些都對環(huán)境監(jiān)測尤其是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了新的更高的要求。各級環(huán)保部門應(yīng)充分認(rèn)識新形勢下，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的重要作用，大力加強(qiáng)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控科研，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，真正做到能出數(shù)、出真數(shù)、出各級政府和社會各界認(rèn)可的數(shù)，為環(huán)境管理提供更加扎實(shí)的技術(shù)支撐。
20**年全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息工作要點(diǎn)和監(jiān)測方案已經(jīng)制定，各項(xiàng)監(jiān)測監(jiān)控和信息工作目標(biāo)任務(wù)都很明確，各市要認(rèn)真抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
(一)推動環(huán)境監(jiān)測技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展
環(huán)境監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展是環(huán)境監(jiān)測政事分開的需要，也是日益增長的環(huán)境管理需求和社會各界對環(huán)境質(zhì)量狀況知情權(quán)的需要，更是各級環(huán)境監(jiān)測站長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。目前，我省各市監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)度不一，個(gè)別市做了一些有益的探索和嘗試。省監(jiān)測站要深化環(huán)境監(jiān)測改革，堅(jiān)持“服務(wù)政府監(jiān)管、服務(wù)社會民生”兩條主線，樹立“技術(shù)立站、人才興站、質(zhì)量強(qiáng)站”的理念，把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)測業(yè)務(wù)和監(jiān)測技術(shù)上來，采取有效措施，營造以崇尚技術(shù)為榮、以技術(shù)拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術(shù)和管理等方面取得突破性進(jìn)展，積極創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭創(chuàng)監(jiān)測技術(shù)成果、監(jiān)測拔尖人才、監(jiān)測技術(shù)管理達(dá)到國家一流水平。各市要參照省監(jiān)測站的轉(zhuǎn)型思路，結(jié)合自身實(shí)際，制定明確目標(biāo)，拿出切實(shí)可行的措施，加快推進(jìn)本地區(qū)監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，我省將舉辦第二次環(huán)境監(jiān)測大比武，為參加明年全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武做好準(zhǔn)備。各市要從現(xiàn)在開始，加大技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀監(jiān)測人員組建參賽隊(duì)伍，適時(shí)開展集中培訓(xùn)，力爭再創(chuàng)佳績。
(二)進(jìn)一步完善重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制
按照環(huán)保部《國?家?重?點(diǎn)?監(jiān)?控?企?業(yè)?自?行?監(jiān)?測?及?信?息?公?開?辦?法?》要求，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率不得低于80%，否則視為未完成總量減排任務(wù)。這既是國家的規(guī)定要求，也是改革大形勢下社會文明的進(jìn)步和社會各界高度關(guān)注的事情，各市務(wù)必高度重視。一是認(rèn)真總結(jié)工作中存在的問題。20**年，省廳統(tǒng)一研發(fā)了全省重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，配發(fā)各市使用。對自動監(jiān)測項(xiàng)目，各市已全部發(fā)布;對人工監(jiān)測項(xiàng)目，由于企業(yè)和環(huán)保部門認(rèn)識不到位，致使大多數(shù)企業(yè)沒有開展監(jiān)測。即便已開展人工監(jiān)測的企業(yè)，其監(jiān)測方案、監(jiān)測范圍、監(jiān)測項(xiàng)目等也不完全符合國家要求，為我省總量減排任務(wù)的完成埋下了隱患。二是建立重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制。①要明確企業(yè)是自行監(jiān)測和信息發(fā)布責(zé)任主體的原則，企業(yè)對排放的污染物進(jìn)行自測，向社會公開發(fā)布并向環(huán)保部門報(bào)告排污狀況，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)可選擇自己開展監(jiān)測，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)化社會檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。②省廳監(jiān)測處要組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，及時(shí)調(diào)度各市工作進(jìn)展情況，督促各市認(rèn)真落實(shí)省廳工作方案要求，制定關(guān)于完善重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制改革的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測行為和信息發(fā)布形式。③各市環(huán)保局要按照省廳的作法，指派專門的科(處)室和專人負(fù)責(zé)，組織監(jiān)測、監(jiān)控部門，向企業(yè)宣貫國家和省廳的規(guī)定與要求，明確企業(yè)的監(jiān)測內(nèi)容與方式，做好企業(yè)自行監(jiān)測方案的審查與落實(shí)，對企業(yè)自行監(jiān)測工作開展情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范開展監(jiān)督性監(jiān)測，及時(shí)全面準(zhǔn)確公開監(jiān)測信息。④要引導(dǎo)污染源社會化檢測逐步形成規(guī)模，力爭各市有3-5家獨(dú)立的、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的第三方機(jī)構(gòu)，開展運(yùn)營和檢測業(yè)務(wù)，提升環(huán)保部門的監(jiān)管效率。各市要在4月30日前，將本市負(fù)責(zé)企業(yè)自行監(jiān)測工作的科(處)室及負(fù)責(zé)人名單報(bào)省廳監(jiān)測處。三是加強(qiáng)檢查考核工作。省廳將在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作實(shí)際，進(jìn)一步建立完善企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布工作的檢查考核制度，考核結(jié)果將與各市“以獎代補(bǔ)”考核中的“環(huán)境管理獎”掛鉤，與總量減排核查掛鉤。下半年，省廳將組織對各市工作情況進(jìn)行全面檢查。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理
我們要始終把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量當(dāng)做環(huán)保工作、監(jiān)測工作的生命線，要緊緊圍繞提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量做好質(zhì)保和質(zhì)控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量考核。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(QA/QC)工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。省廳將制定和完善全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核制度，每年集中開展一次對河流斷面監(jiān)督性監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、社會化檢測質(zhì)量的檢查，檢查結(jié)果與各市“以獎代補(bǔ)”監(jiān)測考核、評優(yōu)評先掛鉤。對違反社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理辦法有關(guān)規(guī)定的，從我省社會化環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)目錄中刪除。二是確保河流斷面水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量。省監(jiān)測站、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心要嚴(yán)格按照省廳有關(guān)規(guī)定，做好59個(gè)水質(zhì)自動站的運(yùn)營維護(hù)和監(jiān)督考核，對新調(diào)整的107個(gè)省控河流斷面做好主要指標(biāo)每月2次、22項(xiàng)指標(biāo)每季度1次的監(jiān)督監(jiān)測，強(qiáng)化現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量控制，確保省廳全面掌控主要水環(huán)境質(zhì)量狀況和各市水污染防治情況。三是加強(qiáng)空氣站質(zhì)量管理。要進(jìn)一步完善空氣站社會化運(yùn)營質(zhì)量管理體系，盡快形成地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各運(yùn)營公司要進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量管理體系文件，配備專職質(zhì)控人員，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展質(zhì)控工作。各運(yùn)營公司要解決思想觀念問題，不能還停留在對單純運(yùn)營的認(rèn)識上，被動地去做維修維護(hù)，滿足于設(shè)備能出數(shù),要把自己作為空氣質(zhì)量監(jiān)測的主體去認(rèn)識自己的位置，不僅能出數(shù)還要出有可靠質(zhì)量保證的數(shù)，主動規(guī)范做好質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。要充分發(fā)揮市級監(jiān)管的作用，建立省、市聯(lián)合檢查和交叉檢查制度，賦予市級對運(yùn)營公司適當(dāng)考核權(quán)。各市環(huán)保局要做好空氣站監(jiān)測條件保障，凡干擾設(shè)備正常運(yùn)行和運(yùn)維公司運(yùn)維的，一律扣減所在市“監(jiān)測管理獎”得分。四是完善污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。自動監(jiān)測設(shè)備“動態(tài)管控”系統(tǒng)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)弄虛作假企業(yè)，提高監(jiān)管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)推廣使用，“動態(tài)管控”軟件和數(shù)采儀費(fèi)用由省級承擔(dān)。各市要按照省廳有關(guān)要求，組織企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)商清除自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)修改功能，對不符合“動態(tài)管控”技術(shù)要求的設(shè)備進(jìn)行升級完善，確保順利推廣應(yīng)用。市控企業(yè)由各市負(fù)責(zé)，自行組織安裝“動態(tài)管控”系統(tǒng)。
(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息能力建設(shè)
能力建設(shè)是做好環(huán)境監(jiān)測和信息工作的重要保障。各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識能力建設(shè)的重要性，向政府匯報(bào)好，積極爭取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照環(huán)保部要求，我省要于20**年上半年前組織完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。為確保今年上半年完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，省廳研究并下發(fā)了通知，確定棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、菏澤4個(gè)市級環(huán)境監(jiān)測站，以及各市自評分65分以上的29個(gè)縣級環(huán)境監(jiān)測站，作為本次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)單位，20**年5月底要完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，6月省廳將對通過市環(huán)保局驗(yàn)收的縣級監(jiān)測站進(jìn)行抽查,其他縣級站要在年底前全部達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)測能力。各級環(huán)保部門要梳理尚不具備監(jiān)測能力的指標(biāo)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際加大資金投入，重點(diǎn)配備大型分析儀器，盡快形成持久性有機(jī)污染物(POPs)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)、重金屬、飲用水源地109項(xiàng)全分析、生物及預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。繼續(xù)做好環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息安全保障能力建設(shè)，增強(qiáng)各類環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的多方法與異地存儲能力。認(rèn)真做好我省環(huán)境信息機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的迎查工作，組織對具備條件的市進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。做好國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息工程準(zhǔn)備工作，提出我省的業(yè)務(wù)需求和初步設(shè)計(jì)方案。
(五)加強(qiáng)全省環(huán)境預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測工作
環(huán)境安全事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾健康安全，抓好預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測是全省各級監(jiān)測站的一件重要任務(wù)。各市要緊緊圍繞“預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急”三大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置”四項(xiàng)工作機(jī)制。其中，抓好監(jiān)測特別是預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測是這一切的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是扎實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)監(jiān)測、及時(shí)報(bào)數(shù)，絕對不能出現(xiàn)不測、漏測和編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，確保有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。二是提升應(yīng)急監(jiān)測能力。省廳為各縣配備的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備近期將全部到位，各市要督促各縣盡快做好設(shè)備接收和初驗(yàn)工作，省廳5月份開始集中組織技術(shù)培訓(xùn)，盡快形成應(yīng)急監(jiān)測能力。三是開展方法儲備工作。本著“省站全面儲備、市站重點(diǎn)儲備、縣站針對性儲備”的原則，省站組織開展預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)儲備，積極爭取資金、申報(bào)課題，通過研發(fā)一批、借鑒一批的辦法，盡快建立全省非常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測方法儲備庫，提升全省應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)水平。6月底前要前期儲備一批，年底前基本完成常見特征污染物監(jiān)測方法儲備，全省各級統(tǒng)一使用。四是開展應(yīng)急監(jiān)測演練。要通過實(shí)戰(zhàn)模擬、突擊拉動、技術(shù)比武等方式，鍛煉應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍、熟悉應(yīng)急監(jiān)測程序、檢驗(yàn)應(yīng)急監(jiān)測裝備，確保一旦發(fā)生污染事件，能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，及時(shí)監(jiān)控污染狀況，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。
(六)做好環(huán)境空氣預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測
國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》和環(huán)保部要求，我省在20**年底前必須建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。這項(xiàng)工作列入了今年省廳重點(diǎn)工作計(jì)劃，10月底前初步建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺。一是在省級層面上，研發(fā)全省共用的、基于數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)技術(shù)相結(jié)合的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警模型，搭建高性能計(jì)算集群系統(tǒng)，建立省級預(yù)報(bào)預(yù)警平臺。制定污染源排放清單調(diào)查工作指南，建立動態(tài)更新工作機(jī)制。健全與氣象部門的數(shù)據(jù)共享和預(yù)報(bào)會商制度，完善信息發(fā)布形式，提高預(yù)測精度。二是在市級層面上，建立污染源清單動態(tài)數(shù)據(jù)庫，開展工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、建筑揚(yáng)塵等污染物來源詳細(xì)調(diào)查和源解析工作。配備不少于2名大氣物理、大氣環(huán)境科學(xué)專業(yè)的預(yù)報(bào)技術(shù)人員和2臺運(yùn)算速度在1000億次以上的i7高性能計(jì)算機(jī)，在全省統(tǒng)一模型、統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市具體污染特征，修改補(bǔ)充模型參數(shù)，與氣象部門聯(lián)合開展預(yù)報(bào)預(yù)警工作。有條件的市可以自行建設(shè)更精細(xì)化的市級預(yù)警預(yù)報(bào)平臺。
(七)開展大氣顆粒物源解析研究
大氣顆粒物源解析能夠說清顆粒物污染的組成與來源，是科學(xué)開展大氣污染防治的重要依據(jù)，是我省實(shí)現(xiàn)八年大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。環(huán)保部要求全國分階段開展大氣顆粒物源解析工作，年底前我省濟(jì)南、青島2市要向環(huán)保部報(bào)送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國的前列，北京市已經(jīng)公布了最新解析結(jié)果，在北京市PM2.5來源中，本地污染源貢獻(xiàn)率占64-72%，在本地污染源中，機(jī)動車、燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐飲等占14.1%，為有針對性的治理大氣污染提供了科學(xué)決策依據(jù)。下一步，我省要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是全面啟動。濟(jì)南、青島2市作為第一階段實(shí)施城市，要按照國家要求，進(jìn)一步驗(yàn)證源解析結(jié)果并及時(shí)報(bào)送。其余各市要結(jié)合源清單調(diào)查立即開展源解析工作，爭取到20**年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，按照國家技術(shù)指南和有關(guān)規(guī)定，出臺全省源解析工作指導(dǎo)意見，組織開展技術(shù)宣貫與培訓(xùn)，加強(qiáng)對各市的技術(shù)指導(dǎo)。二是提升能力。各市要結(jié)合本市監(jiān)測能力，科學(xué)選擇樣品采集與分析方法，增加揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監(jiān)測能力，配備必要的源解析設(shè)備與專職技術(shù)人員，盡快開展相關(guān)工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項(xiàng)新的工作，各市要從實(shí)際出發(fā)，逐步推進(jìn)。濟(jì)南、青島等技術(shù)能力較強(qiáng)、有一定科研基礎(chǔ)的市，要一步到位開展精細(xì)化解析;其他城市可先開展大尺度的、定性半定量、相對簡單的研究，逐步過渡到精細(xì)化水平。各市可借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)的力量，聯(lián)合開展解析工作。
(八)加強(qiáng)作風(fēng)與廉政勤政建設(shè)
當(dāng)前，各市正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會和系列講話精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢查對照自己，堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研，練就過硬本領(lǐng)，全面提高職業(yè)素養(yǎng)，為“發(fā)現(xiàn)問題、分清責(zé)任、依法行政”提供政治思想保障。
各級監(jiān)測監(jiān)控和信息部門要毫不放松的抓好廉政建設(shè)，從實(shí)際工作出發(fā)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，制定行之有效的防范措施，建立長效的監(jiān)督制度和嚴(yán)格的獎懲制度，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)制度落實(shí)，達(dá)到以制度促廉政的目的。工作中，嚴(yán)禁檢查時(shí)向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，嚴(yán)禁編造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象。
近期，省廳評選了5名孟祥民式的模范人物，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有2名技術(shù)人員(監(jiān)測站李恒慶、監(jiān)控中心張淼)入選，這充分反映了全省監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞、腳踏實(shí)地、善于鉆研、勇于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作人員要以先進(jìn)人物為榜樣，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，以高度的奉獻(xiàn)精神，全身心投入到本職工作之中，想干事、會干事、干成事，勤于作為、善于作為，力爭取得更大的成績。
同志們，今年，是落實(shí)完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)任務(wù)非常繁重與艱巨。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“忠于職守、善于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公”的山東環(huán)保精神，再接再厲，適應(yīng)新形勢、探索新路子、完成新任務(wù)，為建設(shè)“生態(tài)山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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