2017城市管理工作會(huì)議講話稿(2)
2017城市管理工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)典型，部署今年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的城管精神，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再登新臺(tái)階。
下面，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會(huì)研究討論的意見，講三個(gè)方面問題：
一、“新三年”開局良好，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢(shì)頭
20xx年是我們實(shí)施“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，出色地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國(guó)家級(jí)技術(shù)考核，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績(jī)。20xx年，市局城管執(zhí)法、黨建等多項(xiàng)工作連續(xù)四年獲得全省先進(jìn)，市支隊(duì)、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評(píng)為市級(jí)文明單位，渣土管理處被評(píng)為市級(jí)文明窗口，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位，漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績(jī)，榮獲多項(xiàng)先進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個(gè)崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意，向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
回顧總結(jié)去年的工作成績(jī)，集中體現(xiàn)在四個(gè)方面的創(chuàng)新：
一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次，在項(xiàng)目建設(shè)上打造了一批新亮點(diǎn)。我們?cè)谌∈准医ǔ闪私ㄖ幚韴?chǎng)，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場(chǎng)的技術(shù)改造，使糞便處理場(chǎng)技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場(chǎng)通過建設(shè)部組織的專家考核，達(dá)到一級(jí)填埋場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械。目前，市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起，我們按照市委、市政府的工作部署，決定利用3年時(shí)間，在市區(qū)實(shí)施市容環(huán)境三項(xiàng)整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來，我們完成了淮海北路沿線等29個(gè)單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀，共清除各類廢棄、零亂桿線200多根，圓滿完成了37個(gè)單位42個(gè)項(xiàng)目的綜合整治任務(wù)。去年，我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，按一場(chǎng)一策的要求，對(duì)市區(qū)41個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)落實(shí)整改措施，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)改造，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體上順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，展示出運(yùn)河之都的獨(dú)特魅力。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入，改善硬件設(shè)施，為提高城管工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善，在長(zhǎng)效管理上取得了新進(jìn)展。我們強(qiáng)化了大城管體系建設(shè)，不斷增提高工作水平，初步實(shí)現(xiàn)了城管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，從突擊整治向落實(shí)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺(tái)了“門前三包”管理制度，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街，“門前三包”簽狀率、落實(shí)率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面，各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡(jiǎn)評(píng)、每月一匯總”的“四個(gè)一”考核制度，繼續(xù)落實(shí)主干道18小時(shí)滾動(dòng)式作業(yè)，后街背巷實(shí)行一掃全保，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運(yùn)、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理，對(duì)所有工地進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行全程監(jiān)管，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生，確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年，我們按照市委、市政府要求，舉全系統(tǒng)之力，同時(shí)組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)力量，開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動(dòng)。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項(xiàng)整治工作中，我們努力做到拆防結(jié)合，市政府專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實(shí)施意見》，建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度和群眾舉報(bào)監(jiān)督制度等長(zhǎng)效管理措施，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機(jī)制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管，盱眙縣、洪澤縣建立了“三級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)和日?qǐng)?bào)制度，對(duì)違建行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。
三、圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的加速器，凝聚內(nèi)力，激發(fā)活力，形成動(dòng)力，從而使城管事業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我們采用TOT方式整體出讓了王元生活垃圾處理場(chǎng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采取BOT方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項(xiàng)目，與外商合作開發(fā)垃圾處理場(chǎng)CDM項(xiàng)目，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長(zhǎng)為此專門作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場(chǎng)TOT運(yùn)行表明，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶了個(gè)好頭，開辟了一條新路。”清河、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化方面進(jìn)行了積極的探索，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了非機(jī)動(dòng)車管理的交接工作，強(qiáng)化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局。市支隊(duì)進(jìn)一步推行路段管理點(diǎn)、線、面相結(jié)合、落實(shí)了定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包效果的“四定一包”管理制度，進(jìn)一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實(shí)施“雙百工程”為載體，全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全保”的全新保潔機(jī)制，楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡，盱眙縣認(rèn)真落實(shí)定時(shí)間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度，淮陰區(qū)加快實(shí)施一崗一片管理方式，都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實(shí)施意見，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實(shí)，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
(四)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，在隊(duì)伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好表率，堅(jiān)持以貫徹城管“六條禁令”為抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎實(shí)抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)。一是堅(jiān)持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開展了“三述”活動(dòng)，建立個(gè)人廉政檔案，落實(shí)了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度，強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理工作隊(duì)，清除了一批不合格的臨時(shí)人員，查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率進(jìn)一步提升。尤其是隊(duì)伍形象展示、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評(píng)，充分展示了城管隊(duì)伍的新風(fēng)貌。二是扎實(shí)抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評(píng)議黨員工作，落實(shí)了周五學(xué)習(xí)日制度，開展了“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”評(píng)比活動(dòng)。通過一系列制度措施的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的組織紀(jì)律性。三是認(rèn)真落實(shí)便民措施，繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)了“城管110”24小時(shí)值班和信訪接待日制度。支隊(duì)和各縣區(qū)局都有計(jì)劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點(diǎn)，并落實(shí)了長(zhǎng)效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定，我們已連續(xù)四年被評(píng)為全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須要認(rèn)真研究，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場(chǎng)化水平不高，管理成本仍然偏高，靠財(cái)政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快，縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)措施加以解決。
二、攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越
20xx年是我們實(shí)施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動(dòng)在淮舉行，3月份，建設(shè)部城科院中小城市分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收;9月份，我們將迎來以“全國(guó)城管學(xué)**”為主題的全國(guó)中小城市管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和美食文化節(jié)等諸多重大活動(dòng)。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績(jī)的重要機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重，任務(wù)艱巨。因此，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備，要在更高的起點(diǎn)上謀劃全年工作，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線，著力在項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面取得新突破，切實(shí)解決好影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步凈化城市環(huán)境，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的十七大召開。
總體目標(biāo)定位是：全市爭(zhēng)先進(jìn)，全省有位置，全國(guó)有影響。全市爭(zhēng)先進(jìn)，就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”，軟環(huán)境建設(shè)爭(zhēng)進(jìn)位;全省有位置，就是要努力實(shí)現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先進(jìn);全國(guó)有影響，就是要全力辦好全國(guó)中小城市管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，展示城管工作新業(yè)績(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)打響**城管品牌。
市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo)，制定今年具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實(shí)施685工程，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治，實(shí)施80個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目，完成5項(xiàng)城管重點(diǎn)工作。
六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和停車秩序整治;
八十個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目分別是：新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上，完成垃圾處理場(chǎng)滲瀝液預(yù)處理設(shè)施，新建8處建筑工地景觀圍墻，5處大型夜景亮化工程，2個(gè)以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，完成14條道路果殼箱配置和出新，協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是：數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、示范點(diǎn)創(chuàng)建和城管隊(duì)伍建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)抓好以下工作措施的落實(shí)：
(一)突出大市容管理體系建設(shè)，全面優(yōu)化城市容貌。
市區(qū)要強(qiáng)化綜合管理，把工作重點(diǎn)由注重專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決空間立面環(huán)境的綜合管理，努力形成“上中下”立體推進(jìn)的大市容管理格局，促進(jìn)管理水平的提高，“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對(duì)工地圍墻、報(bào)刊亭、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。
大力實(shí)施市容整治“三項(xiàng)工程”。要繼續(xù)實(shí)施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項(xiàng)工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案，對(duì)市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同時(shí)，對(duì)市區(qū)主次干道實(shí)施美化亮化，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路，抓好工地景觀圍墻建設(shè)，打造新的市容景觀。圍繞人民大會(huì)堂、淮海廣場(chǎng)、里運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化設(shè)施，確保按時(shí)開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作，優(yōu)化空間環(huán)境，提升城市品位。各地也要結(jié)合實(shí)際情況，積極抓好綜合試點(diǎn)，培育1-2個(gè)綜合管理示范工程，帶動(dòng)整體工作的開展。
(二)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷提高硬件設(shè)施檔次。
市區(qū)要重點(diǎn)抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場(chǎng)污水預(yù)處理項(xiàng)目，確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新，按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁，完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭(zhēng)取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù)，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng)，整治改造王元垃圾處理場(chǎng)周邊環(huán)境。二要抓好攤點(diǎn)入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，新建或改造2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點(diǎn)集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全面改善市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場(chǎng)通過國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)考核，特別是市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心所屬市場(chǎng)必須高標(biāo)準(zhǔn)通過。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整體布局，提高建設(shè)檔次。同時(shí)，要加大對(duì)城管執(zhí)法裝備的投入，促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實(shí)開展管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。
一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級(jí)數(shù)字城管信息平臺(tái)，力爭(zhēng)在20xx年完成市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作，從20xx年起啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機(jī)制，提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。要針對(duì)工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和停車秩序整治，實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn)，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問題。三是夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制，重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會(huì)城管工作，充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，切實(shí)解決基層工作面臨的實(shí)際問題。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò)，大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動(dòng)，把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)作為城市管理一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。適時(shí)提請(qǐng)市政府制定出臺(tái)國(guó)家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實(shí)，不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場(chǎng)化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個(gè)公廁管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行管干分離，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)，條件成熟的要全面推開，降低運(yùn)行成本，提高管理效率。
(四)以長(zhǎng)效管理為核心，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個(gè)延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求，針對(duì)后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，嚴(yán)格實(shí)行一掃全保，增設(shè)垃圾收集容器，對(duì)重點(diǎn)和繁華地段實(shí)行夜間延時(shí)作業(yè)，杜絕暴露垃圾，確保及時(shí)清運(yùn)。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實(shí)強(qiáng)化停車秩序管理，對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放重新定點(diǎn)，實(shí)行劃線停放。對(duì)車輛看管人員要組織集中培訓(xùn)，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個(gè)一”考核制度的覆蓋面。要進(jìn)一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個(gè)一”考核制度，堅(jiān)持“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡(jiǎn)評(píng)、每月一匯總”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改，并將日?？己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤，不斷強(qiáng)化各個(gè)層面的工作責(zé)任。
(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)依法管理、文明管理之風(fēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè)，嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)懲各種違規(guī)行為，用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人，努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評(píng)議進(jìn)位爭(zhēng)先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作，分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個(gè)層面的全面教育培訓(xùn)工作，全面提高干部職工隊(duì)伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍。狠抓先進(jìn)典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊(duì)員”等評(píng)比活動(dòng)，用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人、教育人，不斷營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍，爭(zhēng)取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的落實(shí)工作，年內(nèi)力爭(zhēng)有1-2個(gè)縣獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(六)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧城管。
建設(shè)和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民，是我們各級(jí)城管部門的永恒主題。一方面，要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措，繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置，不斷拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)千家萬戶。另一方面，要進(jìn)一步搞好自身建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷為加快發(fā)展提供精神動(dòng)力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成城管工作層級(jí)管理，多方參與，上下聯(lián)動(dòng)的新格局，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、狠抓措施落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成
全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，是各級(jí)黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé)，是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)，更是廣大群眾的熱切期盼。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，必須要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，務(wù)必在以下五個(gè)方面取得實(shí)效。
一要更新觀念抓落實(shí)。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，在全員中，大力倡導(dǎo)和確立“弱勢(shì)思維、換位思考“的管理理念，切實(shí)把”跨前一步，為民服務(wù)“的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營(yíng)造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動(dòng)力。
二要努力創(chuàng)新抓落實(shí)。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺(tái)階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，落實(shí)新舉措，開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序，嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)格依法行政。要弘揚(yáng)正氣，尤其要確立憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會(huì)干事、能干事的人提供廣闊的舞臺(tái)，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘，有利可圖。
三要明確責(zé)任抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔(dān)子。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，各處室、各單位要將責(zé)任落實(shí)到人頭，明確完成時(shí)間;要加快進(jìn)度抓落實(shí)，做到早行動(dòng)、早實(shí)施、早見效;要形成合力抓落實(shí)，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持，形成合力，力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨，尤其要在服務(wù)上有實(shí)招、見實(shí)效。
四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起，我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時(shí)，每個(gè)人掛鉤1個(gè)縣區(qū)，會(huì)后以文件形式下達(dá)。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)的表率，要親自深入基層，深入一線，抓落實(shí)、抓督查、抓考核，以自身抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。今年繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理工作保證金制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金，各縣、區(qū)交納10000元的保證金，完成任務(wù)的市局給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的，保證金一律不退，各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實(shí)施同獎(jiǎng)同罰。
五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。我們規(guī)定，凡是年底如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的，或在省、市檢查評(píng)比中被肯定加分的項(xiàng)目，對(duì)其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎(jiǎng);凡是有關(guān)項(xiàng)目和指標(biāo)完不成的單位，年底將對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話，主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的，單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查，對(duì)直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長(zhǎng)期得不到解決，被通報(bào)批評(píng)或被“曝光”的單位和個(gè)人，一律取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至作出黨政紀(jì)處理。
同志們，今年的任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏，為全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
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