最新環(huán)保局局長(zhǎng)講話材料
最新環(huán)保局局長(zhǎng)講話材料
環(huán)保局是政府職能部門，最高機(jī)關(guān)系國(guó)家環(huán)保部，隸屬于國(guó)務(wù)院管理，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的最新環(huán)保局局長(zhǎng)講話材料，僅供參考。
最新環(huán)保局局長(zhǎng)講話材料篇1
同志們：
剛才光榮、憲潭同志分別就開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)和貫徹省紀(jì)委省監(jiān)察廳的《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》作了專題發(fā)言;圍繞著加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，同志們也發(fā)表了很好的意見(jiàn)。希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)，把我省環(huán)保法制建設(shè)工作推上一個(gè)新的水平。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)
科學(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)了20多年我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取世界上其它國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，概括了戰(zhàn)勝非典疫情重要啟示而提出來(lái)的。它揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于更好地推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)主義和深遠(yuǎn)的歷史意義。胡錦濤在今年的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上充分闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，就是“堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”并強(qiáng)調(diào)“要牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的觀念，要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”胡錦濤的重要講話深刻論述了環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，為我們的環(huán)保工作指明了方向。我認(rèn)為，環(huán)保部門在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，要著重把握好如下重點(diǎn)：
一是要堅(jiān)持為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。胡在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上提出，要“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。”因此，環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職責(zé)不能動(dòng)搖，只有堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，才能真正找準(zhǔn)環(huán)保部門的位置，才能不斷開(kāi)拓環(huán)保工作的新局面。環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)主要體現(xiàn)在：一是削減污染負(fù)荷，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰出環(huán)境容量。二是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展路子。
二是環(huán)保部門既要當(dāng)好“環(huán)境醫(yī)生”，又要當(dāng)好“環(huán)境警察”。這是張德江書記在珠江三角洲環(huán)保規(guī)劃論證會(huì)上提出的，就是要求環(huán)保部門要從全局出發(fā)，就環(huán)境建設(shè)、環(huán)境治理等作出規(guī)劃，提出方案和措施，為政府當(dāng)好參謀、當(dāng)好警察;就是要認(rèn)真履行環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，依法查處各種環(huán)境違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊不法排污企業(yè)，維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境利益。所以，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)政府樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，維護(hù)環(huán)境法制的尊嚴(yán)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)我省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，都具有現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。今年初我們提出今年定為“環(huán)境執(zhí)法年”，這次又專門進(jìn)行研究部署，這是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是落實(shí)張書記指示的具體措施。
二、正確認(rèn)清當(dāng)前我省環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)峻形勢(shì)，不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法工作
近幾年我省的環(huán)境法制工作是有成績(jī)的。省人大和省政府先后出臺(tái)了10多項(xiàng)地方法規(guī)和規(guī)章，今年省紀(jì)委省監(jiān)察廳出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》。每年組織環(huán)保專項(xiàng)檢查，查處的力度也不斷加大。但是目前環(huán)境執(zhí)法工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等消極執(zhí)法或行政執(zhí)法不作為等行為依然存在，對(duì)環(huán)境污染熟視無(wú)睹、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象也依然存在，在一些地方甚至仍較為嚴(yán)重。原因是多方面的，主要體現(xiàn)在：一是地方政府的發(fā)展觀和政績(jī)觀是影響環(huán)境執(zhí)法的根本原因，地方保護(hù)主義阻礙環(huán)保局嚴(yán)格執(zhí)法，甚至個(gè)別地方環(huán)保局不去加強(qiáng)執(zhí)法，而是對(duì)付上級(jí)檢查;二是企業(yè)追求短期利益的最大化是污染反彈的直接原因;三是體制、機(jī)制、法制和能力等方面的障礙是影響環(huán)境執(zhí)法的主要原因。環(huán)境執(zhí)法存在的這些問(wèn)題在全國(guó)具有普遍性，反映了環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的階段性特征，成為了制約環(huán)保工作發(fā)展的主要因素。要解決這些問(wèn)題，不是獨(dú)立一個(gè)法律問(wèn)題，而是涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面的綜合問(wèn)題。有些法律法規(guī)的制訂和執(zhí)法體制問(wèn)題，是基層環(huán)保部門無(wú)法解決的。因此，在環(huán)保執(zhí)法問(wèn)題上，連我們環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)都存在畏難和無(wú)所作為的思想，明知加強(qiáng)這項(xiàng)工作重要，但也沒(méi)有信心，不知從何入手;并且由于考慮某些領(lǐng)導(dǎo)的主意，而視而不見(jiàn)，放任自流。對(duì)同志們普遍存在的這種思想，我們可以理解。但我認(rèn)為有幾個(gè)方面應(yīng)形成基本的看法：一是環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門的重要職能。當(dāng)前環(huán)保法制存在的問(wèn)題是環(huán)保工作發(fā)展中的問(wèn)題，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性是相適應(yīng)的。但從發(fā)展來(lái)看，近幾年不斷得到了加強(qiáng)，尤其是科學(xué)發(fā)展觀的提出和民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，環(huán)境法制必然會(huì)向前推進(jìn)。因此。我們要看清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮環(huán)保法制在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的法律作用。二是把加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法作為開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面的抓手。要強(qiáng)化法律意識(shí)，依法行政。環(huán)保部門開(kāi)展工作要靠法治。大家都知道，環(huán)境保護(hù)有法可依，有執(zhí)法權(quán)，有監(jiān)督權(quán)。溫在今年的政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)環(huán)境的市場(chǎng)準(zhǔn)入。市場(chǎng)準(zhǔn)入要靠法律來(lái)把關(guān)，要靠行政許可法。我們有執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)，只有用好才能開(kāi)展工作，從而提高環(huán)保部門的地位。
關(guān)于環(huán)境執(zhí)法工作的創(chuàng)新，我提出四點(diǎn)意見(jiàn)。一是要處理好依法監(jiān)管和強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)系。加強(qiáng)執(zhí)法，目的就是要強(qiáng)化法制觀念，同時(shí)要把服務(wù)工作做好，才能使當(dāng)事人配合我們的執(zhí)法。二是執(zhí)法要突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面。要建立以集中檢查式活動(dòng)為推動(dòng)，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作體系。重點(diǎn)有幾個(gè)，包括重點(diǎn)行動(dòng)，重點(diǎn)案件，重點(diǎn)污染源，人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)執(zhí)法問(wèn)題。三是創(chuàng)新方式，善于執(zhí)法。首先要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)執(zhí)法。我們不但要敢于執(zhí)法，還要善于執(zhí)法，要講求靈活性和注意執(zhí)法的方式方法。其次，建立公眾參與執(zhí)法制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。省局專門建立了社會(huì)監(jiān)督員制度，這是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的一種很好的形式。第三，推行環(huán)境的信息公開(kāi)。信息公開(kāi)包括逐步推行企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告書制度、實(shí)行上市公司年度環(huán)境審計(jì)披露制度和及時(shí)公布重點(diǎn)案件的查處情況等方面。環(huán)保部門要加強(qiáng)上下級(jí)溝通，對(duì)重大事項(xiàng)要及時(shí)通報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)社會(huì)力量監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境普法教育工作。第四，建立一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保執(zhí)法中的有些問(wèn)題只有依靠各級(jí)環(huán)保部門上下聯(lián)動(dòng)，才能達(dá)到有效執(zhí)法的目的。四是要夯實(shí)環(huán)境執(zhí)法的基礎(chǔ)。目前環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，必須予以加強(qiáng)才能為執(zhí)法提供保障。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境執(zhí)法的基礎(chǔ)，是環(huán)境執(zhí)法證據(jù)的主要來(lái)源，要進(jìn)一步加強(qiáng)。要以加強(qiáng)排污許可證管理為中心，建立和完善重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控。同時(shí)要理順局內(nèi)部的執(zhí)法關(guān)系。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，所有的案件都要公開(kāi)來(lái)做，實(shí)行信息披露和規(guī)范運(yùn)作。
這次“環(huán)保執(zhí)法年”工作，要達(dá)到以下三個(gè)目的：第一，公布一批排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。第二，查處和曝光一批環(huán)境違法的大案要案。第三，對(duì)環(huán)境保護(hù)的老大難問(wèn)題要掛牌督辦。希望各市環(huán)保局要以這三個(gè)目的來(lái)開(kāi)展執(zhí)法年的具體工作。
三、關(guān)于做好當(dāng)前的幾個(gè)重點(diǎn)工作
一要抓好治污保潔工程和珠江綜合整治工作。最近，省委、省政府專門下達(dá)了治污保潔工程的實(shí)施方案，各地也都有所動(dòng)作。佛山的珠江整治工作，包括對(duì)汾江的整治、佛山水道的整治、污水處理設(shè)施的建設(shè)以及截污工程等的成效比較明顯。但是粵東的治污保潔工作進(jìn)展比較慢，尤其是練江的整治基本沒(méi)動(dòng)。省人大、省政協(xié)將按省委的部署對(duì)治污保潔工程進(jìn)行檢查，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)抓緊抓好此項(xiàng)工作。
二要重視跨界污染的協(xié)調(diào)問(wèn)題。跨界污染糾紛往往是環(huán)保部門在審批工作中存在問(wèn)題造成的。我們應(yīng)嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。此外，還應(yīng)加快環(huán)境容量測(cè)算工作的進(jìn)度。容量測(cè)算是國(guó)家環(huán)?？偩指鶕?jù)今后要實(shí)現(xiàn)從總量管理向容量管理轉(zhuǎn)變的需要，給我們省下達(dá)的指標(biāo)?，F(xiàn)在我省水和空氣的容量測(cè)算工作進(jìn)展還比較慢，國(guó)家要求我省6月底前上報(bào)測(cè)算結(jié)果。重點(diǎn)城市的水和大氣的容量測(cè)算出來(lái)后，要經(jīng)過(guò)專家評(píng)定，并經(jīng)市、省審批后作為指標(biāo)進(jìn)行控制，因此各地要加快這項(xiàng)工作的進(jìn)度，同時(shí)要抓好珠江三角洲環(huán)保規(guī)劃的實(shí)施和全省環(huán)保規(guī)劃的啟動(dòng)工作。
三要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院當(dāng)前宏觀調(diào)控的政策措施。最主要是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。江蘇的“鐵本”案對(duì)我省環(huán)保工作起到很好的警示作用，我們應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥、電解鋁、鋁合金、電池等企業(yè)的項(xiàng)目管理，這些都是國(guó)家才有權(quán)審批的項(xiàng)目，我省各級(jí)環(huán)保部門在建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)保工作，如果沒(méi)有列入國(guó)家和省的開(kāi)發(fā)區(qū)名單的，我省環(huán)保部門不準(zhǔn)做環(huán)評(píng)。目前我省保留的開(kāi)發(fā)區(qū)名單有102個(gè)，在清理開(kāi)發(fā)區(qū)的工作中，我們應(yīng)按名單來(lái)清理。我省對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保管理把關(guān)較好，在建設(shè)項(xiàng)目管理方面有所加強(qiáng)，今后更要嚴(yán)格按規(guī)定來(lái)審批。去年，我省確定對(duì)電鍍、造紙行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)，目前文件尚未下達(dá)，省政府正在對(duì)文件進(jìn)行審批。各地級(jí)市環(huán)保局原則上不得再審批建設(shè)新的電鍍企業(yè)。我省的固體廢物防治規(guī)劃中明確規(guī)定了按區(qū)域在粵東、粵西、粵北、*、深圳各建立一個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置中心，各地應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃要求辦理。
四是要做好“6·5”環(huán)境宣傳月活動(dòng)。今年的“6·5”宣傳月活動(dòng)應(yīng)將《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》和《*省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的宣傳作為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，特別要加強(qiáng)對(duì)后者的宣傳和培訓(xùn)工作。省局今年的宣傳活動(dòng)主要包括以下四個(gè)內(nèi)容：一是召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，有60多家新聞單位參加;二是以人與自然協(xié)調(diào)為主題，由我們和省委宣傳部、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合舉辦一個(gè)書畫展;三是與*市聯(lián)合舉辦一個(gè)大型的環(huán)保文化廣場(chǎng)活動(dòng);四是與《南方日?qǐng)?bào)》合辦名為“綠色承諾”的12個(gè)版面的特刊。
五是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)。今年，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩峙c監(jiān)察部的要求，我省要搞作風(fēng)建設(shè)的回頭查活動(dòng)，我們一定要高度重視，抓出成效。此外，要盡快建立環(huán)保重大事故快速反應(yīng)機(jī)制。5月22日，化州市就發(fā)生了重大環(huán)境污染事故。大家回去后要抓緊建立環(huán)保重大事故的快速反應(yīng)制度，對(duì)人員、設(shè)備、值班等方面應(yīng)列入制度中。
最新環(huán)保局局長(zhǎng)講話材料篇2
同志們：
年初，在肇慶召開(kāi)的全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議上，李清局長(zhǎng)講了“五個(gè)新突破”的工作思路。為落實(shí)會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度的新突破，省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”。今天這次座談會(huì)的主要任務(wù)是部署“環(huán)保執(zhí)法年”的各項(xiàng)工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、當(dāng)前全省環(huán)保執(zhí)法的形勢(shì)
(一)環(huán)保執(zhí)法成績(jī)顯著
第一，環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。為整頓不法排污企業(yè)，全省共出動(dòng)27042次，檢查企業(yè)9924家，查處企業(yè)1188家，取締關(guān)閉淘汰企業(yè)189家，停產(chǎn)、限產(chǎn)限期治理29家，處罰44家，處罰責(zé)任人5名，得到了國(guó)家聯(lián)合檢查組的肯定。
第二，環(huán)境應(yīng)急與日常監(jiān)管得到加強(qiáng)。非典期間，執(zhí)法人員甘冒極大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處理情況進(jìn)行執(zhí)法大檢查;組織開(kāi)展劇毒化學(xué)品管理、規(guī)范投毒事件的專項(xiàng)整治工作，收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥和砒霜、磷化物等過(guò)期、廢棄化學(xué)品共62222千克。
第三，行政許可事項(xiàng)工作力度上新臺(tái)階。全年全省環(huán)保部門共審批建設(shè)項(xiàng)目77674個(gè)，其中審批報(bào)告書788個(gè)，報(bào)告表14116個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率99.8%，“三同時(shí)”執(zhí)行合格率96.9%，排污許可證發(fā)放超過(guò)5萬(wàn)多個(gè)。
第四，對(duì)違法行為的處罰力度加大。全年全省立案查處3017宗，其中取締、關(guān)閉、淘汰企業(yè)202家，做出責(zé)令限產(chǎn)、限期治理、停產(chǎn)決定178項(xiàng)，行政處罰金額達(dá)到2770多萬(wàn)元。
第五，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)。初步建立了省、市、縣、鎮(zhèn)等執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)察執(zhí)法人員達(dá)到1800多人。
這些成績(jī)的取得是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持以“*”重要思想指導(dǎo)環(huán)保執(zhí)法工作，以環(huán)保工作大局強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法工作的結(jié)果;是樹(shù)立定位、聯(lián)動(dòng)、服務(wù)理念，堅(jiān)持執(zhí)法領(lǐng)域向全方位拓展，執(zhí)法體系向多元化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法手段向多樣化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法裝備向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的結(jié)果;是不斷改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持營(yíng)造聲勢(shì)抓大案要案，借助外力解決老大難問(wèn)題，聯(lián)合辦案增強(qiáng)執(zhí)法合力的結(jié)果;更是全體環(huán)保執(zhí)法人員，尤其是基層環(huán)保執(zhí)法人員，克服困難，忘我工作，開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。但是，與全省環(huán)境形勢(shì)的要求相比仍有不小的差距，存在不少問(wèn)題。
(二)環(huán)保執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
第一，執(zhí)法認(rèn)識(shí)不到位。不作為、不執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題依然存在，對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)長(zhǎng)期不查處，環(huán)保執(zhí)法工作達(dá)不到嚴(yán)格執(zhí)法的要求。
第二，執(zhí)法要求不到位。各級(jí)環(huán)保部門在執(zhí)法過(guò)程中都不同程度的存在不規(guī)范執(zhí)法，不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。
第三，執(zhí)法制度、機(jī)制不完善不善于借力執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保系統(tǒng)上下還未形成聯(lián)動(dòng)，相鄰的環(huán)保部門之間尚未形成互動(dòng)，對(duì)一些環(huán)境違法行為尚未形成移送機(jī)制，監(jiān)察力度有待加大。
第四，執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平還有待提高，尤其是環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在各個(gè)市，隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平都還不高，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處罰、對(duì)案件的分析、調(diào)查、取證方面還不太適應(yīng)我們加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法的要求。
第五，執(zhí)法設(shè)備不夠，基層環(huán)保部門甚至很缺乏，我們的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力還比較欠缺。從*年，全國(guó)要求對(duì)環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，我省還沒(méi)有一家監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。從最近召開(kāi)的全國(guó)環(huán)境監(jiān)察會(huì)議上反映情況看，我省監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)是后進(jìn)的典型，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等于零。相對(duì)于江蘇、浙江、山東等省份來(lái)講，相差太遠(yuǎn)，江蘇監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%。
上述問(wèn)題既有社會(huì)環(huán)境的影響，也有法律本身的問(wèn)題，如法律的可操作性、可執(zhí)行性、執(zhí)法手段軟弱等情況，還有體制等方面的原因。但是從嚴(yán)格要求上講，從我們自我檢查來(lái)講，我們的主觀努力不夠是比較重要的原因之一。在當(dāng)前的形勢(shì)下，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)。針對(duì)我們?cè)诃h(huán)境執(zhí)法方面存在的問(wèn)題，省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”，就是想集中利用一年時(shí)間，針對(duì)突出的問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我們年初確定的執(zhí)法力度的新突破。
二、“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)的任務(wù)
“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)的任務(wù)，概括起來(lái)就是“通過(guò)五個(gè)一批，實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯，重點(diǎn)完成四大執(zhí)法任務(wù)”。全省“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)總體目標(biāo)是以查處環(huán)保違法行為為重點(diǎn)，以加大環(huán)保執(zhí)法力度為手段，以促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法新突破，解決一批反映強(qiáng)烈的環(huán)保問(wèn)題，查處一批典型的環(huán)保違法案件，清查一批違規(guī)開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，清理一批違反環(huán)保法的“土政策”，處分一批違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任者，實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，重大環(huán)保違法行為明顯減少，全社會(huì)環(huán)保法制意識(shí)明顯加強(qiáng)，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們主要要完成四大工作任務(wù)。
(一)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整頓行動(dòng)，以壯聲勢(shì)
國(guó)家連續(xù)三年開(kāi)展了“清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康”的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，上月又講了“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，這是我國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵺`“*”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾切身利益的具體行動(dòng)。結(jié)合我省情況，我們講六個(gè)方面的重點(diǎn)。
1、清查各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及新建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況。近一時(shí)期來(lái)，一些地方政府紛紛出臺(tái)施政綱領(lǐng)，建廣場(chǎng)，上項(xiàng)目，上開(kāi)發(fā)區(qū)，修公路、開(kāi)礦山、搞房地產(chǎn)、建高爾夫球場(chǎng)，隨之而來(lái)的是新一輪的圈地?zé)崤d起。據(jù)國(guó)土資源部門調(diào)查，目前，我國(guó)共有30多種、5658個(gè)各類開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積3.6萬(wàn)平方公里，超過(guò)了現(xiàn)有城市建設(shè)用地總量。開(kāi)發(fā)區(qū)熱，使大批農(nóng)民失地又失業(yè)，生計(jì)困難，引發(fā)社會(huì)矛盾，也影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，還造成極大的土地資源浪費(fèi)。各地在設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量、規(guī)模、優(yōu)惠政策上相互攀比，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，其中拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況比比皆是，大搞環(huán)保的“豁免區(qū)”，“特權(quán)區(qū)”，結(jié)果是開(kāi)發(fā)一區(qū)，污染一片，破壞一片。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行Ф糁?，?guó)家和省正在開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓工作，今年一季度，我省已經(jīng)砍掉397個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，減幅80%。開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)，我們可以以此為契機(jī)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理工作，建立有效的環(huán)保管理機(jī)制，補(bǔ)齊相關(guān)的環(huán)保管理手續(xù)，重點(diǎn)要對(duì)仍然保留102個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)依法規(guī)范管理，及時(shí)糾正違反環(huán)保法律法規(guī)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的情況，落實(shí)清潔生產(chǎn)要求。同時(shí)，還要配合有關(guān)部門，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止開(kāi)發(fā)區(qū)熱“死灰復(fù)燃”。
2、嚴(yán)肅查處鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)違規(guī)建設(shè)與結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。部分地區(qū)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，上馬了大量高能耗、低水平、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，引起了結(jié)構(gòu)性污染，過(guò)度能耗就是污染，從我省的情況來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我省的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破1萬(wàn)億元人民幣，其中鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)的貢獻(xiàn)占有相當(dāng)?shù)谋戎兀瑫r(shí)我們應(yīng)當(dāng)看到，其消耗的能源和排放的污染物也是相當(dāng)可觀的，因此我們必須加大對(duì)鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)環(huán)保管理力度。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，做好這些行業(yè)的環(huán)保工作，特別是要做好這些行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入的把關(guān)和日常監(jiān)督管理工作。通過(guò)專項(xiàng)整頓行動(dòng)，查處違規(guī)建設(shè)，清除結(jié)構(gòu)性污染，而且，還要對(duì)*年以來(lái)環(huán)保整頓工作的成果開(kāi)展一次“回頭看”，嚴(yán)查“*小”和“新六小”企業(yè)的死灰復(fù)燃、污染反彈。
3、加強(qiáng)飲用水源地的環(huán)保工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省城市化和工業(yè)化水平不斷提高，各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)由珠江三角洲和沿海地區(qū)向內(nèi)陸山區(qū)拓展，由河流下游向上游邁進(jìn)，由局部地區(qū)向整個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)擴(kuò)散，給生態(tài)環(huán)保工作帶來(lái)巨大的壓力，特別是對(duì)飲用水源的安全構(gòu)成大的威脅。開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)將飲用水源的保護(hù)放在優(yōu)先的位置，加大監(jiān)督、檢查力度，按照省委、省政府確立的珠江綜合整治工程和治污保潔工程的要求，清除各種威脅飲用水源水質(zhì)安全的隱患和清除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、點(diǎn)，防止飲用水源地環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
4、查處違法處理處置危險(xiǎn)廢物的行為，整頓進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)秩序，配合司法、海關(guān)、工商等部門重點(diǎn)打擊非法買賣批文、炒賣進(jìn)口廢物、非法走私廢物、非定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)廢五金等行為。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理工作，加大管理力度，切實(shí)防止進(jìn)口廢物造成二次污染。要加大對(duì)潮陽(yáng)貴嶼、*大瀝、清遠(yuǎn)龍?zhí)潦恰?吳川等重點(diǎn)地區(qū)固體廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治。各地環(huán)保部門要將集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)管。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)管。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(含線路板、電鍍、砒霜等企業(yè))，掌握其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物去向。特別是對(duì)廢棄、過(guò)期的危險(xiǎn)化學(xué)品(含毒鼠強(qiáng)等劇毒化學(xué)品)及使用過(guò)的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝容器是否按危險(xiǎn)廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)要求妥善貯存，并將其轉(zhuǎn)移到有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位按照危險(xiǎn)廢物焚燒(填埋)污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
要加大對(duì)未持有《廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》和《廣東省經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物上崗證》的單位違法從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的查處力度。督促危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、建立健全安全生產(chǎn)和污染事故應(yīng)急制度。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(特別是醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位)仍未將危險(xiǎn)廢物交給持有《廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位處理，未按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進(jìn)行運(yùn)作，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、加強(qiáng)放射源管理。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，摸清廢放射源情況，強(qiáng)制收貯閑置廢棄的放射源，清除放射性廢物污染危害，追究因管理不善、措施不落實(shí)、玩忽職守而造成放射源丟失、被盜、遺棄或者發(fā)生重大放射源污染事故的地區(qū)和單位的有關(guān)人員的法律責(zé)任。
6、清理各級(jí)政府和各行業(yè)部門出臺(tái)的違反環(huán)保法律法規(guī)、干擾或阻礙環(huán)保執(zhí)法的“土政策”?！度?ldquo;環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)工作方案》已經(jīng)發(fā)到各市，各地要著手對(duì)本地區(qū)政府及有關(guān)部門制定的與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的“土政策”進(jìn)行摸底，按照省環(huán)保執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的要求統(tǒng)一上報(bào)告，由省局組織專門人員，逐項(xiàng)研究，講處理意見(jiàn)，報(bào)有權(quán)部門清理，并且按照《環(huán)保違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位及人員的行政責(zé)任。
(二)完善環(huán)保執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造好的執(zhí)法環(huán)境
環(huán)保執(zhí)法機(jī)制是提高環(huán)保執(zhí)法的重要保證，過(guò)去我們已經(jīng)建立了一系列的制度機(jī)制，確保了我省環(huán)保執(zhí)法的正常進(jìn)行，但是也反映出一些問(wèn)題，由于機(jī)制還不夠完善，特別是一些重要的執(zhí)法制度不明確，工作中常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)法效率不高，執(zhí)法成效不大。
開(kāi)展執(zhí)法年活動(dòng)，在開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，建立和完善各項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法制度也是一項(xiàng)重要工作。重點(diǎn)是建立與其它部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，借力管理，借雞下蛋，進(jìn)一步明確環(huán)保、紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)及其他部門的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任，通過(guò)建立具體的環(huán)保案件移送制度，理順各部門查處環(huán)境保護(hù)違法案件的關(guān)系，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊違法行為的合力;在環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)部建立整體執(zhí)法機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)形成左右互動(dòng)，上下級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展交叉執(zhí)法工作，形成相互監(jiān)督的機(jī)制，打破地方保護(hù)主義和杜絕行政干預(yù)執(zhí)法;按照案件查處分開(kāi)原則，完善環(huán)保部門內(nèi)部執(zhí)法程序，明確各執(zhí)法單位的執(zhí)法責(zé)任、辦案期限，提高執(zhí)法效率;編制典型環(huán)保違法行為查處導(dǎo)則，指導(dǎo)地方環(huán)保部門對(duì)環(huán)保違法案件認(rèn)定和取證工作，統(tǒng)一對(duì)環(huán)保違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)保部門執(zhí)法水平。
(三)開(kāi)展執(zhí)法教育活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員素質(zhì)。按照國(guó)家局的部署，開(kāi)展執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育、警示教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)廉政紀(jì)律教育，落實(shí)環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和環(huán)保執(zhí)法人員“六條禁令”的規(guī)定。
加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作，由省環(huán)保局制定培訓(xùn)計(jì)劃，編寫培訓(xùn)教材，對(duì)全省執(zhí)法人員進(jìn)行專門的執(zhí)法教育培訓(xùn)，特別是開(kāi)展對(duì)《行政許可法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等新頒布的法律法規(guī)的培訓(xùn)。凡考試不合格的人員，不得進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，已經(jīng)進(jìn)入的，要調(diào)整崗位。今年，首先在環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍開(kāi)始試點(diǎn)，在全省統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全省環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試不合格的，暫停履行執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，要調(diào)離環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。其他環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員也要進(jìn)行考試，各單位要將考試結(jié)果列入各人年度考核中。
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法技術(shù)保障建設(shè)，加大投入，充實(shí)裝備，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)和對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，年內(nèi)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要通過(guò)國(guó)家和省組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照《全省“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年”活動(dòng)工作方案》的任務(wù)要求，更加注重提高為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供技術(shù)服務(wù)的能力，培訓(xùn)骨干人員，配備相應(yīng)儀器設(shè)備。
(四)查處大案要案，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為
按照嚴(yán)、快、狠的要求在全省集中查處一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯、長(zhǎng)期得不到有效解決、造成社會(huì)影響比較大的典型環(huán)境違法案件，不僅要追究違法單位的法律責(zé)任，而且還要按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。達(dá)到處分一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果，在全省范圍內(nèi)形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力量，遏制環(huán)境違法行為的發(fā)生。
提高處罰案件的執(zhí)行率，法定期限屆滿，當(dāng)事人不自動(dòng)履行處罰決定的，各級(jí)環(huán)保部門要及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
建立突出環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦機(jī)制，對(duì)重大案件要一級(jí)督辦一級(jí)，層層抓落實(shí)。并且通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開(kāi)曝光。
三、開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)的要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動(dòng)是我省環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，是我省環(huán)境保護(hù)實(shí)踐“*”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是我們落實(shí)執(zhí)政為民、執(zhí)政為公的具體要求，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要站在這個(gè)高度認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動(dòng)的意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局對(duì)此項(xiàng)工作是相當(dāng)重視的，成立以李清局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王子葵、陳敏、陳光榮、曾憲潭為副組長(zhǎng)，21個(gè)地級(jí)以上市環(huán)保局長(zhǎng)為成員的“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳光榮同志兼任主任，周國(guó)英、周全、陳英同志任副主任，辦公室掛靠在省局政策法規(guī)處，規(guī)劃、監(jiān)督、污控、科技、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等有關(guān)單位指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。按照《方案》的要求，各地環(huán)保局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有效開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”工作。各地成立機(jī)構(gòu)的情況要求在6月10日前報(bào)告省“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)周密布置，全面推進(jìn)
環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年工作不是一項(xiàng)孤立的工作，也不是一項(xiàng)新的工作，是對(duì)在新形勢(shì)下如何有效加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它與環(huán)境保護(hù)部門的日常工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作是緊密融合在一起的。因此，在“環(huán)保執(zhí)法年”工作中，根據(jù)全省工作的統(tǒng)一安排，認(rèn)真開(kāi)展工作，做到“六個(gè)結(jié)合”，即把環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合，把環(huán)保執(zhí)法檢查與人大執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，把查處違法行為與開(kāi)展輿論監(jiān)督相結(jié)合，把追究環(huán)保責(zé)任與實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分相結(jié)合，把加強(qiáng)執(zhí)法檢查與完善執(zhí)法機(jī)制相結(jié)合，把專項(xiàng)整治與治污保潔、珠江綜合整治等中心工作相結(jié)合，這樣，才能全面而有效地推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法工作。
(三)嚴(yán)肅處理，以儆效尤
各級(jí)環(huán)保部門要將打擊環(huán)境違法行為、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量作為實(shí)踐“*”重要思想的實(shí)際行動(dòng)和為民辦實(shí)事的重要舉措，按照《方案》確定的任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不變，力度不減，措施不軟。并且對(duì)查處的環(huán)境違法案件開(kāi)展一次“回頭看”，務(wù)使問(wèn)題得到徹底解決，對(duì)于污染反彈嚴(yán)重的典型案件要公開(kāi)曝光，對(duì)于“老、大、難”執(zhí)法問(wèn)題要統(tǒng)一掛牌督辦。
(四)信息溝通，上下聯(lián)動(dòng)
省局對(duì)執(zhí)法年活動(dòng)的信息進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，由環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，各市要定期向省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件，不得瞞報(bào)。省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將定期通報(bào)各地環(huán)保執(zhí)法工作情況以及信息上報(bào)情況。
(五)加強(qiáng)宣傳，形成監(jiān)督
各地要結(jié)合今年全省環(huán)保宣傳月活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、講座、競(jìng)賽等活動(dòng)，大力宣傳環(huán)境法律法規(guī)，提高公眾環(huán)境維權(quán)的意識(shí)和企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。大力宣傳環(huán)保投訴熱線電話12369，有條件的地方要盡快建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，同時(shí)有效發(fā)揮環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法年工作的深入開(kāi)展。省環(huán)保局將在廣東電臺(tái)、廣東電視臺(tái)、《南方日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、南方網(wǎng)設(shè)立“曝光臺(tái)”，定期公布典型環(huán)保違法案件的查處情況，各地也要在當(dāng)?shù)刂饕襟w采取相應(yīng)措施。同時(shí)定期組織新聞單位，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的環(huán)境違法案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。省局將不定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)，向新聞單位通報(bào)有關(guān)案件的查處情況。
最新環(huán)保局局長(zhǎng)講話材料篇3
尊敬的張旭村會(huì)長(zhǎng)、汪家升副局長(zhǎng)、吳蘭錚縣長(zhǎng)、肖國(guó)緒主任、各位代表、同志們：
今天，非常高興與大家相聚在這里，共同慶賀羅源縣環(huán)保協(xié)會(huì)成立暨第一屆會(huì)員代表大會(huì)的召開(kāi)。首先，我謹(jǐn)代表縣環(huán)保局全體人員對(duì)協(xié)會(huì)的成立表示熱烈的祝賀，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和積極參與我縣環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝。
近年來(lái)，羅源縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書抓好工作，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善。根據(jù)2011 年第二季度福州市環(huán)境質(zhì)量通報(bào)，我縣水流域干流國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)檢測(cè)累計(jì)達(dá)標(biāo)率100% ;敖江干流流域水域功能達(dá)標(biāo)率100% ;飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100% ;縣域環(huán)境空氣質(zhì)量保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)水平;近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。目前，已完成石材企業(yè)拆除280 家，完成率達(dá)125% ，石材企業(yè)整治取得初步成效。羅源灣開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物減排也取得很大進(jìn)展。盡管如此，我縣的環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻，污染物減排與石材業(yè)整治，依然是我縣環(huán)保工作的重頭戲，工作任重道遠(yuǎn)，我們呼吁全社會(huì)的參與，共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
在羅源縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，成立羅源縣環(huán)保協(xié)會(huì)意義十分重大，它能夠溝通政府與群眾間的關(guān)系，起到政府及環(huán)保部門起不到的作用。正如國(guó)家環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)講過(guò)：“當(dāng)前公眾環(huán)境意識(shí)已顯著提高，公眾主動(dòng)參與和監(jiān)管的愿望十分迫切，只要引導(dǎo)得當(dāng)，就會(huì)成為推動(dòng)環(huán)保工作的重要力量。”保護(hù)環(huán)境，解決環(huán)境問(wèn)題的原生力就是民間百姓，環(huán)保協(xié)會(huì)所承擔(dān)的就是動(dòng)員和推動(dòng)全社會(huì)公眾的共同參與。
希望協(xié)會(huì)緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，源自于民，服務(wù)于民。通過(guò)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)凝聚綠色力量，弘揚(yáng)綠色觀念，傳播綠色文明，使羅源的天更藍(lán)、水更清、山更美。
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓、與會(huì)代表們身體健康!事業(yè)順利!
謝謝!
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