燃?xì)獍踩a(chǎn)講話稿二:

　　同志們：

　　今天，召開(kāi)全縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)近期建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)工作成效，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我就進(jìn)一步做好建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性

　　9月份，縣政府組織相關(guān)職能部門對(duì)全縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了在建工程項(xiàng)目57個(gè)，燃?xì)馄髽I(yè)6家，燃?xì)怃N售網(wǎng)點(diǎn)105個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患168處，發(fā)出整改通知書145份，停工通知書23份。通過(guò)檢查，促進(jìn)了我縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，但仍存在一定的安全隱患，有的甚至還相當(dāng)突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。從一線從業(yè)人員，到建設(shè)、施工單位等，都不同程度地存在安全生產(chǎn)意識(shí)不夠、認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)甚至無(wú)視法紀(jì)、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視安全，片面追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，在達(dá)不到安全生產(chǎn)許可的條件下，違法違規(guī)組織施工作業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資名義，默許一些開(kāi)發(fā)手續(xù)不齊全、存在隱患的項(xiàng)目動(dòng)工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)不及時(shí)、監(jiān)管不力，使轄區(qū)成為各類違規(guī)違法行為的溫床。二是主體責(zé)任不到位。工程建設(shè)各方責(zé)任主體未嚴(yán)格履行自身職責(zé)，崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮(zhèn)私房聯(lián)建等工程，大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)資質(zhì)施工單位、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督、無(wú)安全防護(hù)措施。三是安全措施不到位。部分施工單位對(duì)安全工作不重視，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制，安全投入不到位，安全生產(chǎn)措施不到位;未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán)，安全管理不到位。四是隱患整改不到位。全縣建設(shè)工程有相當(dāng)一部分在檢查時(shí)已發(fā)放限期整改通知書，但有些問(wèn)題至今沒(méi)有得到有效解決，有些甚至連最基本的監(jiān)控管理措施沒(méi)有，隨時(shí)都有可能演變成為安全事故。尤其是一些私人聯(lián)戶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，我們的執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開(kāi)工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量、安全根本無(wú)法保證。五是燃?xì)獍踩芾聿坏轿?。部分燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施建設(shè)投入不足，設(shè)備、管道等維護(hù)不到位;消防系統(tǒng)不完善，沒(méi)有按規(guī)定配備足量滅火器材，有的消防滅火器過(guò)期不能正常使用;經(jīng)營(yíng)人員專業(yè)化程度低，安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)不符合充裝要求的鋼瓶把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)充裝。六是燃?xì)饩W(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范。全縣燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃未出臺(tái)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)選址隨意性大，多數(shù)選在居民集中區(qū)，與其它商品混合經(jīng)營(yíng)，有的甚至繼續(xù)流通、銷售過(guò)期未檢鋼瓶;離火源作業(yè)點(diǎn)太近，且未設(shè)置滅火器等消防設(shè)施;經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的工作人員大多未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)無(wú)證上崗。

　　安全生產(chǎn)無(wú)小事，建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)建筑燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患整治

　　(一)要嚴(yán)于履責(zé)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五大責(zé)任主體，是建筑質(zhì)量安全主體責(zé)任承擔(dān)者，承擔(dān)著最直接責(zé)任，要充分履行自身職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，采取有效的安全防護(hù)措施，及時(shí)排查和消除安全隱患。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)建筑燃?xì)獍踩芾淼呢?zé)任主體，要加強(qiáng)本地區(qū)建筑燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持親自部署，親自督促;分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人要具體抓落實(shí)，形成“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的工作機(jī)制。各檢查組工作人員要按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)督促，誰(shuí)落實(shí)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，檢查組要負(fù)責(zé)追蹤督促整改落實(shí)到位?？h建設(shè)、房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)五方主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)科學(xué)發(fā)展。這次建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查，政府辦專門下發(fā)了《通報(bào)》，并對(duì)全縣57個(gè)在建項(xiàng)目分別建立了隱患掛牌督辦表，每個(gè)項(xiàng)目均明確了整改責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改期限，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員要迅速采取行動(dòng)，按時(shí)對(duì)督辦的項(xiàng)目存在的各類安全隱患逐一整改到位。

　　(二)要嚴(yán)厲處罰。隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐加快，建筑及燃?xì)庑袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也異常殘酷，不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的工藝和技術(shù)，不遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律的項(xiàng)目和企業(yè)，必定會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。因此，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目要求嚴(yán)，實(shí)際上是保護(hù)大家。要杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，有效防范一般性事故，必須采取強(qiáng)硬措施。現(xiàn)在一些工地上帶著多個(gè)事故隱患，甚至相同的隱患在全縣各地區(qū)的不同工地上重復(fù)出現(xiàn)，有的如：采用竹、木腳手架，使用廢舊提升機(jī)等，甚至成了建筑工地的通病，為此必須有一個(gè)外部的強(qiáng)制力量。所以，我們要做到管理與服務(wù)并舉，教育與處罰并重，嚴(yán)厲處罰。這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治就是一個(gè)契機(jī)，凡是基礎(chǔ)工作差，隱患嚴(yán)重的，該停工的堅(jiān)決停工;管理混亂，承接無(wú)手續(xù)工程的，馬上對(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，該降級(jí)的降級(jí)，該吊銷的吊銷，停止招投標(biāo)資格，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。要通過(guò)這次整治整頓，真正的扶持一批好企業(yè)，處罰、取締一批差的企業(yè)。

　　(三)要嚴(yán)肅追究。嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任追究制度，誰(shuí)出了事，就處罰誰(shuí)，該罰企業(yè)就罰企業(yè)，該罰個(gè)人就罰個(gè)人。按照“四不放過(guò)”的原則，責(zé)任追究到人，除了追究事故的直接責(zé)任人外，特別要追究項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)經(jīng)理的責(zé)任，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的，一次性出局，企業(yè)吊銷安全生產(chǎn)許可證，不得從事建筑活動(dòng);責(zé)任人則取消執(zhí)業(yè)資格，終身不得從事建筑行業(yè)。執(zhí)行責(zé)任追究制度，還要對(duì)非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、安全事故隱患整改不力的行為、安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)的行為予以嚴(yán)肅查處，一并記入不良行為檔案，網(wǎng)上公布。下階段，縣政府將在前期全縣建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)所有的建筑工地及燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行梳理，按照安全隱患的嚴(yán)重程度，分類排隊(duì)，各個(gè)檢查組對(duì)安全隱患最突出、問(wèn)題最嚴(yán)重的項(xiàng)目和企業(yè)，要采取司法手段，對(duì)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員，移交公安、司法、檢察機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅處理，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

　　(四)要嚴(yán)細(xì)整改。“麻煩誰(shuí)都怕，誰(shuí)都不想麻煩”。對(duì)于建筑、燃?xì)庑袠I(yè)來(lái)說(shuō)，安全隱患是最大的“麻煩”。因此我們要老老實(shí)實(shí)地抓好基礎(chǔ)，夯實(shí)基礎(chǔ)，遠(yuǎn)離隱患和麻煩。對(duì)安全生產(chǎn)的“長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性”要有充分的認(rèn)識(shí)，要正確處理“安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展”三大關(guān)系。安全生產(chǎn)工作有一定的偶然性，但偶然性寓含于必然性之中?？偨Y(jié)生產(chǎn)安全事故，基本規(guī)律就是安全保證體系處于病態(tài)之中，帶病運(yùn)行。所以，對(duì)于安全隱患，我們一定要常查常過(guò)問(wèn)，查出來(lái)了，立即整改，而且要改得細(xì)致，改得徹底，不留漏洞，不留尾巴。歸根結(jié)底，確保安全生產(chǎn)的秘密就是嚴(yán)細(xì)整改。比如說(shuō)，工人施工作業(yè)為什么不戴安全帽，不戴安全帽為什么沒(méi)人管?外腳手架搭設(shè)為什么不規(guī)范，架板為什么不鋪滿?為什么工程沒(méi)有辦理報(bào)建手續(xù)，未接受質(zhì)量和安全監(jiān)管就擅自開(kāi)工了，為什么檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)?只要有一點(diǎn)責(zé)任心，大家都用心去管了，每一個(gè)環(huán)節(jié)有人去控制，就可以及時(shí)消除隱患，避免安全事故。工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不能一勞永逸，因此，要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。特別要從整改中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而查找本地區(qū)、本企業(yè)管理體系、建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)保證體系和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系上的薄弱環(huán)節(jié)，在整改中升華，把管理水平真正提高上去。

　　(五)要加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。燃?xì)鈱儆诟呶Ｐ袠I(yè),燃?xì)獍踩侨嗣P(guān)天的大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位要高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。要繼續(xù)組織專人專班深入各燃?xì)鉅I(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，認(rèn)真做好安全隱患排查和整改，消除過(guò)期鋼瓶、不合格灶具，加強(qiáng)防火、防爆措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患，要逐項(xiàng)登記造冊(cè);責(zé)令有關(guān)單位立即進(jìn)行限期整改，并對(duì)整改措施落實(shí)情況及時(shí)跟蹤檢查。對(duì)存有重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須停產(chǎn)整頓，整頓不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)疏于管理，有法不依，造成重大事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加大安全生產(chǎn)管理力度，提高管理水平，做好安全生產(chǎn)工作。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守運(yùn)行、維護(hù)、搶修、保養(yǎng)等安全操作規(guī)程。燃?xì)鈨?chǔ)備廠、罐裝廠、輸配管網(wǎng)、用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全措施要到位，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行。同時(shí)，要加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金投入，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對(duì)日益老化和落后的燃?xì)庠O(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行更新改造，從根本上消除燃?xì)庠O(shè)施的安全隱患。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作取得實(shí)效

　　(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作貴在責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要采取責(zé)任包干的辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)精干力量，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。要把工作職責(zé)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)要將建筑及燃?xì)獍踩ぷ髀鋵?shí)情況納入日常督查和年終考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任不到位、工作沒(méi)有抓落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，要采取責(zé)任倒查連坐制，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)密配合，開(kāi)成合力。縣經(jīng)發(fā)、電力要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，要采取停水、停電等措施;公安、司法、檢察等部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)建筑燃?xì)庑袠I(yè)的違法犯罪分子給予堅(jiān)決有力打擊。

　　(二)要強(qiáng)化紀(jì)律保證。建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域不僅事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，而且涉及人民群眾根本利益。各級(jí)各部門各部門及其工作人員一定要要加強(qiáng)廉潔自律，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法行政，依法辦事，陽(yáng)光操作，在違法違規(guī)建設(shè)查處等問(wèn)題上，任何人不得批條子、打招呼，直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”，違反的要堅(jiān)決進(jìn)行查處。要按照法定程序，依法實(shí)施處理、處罰，做到公開(kāi)、公平、公正，正確處理好工程招標(biāo)、工程施工中的各種利益關(guān)系，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，防止引發(fā)群體性上訪事件和社會(huì)不安定因素。

　　(三)要建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化基本建設(shè)程序的執(zhí)行。凡招商引資項(xiàng)目、國(guó)債資金項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)超過(guò)一定規(guī)模(兩層以上，300平方米以上)的私人建房等，必須依法接受監(jiān)管，嚴(yán)格按法定程序辦理規(guī)劃許可、施工報(bào)建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)管及竣工驗(yàn)收備案。對(duì)項(xiàng)目履行建設(shè)程序要進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不具備法定條件的一律不予辦理施工許可。對(duì)不履行基本建設(shè)程序、未取得合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門一律不得辦理證件，不得亂開(kāi)口子，亂打鑼鼓。二是強(qiáng)化國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、質(zhì)量安全問(wèn)題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理，對(duì)存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工;加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)秩序的管理。圍繞建筑市場(chǎng)秩序治理，深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報(bào)建擅自開(kāi)工建設(shè)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為的巡查，從嚴(yán)查處違法違章建設(shè)行為，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建筑市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。四是強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)范管理。要科學(xué)編制全縣燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，合理布局縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)鉅I(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，引領(lǐng)燃?xì)庑袠I(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善燃?xì)夤芾韺I(yè)機(jī)構(gòu)和管理設(shè)施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)日常巡查和安全監(jiān)管，規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。

　　謝謝大家!