市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話
市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話
安全生產(chǎn)是政治責(zé)任、法律責(zé)任、民生責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話，僅供參考。
市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話【篇一】
同志們：
今天，我們?cè)谌“踩a(chǎn)電視電話會(huì)議召開之前，先期召開全市的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)。鑒于上饒當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻。一是事故總量沒(méi)有減少。20**年全市共發(fā)生各類事故869起，同比下降17.4個(gè)百分點(diǎn)，但死亡人數(shù)達(dá)258人，同比增加4.8個(gè)百分點(diǎn);較大事故11起，死亡45人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別增加266.6和164.7個(gè)百分點(diǎn)。我市工礦商貿(mào)、煙花爆竹、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域事故反彈，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，成為我市構(gòu)建和諧社會(huì)的不和諧音符。二是安全管理工作薄弱。當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)處于敏感期、易發(fā)期、多發(fā)期。近期較大事故頻頻發(fā)生，元月10日廣豐商城一起火災(zāi)，過(guò)火面積達(dá)到8000多平方米，涉及100多家店面，損失巨大，后果嚴(yán)重;元月12日鉛山螺絲塢煤礦發(fā)生一起死亡7人的較大事故，驚動(dòng)了省委書記、省長(zhǎng)和分管的副省長(zhǎng)，給上饒?jiān)斐闪藰O大的負(fù)面影響。三是安全工作落實(shí)不力。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，重治標(biāo)、輕治本問(wèn)題，帶有一定的普遍性。當(dāng)前，省里“兩會(huì)”召開在即，春運(yùn)高峰即將來(lái)臨，緊接著全國(guó)“兩會(huì)”又要召開，全市安全監(jiān)管壓力非常大。今天召開這個(gè)短會(huì)的目的，就是進(jìn)行安全生產(chǎn)再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，力爭(zhēng)把安全事故降下來(lái)，給上饒人民創(chuàng)造一個(gè)平安、和諧的環(huán)境。等一下，我們還要參加全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，請(qǐng)同志們認(rèn)真聽、認(rèn)真記，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議精神。下面，我就近期的安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保近期安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)
做好安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地、各部門要從近期幾起事故中吸取教訓(xùn)，更加牢固地樹立安全生產(chǎn)觀念,時(shí)刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一要靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。正值年關(guān)歲末，各種工作千頭萬(wàn)緒。因此，更應(yīng)該有人抓安全生產(chǎn)工作，更應(yīng)該有人管安全生產(chǎn)工作。按照洪禮和副省長(zhǎng)提出的“嚴(yán)干部”要求，從嚴(yán)要求各級(jí)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)。各地、各部門要盡量減少會(huì)議、減少應(yīng)酬、減少不必要的迎來(lái)送往，集中精力、集中時(shí)間，抓好近期的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)政府和部門要全面分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極研究對(duì)策。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作，親自聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，親自布置近期安全生產(chǎn)工作，并提出要求，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作遇到的困難和問(wèn)題。分管安全生產(chǎn)的同志，要主動(dòng)靠前指揮，周密部署，精心安排，真正把工作抓到實(shí)處，抓到深處。尤其是各級(jí)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，原則上不能離開崗位，要確保安全生產(chǎn)工作不出現(xiàn)“空檔”。
二要明確職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)責(zé)任主體履職到位。要按照市政府《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。同時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，在領(lǐng)導(dǎo)干部中堅(jiān)持推行“一崗雙責(zé)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門除抓好分管工作外，還要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體人身上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局。要著眼于安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制的分解，建立“分層次、分系統(tǒng)、分責(zé)任”的安全生產(chǎn)主要工作指標(biāo)控制機(jī)制，提高目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的有效性。要通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、企業(yè)安全信用評(píng)級(jí)等措施，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
三要加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高防范和處置事故的能力。各地、各部門要結(jié)合近期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和切實(shí)可行的安全防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高事故及時(shí)處置效率。近期，必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，安排24小時(shí)專人值班，值班人員務(wù)必忠于職守，保證在崗在位，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。要健全安全生產(chǎn)信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，對(duì)發(fā)生的事故，除了立即組織施救外，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不報(bào)的現(xiàn)象。要加強(qiáng)各地、各部門之間的聯(lián)動(dòng)，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力和效果。要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在企業(yè)、放在基礎(chǔ)工作上，指導(dǎo)督促企業(yè)健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，保障安全投入，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展隱患排查，保障安全生產(chǎn)
安全隱患是發(fā)生安全事故的源頭，源頭不除，事故難絕。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)“隱患整治年”，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，下大力氣排查和治理安全隱患。
一要加強(qiáng)隱患排查。各地、各部門必須按照元月13日全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議以及市政府《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前、春節(jié)及全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，組織力量、集中人員、集中精力，對(duì)轄區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行至少兩次以上拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。要堅(jiān)持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作原則，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組在安全生產(chǎn)檢查、隱患整改措施制定等方面的作用，逐步建立一支專業(yè)對(duì)口，有相應(yīng)技術(shù)能力，能基本適應(yīng)應(yīng)急救援工作需要的專家隊(duì)伍;充分發(fā)揮政府的督查和部門的監(jiān)管作用，近期市政府將下派14個(gè)督查組，深入實(shí)地進(jìn)行至少兩次的督查，所有檢查和督查都要記錄在案，切實(shí)落實(shí)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)督查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，各地還要做好迎接由省里組織的春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查、督查的準(zhǔn)備工作。
二要加強(qiáng)隱患整治。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改。對(duì)一時(shí)整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改資金，確定整改責(zé)任人，限期整改。對(duì)逾期不整改或整改不到位的，實(shí)行停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。對(duì)安全隱患整治不力，釀成較大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。對(duì)已關(guān)閉的小煤礦、非煤礦山和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要斷電停水、炸毀礦井，銷毀廠房設(shè)備，徹底消除隱患。對(duì)有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主，要采取“人盯人、人盯點(diǎn)”的措施，嚴(yán)加防范;對(duì)屢教不改、我行我素的業(yè)主，要堅(jiān)決關(guān)閉、依法嚴(yán)懲，以一儆百。
三要堅(jiān)持不懈。安全隱患的排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，要長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈，反復(fù)抓，抓反復(fù)。要按照蘇榮書記的要求，在平時(shí)監(jiān)管上下足功夫。要在以往安全隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立和完善安全隱患治理制度，制定從排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、治理、銷號(hào)等一整套程序和辦法，使安全隱患排查治理形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
當(dāng)前，要在5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治工作：
在煤礦領(lǐng)域。要堅(jiān)持關(guān)閉和治理雙管齊下原則，切實(shí)做到“三凡是”、“三加強(qiáng)”。三凡是”是指，凡是年產(chǎn)3萬(wàn)噸及3萬(wàn)噸以下的煤礦，必須堅(jiān)決關(guān)閉淘汰;凡是不符合安全生產(chǎn)條件，達(dá)不到省直部門聯(lián)合發(fā)布的預(yù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦，必須堅(jiān)決關(guān)閉淘汰;凡是存在安全生產(chǎn)隱患的，必須按規(guī)定制定措施限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到要求的必須停產(chǎn)整頓。“三加強(qiáng)”是指，堅(jiān)決落實(shí)以風(fēng)定產(chǎn)，做到不超產(chǎn)、不超標(biāo)、不超人，切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯治理力度;落實(shí)措施，隱患于未然，切實(shí)加強(qiáng)雨季防水治水準(zhǔn)備工作;強(qiáng)化采掘工作面和巷道支護(hù)，提高支護(hù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
在煙花爆竹領(lǐng)域。要實(shí)施“一調(diào)整”、力爭(zhēng)“三杜絕”。 “一調(diào)整”，就是要按照省里“做強(qiáng)、做優(yōu)、做穩(wěn)”的總體要求和“提高門檻、優(yōu)化整合，大幅度減少企業(yè)數(shù)量”的基本思路，下大力氣、加快進(jìn)度調(diào)整煙花爆竹行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、人員素質(zhì)差、安全無(wú)保障的企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)一定努力，使現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少一半以上。“三杜絕”是指，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、貯存、燃放全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕超員、超量、超范圍、超品種生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證非法生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)銷售，有效遏制煙花爆竹事故上升勢(shì)頭。
在交通領(lǐng)域。要突出近期天寒地凍、多霧多雨和運(yùn)輸任務(wù)繁重、事故多發(fā)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)一律”，即：對(duì)公路客運(yùn)車輛違法超載20%以上的，一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)、依法扣車、依法拘留司機(jī)并按上限處罰;對(duì)客運(yùn)車輛超過(guò)限定速度50%以上的，一律按最高限款處罰并注銷駕駛證;對(duì)有兩次違法超車記錄的，一律記12分;對(duì)疲勞駕駛的，一律就地強(qiáng)制休息;對(duì)壟斷客運(yùn)班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員，一律依法嚴(yán)厲打擊。各級(jí)公安及交警部門，各級(jí)交通和客運(yùn)管理部門，特別是旅游景區(qū)所在地政府，要密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案，確保道路和水上交通安全。
在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。要加大“三個(gè)力度”。一是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省里的要求，加大整治力度。堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工;對(duì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，儲(chǔ)存方式和設(shè)備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，壓力容器未按期檢測(cè)或檢驗(yàn)不合格的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)，沒(méi)有取得任職和上崗資格的，經(jīng)安全評(píng)估，確認(rèn)沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。二是不斷加大危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全聯(lián)控力度，有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故。三是嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》，切實(shí)加大建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管力度，對(duì)安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)，要抓緊搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
在公眾聚集場(chǎng)所。主要是進(jìn)行“三個(gè)檢查”。一是要嚴(yán)格按照《江西省歌舞、娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、旅館、飯店等進(jìn)行一次消防安全大檢查。凡是消防通道不暢、有毒易燃材料裝修、窗戶密閉堵塞的，要堅(jiān)決停業(yè)整頓。二是要對(duì)各類游樂(lè)設(shè)施和景區(qū)的險(xiǎn)段或容易發(fā)生安全事故的景點(diǎn)、路段要進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，做到心中有數(shù)、防患未然。三是要加強(qiáng)對(duì)高溫高壓容器、起重設(shè)備等進(jìn)行跟蹤檢查，確保安全運(yùn)行。同時(shí)，還要嚴(yán)令禁止歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所、百貨大樓、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹。各地組織公眾聚集活動(dòng)，必須按規(guī)定做好應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公安部門批準(zhǔn)后才可進(jìn)行。
此外，各地各部門還要繼續(xù)抓好非煤礦山、民爆產(chǎn)品、建筑施工、燃?xì)夂腿€交越等其他領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防死守，常抓不懈，確保這些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
同志們，做好近期安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市上下團(tuán)結(jié)一心、共同努力、扎實(shí)工作、不辱使命，確保全市人民過(guò)一個(gè)祥和平安的春節(jié)，為全省“兩會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”的勝利召開營(yíng)造安定的社會(huì)環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，提前給大家拜個(gè)早年，祝大家節(jié)日快樂(lè)、萬(wàn)事如意!
市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話【篇二】
今天，我們召開電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹、關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議、省安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議和12 月4 日國(guó)家安監(jiān)總局緊急電視電話會(huì)議精神;分析研判安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。剛才，小衛(wèi)同志傳達(dá)了省安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，下面我講四點(diǎn)意見：
一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)
近期以來(lái)，全國(guó)重特大事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，造成慘重的生命財(cái)產(chǎn)損失，引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注。今年以來(lái)，我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故18 起，死亡21 人，雖未發(fā)生較大以上安全事故，但全市的安全基礎(chǔ)仍然薄弱，距“本質(zhì)安全”的要求仍有較大差距。各縣區(qū)、各部門必須時(shí)刻保持清醒頭腦、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。
(一)安全是人民群眾的根本利益所系。慘痛的災(zāi)難再次警醒我們，安全連著千家萬(wàn)戶，是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障，事關(guān)全面小康和脫貧攻堅(jiān)工作大局。各級(jí)黨委和政府的肩上，擔(dān)著“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。一方面人命大于天，關(guān)心人民群眾的根本利益，保護(hù)人民群眾的生命安全這是任何時(shí)候都不能忘卻的第一責(zé)任、第一利益。另一方面，在所有權(quán)利當(dāng)中，生存權(quán)是一切權(quán)利的基礎(chǔ)，保障生存權(quán)就得保障財(cái)產(chǎn)安全，否則，生存質(zhì)量就無(wú)從談起。
(二)抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。事實(shí)證明，安全紅線一旦失守，受到損害的不僅是鮮活的生命，還包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、地區(qū)發(fā)展節(jié)奏乃至社會(huì)的長(zhǎng)治久安。安全生產(chǎn)決不是一項(xiàng)孤立的事件，其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面都會(huì)產(chǎn)生影響。安全是發(fā)展的前提、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是穩(wěn)定的前提、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒(méi)有安全就沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。在這一點(diǎn)上，各縣區(qū)、各部門必須高度統(tǒng)一思想，堅(jiān)決杜絕把發(fā)展和安全對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(三)要克服疲憊思想。市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視和力度持續(xù)不減，近一段時(shí)期以來(lái)，在事故多發(fā)的背景下，中、省各級(jí)各部門都密集召開會(huì)議督查落實(shí)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)大檢查也持續(xù)推進(jìn)。在此情況下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部容易產(chǎn)生疲憊思想，放松對(duì)安全形勢(shì)的警惕和對(duì)工作的壓力;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還可能產(chǎn)生“別人得病、自己吃藥”的認(rèn)識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是：安全生產(chǎn)每天都是新起點(diǎn)，必須要保持高度警惕，堅(jiān)持常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。無(wú)論上級(jí)部門是否召開會(huì)議，都要持之以恒的抓好安全生產(chǎn);無(wú)論中省各級(jí)是否開展檢查，都要馳而不息的強(qiáng)化安全意識(shí)。
二、突出工作重點(diǎn)
當(dāng)前，正值年末歲首，安全生產(chǎn)工作有一定的階段特殊性，我們要準(zhǔn)確把握階段特征，立足安康市情，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
第一個(gè)重點(diǎn)是交通安全。從歷年數(shù)據(jù)來(lái)看，我市安全事故次數(shù)和死亡人數(shù)方面，道路交通安全都占到了90%以上，是全市安全監(jiān)管的重中之重。當(dāng)前，正值雨霧冰雪天氣多發(fā)的季節(jié)，道路通行條件相對(duì)較差，加之春節(jié)期間車輛、行人數(shù)量劇增，農(nóng)民工密集返鄉(xiāng)，以及考慮到節(jié)日期間飲酒慶賀的習(xí)俗，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，全市的道路交通安全形勢(shì)都異常嚴(yán)峻。在交通運(yùn)輸方面，還要特別注意?；愤\(yùn)輸車輛監(jiān)管問(wèn)題，我市是南水北調(diào)中線工程的核心水源涵養(yǎng)地，一旦發(fā)生危化品運(yùn)輸車輛傾覆、爆炸、泄露等事故，不僅有嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，還極易產(chǎn)生不良的社會(huì)影響和生態(tài)環(huán)境影響。另外，還要密切關(guān)注公共交通運(yùn)輸。各縣區(qū)、各部門要把道路交通安全監(jiān)管放在重中之重。重點(diǎn)抓好客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)班車、危運(yùn)車輛的安全檢查，加大路面巡查，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故。對(duì)惡劣天氣時(shí)段、事故易發(fā)路段，要落實(shí)管控措施。要繼續(xù)落實(shí)好接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)管，不斷優(yōu)化錯(cuò)時(shí)放學(xué)、車輛備案、教師護(hù)導(dǎo)、校警聯(lián)勤等制度。
第二個(gè)重點(diǎn)是煤礦安全。三季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格有所回升，部分煤礦企業(yè)受利益驅(qū)使，盲目擴(kuò)大產(chǎn)量或者非法開采，這一因素成為近期國(guó)內(nèi)煤礦事故多發(fā)頻發(fā)的重要誘因。我市雖沒(méi)有大型煤礦，且多數(shù)煤礦處于停業(yè)整改階段。但考慮到煤炭?jī)r(jià)格上漲的利益驅(qū)使和我市偏遠(yuǎn)地區(qū)有冬季用煤取暖的習(xí)慣，煤炭安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。各產(chǎn)煤縣區(qū)和有關(guān)部門要以煤礦為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)工礦商貿(mào)安全管理。要對(duì)礦山提升、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行排查，加強(qiáng)對(duì)瓦斯、火災(zāi)、水害的治理和防范，尤其要加大對(duì)“五假五超”等違法違規(guī)生產(chǎn)礦井的打擊力度。露天礦山要加強(qiáng)對(duì)邊坡穩(wěn)定性的檢查，尾礦庫(kù)要加強(qiáng)日常安全管理和巡查監(jiān)控，及時(shí)按規(guī)定開展尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)和隱患治理。其它行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實(shí)際出發(fā)，加大對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)因素高的工藝環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)好安全責(zé)任和各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。
第三個(gè)重點(diǎn)是煙花爆竹及炸藥領(lǐng)域。冬春季節(jié)是群眾燃放煙花爆竹的高峰期，炸藥生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等也相應(yīng)進(jìn)入旺季。各縣、各部門要迅速開展煙花爆竹“三超一改”專項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材等生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實(shí)防范泄露、爆炸等事故發(fā)生。要對(duì)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管，不符合安全要求的一律停用，并按規(guī)定處理。
第四個(gè)重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全隱患。我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高峰期在汛期，主要集中在7-9 月份。大家往往對(duì)冬春季節(jié)的相關(guān)工作有所松懈。當(dāng)前，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展，一大批集中安置點(diǎn)投入使用，各縣區(qū)要高度重視集中安置區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治，嚴(yán)密防范不安全隱患。
第五個(gè)重點(diǎn)是消防工作。冬春季節(jié)氣候寒冷、空氣干燥，生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣大量增加，加之節(jié)慶活動(dòng)集中，歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。各縣區(qū)、各部門要高度重視，強(qiáng)化防范措施，要盯住人員密集場(chǎng)所、三合一、多合一場(chǎng)所及住宅小區(qū)等消防重點(diǎn)單位，開展火患整治專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。在重大節(jié)日和“兩會(huì)”期間，要對(duì)人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹燃放區(qū)域及重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行安全聯(lián)合巡防排查。要持續(xù)做好消防宣傳教育，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)入戶做好火患排查，講解宣傳用電、用火、防煤氣中毒安全知識(shí)。
第六個(gè)重點(diǎn)是統(tǒng)籌環(huán)保整改和安全生產(chǎn)。環(huán)保與安全緊密聯(lián)系、相互影響，很多項(xiàng)目、企業(yè)及領(lǐng)域都同時(shí)涉及到環(huán)保和安全問(wèn)題。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)做好粘土磚廠整治，垃圾場(chǎng)、污水處理廠建設(shè)，以及尾礦庫(kù)治理和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)整改工作。要充分借助國(guó)家大力巡查環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作的大勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)和消除一些安全生產(chǎn)方面的頑疾。
除此之外，還要抓好敬老院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全管理工作。抓好建筑施工安全管理，對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次大排查大整治，重點(diǎn)整治各類高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為;要嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、施工制度不健全、防護(hù)措施不到位的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令建設(shè)施工單位停工整改。
三、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任
安全生產(chǎn)工作千頭萬(wàn)緒、量大面廣，安全監(jiān)管不可能深入到生產(chǎn)生活的方方面面，這就要求我們必須牢牢抓住“責(zé)任”這個(gè)主要矛盾。
一要堅(jiān)持黨政同責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，不僅政府要抓，黨委也要抓。要始終堅(jiān)持人民利益至上，始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，樹立正確的政績(jī)觀，在招商引資、上項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，從根本上提高安全生產(chǎn)水平。
二要落實(shí)屬地管理責(zé)任。按照馬凱副的講話要求，政府 “一把手”要全面抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門盯，其他領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任履行到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位。
三要嚴(yán)格履行部門監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)是落實(shí)“管行業(yè)必須管安 全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。市級(jí)行業(yè)主管部門不僅要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，更要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職能，屬于本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作就要積極主動(dòng)地去監(jiān)管、去檢查、去落實(shí)，絕不能推三阻四、推諉扯披，切實(shí)做到責(zé)任無(wú)盲區(qū)、管控?zé)o死角、監(jiān)管全覆蓋。
四要狠抓企業(yè)主體責(zé)任。這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，必須強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，讓安全責(zé)任成為企業(yè)的共識(shí)和義務(wù)，并貫穿于企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)之中。特別是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、員工培訓(xùn)上崗制度和隱患排查治理制度的落實(shí)，嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律，積極有效地防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
在安全生產(chǎn)工作上，在座的各位都是管理責(zé)任主體，檢查不出問(wèn)題我們有責(zé)任，解決不好問(wèn)題每一個(gè)同志都難辭其咎。這方面，中省市要求十分明確，各地事故后的處理也是例子。因此，隱患查不出來(lái)，問(wèn)題解決不了，不是簡(jiǎn)單的通報(bào)一下、批評(píng)一下就行了，一定要倒查責(zé)任、追究責(zé)任，當(dāng)?shù)卣?、部門監(jiān)管、企業(yè)主體這三方面的責(zé)任都必須一查到底、追究到位，誰(shuí)不履行重大隱患治理責(zé)任，就要按有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)誰(shuí)、處理誰(shuí)。各縣區(qū)、市安委會(huì)成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保一旦發(fā)生事故和險(xiǎn)情，能夠及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)和處置。
四、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查
11 月下旬，市安委會(huì)12 個(gè)綜合督察組對(duì)各縣區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展了綜合督察。從反饋情況看，我市安全生產(chǎn)大檢查工作雖總體扎實(shí)有效，但仍存在政府熱、企業(yè)冷，上面急、基層疲的現(xiàn)象，少數(shù)地方、基層單位安全檢查不認(rèn)真、不細(xì)致、不全面、不嚴(yán)格的現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門必須按照“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患”的重要指示，按照徐啟方市長(zhǎng)“四個(gè)從嚴(yán)”的要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。
一要強(qiáng)力推動(dòng)。按照省上統(tǒng)一部署，安全生產(chǎn)大檢查工作延期一個(gè)月，延續(xù)到12 底結(jié)束，同時(shí)省上要求省對(duì)市的綜合督查不少于15 天，專項(xiàng)檢查不少于25 天，各縣區(qū)、各行業(yè)要按照中省市的決策部署，立即對(duì)前期安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行“回頭望”，就下階段安全生產(chǎn)大檢查工作做出具體安排，制定《工作方案》，嚴(yán)格檢查責(zé)任。市政府已成立了由徐啟方市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各部門也都要相應(yīng)成立由各級(jí)各部門行政“一把手”任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加大組織協(xié)調(diào)力度，確保安全生產(chǎn)大檢查工作的扎實(shí)有效推進(jìn)。
二要從嚴(yán)排查。各縣區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)照市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)及要求，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的原則，從查思想、查認(rèn)識(shí)、查制度、查責(zé)任、查隱患、查措施等方面入手，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全隱患的檢查排查，真正將大檢查工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)部門、企業(yè)和崗位。要督促所有企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷進(jìn)行細(xì)致梳理排查，確保不留盲區(qū)，不留死角。
三要從嚴(yán)督查。市安全生產(chǎn)綜合督查組、專項(xiàng)安全檢查組和各級(jí)安全生產(chǎn)檢查督查工作組，要按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)督查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格履行安全督查檢查職責(zé)，每次督查檢查都要落實(shí)檢查任務(wù)和責(zé)任清單。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)在檢查的廣度和深度上下功夫，把嚴(yán)查隱患、嚴(yán)查薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題貫穿于綜合督查和專項(xiàng)檢查的全過(guò)程，既要深入基層政府、行業(yè)部門， 更要深入企業(yè)、深入一線落實(shí)檢查督查。既要查當(dāng)?shù)卣畬俚毓芾泶嬖诘膯?wèn)題，也要查企業(yè)主體責(zé)任、安全管理、制度落實(shí)等方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)走到、看到、查到、問(wèn)到“四到”要求，堅(jiān)持問(wèn)題隱患與企業(yè)負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)部門和政府主管領(lǐng)導(dǎo)“三見面”，嚴(yán)防走過(guò)程、圖形式。
四要從嚴(yán)治理。要按照建立四級(jí)清單，健全完善隱患排查治理體系的要求，對(duì)企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題不能一查了之，除現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改措施外，更要盯住不放，逐級(jí)建立隱患清單和臺(tái)賬，逐一明確治理方案、責(zé)任和時(shí)限，跟蹤督辦，直至銷號(hào)。大檢查期間，每縣區(qū)都要集中公開掛牌一批重大安全隱患。對(duì)掛牌的重大隱患，要督促責(zé)任單位制定重大隱患整改計(jì)劃，明確整改期限，落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)徹底治理。對(duì)今年以來(lái)省市掛牌督辦及市級(jí)新聞媒體曝光尚未治理完成的隱患，有關(guān)責(zé)任單位要按照整改要求，抓緊落實(shí)，加緊補(bǔ)課，盡早銷號(hào)。對(duì)隱患治理工作滯后的要通報(bào)批評(píng)，引發(fā)事故的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查。
五要從嚴(yán)執(zhí)法。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的存在的突出問(wèn)題，各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)決糾正“違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違章作業(yè)”的“三違”問(wèn)題， 嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為。要本著對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，鐵面執(zhí)法，不留情面、不搞下不為例;對(duì)一些職能交叉、牽動(dòng)面大的行業(yè)領(lǐng)域的打非治違問(wèn)題，縣區(qū)政府要牽頭建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法行動(dòng)，消除監(jiān)管死角，提高執(zhí)法效率。
同志們，安全生產(chǎn)工作一定要“慎言成績(jī)、警鐘長(zhǎng)鳴”，請(qǐng)大家務(wù)必高度警覺(jué)，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸應(yīng)付心理，以壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的力度，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保大局穩(wěn)定、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
剛才，省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，劉捷副省長(zhǎng)作了重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神。下面，我就貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，按照李靜書記、宋朝華市長(zhǎng)的安排，對(duì)抓好全市安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。
一、通報(bào)全省安全生產(chǎn)綜合督查組第十組在我市督查情況
9月4日至5日，由省安全監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省工商局、省消防總隊(duì)等部門組成的全省安全生產(chǎn)綜合督查組第十組，在省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉云夏率領(lǐng)下，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)檢查、查閱資料等方式對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了綜合督查。重點(diǎn)檢查了四川同慶南風(fēng)公司、四川吉龍化學(xué)建材有限公司、仁壽縣汽車聯(lián)運(yùn)站有限責(zé)任公司、四川汪洋能源股份有限公司、仁壽縣聯(lián)合煤礦、四川金象賽瑞化工股份有限公司、川佛加油加氣站、城西液化氣充裝站、假日旅行社等企業(yè)，查閱了市政府和市安委會(huì)、市公安局、市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、眉山質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)等單位今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作文件檔案資料，特別對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行了綜合督查。在充分肯定我市安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)并指出了部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上存在的問(wèn)題。主要有：
四川同慶南風(fēng)公司：一是人行斜井、人車提升鋼繩每月檢測(cè)一次，每七天進(jìn)行了一次脫鉤試驗(yàn)不符合要求。二是2號(hào)井礦車之間的連接插銷為自制插銷，串車提升未使用安全繩。三是礦井未裝備人員定位系統(tǒng)。
四川吉龍化學(xué)建材有限公司：一是甲醛、甲醇罐區(qū)的泡沫滅火系統(tǒng)管理、維護(hù)不到位。二是生產(chǎn)車間未張掛反應(yīng)釜操作規(guī)程。三是泡沫泵站配備的兩臺(tái)發(fā)電機(jī)，只有一臺(tái)能啟動(dòng)，不符合安全要求。
仁壽縣汽車聯(lián)運(yùn)站有限責(zé)任公司：一是滅火系統(tǒng)配置不規(guī)范，管理、維護(hù)不到位，抽查的滅火器失效。二是抽查的客運(yùn)車輛安全錘數(shù)量不足。三是客運(yùn)車站管理水平低，對(duì)司乘人員安全教育不足。
四川汪洋能源股份有限公司：一是250采區(qū)回風(fēng)巷的瓦斯傳感器顯示為0.6%，不符合規(guī)范。二是通風(fēng)系統(tǒng)圖，部分通風(fēng)設(shè)施未及時(shí)填繪上圖。三是礦井上部緊鄰?fù)h(yuǎn)興鵬煤礦、聯(lián)合煤礦。四是部分辦公場(chǎng)所、車間消防設(shè)施配備不足。
城西液化氣充裝站：氣瓶進(jìn)出庫(kù)登記記錄不全。
金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)：消防站缺失。
川佛加油加氣站：應(yīng)急演練針對(duì)性不強(qiáng)。
督查組對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性隱患，當(dāng)場(chǎng)交換了意見，并向四川吉龍化學(xué)建材有限公司和仁壽縣汽車聯(lián)運(yùn)站有限責(zé)任公司下發(fā)了《檢查工作備忘錄》。
對(duì)上述存在的問(wèn)題，市安辦要書面下達(dá)到相關(guān)區(qū)縣和行業(yè)主管部門。涉及到的區(qū)縣政府要按照市委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳小可的要求，必須落實(shí)整改責(zé)任人、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限，于9月15日前，將整改方案報(bào)市安委會(huì)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題
除以上督查組查找的問(wèn)題外，近期市安委會(huì)組織檢查了各區(qū)縣、相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，總結(jié)梳理出了一些突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。
(一)對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生厭倦松懈情緒。近年來(lái)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。20**年“8.7”事故責(zé)任不在眉山，較大事故控制在每年1起以內(nèi)，死亡指標(biāo)也在省下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。今年1—9月沒(méi)有發(fā)生較大及以上事故，是全省6個(gè)沒(méi)有發(fā)生較大事故的市州之一，因此，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為我們的安全生產(chǎn)工作搞得可以了，產(chǎn)生了松懈情緒。另一方面，安全生產(chǎn)工作文件多、會(huì)議多、專項(xiàng)整治多，讓部分同志產(chǎn)生了厭倦情緒，安全生產(chǎn)工作在一些地方、一些部門成了口頭上重視、工作上應(yīng)付、抓而不實(shí)。比如：9月5日向省安全生產(chǎn)工作綜合督查組的匯報(bào)會(huì)，要求單位“一把手”參會(huì)，有的單位主要負(fù)責(zé)人不請(qǐng)假不參會(huì)、派下屬單位或派科長(zhǎng)參會(huì)，這就是典型的應(yīng)付。再如：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，大多數(shù)區(qū)縣編委辦都下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)的文件，明確落實(shí)專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員。但是在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員身兼數(shù)職，能夠集中抓安全的精力、時(shí)間有限，安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是部分企業(yè)未落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。比如：青神縣佛耳沱機(jī)磚廠、四川省彭山星源特種涂料等單位，沒(méi)有建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，一些企業(yè)甚至沒(méi)有安全生產(chǎn)管理制度。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不到位，安全條件差，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為時(shí)有發(fā)生，作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，對(duì)從業(yè)人員“三級(jí)”安全教育落實(shí)不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。如洪雅縣的鉛鋅礦、硫鐵礦、個(gè)別粘土礦的巷道高度、寬度不夠;洪雅、仁壽縣部分小型礦山采用巷采、多支路開采，與采礦要求有較大差距。三是部分煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)仍不合理，局部通風(fēng)采用非阻燃風(fēng)筒，部分芒硝礦溶區(qū)巷道眾多，調(diào)風(fēng)困難，存在局部微風(fēng)情況，部分?；髽I(yè)存在超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象。在主城區(qū)和人員密集區(qū)設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)劃布局不合理等。
(三)隱患排查治理落實(shí)不到位。我們多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作要以隱患管理為核心，不斷的排查隱患、治理隱患、消除隱患。20***，市政府下發(fā)了《眉山市事故隱患排查治理管理辦法(試行)》，要求每月一排查、每月一治理、每月一督查、每月一通報(bào)。但是，個(gè)別區(qū)縣、部門，對(duì)事故隱患排查治理工作不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、保障不到位。有的市級(jí)部門報(bào)表顯示每月排查幾十個(gè)企業(yè)，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一處隱患;有的部門連續(xù)數(shù)月上報(bào)的數(shù)據(jù)一成不變;有的區(qū)縣不愿意上報(bào)重大隱患。解決問(wèn)題是能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更是能力。我再次強(qiáng)調(diào)，在各區(qū)縣、各部門的轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)，相關(guān)單位和部門要履行監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)開展隱患排查，承擔(dān)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。下一步，要建立隱患排查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大隱患排查整治力度。
(四)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)緩慢。市政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》后，各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門動(dòng)作較慢，沒(méi)有迅速動(dòng)員落實(shí)，冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)啟動(dòng)緩慢。
(五)“打非治違”有待進(jìn)一步深化。在一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)，非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還比較突出，部門間協(xié)調(diào)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、迅速行動(dòng)，確保國(guó)慶及期間不發(fā)生較大事故
當(dāng)前，全國(guó)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。特別是造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故，血的教訓(xùn)告訴我們必須高度重視安全生產(chǎn)工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作連續(xù)作出了一系列重要批示，今天又召開會(huì)議，我們一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府及其有關(guān)部門負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)必須緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放。安全生產(chǎn)實(shí)行的是“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))必須管安全”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行的是“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任;其他分管責(zé)任人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)直接或間接相關(guān)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在研究部署、檢查相關(guān)工作時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)檢查。
今年3月，市委、市政府針對(duì)換屆后市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的情況，及時(shí)調(diào)整《市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的規(guī)定》，按照“一崗雙責(zé)”要求，將33項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了分解，9名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)。同樣，我們各區(qū)縣各部門和各園區(qū)管委會(huì)要按照“一崗雙責(zé)”要求，狠抓責(zé)任落實(shí)。
去年，甘肅省正寧縣“11.16” 重大交通事故(校車安全)，幼兒園校車長(zhǎng)期超載行駛，交警、教育部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位。事故發(fā)生后，正寧縣教育局局長(zhǎng)、縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)被撤職。正寧縣分管公安的縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管教育的副縣長(zhǎng)同樣被撤職，這就是“一崗雙責(zé)”。當(dāng)前是非常時(shí)期，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人都必須高度重視，要認(rèn)真按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和《四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》以及市委、市政府、市安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作制度規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真履職，研判形勢(shì)，采取切實(shí)措施，解決突出問(wèn)題，保障安全穩(wěn)定。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，落實(shí)安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅認(rèn)真查處生產(chǎn)安全事故。從現(xiàn)在開始，要采取高壓態(tài)勢(shì)，確保國(guó)慶及期間安全，在此期間，對(duì)忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要扎實(shí)開展隱患排查治理。市安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》，各級(jí)各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的手段，扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查。要突出區(qū)縣、行業(yè)特點(diǎn)，明確檢查重點(diǎn)，該到現(xiàn)場(chǎng)的必須到現(xiàn)場(chǎng)，該下井的必須下井，絕不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，必須責(zé)令停產(chǎn)或局部停止作業(yè)，督促整改到位。要督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患自查整改工作，對(duì)企業(yè)自行開展隱患排查治理工作不落實(shí)的，要依法實(shí)施行政處罰。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡是檢查的安全生產(chǎn)項(xiàng)目、檢查時(shí)間、檢查人、檢查內(nèi)容都必須記錄在檔，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)。
仁壽縣、洪雅縣和發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、國(guó)土等部門要按照省上部署，開展好煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決關(guān)閉和停產(chǎn)整頓一批不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。交通、公安、教育、安監(jiān)等部門要開展好道路客運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治，要對(duì)全市校車安全進(jìn)行集中排查治理。商務(wù)、文化、旅游、消防等部門要對(duì)商場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所開展消防安全專項(xiàng)治理。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要聯(lián)合開展液化石油氣、氣瓶安全專項(xiàng)治理。農(nóng)業(yè)部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、作坊扎實(shí)開展有限空間專項(xiàng)治理，防止發(fā)生中毒事故。
各區(qū)縣要繼續(xù)加大道路交通安全隱患治理，特別是要把每年新建設(shè)6公里波形護(hù)欄任務(wù)納入議事日程，制定方案，加快實(shí)施。凡是年內(nèi)沒(méi)有完成任務(wù)的，年終考核時(shí)要逗硬。
(三)要扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)前一階段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，全市非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為有所減少，一批突出問(wèn)題得到整治，但一些地方、行業(yè)(領(lǐng)域)“打非治違”態(tài)度仍不堅(jiān)決、措施不得力，特別是執(zhí)法不夠嚴(yán)，導(dǎo)致一些嚴(yán)重違法違規(guī)行為屢禁不絕。當(dāng)前，要把“打非治違”作為推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，鎖定目標(biāo)、攻堅(jiān)破難，突出重點(diǎn)、狠抓典型，實(shí)現(xiàn)突破。這里我再次強(qiáng)調(diào)，“打非治違”工作，責(zé)任重點(diǎn)在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府，要嚴(yán)格做到“四個(gè)一律”。
(四)要強(qiáng)化督查。近期，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)到6區(qū)縣進(jìn)行綜合督查。市政府綜合督查組重點(diǎn)督查區(qū)縣黨委、政府對(duì)省委、省政府、市委、市政府安全生產(chǎn)工作部署的落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況、重大隱患排查治理情況、“打非治違”工作開展情況、研究和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。各區(qū)縣、市級(jí)行業(yè)部門也要派出督查組，重點(diǎn)督查下級(jí)政府和部門是否按方案規(guī)定抓好安全生產(chǎn)工作。專項(xiàng)督查組要到企業(yè)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并督查企業(yè)是否依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)工作“上熱下冷”的現(xiàn)象，要把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任調(diào)動(dòng)起來(lái)。
(五)要強(qiáng)化應(yīng)急值守，做好輿論導(dǎo)向。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，要實(shí)行24小時(shí)值班制，一旦發(fā)生突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度地減少人員傷亡和損失，最大限度地控制社會(huì)影響。發(fā)生事故，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。要主動(dòng)掌握宣傳動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)新聞機(jī)構(gòu)多報(bào)道黨委、政府如何重視如何采取措施施救。各單位、企業(yè)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)報(bào)送各類生產(chǎn)安全事故，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
同志們，確保國(guó)慶及十八期間生產(chǎn)安全是我們的重要政治任務(wù)。安全生產(chǎn)“一票否決”，必須守土有責(zé)，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故發(fā)生，確保國(guó)慶及期間生產(chǎn)安全，確保全市人民度過(guò)歡樂(lè)、祥和、平安的中秋和國(guó)慶佳節(jié)。
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4.領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話