領導在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話
領導在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話
所有的安全生產(chǎn)事故,背后都有深刻的原因,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢。下面是學習啦小編給大家整理的領導在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話,僅供參考。
領導在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話【篇一】
同志們:
按照會議安排,下面,我簡要通報20**年全市安全生產(chǎn)工作情況,具體安排2015年有關工作任務。
一、關于20**年全市安全生產(chǎn)工作
剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各地各有關部門牢固樹立安全發(fā)展理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動,促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人,同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人數(shù)占省下達指標94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起,占省下達指標的75%。各項指標均在省控范圍內。
(一)組織領導得到加強。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施辦法(試行)》,明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責。市委會、市政府常務會多次專題聽取情況報告,唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任,縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作,各級黨委、政府及其班子成員認真履職,抓督促、抓檢查、抓保障,為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實基礎。
(二)隱患治理取得實效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《關于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等,市、縣共成立100多個督查組,行業(yè)部門對重點企業(yè)的檢查覆蓋率達100%。截至目前,大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治,省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案,市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實處理12起,查處企業(yè)非法違規(guī)建設生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起,停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶,主動關閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務基本完成,建成高速公路標準化自動檢測站16個、公路路側護欄1017.9KM,查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人,配備交管員780名、勸導員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機,組織安全監(jiān)管人員培訓1600人次,企業(yè)負責人以會代訓3800人次,培訓企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次,廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動,社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強。
二、當前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢
安全生產(chǎn)工作永遠在路上。當前,各級對安全生產(chǎn)重視程度空前,工作要求越來越嚴格。去年以來,就加強安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求,特別指出要構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責,加重了安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為的處罰追責力度。王東明書記在省委會上強調,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴肅處理,讓其付出昂貴的成本;對存在嚴重違法違規(guī)行為的,要重拳整治、嚴肅追責,讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務必牢固樹立紅線意識和底線思維,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以對黨和人民高度負責的精神,以更加嚴、細、實的作風,打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
同時,一定要清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn),但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看,全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關鍵時期,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患,但安全隱患往往是動態(tài)的,隨著時間的推移,新的隱患還在不斷滋生,決不能掉以輕心。從主觀因素看,一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強、主動性不高、定力不夠,工作流于形式、應付了事,重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關系,安全生產(chǎn)資金投入不足、技術裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓滯后、隱患整改不到位,重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領域看,當前煤炭市場逐步復蘇,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術人才缺乏,安全生產(chǎn)標準化建設“含金量”不高,仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?;髽I(yè)較多,安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織,一旦發(fā)生安全事故,后果不堪設想。大家務必增強責任意識和使命意識,主動把責任扛在肩上、放在心上、落實到行動上,持續(xù)加大重點行業(yè)和領域監(jiān)管力度,堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”,有力有效促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、今年全市安全生產(chǎn)工作的重點任務
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務是:認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,強化底線思維、紅線意識,深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》,杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保生產(chǎn)安全指標控制在省下達的范圍內,為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作:
(一)加強重點監(jiān)管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年,我市擬關閉小煤礦10處。關閉名單上報備案后,有關縣(市、區(qū))要抓緊推進公示公告、設備拆除、現(xiàn)場驗收等工作,并督促指導企業(yè)做好職工安置、債務化解等。嚴格已復產(chǎn)煤礦監(jiān)管,督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關閉,確保年內關閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區(qū)和礦山的監(jiān)管,加快推進機械通風和規(guī)范支護,加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度,防止引發(fā)地表塌陷。二是加強交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設計,防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動,確?;緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋,抓好高速公路、國省公路治超工作,持續(xù)強化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理,嚴厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監(jiān)管,盯緊渡口、碼頭等重點部位,督促嚴格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強危化品安全監(jiān)管。加強?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理,定期不定期排查重點危化企業(yè)安全風險防范情況。完善應急預案并強化應急演練,推動多種形式消防力量建設,指導企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時,持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動,督促相關企業(yè)及時維修更換老舊設備,嚴密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點,嚴格建設、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責任,嚴厲打擊違法分包轉包和“以包代管”等行為。開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,抓好學校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點部位火災隱患排查整治。加強消防知識宣傳,完善滅火和應急疏散預案,適時組織開展消防安全應急演練,讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓,規(guī)范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準入制度,加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,健全園區(qū)企業(yè)準入和退出機制,嚴格禁止或限制設備設施落后、本質安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多,企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機構,工作基礎和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構建設,配齊配足工作人員,認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓等,提高園區(qū)安全監(jiān)管科學化水平。同時,加強農(nóng)機、水利、特種設備等行業(yè)領域的安全監(jiān)管,切實防范各類事故發(fā)生。
(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署,從本月起至3月底,我們要在全市范圍內開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案,各縣(市、區(qū))和市級有關部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒,落實責任、強化措施、消除隱患,確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎上,圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業(yè)和領域,檢查各企事業(yè)單位是否嚴格落實安全生產(chǎn)管理制度,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題,立說立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。目前,20**年,市上督辦的52件重大隱患中,50件已整改銷案,2件整改基本完成。20**年,市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成,原因是:五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標正在建設中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固,后因規(guī)劃調整異地修建,現(xiàn)正在建設中。有關縣(市、區(qū))要倒排工期推進整治措施落實落地,務必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關部門要及時開展“回頭查”,確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結經(jīng)驗和做法,將其提煉固化為規(guī)章制度,為指導今后工作開展奠定基礎。三要嚴格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結合起來,對非法違法、違規(guī)違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查,仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設的,要一律關閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關閉取締的企業(yè)要逐一復查,堅決防止“死灰復燃”。
(三)夯實基層基礎。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓,著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進”活動,采取多種形式掀起學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮,加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負責人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓,抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓,指導企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育,不斷提升自身本質化安全水平。二是加快推進安全標準化建設。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達標”為主要內容的安全生產(chǎn)標準化建設,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入,嚴格源頭管理、過程管控、應急處置等,力爭年內全面完成規(guī)模以上企業(yè)達標建設。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,力爭年內新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機構和隊伍建設。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責調整基礎上,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構標準化建設力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”,健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度,對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓培養(yǎng),及時了解互派人員工作情況,促進政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設上互補共贏。
春節(jié)即將來臨,全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開,大家要進一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理,嚴格方案審查,細化應急預案,防范踩踏事件發(fā)生。強化春運安全生產(chǎn)工作,落實惡劣天氣交通安全防范等措施,嚴防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署,目前有關縣(市、區(qū))正抓緊推進受災群眾安置、困難群眾幫扶、次生災害防治等。要在有序開展各項工作基礎上,深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、危化企業(yè)、油庫、山巖等存在的隱患,及時化解險情,嚴防發(fā)生次生災害;加強地質災害隱患點的監(jiān)測預警,提前落實避險搬遷、工程治理等措施,保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
同志們,新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風,全力以赴、狠抓落實,切實做好當前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作,努力為全市轉型升級、美麗發(fā)展營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!
領導在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話【篇二】
同志們:
這次會議是一次非常重要的會議。剛才,我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬凱副傳達了對抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求,就抓好當前安全生產(chǎn)工作作了重要講話,陳雪峰副省長就抓好當前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,講的很全面、很具體、也很動情,特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻:“發(fā)展生產(chǎn)決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來,是否真正吸取血的教訓”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。這些要求講的都非常好,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。這里我就貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神,切實做好我市安全生產(chǎn)工作,再強調以下幾點:
一、切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
近一個時期,全國各地相繼發(fā)生多起重特大事故,特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災事故,造成120人死亡、77人受傷,在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講,今年前五個月,全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故64起、死亡35人,事故起數(shù)較去年同期下降16%,但死亡人數(shù)同比上升75%;事故死亡人員總數(shù)占省政府下達我市全年控制考核指標的71.4%,高于同期控制指標29.7個百分點;較大事故起數(shù),雖然時間還沒有過半,但是已經(jīng)超過了全年控制指標。尤其是進入5月份以來,安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,個別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢。5月12日,確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故,造成4死1傷。5月19日,汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產(chǎn)爆炸物事故,造成3死3傷。 6月1日,平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故,造成3死3傷。 6月4日,京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故,造成14死35傷。這些事故的接連發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)十分嚴峻,十分緊迫,安全生產(chǎn)壓力很大。
安全生產(chǎn)事關人民群眾切身利益,也關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,抓好安全生產(chǎn)工作是各級政府的最大政治責任,也是一項十分緊迫的任務。今年省政府下達我市安全生產(chǎn)責任目標大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(shù)(包括生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)四項合計)控制在49人以內、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在6人以內(比20**年目標83人和7人分別下降了41%、14%),較大事故起數(shù)控制在1起。從前五個月情況看,如果再引不起高度重視,那么全年的安全生產(chǎn)形勢將非常被動。因此,全市各級各部門特別是主要領導要深刻反思,務必要認識到當前安全生產(chǎn)的嚴峻性,將“生命至上、安全第一、責任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去,時刻牢記“安全生產(chǎn)大如天,政府責任重如山”;作為企業(yè)來講,決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長,凡是違法生產(chǎn)的企業(yè),凡是把任命群眾的生命當兒戲的企業(yè),堅決關停、追究責任,絕不要帶血的GDP。全市各級各部門要將思想和行動迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來,統(tǒng)一到國務院、省政府的要求上來,統(tǒng)一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。
二、認真分析存在問題的原因
所有的安全生產(chǎn)事故,背后都有深刻的原因,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢。當前,我市對安全生產(chǎn)工作高度重視,從上到下,都做了大量工作,也提出了嚴厲的要求,但為什么事故依然多發(fā)?具體分析,主要存在以下四個方面不到位的問題:一是思想認識不到位。個別地方和單位特別是主要領導干部,安全發(fā)展理念不牢固,存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產(chǎn)“一崗雙責”落實不力,責任落實不到位,對安全生產(chǎn)工作敷衍塞責,沒有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)安全投入不足,安全設施設備配備不齊全;安全培訓教育不到位,從業(yè)人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故,如果稍微具備一點安全常識,就不會進行盲目施救,導致事故擴大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產(chǎn)排查、打擊、取締不力,存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣,去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故,今年5月又發(fā)生了類似事件,究其原因,還是沒有引起重視,第一起事故沒有問責到位,如果當時能夠真正汲取教訓,從爆炸物的非法購買、運輸、儲存、生產(chǎn)等各個階段進行詳細的排查、打擊,這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產(chǎn)事故隱患,工作存在死角盲點。比如交通主干道上的占道問題,有些地方已經(jīng)習以為常,但這是就是嚴重的安全隱患,交通運輸部門必須嚴厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故,如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一,事故完全可以避免。對諸如此類的問題,大家務必要高度重視,組織人員認真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題,提出針對性的措施認真加以改進。
三、堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭
為加強安全生產(chǎn)工作,6月4日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議后,我市及時召開了全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議,市政府下發(fā)了《關于在全市范圍內開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午,市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午,市政府全會上對安全生產(chǎn)進行了專門部署;6月6日下午,市委會專題研究了安全生產(chǎn)工作,今天,國家、省、市又專題召開安全生產(chǎn)電視電話會議,足見當前安全生產(chǎn)形勢的極端嚴峻和各級對安全生產(chǎn)工作的高度重視,大家一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”意識,進一步強化工作措施,切實把安全生產(chǎn)抓緊抓好。
一要突出抓好安全責任的落實。落實責任,首先要明確責任。要進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,抓好政府安全監(jiān)管責任的落實;要進一步落實屬地管理責任,縣區(qū)(管委會)對本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)負有不可推卸的監(jiān)管責任,要對轄區(qū)內的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè),實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,及時發(fā)現(xiàn)隱患,督促整改,推動企業(yè)安全生產(chǎn);作為企業(yè)來講,在安全生產(chǎn)上,必須服從地方政府的管理,接受地方政府的檢查,嚴格遵守地方政府的標準;各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任部門,要按照“誰主管,誰負責”的原則,把監(jiān)管職責落實到位;要進一步落實企業(yè)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,保證安全投入,真正做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格責任追究,抓住幾個典型案件,依法從嚴、從快、頂格處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實做到預防性懲治。
二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務院、省、市要求,立足于治大隱患、防大事故,從現(xiàn)在開始到9月30日,對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營建設單位和場所開展拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區(qū)負責制。各縣區(qū)(管委會)、市直各有關部門按照轄區(qū)分片負責,一把手負總責。政府成立了由市委、副市長郜秀菊,副市長王明威以及相關職能部門領導任組長的8個督導組,對各縣區(qū)及市直重點企業(yè)安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責任,加強對重點行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為,嚴格按照 “四個一律”要求進行處理,即非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要深挖非法違法生產(chǎn)根源,嚴查非法違法背后的監(jiān)管失職問題,徹底鏟除非法違法生產(chǎn)的土壤。
四是突出抓好重點時段、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經(jīng)來臨,這一時期歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和由自然災難引發(fā)事故災難的高發(fā)期。各級各部門要根據(jù)汛期特點,加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,落實責任,防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應急救援預案,建立健全安監(jiān)、國土、水利、氣象等部門聯(lián)動和協(xié)同應對自然災害引發(fā)事故災難的應急機制,確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管,在全市開展一次拉網(wǎng)式全面排查,絕不能再發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹案件,如再發(fā)生此類事故,按照屬地管理的原則從嚴追究;要抓好道路交通安全,對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作,交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署,堅決遏制交通事故多發(fā)的勢頭;要加強中小學生暑假安全教育和學校食品安全檢查,明確安全監(jiān)管責任,切實預防溺水事故和學校食品安全事故的發(fā)生,教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作,水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查,對有安全隱患的實行空庫運行。
五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產(chǎn)月活動為載體,圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的主題,組織開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢日、全民安全教育日、安全文化周、應急預案演練周、安全生產(chǎn)知識“五進”(進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭)等活動,并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,努力提高全民的安全意識和安全技能。
六是突出抓好應急值守和督促檢查。要切實加強應急值守工作,保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后,縣區(qū)在人民政府(管委會)或市有關部門和單位,必須立即向市政府書面報告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件,各地各有關部門要在事發(fā)2小時內向市政府書面報告,凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報,事態(tài)緊急情況下可先通過電話口頭報告,之后迅速書面報告相關信息,并及時延續(xù)報最新進展情況。絕不允許發(fā)生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況,絕不允許出現(xiàn)信息“倒流”的情況,以上情況發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,絕不含糊。要進一步完善應急預案,一旦出現(xiàn)險情或事故,要按程序及時啟動應急預案,確保把事故損失降到最低限度。要抓好應急設備的配備,市公安局要抓緊拿出具體方案,各縣區(qū)也要切實加大投入,做好各項應急基礎設備的配備,確保關鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導組的基礎上,安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項督查小組,分赴各縣區(qū)、企業(yè)開展督促檢查,促進工作落實。
最后,我再強調一下會風和會議貫徹落實的責任問題。這次會議非常重要,市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長、常務副縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長以及市直各單位和重點企業(yè)的主要負責同志參會,但從參會情況看,確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假,新蔡縣常務副縣長沒有參加會議,市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議,還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,各級連續(xù)召開會議進行安排部署的情況下,一些縣區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結束后,市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報,凡是沒有按要求參會也沒有請假的,或是一般同志代替參會的,一律通報批評;凡是副職參會的,對參會副職的名字和單位予以通報,副職參加會議就要承擔貫徹落實會議精神的責任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故,凡是沒有按規(guī)定參加會議的,要從嚴加重處罰??傊龊冒踩a(chǎn)工作重在落實,希望大家把國務院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到實處,全面抓好安全生產(chǎn)工作,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
領導在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話【篇三】
為了認真貫徹落實國家和省上的部署,做好“國慶”期間及四季度全市安全生產(chǎn)工作,市委會研究決定,由我和寧書記帶隊,對重點產(chǎn)煤縣區(qū)安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場調研。剛才,我們收聽收看全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,下面,我結合今天現(xiàn)場查看的情況并就貫徹落實好中央、省上要求講幾點意見。
一、以科學發(fā)展觀為指導,充分認識安全生產(chǎn)的重要性
安全發(fā)展是對科學發(fā)展觀認識的深化,對于安全生產(chǎn)工作具有重要的指導和統(tǒng)領作用。黨的十六屆五中全會以來,安全發(fā)展科學理念逐步深入人心,加強安全生產(chǎn)成為全黨全社會的共識。胡錦濤在黨的十七大報告中再次強調要“堅持安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求,是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作。我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出位置,按照科學發(fā)展觀的要求,研究進一步抓好安全生產(chǎn)的工作思路,將安全生產(chǎn)工作成效作為檢驗學習實踐科學發(fā)展觀的重要標準,切實改進工作作風,真抓嚴管,為科學發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。
9月份以來,全國重特大事故接連發(fā)生,9月8日,山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)塔山礦區(qū)一尾礦庫垮塌,造成 261人遇難;9月20日, 黑龍江鶴崗市興山區(qū)富華煤礦井下發(fā)生一起火災事故,造成31人遇難;9月21日,河南鄭州登封市鄭州廣賢工貿(mào)公司新豐二礦發(fā)生煤礦瓦斯突出事故,造成37人死亡;9月21日,深圳市龍崗區(qū)龍崗街道舞王俱樂部發(fā)生火災事故,已造成43人死亡。針對全國安全生產(chǎn)嚴峻的形勢,黨中央、國務院采取了堅決果斷措施,對發(fā)生事故的省、市有關領導和責任人依法依規(guī)嚴肅追究了責任,這些對我們再一次敲響了警鐘。
各地區(qū)、各部門、各單位要認真貫徹落實胡錦濤、溫家寶在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,認清形勢,落實責任,積極采取過硬措施,切實加強監(jiān)督管理,堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、正確分析判斷形勢,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感
今年1—8月份,全市安全生產(chǎn)保持了相對穩(wěn)定態(tài)勢,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標全面下降。分行業(yè)看,煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學品,火災、農(nóng)機等重點行業(yè)和領域事故均有下降;分縣區(qū)看,大部分縣區(qū)事故普遍下降;分事故級次看,較大事故明顯下降,沒有發(fā)生10人以上事故。全市安全生產(chǎn)控制指標完成較好。應當說,全市的安全生產(chǎn)工作取得較好成績,各縣區(qū)政府、有關部門和各企業(yè)都付出了很多心血,做了大量卓有成效的工作,市委、市政府對此充分肯定。
同時,我們務必要清醒看到我市地方煤礦安全生產(chǎn)所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是安全生產(chǎn)基礎薄弱。我市現(xiàn)有地方煤礦大多規(guī)模小、技術層次低,安全投入不足,安全條件落后,加上從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,存在諸多安全風險;二是安全隱患仍然突出。經(jīng)過去年專項行動的集中排查整治,消除了一大批安全隱患,但個別煤礦排查出來的隱患尚未得到治理,已經(jīng)治理的隱患,由于工作不夠徹底還可能出現(xiàn)反復,新的隱患依然存在;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍存在不到位的地方。個別監(jiān)管部門主動性、責任性不強,工作措施不落實的問題仍然比較突出,重事故查處,輕事前防范,重檢查,輕治理,個別企業(yè)主體責任意識淡薄,重生產(chǎn),輕安全的傾向帶有一定普遍性。
當前,電煤供應普遍緊張,加之冬季即將來臨,一些煤礦超負荷生產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭,少數(shù)地方和部門滋生了忽視安全生產(chǎn)、不敢放手抓安全的錯誤思想。安全生產(chǎn)不能松,只能緊;不能慢,只能快;不能含糊,只能抓好。我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長期性,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有力,確保把我市煤礦安全生產(chǎn)工作搞得更好。
三、加強協(xié)調配合,切實保證安全生產(chǎn)責任落到實處
近日,市委袁書記針對我市安全生產(chǎn)工作作了重要批示:安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅定不移地貫徹落實“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,任何時候,任何情況下都把維護人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置,把安全發(fā)展的理念,貫穿滲透在經(jīng)濟發(fā)展的全過程,是我們各級領導干部肩負的重要職責。近期國內發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故警示我們,必須時時刻刻高度重視安全生產(chǎn),任何時候都不能掉以輕心。全市各級、各部門和各企業(yè)要認真落實國家安全生產(chǎn)工作有關法律、法規(guī),學習袁書記的批示精神,切實把安全生產(chǎn)牢牢抓在手上、真正落實在行動上。夯實安全基礎,落實監(jiān)管措施,扎實做好工作,特別是要突出責任落實。
一是切實落實領導責任。各級政府、各相關部門的主要負責同志是本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,要親自檢查,親自部署,親自督查落實;分管領導作為直接責任人,要盯上靠上,抓細抓實;各相關部門要切實負起具體工作責任,一級抓一級,層層抓落實,切實加強組織、協(xié)調和指導,確保做到方案縝密、重點突出、措施有力、落實到位。
二是切實落實監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)工作是一項綜合性管理工作,離開任何一個部門、任何一個專業(yè)都是不行的。各級安監(jiān)、公安、國土、煤管、監(jiān)察等部門,要按照各自職責范圍,切實加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。屬于誰的職責,誰就必須負起監(jiān)管責任;誰監(jiān)管的事項出了問題,必須由誰承擔相關責任。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門,在安全中擔負著重要責任,要在安全生產(chǎn)中發(fā)揮好領唱作用。
三是切實落實主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)主體責任單位;主體責任單位的主要負責人,是安全生產(chǎn)的主要責任人,要進一步深化安全意識,著力增強政治責任和社會責任,任何時候都要把安全生產(chǎn)放在首位,加強安全生產(chǎn)教育培訓,加強內部安全生產(chǎn)管理,加大安全投入,落實責任制度和操作規(guī)程,積極排查治理安全隱患,完善事故應急救援預案,加快推進安全標準化建設,努力建設本質安全型企業(yè)。一旦發(fā)生事故,要立即啟動預案,積極穩(wěn)妥處理事故,認認真真汲取教訓。同時,要如實匯報情況,自覺接受調查處理,杜絕隱瞞不報的問題。
四、堅持動真碰硬,解決煤礦安全生產(chǎn)中的突出問題
切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作,必須動真的,碰硬的,咬定青山不放,橫下一條心,突出薄弱環(huán)節(jié),采取非常手段,全力以赴做好三個方面工作,歸納起來,就是落實“一個制度”、突出“兩個重點”、打好“七個硬仗”。
落實“一個制度”,就是要把落實安全生產(chǎn)責任制作為安全生產(chǎn)的重要抓手,用制度管人,用制度管事,切實把安全生產(chǎn)的責任落實到各級各部門、各企業(yè),落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,真正做到橫向到邊、縱向到底。各級各部門要自覺服從市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一安排部署,積極做好份內工作,切實搞好協(xié)調配合。要嚴格履行責任報告制度,每季度由市安委會向市委、市政府主要領導和市委組織部,報告各部門特別是各成員單位履行安全生產(chǎn)責任的情況,并提出相關意見和建議。要按照安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定,嚴格組織考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,特別要嚴肅追究“在其位不謀其政、任其職不盡其責”者的責任,落實一票否決制。
突出“兩個重點”,一要切實抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動回頭看,鞏固專項行動成果,繼續(xù)深入排查各類安全生產(chǎn)隱患,扎實推動“隱患治理年”各項工作,對查出的隱患一定要落實措施,整改到位。對已經(jīng)公告的重大安全生產(chǎn)隱患,市安委會要向有關責任人發(fā)出整改通知,明確責任,提出要求,限期整改。對排查出的尚未整改的安全隱患,各縣區(qū)、各部門、各單位一定要高度重視,制定整改方案,分解落實任務,務求徹底整改。整改暫時有困難的,必須制定監(jiān)控方案,落實監(jiān)控責任,嚴密進行監(jiān)控,確保不出任何問題。二要嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府關于加強安全生產(chǎn)的一系列方針政策和決策部署,堅決杜絕有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蠻干的違法行為。嚴格按照“四不放過”原則查處各類事故,依法嚴肅追究相關責任人的責任。
打好“七個硬仗”,一要進一步加強領導,落實責任。認真貫徹落實國務院、省政府下發(fā)的《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》精神,切實加強領導,落實各級政府和部門的安全監(jiān)管責任,全面落實煤礦安全監(jiān)督管理職責,有計劃、有步驟的做好日常管理和重點檢查,確保安全責任落到實處。嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度,提高企業(yè)裝備水平,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。二要深化安全隱患排查治理工作。繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理,把煤礦隱患排查治理與推進瓦斯治理、整頓關閉“兩個攻堅戰(zhàn)”結合起來,進一步加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管理力度,加強監(jiān)督檢查和對企業(yè)隱患排查治理工作的指導,督促煤礦企業(yè)加快隱患整改力度,使隱患治理切實見到實效,確保煤礦安全生產(chǎn)。三要強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,加強聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、煤管、公安、國土等相關部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法采礦、非法使用火工品、瞞報事故等行為,嚴查非法違法生產(chǎn)和建設、超層越界開采等行為,嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;監(jiān)督各類生產(chǎn)礦井按核定能力均衡、安全、穩(wěn)定生產(chǎn),嚴厲打擊“超定員、超能力、超強度”組織生產(chǎn)的行為。四要加強煤礦安全基礎工作,提高安全保障能力。從制度管理、技術管理和現(xiàn)場管理入手,全面提高小煤礦安全生產(chǎn)管理水平,有效遏制較大以上事故發(fā)生。把資源整合的煤礦納入安全質量標準化建設的序列,積極推進安全質量標準化礦井建設,嚴格執(zhí)行各項規(guī)程措施,大力推廣先進適應技術;切實搞好對煤礦業(yè)主和職工的安全教育培訓,全面推進煤礦礦長必須具備中專學歷的制度,提高各類從業(yè)人員的安全素質和技能水平,不斷提升防范能力和安全管理水平。五要繼續(xù)加大小煤礦整頓關閉力度,推進資源整合工作。加快煤炭資源整合進度,加強對項目建設時期的安全監(jiān)管,嚴格驗收程序和標準。積極開展整頓關閉工作,嚴格按照國務院、省政府的要求,加大對已關閉煤礦巡回督查和監(jiān)控,防止死灰復燃。六要深入開展瓦斯綜合治理工作。認真落實國家、省政府煤礦瓦斯治理工作現(xiàn)場會議精神,在前一階段工作的基礎上,加大力度,突出重點,做好瓦斯治理督查工作,深入打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn),促進全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。七要加強監(jiān)管隊伍建設。想辦法解決監(jiān)管專業(yè)人員的編制、強化監(jiān)管力量,配備必要的監(jiān)管裝備,加強安全監(jiān)管隊伍的學習培訓,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
安全生產(chǎn)重于泰山。山西臨汾市“9﹒8”特別重大尾礦庫潰壩事故為我們敲響了警鐘,也是對我們的告誡,安全生產(chǎn)不重視不得了,抓不好就會出人命,就會影響干部的政治生命。第四季度特別是國慶節(jié)長假期間,是安全事故易發(fā)多發(fā)時期,安全生產(chǎn)的擔子將更加繁重,任務將更加艱巨,我們千萬不能有絲毫的麻痹、松懈和僥幸。請同志們再辛苦一些,扎實做好各方面的工作,確保國慶期間安全和諧穩(wěn)定,確保圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作控制目標。
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