全縣2017安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
全縣2017安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
抓好安全生產(chǎn)，是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣2017安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
全縣2017安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們：
進(jìn)入下半年以來，全國省市相繼召開了三次大的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，8月2日，江蘇昆山發(fā)生的粉塵爆炸特別重大大事故后，省政府緊急召開了安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了安排。我們召開這次會(huì)議的目的就是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，通報(bào)全縣安全生產(chǎn)情況，分析形勢(shì)，部署我縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)徹查”、“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)及粉塵作業(yè)大檢查活動(dòng)，提高我縣安全生產(chǎn)保障水平。剛才，文成同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)情況，下面，根據(jù)縣委縣政府研究意見，我講三個(gè)方面的問題：
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定。但是，我們也要清醒的看到，當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從近期外地的幾個(gè)事故來看：7月31日，臺(tái)灣高雄市石化氣體爆炸，28人死亡、287人受傷;8月2日，昆山粉塵爆炸事故已造成75人死亡、185人受傷，、都做出重要批示，目前傷員救治工作仍在進(jìn)行，事故傷亡慘重，教訓(xùn)深刻。
分析我縣安全生產(chǎn)問題的原因：一是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位。二是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，再加上企業(yè)安全培訓(xùn)不到位，極易造成事故多發(fā)。三是執(zhí)法不嚴(yán)。監(jiān)管部門職責(zé)落實(shí)不到位，檢查走形式、不認(rèn)真，部分人員失職瀆職，隱患長期存在，視而不見。四是“打非治違”工作還存在漏洞和死角。
當(dāng)前正值汛期，天氣炎熱，這一時(shí)期歷來是我縣事故的多發(fā)易發(fā)期。因此，下半年的安全生產(chǎn)任務(wù)仍然十分艱巨，各級(jí)各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想，徹底排查治理各類隱患，采取更加有力的措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好下半年安全生產(chǎn)工作
從8月份開始到年底，國家省市相繼部署開展了“三項(xiàng)徹查”、“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和粉塵作業(yè)安全專項(xiàng)檢查工作，這幾項(xiàng)工作分屬不同行業(yè)領(lǐng)域，基本不重復(fù)，主要是針對(duì)今年以來易發(fā)生事故領(lǐng)域開展的專項(xiàng)行動(dòng)。這三項(xiàng)工作也是下半年的工作重點(diǎn)，縣安委會(huì)針對(duì)每項(xiàng)工作都出臺(tái)或即將出臺(tái)相應(yīng)的方案(“六打六治”方案待省市下發(fā)后出臺(tái))，各單位、各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
(一)關(guān)于“三項(xiàng)徹查”工作
這項(xiàng)工作是市安委會(huì)統(tǒng)一部署的，是安全生產(chǎn)“強(qiáng)基工程”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容之一，目的就是摸清工礦商貿(mào)企業(yè)的隱患底子，進(jìn)行系統(tǒng)性的治理。這項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。
1、“三項(xiàng)徹查”的范圍。一是?；奉I(lǐng)域，是指全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、化工、化學(xué)制藥企業(yè)以及帶儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位(不包括加油站);二是煙花爆竹領(lǐng)域，主要指批發(fā)企業(yè)和零售業(yè)戶;三是冶金等工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域，具體是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)行業(yè)。
2、“三項(xiàng)徹查”的內(nèi)容。“三項(xiàng)徹查”指的是對(duì)標(biāo)檢查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患治理。對(duì)標(biāo)檢查主要是對(duì)照上級(jí)頒布的本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)比對(duì)檢查存在的隱患;風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是對(duì)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中20種事故類別所涉及的各種危險(xiǎn)因素，進(jìn)行全部辨識(shí)，并據(jù)此找出針對(duì)措施方面存在的問題，這種隱患是一種潛在的隱患。例如：樺超化工泄漏事故，直接原因是改變堿液濃度，引起管道腐蝕造成泄漏，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的角度來說，就是沒有作過相應(yīng)假設(shè)，辨識(shí)出這種風(fēng)險(xiǎn)，自然沒有應(yīng)對(duì)措施，最終非法試生產(chǎn)導(dǎo)致泄漏，出事后手忙腳亂，險(xiǎn)些釀成大禍。隱患治理就是針對(duì)前兩項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的隱患，采取措施進(jìn)行治理。
3、“三項(xiàng)徹查”的方式。采取企業(yè)組織自查、聘請(qǐng)專家檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)檢查，安監(jiān)局組織有關(guān)部門檢查和聘請(qǐng)專家核查。對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素和安全隱患進(jìn)行深挖細(xì)找、解剖診斷，查找隱患、整改消除，做到整個(gè)工作保質(zhì)提速。特別是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，技術(shù)性很強(qiáng)，沒有專家參與，工作效果將很難得到保障。
4、“三項(xiàng)徹查”的要求。一要全面持續(xù)的做好。檢查要橫到邊、縱到底，要做到“四全”，即：徹查的企業(yè)要全，對(duì)標(biāo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全，風(fēng)險(xiǎn)有害因素辨識(shí)要全，排查治理的事故隱患要全。同時(shí)，由于時(shí)間跨度5個(gè)月以上，要保持持續(xù)性，不能懈怠，安監(jiān)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要部署好、督導(dǎo)好、調(diào)度好，各企業(yè)要執(zhí)行好。二要記錄在案、做好臺(tái)賬。企業(yè)要做好安全生產(chǎn)檔案，在健全紙質(zhì)檔案的同時(shí)錄入微機(jī)進(jìn)行登記，形成《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案》。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門都要備案。三是做好隱患整改。發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改指令，責(zé)令整改。不能立即整改到位的，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求督促企業(yè)落實(shí)防范措施。對(duì)一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的重大安全生產(chǎn)事故隱患，要立即停產(chǎn)、停用。?；坊めt(yī)藥企業(yè)凡是被停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)的企業(yè)必須通過部門驗(yàn)收，報(bào)縣政府審核后才能復(fù)產(chǎn)。四是做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。徹查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有害因素要制定應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，健全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故，做到反應(yīng)迅速、指揮有力、信息暢通、處置有效。
(二)關(guān)于“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)
非法違法行為始終是發(fā)生事故的主要因素之一，今年以來，全國各地發(fā)生的幾起重特大事故都存在非法違法行為，我縣發(fā)生的這幾起事故，也存在非法生產(chǎn)、擅自改變工藝的非法行為。“打”就是打擊非法、違法，“治”就是整治違規(guī)違章。這次在全國范圍內(nèi)集中六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)性的開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，就是為了扼制事故多發(fā)的勢(shì)頭。結(jié)合我縣實(shí)際，突出在危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、非煤礦山等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)?？h安委會(huì)辦公室將制定專門的方案進(jìn)行具體部署。
1、牽頭單位及打擊整治內(nèi)容
(1)?；奉I(lǐng)域：由安監(jiān)局牽頭，打擊?；泛突て髽I(yè)未批先建、擅自改變工藝、物料及開停車不審報(bào)、無預(yù)案、無安監(jiān)人員在場情況的非法生產(chǎn)行為，整治在吊裝、動(dòng)土、設(shè)備檢修、臨時(shí)用電、動(dòng)火、盲板抽堵、受限空間和高處作業(yè)等八大作業(yè)票制度中的違章問題。
(2)油氣管道領(lǐng)域：由油區(qū)辦、住建局、安監(jiān)局按各自職責(zé)，打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;
(3)建設(shè)施工領(lǐng)域：由住建局牽頭，打擊無資質(zhì)企業(yè)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;
(4)交通運(yùn)輸領(lǐng)域：交通運(yùn)輸企業(yè)由交通局牽頭組織，道路交通路面執(zhí)法由交警大隊(duì)牽頭組織。打擊客車非法營運(yùn)、?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治客車無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題，以及?；愤\(yùn)輸無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題;
(5)消防領(lǐng)域：由公安、消防大隊(duì)牽頭組織，打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
(6)非煤礦山領(lǐng)域：由國土、安監(jiān)、工商按各自職能分工，打擊磚瓦企業(yè)無證開采行為，整治人員不培訓(xùn)、特種作業(yè)人員無證上崗問題。
2、打非治違的方式
采取企業(yè)自查，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查的方式。在自查階段，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將掌握的未取得證照或證照過期的立即告知企業(yè)，企業(yè)要認(rèn)真自查自糾，凡存在重點(diǎn)打擊整治的六類行為的，立即整改，并向有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，自覺接受處理。在集中打擊整治階段，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“四不兩直”的方式，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)六類非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)行集中打擊和整治。對(duì)已告知證照過期的企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律予以關(guān)閉取締;對(duì)存在六類非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
3、打非治違要求
這次打非治違“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)不同于以往，六個(gè)領(lǐng)域的牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)企業(yè)務(wù)必要高度重視，在年底前，如果嚴(yán)重非法違法行為反復(fù)發(fā)生以及發(fā)生嚴(yán)重影響事故的，必將受到更加嚴(yán)厲的懲處和責(zé)任追究。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(1)實(shí)施重大非法違法行為備案督辦制度。對(duì)實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓(一律停電)、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰，以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案，一案一檔，跟蹤督辦。
(2)組織開展聯(lián)合執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣政府每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
(3)進(jìn)行專題曝光?？h電視臺(tái)要開展專題報(bào)道，選擇典型案例公開曝光。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(4)嚴(yán)格實(shí)施“黑名單”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”，及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(5)實(shí)行“一案雙查”制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)行動(dòng)期間，同一企業(yè)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的，一律予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，同時(shí)要依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(三)立即組織開展粉塵作業(yè)安全檢查。
要吸取江蘇昆山爆炸事故教訓(xùn)，結(jié)合 “六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，由縣經(jīng)信局牽頭，消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、糧食等部門配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)檢查，立即對(duì)涉及粉塵的相關(guān)企業(yè)特別是糧食、棉紡加工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等規(guī)定，全面進(jìn)行排查，凡存在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊通風(fēng)、除塵、防火防爆設(shè)備設(shè)施和滅火器材，并針對(duì)企業(yè)自身粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的特點(diǎn)，采取有效控制措施。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員消防安全和粉塵防爆教育培訓(xùn)，普及粉塵防爆知識(shí)和安全規(guī)程，提高安全防范和遇險(xiǎn)逃生能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，要依法督導(dǎo)整改，確保落實(shí)到位。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效
(一)強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決糾正行業(yè)安全監(jiān)管缺位、錯(cuò)位或不到位的問題。檢查中要嚴(yán)字當(dāng)頭、敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠、半點(diǎn)疏忽，對(duì)違反國家法規(guī)規(guī)程和違章指揮、違章操作等行為的，要予以嚴(yán)肅查處。
(二)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，按要求部署好工作，抓好安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)。要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定預(yù)防性工作措施，及時(shí)督導(dǎo)檢查工作，實(shí)時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
(三)突出企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持普遍性、長期性、經(jīng)常性原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)，深化企業(yè)全員培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力。技術(shù)和管理能力不足的小微高危企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)委托技術(shù)服務(wù)規(guī)定。要加強(qiáng)班組安全管理，配強(qiáng)班組長和安全員，提升現(xiàn)場安全管理水平。要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查制度，逐級(jí)落實(shí)廠級(jí)、車間、班組、崗位隱患排查治理責(zé)任和措施，并逐項(xiàng)搞好原因分析，落實(shí)重大隱患“五到位”措施，建立閉合式隱患自查自糾管理體系。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)自查，嚴(yán)格審核企業(yè)自查自糾報(bào)告，核查企業(yè)人員培訓(xùn)情況，調(diào)度駐廠專家，對(duì)未認(rèn)真開展“三項(xiàng)徹查”、“六打六治”和粉塵作業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的企業(yè)，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)事故單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，絕不姑息遷就。
同志們，安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，我們一定要把標(biāo)準(zhǔn)再提高，工作再深化、措施再創(chuàng)新，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全縣2017安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們：
近期，省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長垣縣一KTV發(fā)生重大火災(zāi)事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。
為了貫徹落實(shí)好省市會(huì)議及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，世庚書記通報(bào)了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，學(xué)超縣長就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了報(bào)告。請(qǐng)同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好，落實(shí)好，吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、必須警鐘長鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識(shí)是一個(gè)人安身立命、求得進(jìn)步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，走一步、看兩步，抓當(dāng)前、想長遠(yuǎn)，對(duì)事故隱患早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役，丟了一個(gè)國家”。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”，安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報(bào)了光山縣幸?；▓@在建項(xiàng)目坍塌事故，由于某個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓(xùn)深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時(shí)時(shí)講，在文件會(huì)議上常常強(qiáng)調(diào)，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，須臾不能放松。
二、必須一絲不茍。剛才，學(xué)超縣長就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強(qiáng)調(diào)一下。一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強(qiáng)化各級(jí)防火責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，普及消防安全知識(shí)，提高群眾防范能力。在交通運(yùn)輸方面，縣公安局、交通運(yùn)輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項(xiàng)目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實(shí)好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對(duì)安全隱患進(jìn)行一次全面檢查，尤其要加大對(duì)學(xué)生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)，做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。會(huì)后，學(xué)超縣長要牽頭組織有關(guān)部門，對(duì)油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行排查，確保“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處。三要抓好整改落實(shí)工作。堅(jiān)持“關(guān)口前移、責(zé)任前置”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項(xiàng)。縣安監(jiān)局要對(duì)各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各類隱患及時(shí)整改到位。
三、必須守土盡責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責(zé)任意識(shí)的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時(shí)刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。參加今天會(huì)議的每個(gè)人都有特定的職責(zé)，我是縣安委會(huì)主任，將帶頭履職盡責(zé)，請(qǐng)大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。會(huì)后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查，切實(shí)把各種隱患排查出來，采取針對(duì)性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點(diǎn)放在第一線，把精力落在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，切實(shí)把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，堅(jiān)持依法治安、重典治亂?？h安委會(huì)各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對(duì)安全工作抓得不緊不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報(bào)批評(píng)、不留情面。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個(gè)人，按照“四不放過”的原則，依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟。對(duì)事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅(jiān)決查辦、絕不姑息。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、履職盡責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
全縣2017安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
今天，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議，所有縣長共同出席，這在我縣歷史上還沒有過，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會(huì)議對(duì)20**年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題。
一、居安思危、高度警醒，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。去年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入實(shí)施隱患排查和“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，安全監(jiān)管能力大幅提升，有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢(shì)，特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人，而我縣僅有一人死亡，圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中，我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績，其中綜合考核由20**年全市倒數(shù)第二，大跨度前移了5個(gè)位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會(huì)，并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢(shì)下，取得這樣的成績，非常不容易，大家為此付出了艱辛努力，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前，各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，要求越來越嚴(yán)，做好今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，不容我們有絲毫懈怠。一是上級(jí)的要求更加嚴(yán)格，我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，我國進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全已成為各級(jí)政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會(huì)，專題研究安全生產(chǎn)工作，并要求：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產(chǎn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的紅線。”今年春節(jié)假期剛過，全省第一個(gè)大會(huì)就專門安排安全生產(chǎn)工作，郭樹清省長強(qiáng)調(diào)：“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任，官員必須擔(dān)責(zé)，責(zé)任重于泰山，要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示，充分說明，安全生產(chǎn)這條紅線，就是生命線、高壓線、責(zé)任線，各級(jí)各部門必須深深刻畫在頭腦中，堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上，全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn)，我們必須深刻警醒。去年全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故，等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元，人員傷亡慘重，財(cái)產(chǎn)損失巨大，教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故，更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫，其中液氨冷庫830門，占全市的88.7%，大多數(shù)建設(shè)時(shí)間都在10年以上，設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重，而且大都處在住戶密集地區(qū)，一但發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視，我們必須切實(shí)解決。近年來，我們整合資源、集聚要素，致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時(shí)，隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項(xiàng)目大量實(shí)施，也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報(bào)的情況看，我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)，還未從根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域，事故總量還在高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣有各類高危企業(yè)130多家，每天有600多人從事井下作業(yè)、2000多人從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè)，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在，安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，制度不完善，職工缺少培訓(xùn)，安全素質(zhì)較差，甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù)，被動(dòng)應(yīng)付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外，我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須痛下決心，徹底整改。因此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感，牢固樹立“安全第一”意識(shí)，堅(jiān)持不懈的抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)，全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，上級(jí)對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人，追究范圍越來越寬、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重。比如，青島“11.22”事故對(duì)15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)，對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對(duì)包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過、降級(jí)、撤職處理。這也深刻警示我們，各級(jí)各部門和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，真正把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生，只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn)，你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締，這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好，出現(xiàn)了重大問題，造成了惡劣影響，那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，那就是失職、瀆職，那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此，對(duì)安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自過問，親自安排，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安委會(huì)成員單位代表縣政府行使職權(quán)，要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會(huì)后，各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上，抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施，包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，報(bào)縣安委會(huì)逐項(xiàng)進(jìn)行研究審核。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的，哪個(gè)部門要對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗(yàn)收的，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗(yàn)收合格后，再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅(jiān)持重心下移，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán)，責(zé)任追究不徹底、不到位，大事化小，小事化了，不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，無法向社會(huì)、向受害群眾交待，還會(huì)導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此，事故查處必須從嚴(yán)、從重，必須一查到底、追究到底。今后，不論哪個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)，只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過，責(zé)任人員不處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的，不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的，除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，該整頓的整頓，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治，是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年，我們先后針對(duì)冷庫、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展了9次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，排查各類隱患7200多條，對(duì)排查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦，隱患整改率達(dá)到99.3%，有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。今年，各級(jí)各部門要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查力度，圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好隱患排查和專項(xiàng)整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣，監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因?yàn)槠髽I(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的，大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn)，深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會(huì)對(duì)冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)，這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停，其他冷庫企業(yè)都要建檔立案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，確保安全。同時(shí)，要加快推進(jìn)冷庫“退城進(jìn)園”步伐，縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺(tái)冷庫退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策，確保3月底前啟動(dòng)主城區(qū)的冷庫搬遷工作，實(shí)現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理，最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?；な歉呶Ｐ袠I(yè)，“?；?rdquo;隱患一旦出事，都是大事，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。現(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營，黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項(xiàng)目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn)，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?；@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視，切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。化工行業(yè)工藝復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步，還要積極探索“專家查隱患”的工作機(jī)制，聘請(qǐng)專家?guī)椭檎译[患，及時(shí)整改，確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到218個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè)，城建項(xiàng)目112個(gè)，如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故，不僅對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，而且會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步，城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場，嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，去年我縣發(fā)生的交通事故4795起，占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%，僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故，最嚴(yán)重的一次死了4個(gè)人，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因，就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時(shí)完善、一些群眾的交通安全意識(shí)還不強(qiáng)，在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步，縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度，集中強(qiáng)化路面巡查，嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點(diǎn)抓好各種超載、超限的整治，切實(shí)扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動(dòng)局面。對(duì)于交通設(shè)施建設(shè)工作，各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施，努力提高我縣的交通安全水平。另外，還有城市燃?xì)狻熁ū?、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項(xiàng)整治力度，確保不放過一個(gè)死角、不漏過一個(gè)盲區(qū)、不放過任何一個(gè)問題和隱患。前天，金恒物流園項(xiàng)目推介會(huì)上燃放煙花，造成了高壓線短路，導(dǎo)致我縣5座變電站停止運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣40%的區(qū)域全部停電，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，這是近10年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時(shí)不在，也暴露出我們?cè)诠ぷ髦写嬖陔[患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題，縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步，各級(jí)各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)，牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí)，細(xì)致排查各種安全隱患，能整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的要限期整改，對(duì)整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決做到隱患不除不消號(hào)，隱患不改不撤兵，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前，我縣各類工程項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上，多數(shù)嚴(yán)重不足，有些項(xiàng)目甚至沒有通過安評(píng)就開工建設(shè)。今后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從源頭監(jiān)管抓起，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)源的存在。一要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，依法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行嚴(yán)格審核，凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批，對(duì)無證企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對(duì)已經(jīng)取得許可證的企業(yè)，要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決收回證照，清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴(yán)把新上項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程，特別是化工園區(qū)的項(xiàng)目，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新上項(xiàng)目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對(duì)一些高危項(xiàng)目尤其是化工類項(xiàng)目，各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評(píng)估，幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查?？h政府安委會(huì)各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深入一線檢查執(zhí)法，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實(shí)、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施?？h政府安委會(huì)辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門，拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃，確保重點(diǎn)企業(yè)每季度檢查一次，一般企業(yè)每年至少檢查兩次，以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來，我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度，基層基礎(chǔ)工作有了較大提升，但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個(gè)鎮(zhèn)街，只有6個(gè)鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局，但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備還沒有完全到位，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，缺乏必要的安全監(jiān)管知識(shí)，不能有效的行使監(jiān)管職能。因此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè)，要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年，縣財(cái)政即使再困難，也要盡可能的拿出更多資金，進(jìn)一步加大投入力度，支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中，確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位，要組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍，明確一名班子成員專門負(fù)責(zé)，切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，時(shí)刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故，很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄造成的。今年，安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級(jí)各部門要充分利用各種形式，大力普及安全理念、安全知識(shí)和安全技能，真正讓安全知識(shí)走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，切實(shí)提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故，之所以造成重大人員傷亡，關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時(shí)中，沒有對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散，這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后，國家、省市安委會(huì)相繼發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步，全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè)，都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)編制和修訂各類預(yù)案，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位，要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項(xiàng)處置措施，有計(jì)劃地組織開展搶險(xiǎn)救援演練活動(dòng)，切實(shí)提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們，抓好安全生產(chǎn)，是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好安全生產(chǎn)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
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