質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題，是建設(shè)工程的生命線，下面是學習啦小編給大家整理的建設(shè)工程安全會議上的講話，僅供參考。

　　建設(shè)工程安全會議上的講話篇1

　　同志們：

　　近期，國務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會議、下發(fā)文件，對質(zhì)量安全工作作出進一步的強調(diào)部署。1月31日，溫家寶在國務(wù)院第六次全體會議上，就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示，強調(diào)"要切實抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)措施，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生";2月1日，國務(wù)院下發(fā)緊急通知，部署全國保障房分配和工程質(zhì)量專項督查;春節(jié)后上班的第二天，省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會議;去年12月份，省政府辦公廳還出臺了《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號)。春節(jié)前召開的全國、全省建設(shè)工作會議，也對建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明，各級都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程，擺上了突出位置。今天，我們召開這次工作會議，就是要認真學習貫徹全國、全省一系列會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，明確任務(wù)，動員全省上下把思想認識統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加負責的精神、更加得力的措施，抓好全省的質(zhì)量安全工作，切實維護社會的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導，歷來高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，今天夏耕副省長親自致信，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長親臨會議并作了重要講話，對我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導，也提出了殷切希望，我們要認真學習，堅決抓好貫徹落實。剛才，會議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進集體和先進個人，在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進集體和個人表示祝賀!濟南、青島、淄博、煙臺、諸城、新泰等6個單位，分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得大家學習借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責任書，各級都要積極采取有效措施，確保目標責任的落實。下面，我講三點意見。

　　一、上下一心，齊抓共管，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作成效顯著

　　近年來，在省委省政府和各級黨委政府的正確領(lǐng)導下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立"以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展"的理念，始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重，警鐘長鳴，警示長懸，長抓不懈，不斷強化法規(guī)建設(shè)、強化主體責任、強化部門監(jiān)管、強化隱患排查、強化專項治理，工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國第二低，多次受到建設(shè)部的表揚。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評為安全生產(chǎn)管理先進。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查，都對山東的工作給予高度評價，特別是對山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動，郭允沖副部長兩次作出批示，肯定我們的做法，我廳在全國、全省會議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工，進度快、質(zhì)量好，多次得到黨和國家領(lǐng)導人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評。回顧近幾年的工作，主要有以下幾個方面值得肯定：

　　(一)領(lǐng)導高度重視，責任目標明確。根據(jù)省委省政府"質(zhì)量興省、安全發(fā)展"的戰(zhàn)略部署，結(jié)合建設(shè)工作實際，各級都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃，把工程質(zhì)量安全放在突出位置，作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來抓，一切工作圍繞著質(zhì)量安全，一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全，以質(zhì)量求生存，以安全促發(fā)展。在政策引導、創(chuàng)新機制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標準制定等方面，為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系，層層簽訂目標責任書，明確目標任務(wù)，落實工作責任，實行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導重視質(zhì)量安全、社會關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。

　　(二)完善法規(guī)制度，堅持政策引導。圍繞著質(zhì)量安全管理工作，各級普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計管理條例》，省政府制定出臺了《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》和《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》，省廳先后出臺了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》、《山東省實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》、《塔式起重機安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項治理措施》等一系列規(guī)范性文件，僅去年，省廳就出臺了11件地方標準和規(guī)范，給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是，去年年底省政府辦公廳出臺的《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》，以質(zhì)量安全管理為重點，從規(guī)范建筑市場、強化建設(shè)單位責任、加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進長效機制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后，各地反響強烈，普遍認為，這是省政府多年來在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面，內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體，操作性最強的政策意見，有突破、有創(chuàng)新，必將對今后一段時期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導作用。同時，各地也結(jié)合實際，深化政策、細化措施，研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系，使我們的管理工作逐步走上了制度化、標準化、規(guī)范化的軌道。

　　(三)充實監(jiān)管力量，加大執(zhí)法力度。近幾年，國家陸續(xù)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求，省、市、縣三級結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，進一步明確監(jiān)管責任，完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管力量，做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年，經(jīng)過積極爭取，省編辦批準我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處，具體負責全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求，省廳、省局組織對設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員進行了考核認定，共有14個監(jiān)督機構(gòu)合格、3個基本合格，第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時，不間斷的實施明察暗訪，集中開展嚴厲打擊非法違法建設(shè)施工專項行動。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計檢查在建工程2.2萬余個，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬多條，對存在重大隱患的1200多個工程責令停工整改，查處非法違法建設(shè)項目134項、經(jīng)濟處罰547萬元。近三年，我省對工程質(zhì)量安全責任主體做出行政處罰905起，涉及企業(yè)747家，罰款金額1235.8萬元。從20xx年開始，省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，全省累計整改突出問題1504項，涉及工程837個，補辦建設(shè)手續(xù)287項，補繳規(guī)費1206萬元，經(jīng)濟處罰247萬元，處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家，起到了很好的警示和震懾作用，有效的凈化了建筑市場。

　　(四)強化教育培訓，提升行業(yè)素質(zhì)。目前，全省已累計發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家，從業(yè)人員近400萬人，針對建設(shè)系統(tǒng)科技進步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實施"科教興業(yè)、人才強業(yè)"戰(zhàn)略，通過科研成果的推廣應(yīng)用，多形式、多途徑的人才培養(yǎng)，有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間，研究推廣應(yīng)用科技成果278項，近10萬人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育，31.2萬人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓，150萬人次農(nóng)民工參加了技能培訓，35萬一線操作工人通過了職業(yè)技能崗位鑒定，1.1萬人獲得行業(yè)技師稱號。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓與鑒定規(guī)模列全國第四，技師、高級技師培訓與鑒定規(guī)模列全國第二。通過多年的實踐，全省初步形成了主管部門引導、行業(yè)協(xié)會組織、大學院校參與的建設(shè)教育培訓體系，為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。

　　(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，實施專項治理。雖然近年來我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯，但一般事故還時有發(fā)生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動局面，各級針對薄弱環(huán)節(jié)，陸續(xù)開展了一系列專項治理活動。安全管理方面，通過強化對各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營投資工程的整治力度，杜絕了"小工程、大事故";通過強化對深基坑、高支模、起重機械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過強化打非治違，杜絕了因違法建設(shè)導致的安全事故。質(zhì)量管理方面，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動，四大類十二項常見通病治理率達到了75%;通過加強過程控制，嚴格重點部位、重要工序的巡查巡檢，嚴把材料進場關(guān)，避免留下質(zhì)量隱患;通過全面推行分戶驗收制度，住宅工程分戶驗收率達到99%，保障性住房全部實現(xiàn)分戶驗收，群眾對住宅工程的滿意度有了明顯提高。

　　(六)實施精品戰(zhàn)略，堅持典型引路。實踐證明，實施精品戰(zhàn)略，堅持典型引路是推動建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來，各級通過激勵政策，積極引導廣大參建主體，深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量"爭優(yōu)創(chuàng)杯"活動，促進了工程的文明施工、安全施工，確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年，我省創(chuàng)建111個省級安全文明示范工地，416個省級安全文明優(yōu)良工地，53個建筑施工安全文明小區(qū);榮獲"魯班獎"9項、"國優(yōu)工程獎"19項、"國家裝飾獎"18項、"市政金杯示范工程" 6項，創(chuàng)建"泰山杯"工程176項(其中援川工程34項)、"裝飾泰山杯"65項、省"市政金杯"示范工程57項、無質(zhì)量通病示范項目81項。僅去年，我省榮獲的"魯班獎"就占到全國的10%左右，不僅為我省爭得了榮譽，也對全省起到了很好的示范帶頭作用。

　　回顧近幾年的工作，在建設(shè)規(guī)模逐年加大，監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下，通過全省上下的齊心協(xié)力，扎實工作，建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢始終平穩(wěn)向好，成績來之不易。這主要得益于省委、省政府和各級黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導和關(guān)懷厚愛;得益于各級各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風好、能力強、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對長期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要有清醒的認識，雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來沒有出現(xiàn)大的問題，但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少，一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)"質(zhì)量第一、安全至上"的理念樹立不牢，重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長期存在，法制意識淡薄，基礎(chǔ)工作薄弱，責任不夠落實，監(jiān)管不夠到位，甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患，但到了省里、部里再組織檢查，仍然會發(fā)現(xiàn)很多問題，有些還比較嚴重。這說明我們?nèi)粘５谋O(jiān)督檢查工作，有時候流于形式、走了過場，不夠認真、不夠細致、不夠深入，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該整改的問題沒有及時督促整改，該處罰的沒有嚴格依法處罰。對這些問題，應(yīng)當引起我們的高度重視，加強研究，細化措施，認真加以解決。

　　二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的緊迫感和責任感

　　建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象信譽。當前，我省正處于全面建設(shè)小康社會和加快推進城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵時期，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期，做好工程質(zhì)量安全管理工作，對于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢頭、確保社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

　　全面深刻的分析當前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢，有利于我們及時采取對策，把握工作的主動?？偟姆治?，質(zhì)量安全工作既面臨著機遇，也面對很多挑戰(zhàn)，機遇和挑戰(zhàn)并存。對我們有利的因素：一是各級政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策部署，今后的經(jīng)濟社會更加注重科學發(fā)展、安全發(fā)展，更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級政府增強質(zhì)量安全意識，提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置，大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導更加有力。近年來，國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，省政府大力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動，明確了一系列有針對性的政策措施，都為加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向，提供了強大的政策指導。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，隨著生活水平的提升和維權(quán)意識的增強，社會公眾對質(zhì)量安全更加關(guān)注，這從一定程度上增強了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動性，對提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進作用。四是監(jiān)管機構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機構(gòu)改革，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源，壯大監(jiān)管力量，提升監(jiān)管水平，為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對這些有利因素，我們要充分把握好，運用好。對我們不利的因素：一是監(jiān)管任務(wù)越來越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，到20xx年，我省城鎮(zhèn)化水平要達到55%，五年時間新建農(nóng)村住房300萬戶，新增保障性住房67萬戶，既有居住建筑節(jié)能改造4000萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬億元，新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施，再加上半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面提速，工程建設(shè)量大面廣，監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來越大。隨著科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建設(shè)工程體量越來越大，工藝越來越復雜，標準要求越來越高，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價總體水平的提高，建設(shè)工程原材料和人工費用大幅上漲，合同履約難度加大，有可能造成質(zhì)量安全投入降低，帶來更多的質(zhì)量安全隱患，也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢總體比較平穩(wěn)，但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故，為我們敲響了警鐘。去年，在全國、全省大檢查中，也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴格、超資質(zhì)承攬工程、標準規(guī)范不落實等問題，很多隱患沒有及時消除。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，質(zhì)量安全管理工作時刻不能放松警惕，時刻不能麻痹大意，壓力很大。

　　總之，我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期，質(zhì)量安全工作既要解決長期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問題，又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題，就必須多一些分析思考，多一些調(diào)查研究，多一些政策措施，監(jiān)管再嚴細一些，執(zhí)法再嚴格一些、處罰再嚴厲一些。質(zhì)量安全責任重于泰山，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門一定要認清形勢，把握機遇，堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，充分認識做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把質(zhì)量安全工作擺到重要位置，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，激發(fā)一切可以激發(fā)的動力，完善一切可以完善的措施，持續(xù)推動工程質(zhì)量安全上臺階、上水平，為保障和改善民生，為維護社會的和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

　　三、凝心聚力，真抓實干，推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平

　　當前和今后一個時期，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導思想和目標任務(wù)是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立"以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展"的理念，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機統(tǒng)一，堅持"統(tǒng)籌兼顧、屬地管理，突出預防、綜合治理，依靠科技、創(chuàng)新管理"的基本原則，以保證質(zhì)量、預防事故為主攻方向，以貫徹省政府辦公廳74號文件為總抓手，加快推動法制建設(shè)和文化建設(shè)，嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，深入開展隱患排查治理和專項整治活動，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好，努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，促進建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　圍繞上述指導思想和目標任務(wù)，重點做好以下八項工作：

　　(一)進一步學習貫徹好省政府辦公廳74號文件精神。為出臺這個文件，省廳、省局做了大量的調(diào)查研究，結(jié)合當前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，做了深入的思考，反復進行修改完善，并多次征求相關(guān)部門的意見，最終提請省政府辦公廳頒布實施。這個文件中提到的措施和要求，如果能得到很好地貫徹落實，那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障，不會出現(xiàn)大的問題。因此，抓好配套政策的出臺，抓好《意見》的貫徹落實，將是我們今后一段時期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才，會上大家共同學習了省政府的意見，圍繞著如何貫徹好、落實好這個意見，我們還需扎扎實實做好三個方面的工作。一要廣泛深入地組織學習。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認真學、深入學、反復學，從監(jiān)管部門、監(jiān)督機構(gòu)到企業(yè)管理層、項目管理層直至一線作業(yè)層，都要很好的學習、理解、領(lǐng)會，把意見的相關(guān)精神和要求，貫徹落實到具體的工作中、具體的項目上。二要研究制定配套實施細則。各地要根據(jù)省政府的意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H，盡快制定具體的實施細則，進一步深化、細化、量化，把監(jiān)管任務(wù)分解落實到部門、機構(gòu)和人員，切實做到責任有分工，管理有目標，檢查有標準，處罰有依據(jù)，齊抓共管，形成合力。三要加強督導檢查。省廳計劃5月份對各市貫徹落實情況進行調(diào)度檢查，各市在制定市一級配套措施的基礎(chǔ)上，要加強對縣市區(qū)和參建主體貫徹落實情況的指導，確保各項規(guī)定落實到基層、落實到一線。

　　(二)進一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期，部里正在加快推動《建筑市場管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的修定，省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控辦法》。針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求，省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年，省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研，學習借鑒外省市的管理經(jīng)驗，研究制定相應(yīng)的管理辦法，進一步理順體制、明確責任、堵塞漏洞。各地也要深入基層，開展調(diào)查研究，針對本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度，加快配套政策建設(shè)，通過全省上下的共同努力，盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。

　　(三)進一步強化參建主體責任。建設(shè)工程質(zhì)量安全，涉及到市場主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測機構(gòu)是工程建設(shè)實施的主體，也是工程質(zhì)量安全責任的主體。當前，企業(yè)主體責任不落實的問題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場來說，主管部門檢查施工現(xiàn)場的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高，檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場管理人員還要細，下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場競爭、輕現(xiàn)場管理，重進度效益、輕質(zhì)量安全，這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對這些單位和機構(gòu)的質(zhì)量安全責任，在省政府74號文中都做了比較明確的規(guī)定。這里，我再強調(diào)幾點。一要堅持建設(shè)單位第一責任人不動搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，是質(zhì)量安全的第一責任人，必須確保工程造價合理、建設(shè)工期科學、隊伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗收及時。二要堅持總包單位負總責不動搖。總包單位是工程建設(shè)的具體實施者，對工程質(zhì)量安全負總責，必須做到統(tǒng)一管理、依法分包，建立健全質(zhì)量安全保證體系，嚴格按照標準規(guī)范組織施工。三要堅持勘察設(shè)計單位的先導作用不動搖。做好勘察設(shè)計是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提。勘察設(shè)計單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計先進、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅持監(jiān)理單位的過程控制作用不動搖。建設(shè)監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，必須做到監(jiān)理人員達標到崗，監(jiān)理規(guī)劃科學嚴謹，過程控制跟蹤到位，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。五要堅持圖審和檢測制度的把關(guān)作用不動搖。圖審和檢測機構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點的把關(guān)者，必須做到堅持原則，獨立公正，嚴格標準，所有的結(jié)論必須科學準確，不留后患。

　　(四)進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實效，必須下大力氣，嚴查、細糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求，凡是投資30萬以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程，不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng)，不論投資性質(zhì)姓公姓私，不論參建單位是本地的還是外地的，不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里，必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保事事有人管，責任有人負，不留盲區(qū)，不留空白。二要改進監(jiān)管方式。通過實施網(wǎng)格化管理，實行分片包干、確保責任到人;通過實施差異化管理，對重大項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點工程，以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程，要和一般性工程區(qū)別對待，分類指導，嚴加防范，抓兩頭、促中間。對重大質(zhì)量安全隱患，要實行掛牌督辦制度，對措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的，不撤牌、不銷號。三要強化市場與現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。加快建筑市場信用體系建設(shè)，把現(xiàn)場的管理狀況與市場競爭掛鉤，以現(xiàn)場帶市場，以市場促現(xiàn)場，要讓廣大市場主體充分認識到，今天的現(xiàn)場行為直接影響到明天的市場份額，明天的市場份額取決于今天的現(xiàn)場行為，努力營造"守信受益、失信受損"的良好氛圍。四要嚴格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，既要熱情服務(wù)，又要嚴格執(zhí)法，不講情面，敢于碰硬。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為，該整改的整改，該處罰的處罰，該通報的通報，情節(jié)嚴重的堅決清出建筑市場，要讓違法失信者付出沉重代價，感受切膚之痛。

　　(五)進一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看，行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復合型人才短缺，特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會掌握不夠，是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下，加快科技進步，全面提升從業(yè)人員的素質(zhì)，已成為主管部門、市場主體的當務(wù)之急、重中之重。下一步，我們應(yīng)當把工作的重點放在科技攻關(guān)，新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進一步加大科技投入，完善激勵政策，逐步建立起以政府為主導、以科研機構(gòu)和高等院校為依托、以市場主體為推廣應(yīng)用終端，產(chǎn)學研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè)，要積極尋求與高等院校、職業(yè)學校的校企聯(lián)合，通過合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓，培訓考核內(nèi)容要貼近實際，注重操作，力求實效。在這里，我還要重點強調(diào)一下勞務(wù)隊伍的培訓問題。實踐證明，再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝，都離不開一線工人的具體操作。下一步，要把農(nóng)民工培訓作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作，積極爭取有關(guān)部門支持，實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學校活動，以質(zhì)量安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對性和實用性，進行現(xiàn)場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對質(zhì)量安全有直接影響的工種，突出培訓農(nóng)民工骨干，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

　　(六)進一步深化專項活動。集中開展專項活動，對于解決工程質(zhì)量安全中的具體問題，帶動質(zhì)量安全總體水平的提升，發(fā)揮了積極作用。這些好的做法，還要繼續(xù)堅持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項活動。通病問題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全，但對使用功能有很大影響，直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年，省廳部署對"四大類、十二項"質(zhì)量通病進行專項治理，通過各級主管部門的廣泛發(fā)動、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督，取得了很好的效果。今年是專項治理的第二年，要在去年的基礎(chǔ)上，治理率提高到90%，任務(wù)仍十分艱巨。各級監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實體監(jiān)督的重要內(nèi)容，積極推廣先進城市和示范工程好的做法，監(jiān)督參建單位認真落實各項治理措施，確保這項民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年，每個季度要部署開展一次重點行動。每次行動要結(jié)合季節(jié)特點，做到重點突出、措施具體，有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認真研究推動安全文化建設(shè)，廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進班組、進現(xiàn)場活動，加強"遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護"的能力，逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化，為建筑施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。按照中央的要求，對違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強制性標準等影響到工程質(zhì)量安全的突出問題，要毫不留情，堅決予以打擊。要嚴肅查處一批典型案件，公開曝光，以儆效尤。四要深化"安全月"和"質(zhì)量月"活動。按照慣例，每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動。今年的安全月、質(zhì)量月，要進一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴大影響，努力營造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍，切實很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標準化達標活動。去年，省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》，各地要按照方案中分解的年度目標，積極組織實施，盡快實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、安全管理程序化、場容場貌秩序化，確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。六要深化"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動。進一步健全激勵約束機制，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，鼓勵更多的企業(yè)、更多的工程，爭創(chuàng)"魯班獎"、"泰山杯"、"市政金杯"、"安全文明工地"等獎項，充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問題，加強保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責任。今年國家下達我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬套，各級都要針對現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高的實際，充分調(diào)動和利用管理資源，加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理，著力提高質(zhì)量精細度、用戶滿意度和社會信譽度。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要調(diào)整充實監(jiān)督力量，指派得力人員，加大巡查力度，實行重點監(jiān)控。對已建成交工的保障房，要全面落實分戶驗收制度，對竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定，工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷，以及違反建筑節(jié)能強制性標準的，一律不得交付使用;要嚴格執(zhí)行永久性標識牌制度，落實參建主體的工程質(zhì)量終身責任制。與保障房相比，村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣，而且比較分散，監(jiān)管力量薄弱。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工，把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜，加強日常的監(jiān)督檢查，切實避免"小工程、大事故"。

　　(八)進一步強化建設(shè)工程消防安全。去年底，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號)，隨后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實的通知(建科[20xx]16號)，對建設(shè)工程和施工現(xiàn)場消防安全管理提出了明確要求。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，認真學習、準確理解和把握有關(guān)規(guī)定，嚴格落實各項要求。對于建設(shè)工程的消防安全，重點是嚴格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié)，提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對施工現(xiàn)場的消防安全，重點是嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》，加強施工現(xiàn)場和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程，要嚴格按照設(shè)計進行施工，按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護層。既有公共建筑在營業(yè)、使用期間，不得進行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間，要撤離居住人員。

　　最后，我再強調(diào)一下組織領(lǐng)導問題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門的主要負責同志，要切實擔負起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責任人責任，要親自研究，親自部署，及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負責同志要拿出主要精力靠上抓，深入基層，調(diào)度情況，組織檢查，解決問題。各職能部門、監(jiān)督機構(gòu)要按照職責分工，切實履行好監(jiān)管職責，齊抓共管，嚴格把關(guān)。各級主管部門要積極為監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，要在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備等方面，給予積極的支持和關(guān)心。

　　同志們，質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題，是建設(shè)工程的生命線，做好新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。我相信，只要我們?nèi)∩舷聢F結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干，就一定能夠推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績，以優(yōu)異的成績迎接黨的""和省十次黨代會的勝利召開，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。

　　謝謝大家。