非煤礦山安全生產(chǎn)會議講話稿
在非煤礦山的生產(chǎn)過程中,安全是第一要?jiǎng)?wù)。如果不能保證生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性,不但會危害礦山企業(yè)的整體效益,也會給礦山企業(yè)職工帶來難以磨滅的傷害。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的非煤礦山安全生產(chǎn)會議講話稿,僅供參考。
非煤礦山安全生產(chǎn)會議講話稿篇1
同志們:
20xx年,我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以專項(xiàng)整治為主線,圍繞安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“雙基三?!惫ぷ魅蝿?wù),著力抓了管理創(chuàng)新、夯實(shí)雙基等10個(gè)方面的工作。經(jīng)過全體非煤礦山安監(jiān)工作者的辛勤工作,推動(dòng)了我市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展,促進(jìn)了非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、完成兩大工作目標(biāo)
一是安全事故總量大幅度下降。20xx年,我市非煤礦山企業(yè)共發(fā)生死亡事故78起,死亡90人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別都下降了29.2%(2004年發(fā)生事故110起,死亡127人)。與全國非煤礦山死亡人數(shù)下降14.2%相比,我市非煤礦山死亡人數(shù)多下降了15%。圓滿完成了市政府下達(dá)的死亡控制目標(biāo)。去年非煤礦山企業(yè)事故死亡人數(shù)首次降到了100人以下,比前幾年下降了1倍多。
二是完成了安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)任務(wù)。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的通知》(渝辦發(fā)[20xx]148號)要求,20xx年我市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放目標(biāo)1000個(gè)。截止12月31日,全市共頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證1006個(gè),其中,金屬與非金屬礦山企業(yè)988個(gè),中石油在渝天然氣企業(yè)5個(gè),地質(zhì)企業(yè)13個(gè)。如期完成了許可證頒發(fā)任務(wù)。
二、收到六大工作效果
一是礦山從業(yè)安全意識有所提高。以前,礦山的管理人員和從業(yè)人員安全意識差,不懂安全、不講安全,現(xiàn)場作業(yè)很少有人戴安全帽、栓保險(xiǎn)繩。通過對1.3萬余管理人員和近5萬從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高了安全意識?,F(xiàn)在,礦山的管理人員和從業(yè)人員普遍懂安全、講安全、要安全。
二是礦山企業(yè)安全投入大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市非煤礦山企業(yè)安全評價(jià)、開采設(shè)計(jì)投入資金近1500萬元;購買挖掘機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備約3億元,企業(yè)機(jī)械化程度有很大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市非煤礦山有鏟裝機(jī)1254臺,挖掘機(jī)518臺。萬州區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、合川市等區(qū)縣的礦山企業(yè)機(jī)械化裝運(yùn)程度達(dá)到80%以上。涪陵區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、永川市機(jī)械化裝運(yùn)程度達(dá)到50%以上?;靖淖兞瞬墒瘓鋈颂?、背扛的原始作業(yè)方式,初步形成了一個(gè)新型的采石行業(yè),并成為了我市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這在經(jīng)濟(jì)上、手段上、措施上都上了很大一個(gè)臺階。
三是礦山企業(yè)本質(zhì)安全明顯提高。企業(yè)建立了一套較完整的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)資料;完善了工傷保險(xiǎn)、救護(hù)協(xié)議、開采設(shè)計(jì)、安全評價(jià)等基礎(chǔ)工作。
四是礦山從業(yè)人員大幅度減少。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì),我市非煤礦山從業(yè)人員近12萬余人,隨著近年來機(jī)械化裝運(yùn)的不斷提高,20xx年下降到5萬余人。 原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
五是個(gè)體作坊式小礦山大幅度減少。由于嚴(yán)格執(zhí)行5萬噸/年以下的采石場,不發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定,20xx年全市5萬噸/年以下的采石場基本消除。主城區(qū)采石場基本達(dá)到30萬噸/年規(guī)模。徹底消除了過去申辦手續(xù)按手印,連公章都沒有的小礦山企業(yè)。
六是礦山安全隱患大幅度減少。通過嚴(yán)格審查、嚴(yán)格執(zhí)法,礦山企業(yè)安全行為得到了規(guī)范。礦山生產(chǎn)現(xiàn)場基本杜絕了掏底開采現(xiàn)象,危巖、崖石等安全隱患大幅度減少,有效控制和減少了安全事故的發(fā)生。
三、采取十大工作措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),確保工作層層落實(shí)。我們著重從機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)分工、監(jiān)管機(jī)制、工作手段四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)了非煤礦山監(jiān)管體系建設(shè)。一是建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府的非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市安監(jiān)員、區(qū)縣安監(jiān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員、中介安全技術(shù)員、企業(yè)安全管理員的五級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成了“三級政府負(fù)責(zé),五級安全管理”的監(jiān)管體系。二是明確職責(zé),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把監(jiān)管任務(wù)逐級分解,層層落實(shí),把執(zhí)法權(quán)限委托到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是積極鼓勵(lì)支持區(qū)縣安監(jiān)局為安監(jiān)工作出謀劃策,開拓創(chuàng)新,制定了非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)抵押、違法違規(guī)舉報(bào)、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、礦山應(yīng)急救援等辦法和規(guī)定,對監(jiān)管工作起到了積極作用。四是協(xié)調(diào)幫助區(qū)縣安監(jiān)局爭取政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的支持,解決了人財(cái)物等問題。五是要求中介機(jī)構(gòu)努力支持配合區(qū)縣安監(jiān)局工作,解決了監(jiān)管工作的技術(shù)把關(guān)問題。
(二)深入開展調(diào)查研究,全面掌握基礎(chǔ)情況。我們先后深入城口、秀山、酉陽、黔江、萬州、忠縣、奉節(jié)、南川、長壽、墊江、綦江、永川、巴南、渝北、九龍坡、沙坪壩等30多個(gè)區(qū)縣及500余家礦山開展調(diào)研工作,收集、掌握了大量的第一手情況。一是知道了基層的想法、建議及困難和問題。二是了解到眾多礦山企業(yè)普遍存在安全投入不足,生產(chǎn)規(guī)模偏小、投資效益較差、供大于求的情況,比如:一些采石場和頁巖磚廠由于產(chǎn)大于銷,采取輪流生產(chǎn)方式,維持最低生存。企業(yè)需要政府宏觀調(diào)控,加強(qiáng)管理,規(guī)范市場。三是通過普查、清理,對我市3663個(gè)非煤礦山進(jìn)行了分類建檔:其中硐采礦山(礦井)574個(gè),硐采礦山所占比例較大的礦種是:錳礦299個(gè),鋇礦67個(gè),鍶礦17個(gè),石灰石礦64個(gè),石膏礦40個(gè),螢石礦23個(gè)。露天礦山3089個(gè)。露天礦山所占比例較大的礦種是:石灰石礦1618個(gè),頁巖1008個(gè),砂巖223個(gè),石英砂52個(gè),煤矸石41個(gè)、粘土33個(gè)。
(三)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)工作,建立數(shù)據(jù)管理體系。通過調(diào)查掌握的信息匯總、分析、整理,建立完善了非煤礦山信息基礎(chǔ)工作。一是建立了3663個(gè)非煤礦山企業(yè)的電子檔案,能及時(shí)為市領(lǐng)導(dǎo)提供需要的數(shù)據(jù)資料;二是建立了全市非煤礦山許可證發(fā)證數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了非煤礦山許可證發(fā)放工作電腦軟件系統(tǒng)管理,達(dá)到了國家安監(jiān)總局的要求,按時(shí)完成了信息報(bào)送工作;三是建立了1006個(gè)已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的礦山資料檔案,為我市非煤礦山監(jiān)管、整治和科學(xué)規(guī)劃、安全發(fā)展提供了重要依據(jù)。
(四)開拓發(fā)證工作思路,研究制定政策措施 。一是認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀,明確工作目標(biāo)重點(diǎn)。針對我市非煤礦山企業(yè)小、多、散,發(fā)展速度太快,總體數(shù)量過大等問題,我們跳出“為發(fā)證而發(fā)證”的思維約束,提出了“控制發(fā)證數(shù)量,保證發(fā)證質(zhì)量,鞏固整治成果”的全新思路,草擬了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的通知》。使我市非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作思路清晰、目標(biāo)明確。
二是做好宣傳導(dǎo)向工作,制定政策規(guī)范文件。政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是許可證發(fā)放工作的依據(jù)。去年,先后發(fā)了16個(gè)非煤礦山工作的規(guī)范文件。這些文件和規(guī)定辦法的制定出臺,使非煤山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作政策到位,有法可依。
三是建立完善發(fā)證機(jī)構(gòu),確保發(fā)證程序規(guī)范。為使非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作操作有序,執(zhí)行有力。市安監(jiān)局成立了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各區(qū)縣相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職或兼職人員負(fù)責(zé)許可證頒發(fā)工作。
四是建立專家評審制度,嚴(yán)格許可審批程序。針對我市非煤礦山安全投入欠帳多,安全科技含量低,生產(chǎn)現(xiàn)場隱患多,中介服務(wù)不成熟等問題,我們開拓思路,抓住關(guān)鍵,把審查重點(diǎn)落腳于礦山現(xiàn)場,把審查關(guān)鍵定位于中介技術(shù)報(bào)告,把審查力量擴(kuò)展到技術(shù)專家,建立了許可證發(fā)放專家審查制度。使非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放審批過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、保質(zhì)保量。
五是召開形式多樣會議,研究解決具體問題。在去年先后召開了10次有影響的行政工作會議、4次中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作會議、5次專家研討會議。5月20日的全市非煤礦山許可證工作會議,全面宣傳、動(dòng)員、部署了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作,標(biāo)志著我市許可證頒發(fā)工作正式啟動(dòng)。接著又在綦江、涪陵、永川、黔江、萬州、忠縣、巴南等區(qū)縣召開了的片區(qū)工作會議,探討解決發(fā)證工作中出現(xiàn)的安全評價(jià)阻力、開采設(shè)計(jì)困難、發(fā)證控制目標(biāo)等新情況、新問題。中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作會議主要研究解決了開采設(shè)計(jì)補(bǔ)充內(nèi)容、專家評審要求、業(yè)務(wù)備案制度、搞好業(yè)務(wù)質(zhì)量等問題。專家研討會議主要研究解決了許可證發(fā)放程序、安全評價(jià)修改標(biāo)準(zhǔn)、開采設(shè)計(jì)規(guī)定及圖紙等有關(guān)問題。
(五)探索監(jiān)管長效機(jī)制,加大行政執(zhí)法力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,全市共1079鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中有796鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及非煤礦山,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有非煤礦山安全監(jiān)管人員近1000人。20xx年全市參加非煤礦山檢查有9659次/人,發(fā)現(xiàn)并整改礦山隱患共7007處,下達(dá)整改通知書3748份,事故隱患罰款金額達(dá)216萬余元。通過實(shí)施市級安監(jiān)局重點(diǎn)抽查、區(qū)縣安監(jiān)局全面普查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦日常檢查、礦山企業(yè)每天自查、中介機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)評價(jià)的日常監(jiān)管機(jī)制,較好地解決了礦山安全易反彈、監(jiān)管人員缺少、監(jiān)管不到位、隱患查而未整、整而不徹底的問題。
(六)發(fā)展規(guī)范中介機(jī)構(gòu),保障技術(shù)支撐體系。我市的非煤礦山的技術(shù)支撐體系在專項(xiàng)整治中誕生、在業(yè)務(wù)實(shí)踐中壯大、在激烈競爭中發(fā)展,在管理規(guī)范中成熟。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是發(fā)展了中介隊(duì)伍。以發(fā)證為契機(jī),認(rèn)可了19家開采設(shè)計(jì)中介單位,解決了我市開采設(shè)計(jì)資質(zhì)單位缺少的問題。二是修改完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織、指導(dǎo)科研單位、中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)專家,重新修改了我市非煤礦山安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);制定了開采設(shè)計(jì)規(guī)定;完成了設(shè)計(jì)圖紙的補(bǔ)充規(guī)定。使非煤礦山技術(shù)要求規(guī)范有序,有章可循,三是組建技術(shù)專家隊(duì)伍。從科研單位、大專院校、中介機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等單位抽調(diào)專業(yè)人員,組成了重慶市非煤礦山技術(shù)專家?guī)?,保證了技術(shù)支持的需要。四是開展專家評審工作。組織專家完成了2020份非煤礦山安全評價(jià)和開采設(shè)計(jì)報(bào)告的專家評審工作;組織專家到部分礦山現(xiàn)場實(shí)地檢查。充分發(fā)揮了專家的技術(shù)支撐作用。五是加強(qiáng)中介隊(duì)伍管理。建立了中介業(yè)務(wù)工作備案制度,確保了中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)、為行政把關(guān),保證了中介機(jī)構(gòu)與非煤礦山專項(xiàng)整治工作高度統(tǒng)一、與許可證發(fā)放目標(biāo)協(xié)調(diào)同步。同時(shí)還開展了“回頭看”工作,糾正了中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)工作中的馬虎草率、只重效益、不重質(zhì)量、與行政工作脫節(jié)等問題。六是有效開展中介服務(wù)。完成了2189個(gè)礦山的安全評價(jià)工作,拍下了12756張反映礦山現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的照片,為安監(jiān)部門執(zhí)法檢查、企業(yè)安全自查、中介機(jī)構(gòu)復(fù)查提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。完成了2244家非煤礦山企業(yè)開采設(shè)計(jì),規(guī)范了礦山企業(yè)開采方式,填補(bǔ)了我市非煤礦山歷史上無開采設(shè)計(jì)的空白。
(七)嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”,嚴(yán)把新建礦山源頭關(guān)。為確保新建礦山起點(diǎn)高、有規(guī)模、上檔次,我們加強(qiáng)了與市國土局的工作聯(lián)系,經(jīng)多次協(xié)商達(dá)到共識,市國土局在辦理采礦許可證時(shí),必須見到市安監(jiān)局出具的安全預(yù)評審報(bào)告和通過專家評審的相關(guān)意見。從嚴(yán)把住了新建礦山安全生產(chǎn)的源頭關(guān)。
(八)抓安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),促進(jìn)礦山企業(yè)上檔升級。組織了全市300余人的非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),在綦江、合川、銅梁、涪陵等區(qū)縣開展了非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(九)關(guān)小做大整合資源,提升礦山企業(yè)本質(zhì)安全。為了提升我市非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全,我們確定了“四個(gè)一批”的方針(即“關(guān)閉一批非法的、整治一批條件差的、合并一批規(guī)模小的、引進(jìn)一批標(biāo)準(zhǔn)高的”),同時(shí)嚴(yán)把兩個(gè)重要關(guān)口,一是主城區(qū)30萬噸/年以下、邊遠(yuǎn)區(qū)縣5萬噸/年以下采石場,不能辦理安全生產(chǎn)許可證。二是新建礦山必須規(guī)模大、機(jī)械化程度高、實(shí)施“三同時(shí)”。通過我們的不懈努力,成功了一批關(guān)小做大、整合資源的典型。如南岸區(qū)黃桷埡鎮(zhèn),原有256家小采石場,既無開采設(shè)計(jì)、又缺安全監(jiān)管,1個(gè)月死亡10余人。南岸區(qū)政府引進(jìn)了資金雄厚、管理規(guī)范的重慶市巨成公司,投資近2000萬元,重新對黃角埡鎮(zhèn)原采石區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì),進(jìn)行整治型開采。再如沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)原有8個(gè)企業(yè),下掛99個(gè)采石點(diǎn)。這些掛靠采石點(diǎn),只需向企業(yè)交納一定的管理費(fèi),就可以擅自開采,沒有政策約束、沒有安全監(jiān)督,沒有安全措施,頻繁發(fā)生死亡事故。沙坪壩區(qū)政府采取果斷決策,由安監(jiān)局等13個(gè)部門組成了25人的關(guān)閉工作組,制定了周密的關(guān)閉方案。用一年時(shí)間分批關(guān)閉了85家礦山,正在組建5家整治型、環(huán)保型具有規(guī)模的采石場。還有渝北區(qū)、九龍坡區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、永川市、奉節(jié)縣等都有關(guān)小做大、整合資源的成功經(jīng)驗(yàn)。
(十)開展了石油天然氣等行業(yè)安全監(jiān)管工作。理順了石油天然氣、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)工作關(guān)系,建立了工作平臺,拓展了工作局面,開展了日常監(jiān)管和安全督查。
鑒于我市是中石油建設(shè)、生產(chǎn)、輸送天然氣的重要基地。為深刻吸取開縣“12.23”特大井噴事故、沙坪壩區(qū)“9.6”天然氣管道斷裂燃燒事故教訓(xùn),切實(shí)做好中石油在渝企業(yè)的安全防范工作,我們按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《重慶市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央在渝企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,認(rèn)真履行了對中央企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理的職責(zé)。積極建立中央企業(yè)與地方政府的安全監(jiān)管長效機(jī)制,市安監(jiān)局與中石油西南油氣田分公司已達(dá)成協(xié)義,正在籌建“中石油在渝天然氣管道安全隱患專項(xiàng)整治辦公室”。同時(shí),還開展了中石油在渝天然氣井場(站)、管道基本情況的普查,據(jù)調(diào)查,中石油在我市境內(nèi)有天然氣井場(站)840多個(gè)、天然氣管道3250多公里、管道違章建筑安全隱患840余處,其中重大安全隱患73處,天然氣管網(wǎng)遍布我市10多個(gè)區(qū)縣,形成了數(shù)百個(gè)重大危險(xiǎn)源。并將收集的隱患情況和100余張圖片資料登記建檔、整理成冊。
針對中石油西南油氣田分公司的Ф710和Ф720天然氣管道,是西南地區(qū)天然氣管網(wǎng)的兩條主要輸氣干線,承擔(dān)著云南、貴州、四川和重慶各大城市工業(yè)、民用天然氣的輸供氣任務(wù)。這兩條主要天然氣管道一旦發(fā)生安全事故,破壞性強(qiáng),影響性大,后果嚴(yán)重的特點(diǎn),根據(jù)普查情況和存在的問題,我們立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),提出了逐年消除管道安全隱患的工作目標(biāo),擬定了整治措施和辦法。通過積極協(xié)調(diào),已與中石油西南油氣田分公司達(dá)成專項(xiàng)整治協(xié)議,今年由公司劃撥一定的管道隱患工作經(jīng)費(fèi)。開創(chuàng)了中央企業(yè)與地方政府共同抓好安監(jiān)工作的新局面,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)出錢,地方政府部門出力,整治消除管道隱患的新舉措,為我市天然氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、今年工作重點(diǎn)
(一)工作思路
堅(jiān)持以人為本,安全第一,預(yù)防為主的方針,以安全發(fā)展為主線,全面貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,按照市安監(jiān)局黨組的總體部署,以規(guī)范礦業(yè)秩序和專項(xiàng)整治為契機(jī),以實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度為重點(diǎn),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,繼續(xù)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)管,以求真務(wù)實(shí)的精神,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。
(二)工作目標(biāo)
1.遏制非煤礦山、石油天然氣、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)重特大事故發(fā)生,非煤礦山企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在97人以內(nèi)。
2.20xx年6月底前,完成2200個(gè)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)任務(wù)。
3.20xx年9月底前,關(guān)閉1000個(gè)以上不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(三)工作重點(diǎn)
1.保質(zhì)保量完成今年安全生產(chǎn)許可證發(fā)放控制目標(biāo)。各區(qū)縣安監(jiān)局要嚴(yán)格按照市安監(jiān)局分解下達(dá)的目標(biāo)控制數(shù)量,幫助支持轄區(qū)內(nèi)安全條件好、生產(chǎn)規(guī)模大、管理水平高的礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)調(diào)研和情況分析,對頒證工作中出現(xiàn)的新情況和問題及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo),采取措施按期完成頒證工作。
2.確保完成今年關(guān)閉1000個(gè)小礦山的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度,加大工作力度,關(guān)閉一批非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,使礦業(yè)秩序混亂、專項(xiàng)整治工作取得成效,防止重特大事故的發(fā)生。各區(qū)縣安監(jiān)局對6月30日取不到安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè),要制定關(guān)閉方案,按照法定程序予以關(guān)閉。
3.深入開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治。一是開展石膏礦、錳礦、鍶礦、水泥原料礦等單項(xiàng)優(yōu)勢礦種的整治。二是開展硐采礦山重大危險(xiǎn)源排查。針對硐采礦山易發(fā)生重大事故的特點(diǎn),要加大硐采礦山安全隱患整治力度。特別是對大型采空區(qū)、露天高陡邊坡等重大危險(xiǎn)源和隱患情況,各區(qū)縣要進(jìn)行調(diào)查摸底,認(rèn)真排查、登記、建檔,進(jìn)行有效監(jiān)控、整改,消除隱患。
4.抓好取證礦山企業(yè)安全生產(chǎn)“回頭看”工作。嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對持證企業(yè)的日常監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)基本條件或存在重大安全隱患,要立即暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整頓,限期整改。
5.研究我市非煤礦山發(fā)展規(guī)劃。開展非煤礦山市場供需調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告。針對我市3600多家非煤礦山,規(guī)模太小,總量太大的現(xiàn)狀,要通過調(diào)研,解決產(chǎn)出量能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求矛盾。各區(qū)縣要按照市安監(jiān)局調(diào)查表的內(nèi)容,認(rèn)真開展調(diào)研工作,同時(shí),擬制定本地區(qū)非煤礦山發(fā)展規(guī)劃,今年?duì)幦⊥瓿?到5點(diǎn)個(gè)區(qū)縣的試點(diǎn)工作。
6.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。指導(dǎo)各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加強(qiáng)對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究,有針對性地采取措施,指導(dǎo)督促企業(yè)健全、落實(shí)規(guī)章制度,做好隱患排查整改工作,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控,推動(dòng)企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。
7.加強(qiáng)石油天然氣管道監(jiān)管工作。一是開展管道安全隱患專項(xiàng)整治。對當(dāng)前存在的73處天然氣管道重大安全隱患實(shí)行掛牌整治,制定整治方案,落實(shí)整治責(zé)任,逐一消除隱患。二開展石油行業(yè)防硫化氫、防井噴的專項(xiàng)督查,對高含硫化氫地區(qū)的油氣礦進(jìn)行防井噴、防硫化氫安全專項(xiàng)督查,督促各石油企業(yè)加強(qiáng)隱患排查整改工作。三是加強(qiáng)地企合作,成立管道隱患專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu),建立管道安全監(jiān)管長效機(jī)制,保障天然氣管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
8.積極推動(dòng)冶金、有色行業(yè)安全生產(chǎn)工作。按照《國家安監(jiān)總局進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》的要求,督促各冶金企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,落實(shí)工作方案,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步改善安全狀況。
9.開展對地質(zhì)、建材行業(yè)的調(diào)查研究工作,摸清基本情況,建立工作平臺,年內(nèi)提出規(guī)范性指導(dǎo)意見。同時(shí),要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,組織開展安全專項(xiàng)檢查,消除各類安全隱患。
10.進(jìn)一步規(guī)范“三同時(shí)”工作,確定分級審查的原則、程序。對石油天然氣、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”情況進(jìn)行督查;同時(shí)要完成相關(guān)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全預(yù)評價(jià)備案、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。
同志們,我市非煤礦山、石油天然氣等行業(yè)的安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性,工作任重道遠(yuǎn)。希望大家一如既往支持市安監(jiān)局的工作,我們也一如既往為大家服好務(wù),尤其是在非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,大家一定要下大決心,花大力氣,集中精力,采取有效的辦法和措施,切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)非煤礦山安全監(jiān)管工作,開創(chuàng)我市非煤礦山等行業(yè)安全工作的新局面,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!