學生營養(yǎng)改善計劃
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構,對一定時期的工作預先作出安排和打算時,都要制定工作計劃,用到“工作計劃”這種公文。下面是小編收集整理的學生營養(yǎng)改善計劃范文,歡迎借鑒參考。
學生營養(yǎng)改善計劃(一)
為認真貫徹落實“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”,增強學生體質(zhì),提倡合理膳食,改善學生營養(yǎng)狀況,不斷提高學生健康水平,根據(jù)上級部門的相關要求,現(xiàn)將我校20XX年度學生營養(yǎng)改善計劃實施工作情況總結(jié)如下:
一、本年度所做主要工作及取得的實效
(一)健全組織機構,明確責任分工
1、成立領導小組
組 長:xxx
副組長:xxx
營養(yǎng)專干:xxx
成 員:各班班主任級村小教師
領導小組的成立,為全面貫徹落實好“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”,切實做到有組織、有領導、按程序開展好各項工作打下了良好的基礎,為營養(yǎng)改善計劃的實施提供了制度保障。
2、實行分工負責,層層落實責任:
學校與營養(yǎng)改善計劃工作負責人、班主任、從業(yè)人員簽訂了相關管理責任書,層層落實了管理責任。成立了由校長、家長、學生、在職教師等為成員的學生營養(yǎng)改善計劃工作監(jiān)督小組和家長委員會,在醒目位置定期公示了監(jiān)督小組、經(jīng)費賬目、食品名稱和數(shù)量,用餐學生名單等信息。向家長、社會公布舉報電話,自覺接受家長和社會各界的監(jiān)督。
3、 我校嚴格依照《農(nóng)村義務教育學生食品安全事故應急預案》,制定了學生食品安全事故應急預案,預案符合學校實際,并具有操作性。并積極落實了預案的學習、演練等工作,師生熟悉了食品安全事故的處理程序和相關辦法。
(二)規(guī)范操作方面
本期我校享受營養(yǎng)改善計劃的學生總?cè)藬?shù)為689人,其中中心校651人,犀牛村教學點28人,道臺村教學點20人。我校把義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作做為學校工作的重中之重,選拔業(yè)務能力過硬,責任心極強的蔣成軍老師專項負責此項工作。
1、學校嚴格按照上級文件要求,不存在隨意調(diào)整供餐食品的數(shù)量等行為,確保了給學生提供足量的營養(yǎng)食品。
2、從業(yè)人員衛(wèi)生管理基本規(guī)范。從業(yè)人員身體健康,做到了持證操作。工作人員養(yǎng)成了良好的個人衛(wèi)生習慣,做到了勤洗手、勤消毒、勤剪指甲、穿工作服、戴口罩上崗操作。按計劃對相關從業(yè)人員進行培訓,提高了從業(yè)人員的技能和素質(zhì),為服務好學生做好了保障。定期對儲藏室和食堂進行檢查,做好記錄。各個流程運行順暢,記載細致、有據(jù)可查。
3、食品驗收符合要求。學校注重與配送企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),并認真做好了食品的接收工作,確保配送食品按質(zhì)、按量、按時送到學校。并按照相關規(guī)定向供貨商查驗、索要、留存供貨商的相關許可證、產(chǎn)品檢驗合格證明、發(fā)票等有效證明材料。學校還安排專人負責食品驗收工作,建立了詳實的食品入庫臺賬,有驗收記錄,并注明了名稱、數(shù)量等事項,有簽收意見和驗收人的名字及日期。
4、實行食品質(zhì)量監(jiān)督登記:
營養(yǎng)專干對食品衛(wèi)生、儲藏室衛(wèi)生、營養(yǎng)餐質(zhì)量等工作進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。食品貯存干凈衛(wèi)生,做到了分類、分架、隔墻、離地存放,并定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范及食品留樣制度按時留樣,牛奶留樣一盒(200毫升),雞蛋留樣2個。并做留樣記錄,詳細記錄了留樣食品的名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等信息。留樣每份保存48小時以上備檢,留樣器皿必須及時清洗消毒,同時做好了試嘗和陪餐工作,詳細記錄了試償、陪餐的日期、時間、數(shù)量和姓名等信息,做到了天天記錄,有據(jù)可查。
各班主任負責班級“學生營養(yǎng)餐工程”的日常管理,負責食品的監(jiān)督和發(fā)放工作,實名登記就餐學生及數(shù)量,營養(yǎng)專干核實人數(shù)后由班主任簽字按時領取營養(yǎng)餐,并監(jiān)督學生于早自習前在教室內(nèi)使用,防止學生棄餐、換餐、留餐,吃不完的食品堅決逐一回收銷毀,及時處理食品垃圾。
5、檔案資料齊全:
由營養(yǎng)專干負責有關方案、制度的起草及相關表格的制定、填寫,及時搜集上報上級要求的相關信息,按上級有關要求對各種資料及時整理,歸檔保存,做到了檔案齊、分類細。
6、學校嚴格按照相關標準,加強了學校食堂的建設,食堂規(guī)范、整潔、衛(wèi)生。新制定了有關節(jié)約及安全方面的標語,張貼于醒目處。建立了符合安全衛(wèi)生標準的食品儲存場所,配備了必要的食品儲藏保鮮設施。貯存、加工等場所配備了足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設施和設備。學校食堂新增了與供餐量相適應的食品加工、分發(fā)、學生進餐的設施。
(三)工作中取得的實效
1、建立實名制學生檔案庫,實行動態(tài)管理。對享受營養(yǎng)改善計劃的學生名單予以公示。學校還建立了教師、學生和家長代表組成的監(jiān)督小組對營養(yǎng)的實施情況予以監(jiān)督,按計劃召開相關會議,及時傳達會議精神及收集家長和學生的反饋信息。
2、健全管理制度、落實工作責任制。學校安排專人負責制度的制訂和監(jiān)督,以制度管人,以制度管事,層層簽訂責任書,把責任落到實處。
3、做好宣傳教育工作。 營養(yǎng)與健康的宣傳教育,要取得社會對營養(yǎng)餐的理解與支持。在實施營養(yǎng)餐計劃的整個過程中,學校堅持不懈的開展營養(yǎng)與健康的宣傳教育,通過校會、主題班會和板報等形式大力宣傳提供營養(yǎng)餐的重要意義和深遠影響,做到家喻戶曉,深入人心。并及時撰寫簡訊,上報我校的先進事跡和優(yōu)秀經(jīng)驗。
4、強化安全意識,確保食品衛(wèi)生安全。把好衛(wèi)生安全關,防止食物中毒事件發(fā)生,是營養(yǎng)餐工作最起碼的要求和持續(xù)正常開展的關鍵。我校非常重視食品衛(wèi)生安全,特加大對學校飲食衛(wèi)生安全檢查的力度和密度,針對各個季節(jié)的不同特點和容易出現(xiàn)的衛(wèi)生問題,及時提出有針對性的工作要求,進一步提高學生在校就餐的安全性,提升學校食品安全的管理水平,從而確保營養(yǎng)餐工程的順利實施,本期未出現(xiàn)一起食品安全事故。
5、認真組織,及時發(fā)放營養(yǎng)餐。學校實行專人管理,專人發(fā)放。做好簽收、儲存、分發(fā)、留樣、信息收集、食用的痕跡材料。
6、建立健全學生食品安全事故應急預案,無學生食品安全事故發(fā)生。
7、認真做好了體質(zhì)健康監(jiān)測與上報工作。在監(jiān)測過程中,認真負責收集相關數(shù)據(jù),按實錄入系統(tǒng)并及時上報,不拖延。
7、加強了平時的監(jiān)督和管理,對班主任提出了新的要求,做好了考評制度的制定和公示,依此對營養(yǎng)餐工作進行量化考評,做到營養(yǎng)餐工作與績效掛鉤。
二、存在的困難和問題
我校目前實施的蛋奶模式,主要存在下面一些問題:
1、場地、設備設施不能滿足需要。存儲室小,收到場地制約不能很好的開展工作;沒有餐廳,現(xiàn)在學生都是在教室里用餐,衛(wèi)生達不到標準,存在著安全隱患。食堂加工條件有限,造成不必要的浪費。
2、管理制度有待進一步健全完善。
3、工作人員(除從業(yè)人員)正規(guī)培訓不夠。
4、由于我校有兩所偏遠的村小,蛋奶的運送和保存存在一定的安全隱患。
三、對存在問題采取的主要措施
1、近期我校將對舊危房教室進行改造,在改造設計過程中,將充分考慮食堂和學生就餐環(huán)境的改善。
2、充實管理力量,強化工作監(jiān)管,規(guī)范供餐工作流程。
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學生營養(yǎng)改善計劃(二)
根近期,縣政協(xié)組織部分委員就我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
目前,我縣共有義務教育階段學校45所,其中單設初級中學1所,九年一貫制學校8所,小學36所(含教學點),在校學生13563名,其中初中生4619名,小學生8944名。
20xx年初,我縣被確定為青海省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣。目前,實施營養(yǎng)改善計劃的學校44所,享受營養(yǎng)補助的學生6610名,占在校學生總數(shù)的48.74%。其中初中生1202名,占初中生總數(shù)的26.02%,小學生5408名,占小學生總數(shù)的60.47%。去年,全縣享受營養(yǎng)餐補助資金378.3萬元。
二、主要做法及成效
我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規(guī)范管理為重點,科學制定營養(yǎng)食譜,合理選擇供餐模式,努力改善學生食堂設施,不斷提高學校后勤保障水平,使這一民心工程得到了較好的實施,取得了明顯的成效。
一是加強領導,確保職責任務落實到位。成立了平安縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組及其辦公室,明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務,加強了對營養(yǎng)改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構,實行了校長負責制??h政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標責任書,層層落實了責任。二是建立健全制度,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。制定印發(fā)了《平安縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《平安縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理辦法》,建立健全了資金管理、食品安全、企業(yè)準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度,為營養(yǎng)改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳,確?;菝裾呱钊肴诵摹2扇覓鞕M幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、召開家長會等多種方式,廣泛開展營養(yǎng)改善計劃這一惠民政策的宣傳,在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調(diào)研,科學制定供餐方式。針對我縣目前農(nóng)村非寄宿制學校數(shù)量多、分布廣和教學點學生人數(shù)少、大多數(shù)學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內(nèi)難以解決、食品衛(wèi)生監(jiān)管難度大等實際,在供餐方式上實行了兩種方式,即縣第三中學、縣職業(yè)技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式,其他學校實行了企業(yè)配餐模式。五是公開招標,嚴格配送企業(yè)準入制度。將全縣44所學校營養(yǎng)餐配送任務分為兩個標段,以公開招標的方式確定了供貨商,并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監(jiān)督方,簽訂了《營養(yǎng)食品供貨協(xié)議書》,縣營改辦與供貨商簽訂了《營養(yǎng)食品質(zhì)量安全保證協(xié)議書》,保證了供貨質(zhì)量和食品安全。六是專人負責,嚴把營養(yǎng)食品驗收關。各學校均設立了配餐室,安排專人負責營養(yǎng)食品的驗收、保管、加工和發(fā)放工作。同時,建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度,嚴防食品安全事故發(fā)生。七是統(tǒng)一核算,規(guī)范了資金的管理和使用。將學生營養(yǎng)膳食補助專項資金納入國庫管理,實行分賬核算、集中支付的辦法,做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用,??顚S茫行ПWC了資金使用的安全、規(guī)范。八是跟蹤監(jiān)測,建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監(jiān)測的基礎上,建立了學生身體健康檔案,為營養(yǎng)改善計劃績效評估工作提供了科學依據(jù)。同時,教育、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門加強了對各學校營養(yǎng)改善計劃實施情況的監(jiān)督檢查。
三、存在的問題
我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績,但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學校沒有工勤人員編制,未配備專門負責營養(yǎng)餐的工勤人員,使營養(yǎng)餐的驗收、保管、加工到分發(fā)等各項工作任務都由授課教師承擔,在一定程度上增加了教師的工作量,影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規(guī)范的問題。大多數(shù)學校無學生食堂(伙房),營養(yǎng)餐只能臨時湊合,不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐,既不衛(wèi)生,又不文明。
三是食品倉儲設施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜,設施簡陋,沒有必要的食品倉儲保鮮設施,存在一定的食品安全隱患。
四是營養(yǎng)餐品種比較單一的問題。目前,我縣所提供的營養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等,品種比較單一,有少部分學生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業(yè)準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度,但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議
(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學校規(guī)模和實際需要,給各中心學校和規(guī)模較大的小學增加1-2名工勤人員編制,并妥善落實工資待遇,逐步解決營養(yǎng)餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉(zhuǎn)崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設。把學校食堂(伙房)建設當做營養(yǎng)改善計劃實施的重點來抓,加大力度,爭取項目,在大力實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃,建設學校教室、學生宿舍的同時,同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》中提出的營養(yǎng)改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規(guī)劃,盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規(guī)模較小的學校(教學點)利用布局調(diào)整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室,并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備,為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養(yǎng)食譜,適當變換營養(yǎng)餐品種。教育、衛(wèi)生等有關部門應加強對營養(yǎng)配餐的指導,在保證學生各種營養(yǎng)成分攝入量的前提下,指導學校制定更加符合實際的營養(yǎng)食譜,達到營養(yǎng)均衡。為避免學生因身體差異而產(chǎn)生厭食現(xiàn)象,食譜要交叉營養(yǎng)配餐,根據(jù)學生口味進行適當?shù)奶鎿Q。學校應每周公布食譜,接受師生、家長的監(jiān)督。
(四)完善制度,強化監(jiān)管,確保學生飲食安全。把食品安全擺在營養(yǎng)改善計劃實施的首要位置,建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導,制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制,嚴把生產(chǎn)、采購、貯存、加工、供應、食用等各環(huán)節(jié)關口,做到全程管理、全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患,及時解決,嚴防食品安全事故發(fā)生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度,學校食堂(伙房)、供餐企業(yè)必須在辦理餐飲服務許可證并經(jīng)相關部門審核后方可為學生供餐,對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》,進一步規(guī)范索證索票管理,健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案,不定期開展應急演練,做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業(yè)人員的食品安全培訓,增強食品安全意識,提高食品安全操作技能,并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化教育、財政、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關部門的協(xié)調(diào)配合,為營養(yǎng)改善計劃的實施獻計出力,努力構建“領導重視、責任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。同時,繼續(xù)加大對營養(yǎng)改善計劃的宣傳力度,做到家喻戶曉,深入人心。
學生營養(yǎng)改善計劃(三)
一、營養(yǎng)改善計劃在我校的落實情況
青少年是花朵民族的未來和希望。青少年的營養(yǎng)健康狀況,與他們個人的成長發(fā)育以及整個民族素質(zhì)的養(yǎng)成和提升有著密不可分的關系。實施營養(yǎng)改善計劃對促進學生健康成長、全面發(fā)展有著至關重要的作用。但是我們也應該看到,由于各個地區(qū)人民生活水平不同,兒童健康況狀也有著很大的差異。因此實施營養(yǎng)改善計劃如果只是盲目將各地區(qū)各學校都進行統(tǒng)一是不可取的,它需要建立在各級農(nóng)村兒童健康和營養(yǎng)狀況實證研究的基礎上,根據(jù)各個地區(qū)實際情況和和各校學生營養(yǎng)狀況,飲食習慣等,實施不同的營養(yǎng)方案。要做到每天不重復;每天的餐配比例以及營養(yǎng)搭配要合理可口,以保障學生的均衡營養(yǎng)。但據(jù)了解,我所在小學以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的其他營養(yǎng)改善計劃實施小學平時供餐并沒有所謂的營養(yǎng)方案,更做不到每天菜樣不重復,甚至每周不重復都沒辦法做到。每餐搭配只是根據(jù)食堂師傅或是主管人員的主觀意愿,有什么菜就煮什么菜;菜品單一,基本上一個星期內(nèi)提供的菜每天都一樣。餐配嚴重不合理,它只能勉強保證學生飽腹,餐配的不合理,導致有些學生每天的飯幾乎是沒吃幾口就會倒掉,浪費現(xiàn)象極為嚴重,至于要求的合理可口、均衡營養(yǎng)也未達標。
以湖北省紅安縣覓兒寺鎮(zhèn)明德小學(以下簡稱“我校”)為例,食堂每日按照如下食譜進行配餐供應:
1. 主食類:饅頭、稀飯、米飯,每天重復如此。
2. 雞蛋:每次中餐兩個,每兩天一次。
3. 雞腿(雞翅):每次中餐兩個,每兩天一次。
4. 湯類:雞蛋番茄瘦肉湯、海帶排骨湯、土豆排骨湯、冬瓜排骨湯、蘿卜排骨湯等,每天一種。
5. 牛奶類:學生奶,每兩個星期一次,一次一瓶。
用餐形式:學生在班主任的帶領下在食堂打好午餐,由學校領導以及班主任負責監(jiān)督檢查,學生自主用餐。保證學生能夠吃飽吃好,杜絕浪費。通過一兩年時間的運行,學生、家長普遍都表示滿意。
但學校食堂規(guī)模小、人員不足,為圖方便省事,每天的早餐就只供應饅頭稀飯,學生們有時饅頭吃了一半后就到處亂扔,造成了很多浪費;中餐的菜品里葷素搭配不合理,青菜里都是肥肉,讓學生難以下咽,低年級的學生基本上都把菜里的肉挑出來丟了或是直接不吃就倒掉;每次午餐的雞蛋、雞腿一配發(fā)就是兩個,學生們吃了這些后基本上就吃不下米飯了。每次午飯后學校各處的衛(wèi)生狀況就特別令人擔憂。這種配餐供應形式明顯違背了學生營養(yǎng)改善計劃的初衷,使營養(yǎng)改善計劃的效果大打折扣。各級教育主管部門管理者還要提高認識,克服困難,作長遠考慮,將“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”落到實處。
二、營養(yǎng)改善計劃過程中存在的問題
農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃的實施,對于提高和改善農(nóng)村義務教育學生特別是貧困山區(qū)學生的營養(yǎng)水平和健康狀況起到了積極的作用。但是,在實施營養(yǎng)改善計劃中也出現(xiàn)了一些問題。
1. 物價水平持續(xù)上漲,導致營養(yǎng)餐補助資金縮水嚴重
近年來,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人民的生活水平的不斷提高,我國的居民消費價格指數(shù)也隨著經(jīng)濟的增長而持續(xù)上漲,僅20xx年就比去年上漲了2.0%左右。義務教育階段學校由于經(jīng)費來源單一,除財政撥款之外基本上沒有其他的收入來源,下?lián)艿拿刻?元(20xx年3月將其調(diào)整為每天4元)的營養(yǎng)餐補助也隨著物價的持續(xù)上漲,導致以前很便宜就能買到的糧食蔬菜,現(xiàn)在卻需要花“大價錢”購買,財政下?lián)艿臓I養(yǎng)餐補助并不能完全保證學生營養(yǎng)供給食物的穩(wěn)定性。
2. 學校缺少后勤保障
由于貧困地區(qū)教育經(jīng)費短缺,沒有足夠的資金來修建符合條件的廚房,只能用其他公房來臨時充當,設備較為簡陋,衛(wèi)生條件差。我校在紅安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校里硬件設施相對來說還算不錯,但也同樣存在著類似的問題。學校食堂不寬敞,食堂內(nèi)沒有能供學生坐著吃飯的桌椅,天晴還沒有問題,一旦遇上下雨,孩子們就各種不方便。再者食堂工作人員往往是附近工作的農(nóng)民,沒有讀過書,缺乏營養(yǎng)搭配知識,做出的飯菜口味單一,營養(yǎng)價值不高,另外,盡管有營養(yǎng)改善計劃的配套文件《農(nóng)村義務教育學校食堂管理暫行辦法》,但在具體實施過程中仍然存在操作不規(guī)范的情況,例如有的食堂工作人員會將蔬菜和肉類放在一起,有的食堂工作人員在工作過程中不穿工作服,不注意個人衛(wèi)生等等。如果不注意這些細節(jié),可能會造成重大安全事故,因此這些問題都值得我們注意和重視。
3. 營養(yǎng)餐補助款發(fā)放不及時和使用的不規(guī)范
在營養(yǎng)改善計劃中,存在著撥款不到位的問題。這種情況發(fā)生后,會導致學校因資金不到位,學生的營養(yǎng)改善計劃無法落實。20xx年秋,我校就因為營養(yǎng)補助資金不及時導致學生的營養(yǎng)改善計劃面臨“無米下鍋”的困難局面,使學校一系列后勤工作一度難以開展,也給學校其他相關工作帶來了極大不便。
4. 補助款發(fā)放范圍不是特別合理
國家規(guī)定的在集中連片特殊困難地區(qū)(不含縣城)開展試點,但由于國家實施的撤點并校政策,使很多農(nóng)村地區(qū)的義務教育學校被撤并,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的孩子上學路途遙遠,很多家長不得不把孩子轉(zhuǎn)到縣城陪讀。這部分孩子本應該是營養(yǎng)餐補助款的目標受益群體,但由于他們不在農(nóng)村就讀,因此便失去了享受補助款的資格。 三、實施營養(yǎng)改善計劃的幾點改進建議
為了解決上述問題,使我國農(nóng)村義務教育改善計劃得到更好的落實,特提出以下幾點改進建議。
1. 國家財政撥款和地方財政支持雙管齊下
營養(yǎng)改善計劃的實施僅僅依靠國家財政撥款是遠遠不夠的,作為國家農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃具體的實施者,各級政府應當高度重視營養(yǎng)改善計劃,并為該計劃的實施提供足夠的資金支持,讓國家財政撥款和地方財政支持雙管齊下。對于物價上漲、學校后勤人員短缺等問題,地方政府出面組織學校統(tǒng)一采購質(zhì)優(yōu)價廉的食材,根據(jù)各地實際情況,可適當提高補助的標準,保證學生吃得到實實在在的營養(yǎng)全面的食物。
2. 提高工作人員的素養(yǎng)
盡管各試點地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不高,但各試點地區(qū)的政府應該從長遠出發(fā),看到發(fā)展教育事業(yè)的重要性和迫切性。為試點學校招聘一些合格的后勤人員,使營養(yǎng)改善計劃有效有序?qū)嵤?。聘請的食堂后勤工作人員應該取得有效的健康合格證,并對他們組織相關的培訓,讓他們懂得營養(yǎng)搭配的有關知識。針對有可能發(fā)生的食品安全隱患,請有關專家傳授一些食品采購、加工、保存方面的相關知識,嚴把安全關,消除安全隱患。
3. 規(guī)范財政的撥款流程
針對營養(yǎng)改善計劃撥款延長的時間長,資金發(fā)放不及時不到位的情況,各試點地區(qū)要積極尋找解決辦法,而不是一味讓學校坐等、自己先想辦法墊付。市、縣財政要高度重視國家對教育部門的財政撥款,在第一時間把有關資金撥付到位。為減少財政撥款中的發(fā)放和使用不規(guī)范現(xiàn)象,縣財政和教育部門應該安排專人負責,把資金的發(fā)放速度以及使用情況納入年度考核中,并以此制定相關的懲獎制度,以確保營養(yǎng)餐補助款準按時發(fā)放,不延時、不拖欠。
4. 學習外國先進經(jīng)驗推廣國內(nèi)先進模式
營養(yǎng)改善計劃是一項惠民政策,這項政策的制定和實施僅靠政府力量肯定還遠遠不夠,應該尋求多方幫助。要積極學習國外的先進經(jīng)驗以及推廣國內(nèi)的先進模式。例如國內(nèi)的“九陽希望廚房”“春苗廚房”“幸福廚房”等公益項目在促進和落實國家營養(yǎng)改善計劃方面也發(fā)揮著很大的作用。各試點地區(qū)可以積極探索和借鑒,學習其相關經(jīng)驗,為學生營養(yǎng)狀況的改善提供更大更多的助力。
總之我國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施以來,為農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)狀況的改善提供了資金支持,為縮小貧富差距促進教育公平做出了很大貢獻。但由于此項計劃涉及范圍廣、投入資金多,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,各地都沒有開辦營養(yǎng)餐的經(jīng)驗,因此在實施過程中出現(xiàn)了一些問題,但我們相信,隨著營養(yǎng)改善計劃各項制度的完善,先進經(jīng)驗的積累,這項利國利民的政策必將會造福更多的義務教育階段學生。