建議書是面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。下面小編給大家?guī)砀鞣N項目建議書，希望大家喜歡！

各種項目建議書篇1

為組織實施好我縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工作，規(guī)范校舍危房專項資金管理，切實保障工程質(zhì)量和安全，特制定農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作(以下簡稱工程)實施方案：

一、“工程”實施的總體目標(biāo)和任務(wù)

總體目標(biāo)：從20__年起，利用2年的時間改造20__年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存庫中38129平方米D級危房，確保中小學(xué)校舍安全。

主要任務(wù)：20__年至20__年，消除20__年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的'D級危房，做好對新產(chǎn)生的危房核查工作并制訂改造規(guī)劃、籌措改造建設(shè)資金。

二、“工程”實施的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：認(rèn)真實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程，建立良好的校舍安全保障體系，保障師生生命安全和國家財產(chǎn)安全，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、持續(xù)發(fā)展，鞏固和提高“兩基”成果，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

遵循原則：

1、堅持以縣為主“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一規(guī)劃立項審批，統(tǒng)一勘察設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計。

2、堅持“五個結(jié)合”即與普九成果的鞏固提高和基礎(chǔ)教育發(fā)展相結(jié)合，與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃相結(jié)合，與實施學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合，與寄宿制學(xué)校建設(shè)工程相結(jié)合，與校園規(guī)劃相結(jié)合。

3、堅持實行項目管理。每個項目“工程”改造建設(shè)資金一次性足額安排到位，不留缺口，注重質(zhì)量和效益。農(nóng)村小學(xué)危房改造的校舍建設(shè)本著“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)，新建校舍確保50年不出現(xiàn)安全質(zhì)量問題。

三、“工程”實施步驟

1、危房確認(rèn)：各類學(xué)校要建立健全安全預(yù)警體系和險情緊急處理預(yù)案制度，加強校舍設(shè)施日常安全檢查，指定專人負(fù)責(zé)校舍安全，明確職責(zé)，對危險房屋要及時報告學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣中小學(xué)危改辦，并書面提出房屋安全鑒定申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局邀請建設(shè)質(zhì)檢部門及時組織安全鑒定，一旦確定為D級危房應(yīng)立即封閉停用、全部拆除。

2、規(guī)劃申報：新建項目學(xué)校申報，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿出項目學(xué)校校園規(guī)劃和初選方案，國土、建委、發(fā)改委和教育等部門深入項目工程學(xué)校實地察看，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整或行政區(qū)劃變化因素綜合考慮，確定項目工程建設(shè)規(guī)模，報縣危改辦統(tǒng)一審批。

3、立項審批：縣中小學(xué)危改辦根據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的校園規(guī)劃、實施方案和項目學(xué)校填報的《財政部門審查基本建設(shè)資金意見書》認(rèn)真審核，計劃安排資金，縣發(fā)改委批準(zhǔn)立項。

4、勘察設(shè)計：待立項批準(zhǔn)后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織、項目單位具體實施地質(zhì)勘察、圖紙設(shè)計等工作，圖紙須經(jīng)縣消防大隊及市建委施工圖審查中心審查，縣建委根據(jù)相關(guān)的審查結(jié)果辦理《選址意見書》、《規(guī)劃建設(shè)許可證》、《工程質(zhì)量監(jiān)督申請》和《施工許可證》。

5、規(guī)范操作，統(tǒng)一招投標(biāo)：由縣中小學(xué)危改辦牽頭、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣發(fā)改委、縣財政局等相關(guān)部門參與監(jiān)督，根據(jù)各項目工程建設(shè)規(guī)模，發(fā)布工程施工招投(議)標(biāo)信息。對每個項目工程建設(shè)資金不足50萬元人民幣或建筑面積達(dá)不到1000平方米的采取議標(biāo)，建設(shè)資金超過50萬元或建筑面積超過1000平方米工程項目一律實行招標(biāo)。招(議)標(biāo)工程必須要求三家以上的建筑施工總承包三級及以上資質(zhì)企業(yè)參與競標(biāo)，對工程量小的項目，實行多個項目打捆招(議)標(biāo)，工程不得轉(zhuǎn)包。

6、加強工程監(jiān)理：施工單位在中標(biāo)之后應(yīng)及時與項目建設(shè)單位簽訂施工合同，建設(shè)單位與有資質(zhì)的監(jiān)理單位辦理工程施工監(jiān)理委托手續(xù)和辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及《施工許可證》后方可施工。建筑工程實行監(jiān)理制，縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站實施質(zhì)量監(jiān)督管理，對房屋基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)和使用功能等重要部位應(yīng)嚴(yán)格驗收程序并加強管理。各項目學(xué)校要選派懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的人員常駐工地自始自終跟蹤監(jiān)督。建筑材料進(jìn)入工地，要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，所有建筑材料同時要提供質(zhì)保書和見證取樣檢驗報告，否則視為不合格材料，不得用于工程。

7、嚴(yán)把竣工驗收關(guān)：工程竣工驗收，嚴(yán)格按照國家工程竣工備案制度的規(guī)定執(zhí)行，工程完工后要及時收集、整理驗收評定資料，分別組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位和規(guī)劃、消防檢測相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，縣質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查，未經(jīng)驗收合格和未辦理竣工驗收備案手續(xù)工程，不準(zhǔn)投入使用。

8、嚴(yán)把決算審計關(guān)：為確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，造價合理，充分發(fā)揮資金效益，所有項目竣工驗收后，應(yīng)組織竣工審計。

四、資金籌措與管理

根據(jù)《安徽省農(nóng)村中小學(xué)危房改造開發(fā)銀行貸款項目工作方案》，結(jié)合我縣實際情況，一是項目安排必須是20__年布局調(diào)整規(guī)劃中保留的學(xué)校;二是20__年底危房庫中D級危房必須全部消除。

1、資金來源：從20__年起，根據(jù)省里要求集中兩年時間，統(tǒng)籌安排中央和省級校舍改造資金，并利用國家開發(fā)銀行政策性貸款，集中完成現(xiàn)存的20__年底農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造任務(wù)，縣償還貸款利息，貸款本金從20__年起省將分配給我縣的省級校舍改造專項資金中抵扣。

2、實施計劃：20__年改造危房面積2萬平方米，新建校舍3萬平方米，總投入資金1500萬元。預(yù)計20__年改造危房面積2萬平方米，新建校舍1萬平方米，總投入資金787萬元。

3、無論是中央和省級專項補助資金，主要用于農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的改造(重點用于D級危房)，不得用于償還債務(wù)或挪作他用。

4、“工程”專項資金實行專戶管理、封閉運行，集中支付。項目學(xué)校每個月5日前報《東至縣項目工程進(jìn)度表》等相關(guān)資料到縣中小學(xué)危改辦，縣危改辦根據(jù)上報資料進(jìn)行審查，送縣財政部門審核，報縣政府審批后撥付資金。項目資金直接撥付到施工企業(yè)。

五、建立、健全項目檔案

1、每個項目工程要建立、健全項目檔案，竣工工程檔案資料由學(xué)校、縣中小學(xué)危改辦、縣城建檔案機構(gòu)各保存一份。檔案資料包括：學(xué)校平面圖、校園規(guī)劃圖、項目學(xué)?；厩闆r、危房鑒定報告、原校舍攝像照片(3-5張)、項目建議書、縣計委立項批文，地質(zhì)勘察報告，施工圖紙及審查合格證、項目工程小組成員名單，項目實施責(zé)任書，委托招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，施工合同、選址意見書、規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)監(jiān)申請表、監(jiān)理合同、工程施工中的各項資料、工程進(jìn)度表及形象照片、竣工驗收報告及驗收備案表、決算審計報告、項目學(xué)校工程預(yù)、決算表、完工形象照片(3-5張)，及其他與本項目有關(guān)的檔案資料等。

2、外援、捐贈及其他項目工程管理、資金管理參照執(zhí)行。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持督查，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制

“工程”的實施在縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下進(jìn)行，并且實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。中小學(xué)危房改造和安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，學(xué)校具體負(fù)責(zé)本校師生安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)分工如下：

教育局主要負(fù)責(zé)校園規(guī)劃和組織實施;發(fā)改委主要負(fù)責(zé)危改項目的審批等相關(guān)管理工作;國土局負(fù)責(zé)土地審批等相關(guān)工作;財政局主要負(fù)責(zé)資金的籌集與管理;建委依據(jù)有關(guān)建設(shè)法規(guī)監(jiān)督工程實施;審計局負(fù)責(zé)資金審計;監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。縣危改辦對每個項目工程實施情況實行全面跟蹤督查，所有“工程”項目實行公示制度、接受社會監(jiān)督。落實工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制、各地各部門必須高度重視，精心組織，履行責(zé)任，狠抓落實，確保圓滿完成20__年底農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存庫中D級危房改造任務(wù)。

各種項目建議書篇2

城市河道是城市的自然資源，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。河道治理工作對防洪度汛、資源保護(hù)與利用、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義，但目前我市河道治理工作中仍存在不少問題。一是河道中垃圾隨處可見。一些群眾把河道視為垃圾場，任意傾倒生活垃圾和建筑垃圾，水系遭到嚴(yán)重破壞。二是河道淤泥堆積堵塞，流水不暢。由于水土流失嚴(yán)重，河道淤積，河床抬高，水域被占，河面變窄，河槽蓄水排洪功能弱化，加之資金投入有限，整治效果不佳。三是河道設(shè)施管理難度大。由于河道管理部門沒有專門的人員、經(jīng)費對堤防進(jìn)行日常巡查、維護(hù)，造成部分堤防設(shè)施毀壞、丟失嚴(yán)重，對防洪度汛工作造成了一定隱患。四是管理部門多，執(zhí)行力度弱。河道建設(shè)管理涉及規(guī)劃、水利、交通、建設(shè)、環(huán)保和城管等多個部門。這些部門雖能各負(fù)其責(zé)，但在實際工作中，存在著部門與部門之間的工作責(zé)任還不夠明確，監(jiān)管責(zé)任還不夠到位現(xiàn)象。如對涉河的違法排污、違章搭建、填埋侵占、渣土清理等行為的查處，部門之間合力不夠;存在著部門之間在審批、建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)上銜接還不夠緊密，出現(xiàn)監(jiān)管工作“斷層”現(xiàn)象。

針對上述問題，建議如下：

(一)加強宣傳教育，提高公民保護(hù)河道意識。要采取各種形式的途徑進(jìn)行廣泛宣傳水法相關(guān)法律法規(guī)，提高人們法制觀念和遵守水法規(guī)的自覺性，促進(jìn)廣大公民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

(二)加大河道治理專項資金投入力度。必須堅持政府主導(dǎo)的原則，加大財政的投入力度，保證河道整治清淤的經(jīng)費。做好河道水系調(diào)研工作，編制河道整治計劃，提出具體治理方案，做好河道整治清淤工作。

(三)加大對河道管理人員及資金的投入力度。組建專門的堤防設(shè)施巡查隊伍，加強對水利工程和水利設(shè)施日常巡查和管理，及時制止各類違法行為，以解決河道管理人員及執(zhí)法力量不足的問題。

(四)建立長效管理機制。城市河道建設(shè)管理是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的綜合性工程。要完善制度，建立完善日常治理與專項整治相結(jié)合的河道保潔機制;建立完善政府、部門涉河涉水工程審批、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管機制和聯(lián)合執(zhí)法機制。

各種項目建議書篇3

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項目備案即可。

項目建議書的審批權(quán)限

目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、畫冊項目概況

1、畫冊項目名稱

2、畫冊項目性質(zhì)

3、畫冊項目承辦單位

4、畫冊項目建設(shè)地點

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、畫冊項目總投資、資金籌措及效益情況

1、畫冊項目投資及資金籌措

2、畫冊項目經(jīng)濟效益

三、畫冊項目優(yōu)勢條件

1、資源優(yōu)勢

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 畫冊項目背景及建設(shè)必要性

一、畫冊項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設(shè)的目的意義

各種項目建議書篇4

相對于其他融資方式而言，BOT項目的運作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對市政污水廠BOT項目(以下簡稱BOT項目)的實際運作經(jīng)驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序，使開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此有一個完整地了解。

按照慣例，BOT項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實施階段（包括設(shè)計、建設(shè)、運營和移交）。

對于發(fā)起B(yǎng)OT項目的國內(nèi)政府及其代理機構(gòu)而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是BOT項目的前期工作，需要落實各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過程可以采用協(xié)商方式。

1. 確定項目方案

這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項目建設(shè)的必要性、可行性。

傳統(tǒng)的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設(shè)計院，編制項目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并通過計劃管理部門下達(dá)批文的方式加以確定。

與傳統(tǒng)的政府融資項目不同，市政污水BOT項目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢，它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；

2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來源；

3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過企業(yè)內(nèi)預(yù)處理，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.本市政污水廠項目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.對本地區(qū)今后幾年污水總量增長幅度的預(yù)測；

6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。

只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項目建設(shè)的必要性，同時才能確定本污水項目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構(gòu)想和設(shè)計方面提出新的觀點，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案。

項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關(guān)鍵問題。因此，政府在了解了本項目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的大致情況后，應(yīng)對同類型同規(guī)模BOT的項目進(jìn)行市場調(diào)研，了解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預(yù)測，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實際污水處理收費現(xiàn)狀，決定是否需要對投資人給與補貼。實際上，政府調(diào)研預(yù)測水價可以對當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用BOT方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。

2．立項

立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。

BOT項目在招商之前，按照國家的基本建設(shè)程序完成項目立項是非常必要的。已經(jīng)立項的項目可以降低招商后的項目審批風(fēng)險，提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。

目前，一般來說，外資BOT項目需要得到國家計委的批復(fù)，內(nèi)資BOT項目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復(fù)《項目建議書》或《預(yù)可行性研究報告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項目融資，這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。

3．招商準(zhǔn)備

項目立項工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：

第一步，確定項目的邊界條件、技術(shù)條件。

確定項目的邊界條件就是明確BOT招商范圍，是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會對項目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進(jìn)行BOT招商可操作性強，因為配套管網(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進(jìn)行BOT投資。

確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。

第二步，確定項目結(jié)構(gòu)。

確定項目結(jié)構(gòu)，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。

第三步，準(zhǔn)備招商文件。

在確定邊界條件、技術(shù)條件和項目結(jié)構(gòu)后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說明政府在技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計出最符合政府要求的方案。

4．談判階段

投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進(jìn)行談判。

BOT項目的談判時間較長，而且非常復(fù)雜，因為項目牽涉到技術(shù)、投資、收費一系列問題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費大量的時間和精力進(jìn)行談判和修改文件。

政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：

使投資人按商定的條款，對提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；

給投資人以項目的獨占權(quán)以及使工程得以實施的各項許可；

政府或政府機構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費。

5．協(xié)議簽署階段

談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時，項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護(hù)承包商和保險公司等簽訂相關(guān)合同。

至此，BOT項目的前期工作全部結(jié)束，項目進(jìn)入設(shè)計、建設(shè)、運營和移交階段。

6．實施階段

項目公司在簽訂所有合同之后，開始進(jìn)入項目的實施階段，即按照合同規(guī)定，聘請設(shè)計單位開始工程設(shè)計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運營，在特許期屆滿時將項目設(shè)施移交給政府或其指定機構(gòu)。

需要強調(diào)的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因為項目最終要由政府或其指定機構(gòu)接管并在相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)運營，所以必須確保項目從設(shè)計、建設(shè)到運營和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。

各種項目建議書篇5

格式：

項目名稱.項目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。中外合作各方的名稱.國別和資金信用情況.業(yè)務(wù)范圍.規(guī)模.產(chǎn)品聲譽.銷售情況等。興辦合資企業(yè)的理由。從國內(nèi)技術(shù)上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，外引內(nèi)聯(lián)市場的需要，銷售渠道和利用國外資金等方面來說明興辦合資企業(yè)項目的重要性和必要性。

項目主要內(nèi)容：

1.生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模和范圍;

2.合資經(jīng)營的年限;

3.合資企業(yè)的地址.占地面積.建筑面積(包括新建.改建或擴建);

4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員;

5.投資總額.注冊資本和各方出資比例;

6.投資方式和資金來源;

7.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷售方向：

合資企業(yè)道口技術(shù)性能達(dá)到的水平，在國內(nèi)外所具有競爭能力，產(chǎn)品是內(nèi)銷售為主還是外銷為主;

8.主要原材料.燃料.動力.交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件;

9.初步的技術(shù).經(jīng)濟效益分析。

如屬一次規(guī)模分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。

主要附件：

1.合營各方合作的意向書;

2.外商資信調(diào)查情況表;

3.國內(nèi)外

市場需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測報告，或有關(guān)主管部門對產(chǎn)品安排的意見;

4.有關(guān)主管部門對主要原材料(包括能源.交通等)安排的意向書;

5.有關(guān)部門對資金安排的意向書。

各種項目建議書篇6

一.項目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)____產(chǎn)品項目

項目主辦單位：(企業(yè)名稱)______

單位負(fù)責(zé)人：(廠長或經(jīng)理)

二.興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：

從國內(nèi)外技術(shù)上.產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資.產(chǎn)品出口.培養(yǎng)人才.增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。

三.中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體).人員情況.技術(shù)力量.領(lǐng)導(dǎo)班子.固定資產(chǎn).設(shè)備.場地.原有產(chǎn)品產(chǎn)量.產(chǎn)值.利潤.產(chǎn)品出口等情況。

四.外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱.國別.資本.業(yè)務(wù)范圍.規(guī)模.產(chǎn)品聲譽.銷售情況等。

五.合資經(jīng)營主要內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。

(二)合營年。

(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址.占地面積.建筑面積(新建.擴建.改造)。

(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人.技術(shù)人員.管理人員)。

(五)投資總額.注冊資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金中方以土地使用權(quán).建筑物.房屋.機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯.人民幣)和來源(自籌.貸款.租賃);外國合營者以現(xiàn)金.機器設(shè)備.工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價.估價方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件

合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料.燃料.動力.交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù).經(jīng)濟效益分析。

產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷).成本.收益估算。生產(chǎn)手段.生產(chǎn)效率提高程度。能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤.項目投資利潤率.投資回收年限的估算等。社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收.勞動就業(yè)人數(shù).技術(shù)水平的提高等。

六.項目實施計劃：

何時進(jìn)行技術(shù)交流.出國考察.編寫可行性研究報告.組織洽談.簽約.施工.試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃.分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。

附件：

(一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。

(二)出國考察計劃。

(三)可行性研究工作計劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計劃。

注：報批項目建議書時，附件要齊全。

各種項目建議書篇7

一.項目提要

（一）項目名稱：陜縣店子鄉(xiāng)中蜂養(yǎng)殖項目

（二）項目性質(zhì)：新建

（三）項目負(fù)責(zé)人：劉洋

（四）項目總投資：總投資12萬元，其中：申請財政扶持9萬元，自籌3萬元

（五）項目地點：店子鄉(xiāng)店子村，灣子村，栗子坪村，寬坪村等4個行政村

（六）項目主要建設(shè)內(nèi)容：500箱中鋒引進(jìn)及配套

二.項目背景

三財農(nóng)[20__]049號文件《關(guān)于下達(dá)20__年市級老區(qū)建設(shè)專項資金的通知》，審批店子鄉(xiāng)20__年度老區(qū)建設(shè)項目1個：店子鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)核桃改良和推廣項目，下達(dá)市級財政資金9萬元。由于該項目實施條件不成熟等原因，導(dǎo)致該項目無法實施，現(xiàn)需變更。變更后的項目為：店子鄉(xiāng)中蜂養(yǎng)殖，項目計劃發(fā)展中蜂養(yǎng)殖500箱，總投資12萬元，其中：市級財政扶持9萬元，群眾自籌3萬元。

店子鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，植被茂盛，蜜粉源植物豐富，而且分布集中，象油菜.泡桐.刺槐.棗樹.荊條.芝麻等大蜜源從早

春到秋未一個接著一個，給養(yǎng)蜂生產(chǎn)造就了良好的自然環(huán)境。農(nóng)戶家庭也有傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)，也是適合養(yǎng)蜂好地方。店子鄉(xiāng)養(yǎng)蜂業(yè)歷史悠久，尤其是中蜂養(yǎng)殖源遠(yuǎn)流長，群眾養(yǎng)蜂基礎(chǔ)好，蜜源充足，適宜大力發(fā)展。

為了充分利用山區(qū)資源，致富老區(qū)人民，鄉(xiāng)政府計劃扶持發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶收入。

三.項目建設(shè)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

蜂箱.蜂具：購置蜂箱500個，并配備相應(yīng)的蜂具。

2.種蜂群選購

以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所為依托，聯(lián)系購回意蜂（王漿蜂），中蜂由于我鄉(xiāng)養(yǎng)蜂甚眾，僅培育蜂王可分蜂或收養(yǎng)?；A(chǔ)蜂群每戶以5箱為單位起養(yǎng)殖，也可以選擇專業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。

3.技術(shù)培訓(xùn)和管理

以鄉(xiāng)養(yǎng)蜂協(xié)會為主體，組織本鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員或聘請蜜蜂研究所及大專院校的專家給蜂農(nóng)授課。授課方式靈活多樣，以鄉(xiāng)為單位，以村為單位或以養(yǎng)殖戶比較集中地為單位，由鄉(xiāng)養(yǎng)蜂協(xié)會組織，專業(yè)人員講授，并現(xiàn)場咨詢.答疑，隨時解除項目戶的后顧之憂。

4.蜂產(chǎn)品收購

項目采用四統(tǒng)一管理模式。統(tǒng)一供種.統(tǒng)一培訓(xùn).統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo).統(tǒng)一產(chǎn)品收購。由鄉(xiāng)養(yǎng)蜂協(xié)會牽頭，與全省較大的13家蜂蜜加工廠.8家蜂蠟.蜂膠加工廠.2家王漿和花粉加工廠簽定合同，更重要的是由商貿(mào)牽頭，在出口創(chuàng)匯上做文章。

四.項目投資概算及資金來源

1.蜂箱：購置500個，每個200元，計10萬元。

2.蜂具配套：蜂具配套500套，每套30元，計1.5萬元。

3.技術(shù)培訓(xùn)：技術(shù)培訓(xùn)費0.5萬元。

以上三項合計總投資12萬元，其中：申請財政扶持9萬元，群眾自籌3萬元.

五.效益分析

經(jīng)濟效益：按每箱蜂年凈收入300元計算，500箱凈增效益15萬元，可使100戶農(nóng)戶脫貧.致富。同時蜜蜂養(yǎng)殖是最具環(huán)保意義的甜蜜事業(yè)，不僅可以合理地使用我縣廣泛的蜜源，還可使蜜源植物大幅增產(chǎn)，這樣就沒有必要投入人力.物力.財力.去刻意實現(xiàn)壁蜂授粉技術(shù)，而是采用蜜蜂自然授粉而使果品增收。我縣油菜.油葵.蘋果.梨.核桃.葡萄.栗.山楂.大棗累積種植面積極大，蜜蜂授粉（采蜜）增收的生態(tài)意義十分巨大。

六.保證措施

1.項目組織管理。店子鄉(xiāng)人民政府具體實施，以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中

心和農(nóng)技站為技術(shù)依托，鄉(xiāng)畜牧站，民政所等有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助實施。項目實行目標(biāo)管理，明確分工，責(zé)任到人，確保各項工作措施落到實處。

2.強化項目資金管理。在資金使用上，實行專人專帳管理，保證?？顚Ｓ谩?yán)格按照項目建設(shè)內(nèi)容，保障資金落實到位，確保項目各項工作順利實施。

3.聘請技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)與實地技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，以保證各項技術(shù)措施的落實。

七.結(jié)論

項目立足陜縣店子鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，關(guān)注山區(qū)農(nóng)戶這一弱勢群體。占天時.地利.人和，是造福一方的甜蜜.富民工程，政府支持，順應(yīng)國家政策，其經(jīng)濟.生態(tài).社會效益不可估量。項目建設(shè)十分必要，潛力巨大，前景廣闊，望有關(guān)部門給予立項，以便早日實施，造富于民。