關(guān)于食品安全的建議書
關(guān)于食品安全的建議書
近些年來, 中國的食品安全問題層出不窮,每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件,不僅嚴重影響到了人們的身體健康,造成了巨額的財產(chǎn)損失,而且也影響到了中國的經(jīng)濟發(fā)展、食品出口、社會穩(wěn)定等一系列問題。下面是學習啦小編整理的食品安全方面的建議書范文,歡迎閱讀參考。
關(guān)于食品安全的建議書篇1
尊敬的領(lǐng)導:
目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象,而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系,只有從多方面著手,才能真正解決當前問題。
(一)加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度
政府應當切實履行好其監(jiān)管職責,加強對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應當成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強對食品的準入市場管制,提高食品的準入市場門檻,嚴防“三無”食品流入市場;要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為,堅決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測,對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監(jiān)控;要全面嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。同時,積極探索建立食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制,逐步形成各負其責、相互配合、反應靈敏、無縫對接的食品安全監(jiān)管格局。把食品安全監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管職能部門年度綜合目標考核范圍,確保監(jiān)管到位。
(二)建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責明晰的食品安全監(jiān)管體系
現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)科學、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。第一,可以考慮在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會議的管理架構(gòu)上有所突破,如成立國務(wù)院食品安全委員會,以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國家食品安全的相關(guān)部門,徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復管理、執(zhí)法軟弱的局面。第二,進一步探索多種管理模式,將對品種的管理和"劃段"管理結(jié)合起來,對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。
對于需要"劃段"的管理,要明確邊界和銜接的方式方法,特別是信息的溝通和共享,職能上盡可能避免交叉。
(三)建立完善的食品安全應急處理體系
目前,在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應急處理制度。 食品安全方面的應急管理過程由三階段(事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后)組成,在每一個階段,都需要建立相應的應急管理機制。應急管理機制的建立應當圍繞5個主要環(huán)節(jié)進行:應急信息收集、應急預防準備、應急演習、損害控制處理以及事后恢復。因此,需要建立應急計劃系統(tǒng)、應急訓練系統(tǒng)、應急感應系統(tǒng)、應急指揮中心(包括決策者與智囊、應急處理小組和應急處理專家)、應急監(jiān)測系統(tǒng)和應急資源管理系統(tǒng)。建立食品安全應急處理機制的前提是有法可依。因此,國家在建立食品安全應急機制的同時,應抓緊出臺相關(guān)的法律法規(guī),明確應急機制各部門及其負責人的法律責任,對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為,都必須追究法律責任。
(四)加強宣傳和社會輿論監(jiān)督。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,又要大力普及食品安全知識,培養(yǎng)消費者自我保護意識,消除“見怪不怪”現(xiàn)象,努力營造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍,就像治理交通安全一樣,全民努力。同時,加大對消費者進行食品安全方面的宣傳教育,使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識,使消費者增強食品安全意識,提
高辨別問題食品的能力,自覺抵制“問題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。
(五)加強對行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和治理,充分發(fā)揮其積極作用。
由食品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的主要廠商組成的行業(yè)協(xié)會可以在保證食品安全的過程中發(fā)揮積極的作用。行業(yè)協(xié)會的主要優(yōu)勢在于其成員置身食品行業(yè)中間,對于食品安全擁有較政府和消費者更多的信息。行業(yè)協(xié)會的主要作用是促進行業(yè)自律,向消費者推薦優(yōu)質(zhì)食品,對不合格食品進行曝光,從而減少市場中存在的信息不對稱。政府的作用在于對行業(yè)協(xié)會進行必要的治理,對其推薦的產(chǎn)品進行突擊檢查和必要的抽查等措施,對行業(yè)協(xié)會進行資信評價,并將評價的結(jié)果向社會公眾公布,取締信譽差的行業(yè)協(xié)會,改變目前國內(nèi)評獎過程混亂的局面。 食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失,也向全社會發(fā)出了預警信號。在一個國家的文明框架中,道德與法律唇齒相依,缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉,在我們完善社會主義市場經(jīng)濟、推進現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題,填補在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點,加大執(zhí)法力度,使食品安全問題能夠有法可依,同時為道德建設(shè)提供強而有力的法律保障,同時一刻也不能放松道德建設(shè),只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育,大力加強公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會道德建設(shè),在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境,才能有效構(gòu)筑牢固的社會文明防線,全面推進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。
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關(guān)于食品安全的建議書篇2
尊敬的領(lǐng)導:
解決食品安全問題,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是從源頭抓起,構(gòu)建食品安全防護體系,建立統(tǒng)一完善,具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長效監(jiān)管機制。工商部門要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通和食品消費各環(huán)節(jié)全程中的監(jiān)管作用。強化對食品的準入、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,變被動防守為主動出擊。
(一)完善食品安全監(jiān)管機制。食品安全監(jiān)管工作必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行,必須按照法律程序依法行政,需要健全打擊制售劣質(zhì)和有毒有害食品的基本法律制度,在立法層面上嚴格規(guī)范和界定執(zhí)法權(quán)限和內(nèi)容,對工商行政管理機關(guān)的食品安全監(jiān)管職責范圍、處罰依據(jù)、強制措施、強制力的保障等都要有明確而又具體的法律規(guī)定,從而使食品安全監(jiān)管工作執(zhí)法依據(jù)更充分,職責更明確,更具可行性和可操作性。強化食品安全監(jiān)管的強制手段,補充和完善工商行政管理機關(guān)必要的行政強制措施,如賦予工商部門對疑似劣質(zhì)或有毒有害食品適當?shù)目垩簷?quán)、封存權(quán)等,這樣可以有效的防止劣質(zhì)和有毒有害食品繼續(xù)銷售和漫延。
(二)明確流通領(lǐng)域食品安全的檢測職能。明確對流通領(lǐng)域食品進行檢測的職能歸屬,確立工商部門依法檢測結(jié)果的法律權(quán)威性。解決檢測結(jié)果能夠作為執(zhí)法依據(jù)的問題。加快監(jiān)測車ISO/IEC17025認可體系的建設(shè),使監(jiān)測車獲得法定檢測資質(zhì),加強食品安全監(jiān)測車的檢測功能,使監(jiān)測工作得到保障。同時,努力解決用于食品檢測的裝備和費用。
(三)整合食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能,成立食品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu),使食品質(zhì)量安全監(jiān)管成為一個系統(tǒng)工程。以職責分工明確的行政機構(gòu)來實施統(tǒng)一的食品安全管理戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)各方力量加強統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮多個部門的執(zhí)法合力,構(gòu)建科學完善的監(jiān)管體系。建立標準和法規(guī),建立相關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管信息通報和督察督辦制度,達到長效監(jiān)管效果。
(四)發(fā)展和完善我國食品安全法律體系。1、加強食品安全法律建設(shè)和法制管理。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章等多層式法律體系;探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的食品安全理論、方法和管理模式。
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關(guān)于食品安全的建議書篇3
尊敬的領(lǐng)導:
食品業(yè)屬于道德度極高的行業(yè),食品安全是食品企業(yè)對利 益相關(guān)者的道德承諾。 如果企業(yè)為追求自身利益而忽視食品安全,就必定發(fā)生食 品安全問題。一些食品企業(yè)會嚴格遵循道德承諾,但對整個社會來說,不可能確 保所有食品企業(yè)都能遵循。一旦這種“承諾”發(fā)生“意外” ,就會導致食品企業(yè) 出現(xiàn)道德風險,生產(chǎn)不安全的食品。
對整個食品行業(yè)來說, 食品安全防治可減少食源性疾病風險, 提高食品行業(yè) 的整體收益,并增加消費者和政府的收益。但是,如果個體利益的實現(xiàn)是在群體利益之后, 那么企業(yè)都會明白,遵循道德承諾可以實現(xiàn)行業(yè)的最優(yōu)利益和企業(yè)的 次優(yōu)利益, 而一方違背道德承諾有可能會實現(xiàn)自身利益的最優(yōu)。 因為任何一個食品企業(yè)都不能確認其他企業(yè)不會違背道德承諾,所以,企業(yè)如果能降低成本,就 可能會搶先違背道德承諾, 如果所有企業(yè)都這么想和這么做, 整個食品行業(yè)的道 德水平就很難建立,即使能建立也很容易被顛覆。
對食品行業(yè)來說, 企業(yè)社會責任的缺失極易導致全產(chǎn)業(yè)鏈成員的 “一榮俱榮, 一損俱損” , “三聚氰胺” 、 “瘦肉精”等事件就是例證。故而,為了整個食品行業(yè)的安全和發(fā)展,或者說為了自身的發(fā)展每個作為食品行業(yè)的一員的企業(yè)都要負起自身在食品行業(yè)的責任,不能為了自身的利益而做出違背道德的卑劣之事。
解決方案
1.完善我國的食品質(zhì)量監(jiān)測體系
目前,我國的食品質(zhì)量檢測體系不完善,檢測項目單一,檢測質(zhì)量標準低于國際質(zhì)量標準。拿三鹿“三聚氰胺”事件來說,國內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗“標準”存在缺陷,目前的測試法,只是測試奶制品中的氮含量,并按公式推定有多少蛋白質(zhì),不檢測蛋白質(zhì)。正是這一檢測標準,讓不法分子鉆了空子,釀成了無法挽回的損失。
2.增加我國食品檢測部門的數(shù)量
我國的食品檢測部門數(shù)量偏少,目前全國已獲得授權(quán)許可的食品質(zhì)檢部門不多,且都分布在大中城市,在人口眾多的偏遠縣鄉(xiāng),缺乏質(zhì)量檢測設(shè)備。而通過增加檢測部門可以把食品安全監(jiān)測的任務(wù)和工作落實到每個角落,讓食品問題無處可藏。但是增加食品檢測部門也意味著一個問題,那就是可能會有許多玩忽職守的現(xiàn)象,這就要求我們的相關(guān)部門要做到按個要求所有的檢測部門,定期對其進行工作檢查,而每個部門也要時時向上級匯報自己部門的工作狀況,嚴格要求自己。
3.加強對食品添加劑的監(jiān)察
我國食品質(zhì)量之亂,很大程度上可以說與食品添加劑和非食品化學添加劑息息相關(guān)。濫用或超量使用食品添加劑、非食品加工化學添加物以達到生產(chǎn)出“色香味”俱全的食品的現(xiàn)象總會出現(xiàn)。隨著各種新技術(shù)的添加劑的層出不窮,不新鮮的、過期的、變質(zhì)的甚至腐爛的食品,都可以搖身一變,成為合格的食品,但是如果超量添加,就會導致人體過敏、畸形、癌變或細胞突變,這帶來的后果是非常嚴重的,必須杜絕。
4.加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的道德教育
正如上面分析的那樣,道德低下是造成食品安全問題的根本問題,所以加強食品生產(chǎn)企業(yè)的道德建設(shè)是非常重要的。我們可以定期組織食品生產(chǎn)企業(yè)進行道德教育活動,道德檢查活動,設(shè)立食品行業(yè)的道德模范獎勵。鼓勵食品企業(yè)內(nèi)部定期開展道德教育,舉辦道德教育展。
5.加大法律對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度
我國對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度小一直是人們的呼聲,正因為懲罰力度小,對違法者來說根本起不到震懾作用,甚至是出現(xiàn)違法者互相推諉責任的情況的發(fā)生,就像三鹿奶粉事件,三鹿公司高層將責任推給了奶源供應商,說三聚氰胺的添加劑是供應商所為,使了處理案件的難度加大了許多。
6.完善消費者投訴渠道
全方位完善消費者投訴渠道,讓消費者有地方可以訴苦,舉辦。將消費者納入檢查者的行列中來,使消費者的合法權(quán)益得到真正的保護。
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