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2020村級脫貧攻堅(jiān)普查工作方案范文

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2020村級脫貧攻堅(jiān)普查工作方案范文

為進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)真實(shí)情況,準(zhǔn)確掌握貧困人口動態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、加快補(bǔ)齊短板,使攻堅(jiān)打法更加精準(zhǔn),不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好全省脫貧攻堅(jiān)全面普查工作的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕7號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。

一、普查時(shí)間及范圍

2019年11月8日至11月30日,針對全鎮(zhèn)95戶218人建檔立卡貧困人口進(jìn)村入戶開展全面普查。

二、普查方式

以鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為主體,鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌安排部署推進(jìn)各項(xiàng)工作,對全鎮(zhèn)普查結(jié)果負(fù)責(zé)。全鎮(zhèn)以村為單位成立13個(gè)進(jìn)村入戶普查工作組,由各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門、村支兩委、幫扶干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)等組成。

實(shí)行誰采集誰負(fù)責(zé)、誰核實(shí)誰負(fù)責(zé)的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況,普查人員通過“貴州扶貧云”手機(jī)APP錄入系統(tǒng)。

三、普查內(nèi)容

(一)查義務(wù)教育保障存在的問題。一是對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的36名適齡(3至22歲)人員進(jìn)行核實(shí),是否實(shí)現(xiàn)適齡子女依法接受義務(wù)教育,不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué),保障有學(xué)上、上得起學(xué),對楊文文和張明軍這2名就讀花溪特殊學(xué)校的特殊人員做好相關(guān)措施和記錄。二是全面核實(shí)是否落實(shí)精準(zhǔn)扶貧教育資助政策,做到應(yīng)助盡助、及時(shí)資助。

(二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。一是核實(shí)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困95戶218人是否全部落實(shí)醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。二是核實(shí)否落實(shí)對建檔立卡貧困人口參保個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政定額資助政策。三是核實(shí)否落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙4類慢性病的,是否實(shí)行家庭簽約服務(wù)管理;對患有大病、重病的,是否落實(shí)醫(yī)保扶貧綜合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅(jiān)持住房安全保障標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)縣級住房城鎮(zhèn)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評(鑒)定為C級或D級的危房,進(jìn)行加固維修或拆除重建改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造的,改造后房屋是否達(dá)到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》安全性要求,縣級住房城鎮(zhèn)建設(shè)部門出具房屋安全評定性結(jié)果。

(四)查飲水安全保障存在的問題。一是核實(shí)建檔立卡貧困戶是否達(dá)到飲水保障,人均日用水量要達(dá)到35升以上,供水設(shè)施是否運(yùn)行正常,水質(zhì)是否達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006 )放寬限值規(guī)定。二是各村是否落實(shí)專人進(jìn)行管護(hù),是否建立管護(hù)制度。

(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。對30戶100人易地扶貧搬遷戶是否完善后續(xù)扶持“五個(gè)體系”,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

(六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。 是否建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。

(七)查人居環(huán)境存在的問題。一是核實(shí)改廁任務(wù)是否完成;二是貧困戶房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。

(八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整、及時(shí),做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),邏輯正確)和“賬實(shí)相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實(shí)情況相符)。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次普查涉及全鎮(zhèn)所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口,時(shí)間緊、任務(wù)重。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),黨政辦、村建中心、衛(wèi)計(jì)辦、社保所等部門要按照各自職責(zé),對普查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí);各部門、各村要高度重視,黨委、政府堅(jiān)決擔(dān)起工作責(zé)任,黨政一把手是第一責(zé)任人,脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要制定周密的工作計(jì)劃,細(xì)化實(shí)化工作方案,充分調(diào)動各方力量,全力完成普查各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。各部門、各村要統(tǒng)籌安排,結(jié)合近期在開展的貧困戶信息核實(shí)等工作,把握好重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作,不走彎路。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題,逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療是否有保障。 要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結(jié)合起來,理清關(guān)系、精心部署,一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),避免出現(xiàn)“兩張皮”、工作重復(fù)開展,減輕工作負(fù)擔(dān)。要把普查工作與深化“五個(gè)專項(xiàng)治理”結(jié)合起來,推動脫貧攻堅(jiān)存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,以普查整改成效檢驗(yàn)主題教育成果。

(三)強(qiáng)化工作質(zhì)量。要堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧,標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“3+1”,全面普查堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊短板堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn),既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準(zhǔn)掌握底數(shù)情況,為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,具體深入開展普查工作,如實(shí)反映脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)況,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、隱瞞不報(bào)。要做到細(xì)查快補(bǔ),逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查,針對排查出來的問題,逐村采取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實(shí)現(xiàn)未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。

(四)強(qiáng)化督促檢查。督查工作由鎮(zhèn)紀(jì)委檢查督導(dǎo)各部門和各村工作狀態(tài)和工作質(zhì)量,對重視不夠、推動不力、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。普查工作結(jié)束后鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對普查情況進(jìn)行全面總結(jié),并報(bào)區(qū)扶貧辦存檔。

2020村級脫貧攻堅(jiān)普查工作方案范文二

按照市、縣的部署安排,為全面了解全街道脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況,找準(zhǔn)存在的問題,加快補(bǔ)齊工作短板,特制定本方案。

一、 目標(biāo)任務(wù)

通過開展脫貧攻堅(jiān)工作普查,將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零,確保高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗(yàn)收,確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二、普查時(shí)間

在3月9日前,各村(社區(qū))完成自查。3月9日-3月20日街道對照普查內(nèi)容開展檢查,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,明確整改時(shí)限。

三、普查對象

(一)建檔立卡貧困戶;

(二)建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、邊緣戶;

(三)非貧困戶(隨機(jī)抽取本村一個(gè)村民小組進(jìn)行普查)。

四、普查內(nèi)容

(一)精準(zhǔn)識別方面。對照"一超過、兩不愁、三保障"標(biāo)準(zhǔn),查是否有貧困人口漏評。

(二)精準(zhǔn)退出方面。對照"一超過、兩不愁、三保障"標(biāo)準(zhǔn),查貧困人口錯(cuò)退率,查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

(三)精準(zhǔn)幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應(yīng)幫盡幫。

(四)政策落實(shí)方面。查"兩不愁、三保障"扶貧政策是否全面落實(shí)。

(五)基礎(chǔ)資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)資料是否齊全完整,賬實(shí)相符。

(六)群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對扶貧工作的認(rèn)可度。

五、工作職責(zé)

街道成立脫貧攻堅(jiān)普查工作組,實(shí)施普查工作。街道辦事處主任尹建冬任組長,街道人大聯(lián)工委主任王亮、分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)陳喜艷、縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)宋春美、楊峰、陳禮文為副組長。楊柳兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的上傳下達(dá)、信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理、摸排問題匯總上報(bào)。辦點(diǎn)村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 2 個(gè)普查小組,確保普查工作在 10 日內(nèi)完成。每個(gè)普查小組設(shè)組長 1 名,資料員 1 名;調(diào)查員 10 名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查小組每天普查 2個(gè)行政村,小組長和調(diào)查員對入戶調(diào)查情況負(fù)責(zé),在入戶調(diào)查表上簽字確認(rèn)。普查工作接受市普查工作督促指導(dǎo)組的督促指導(dǎo)和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在普查開始前街道召開脫貧攻堅(jiān)普查工作部署及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,結(jié)對幫扶干部及普查小組成員參加,了解業(yè)務(wù)知識。

(二)問題應(yīng)報(bào)盡報(bào)。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。此次自查、普查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。自查整改清單在 3月 7日前報(bào)街道扶貧辦辦公室。對自查發(fā)現(xiàn)問題不上報(bào),對普查工作敷衍了事、走馬觀花導(dǎo)致問題沒有被發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究自查責(zé)任人、普查小組長和入戶調(diào)查員的責(zé)任。

(三)確保普查質(zhì)量。將普查工作組織、培訓(xùn)、開展情況作為各村(社區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作季度評價(jià)排名的重要依據(jù),對前三名予以通報(bào)表揚(yáng),對后兩名村(社區(qū))黨組織書記予以約談,確保普查工作質(zhì)量。

2020村級脫貧攻堅(jiān)普查工作方案范文三

今年,國家將全面組織開展脫貧攻堅(jiān)普查,這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動,縣級試點(diǎn)完成后再開展全面普查工作。工作機(jī)制是“省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣間交叉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底、村建專班”。這項(xiàng)工作事關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,責(zé)任重大。為高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查,在國家脫貧攻堅(jiān)普查前,對鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面核查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)不足?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展全面核查工作制定以下工作方案:

一、核查范圍

此次核查涉及三個(gè)方面:一是全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村戶籍人口“兩不愁,三保障”情況,重點(diǎn)是建檔立卡戶;二是全鎮(zhèn)行政村基本公共服務(wù)情況。

二、核查組織

此次全面核查,鎮(zhèn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以村為單位,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn),全鎮(zhèn)行政村都要成立工作專班(貧困村由鎮(zhèn)包村副職領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部和駐村工作隊(duì)組成,非貧困村由鎮(zhèn)包村副職領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部組成),工作專班具體負(fù)責(zé)戶、村全面核查工作。

三、核查具體內(nèi)容

(一)核查農(nóng)戶

通過對鄉(xiāng)村戶籍人口逐戶排查,核查“兩不愁、三保障”是否得到解決,還存哪些問題,查漏補(bǔ)缺,建立整改臺賬。工作中,要充分利用建立健全“六個(gè)清單”、“分類管理、精準(zhǔn)施策、掛圖推進(jìn)”專項(xiàng)行動等工作成果,突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效性,重點(diǎn)抓好“三核實(shí)兩完善一確保一防止”:

1.三核實(shí):即核實(shí)脫貧戶、貧困戶、一般農(nóng)戶,鎮(zhèn)村干部逐村逐戶開展核對、核查工作,做到不漏一戶不落一人,逐戶填寫《入戶核查表》。對存在問題的戶,要分別建立問題臺賬,制定整改舉措,壓實(shí)責(zé)任,限期整改完成。(相關(guān)表格和臺賬式樣附后)

(1)核實(shí)脫貧戶,重點(diǎn)核查脫貧質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),看是否存在退出質(zhì)量不高問題,包括是否存在錯(cuò)退、返貧和脫貧監(jiān)測戶。核查的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來源(核實(shí)2019年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到3600元以上),產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策落實(shí)情況,后續(xù)鞏固提升措施,是否存在應(yīng)享受扶貧政策而未落實(shí)到位現(xiàn)象;如是脫貧監(jiān)測戶,還要看防貧舉措是否落實(shí),返貧風(fēng)險(xiǎn)是否解除。對核查中發(fā)現(xiàn)存在問題的戶要建立問題整改臺賬。

(2)核實(shí)貧困戶,重點(diǎn)核查脫貧舉措謀劃實(shí)不實(shí),看能否如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。核實(shí)的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來源(估算2020年家庭人均純收入能否穩(wěn)定達(dá)到4000元以上),產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策制定和落實(shí)情況。對于脫貧有困難的戶要建立問題整改臺賬。

(3)核實(shí)一般農(nóng)戶,重點(diǎn)核查是否存在漏評和致貧風(fēng)險(xiǎn)。核實(shí)的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來源(核實(shí)2019年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到3600元以上),“兩不愁三保障”是否存在問題。對于納入防貧范圍的邊緣戶,還要看防貧舉措是否落實(shí),致貧風(fēng)險(xiǎn)是否解除。對于生產(chǎn)生活穩(wěn)定的農(nóng)戶采取列表管理,對于存在漏評、致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶要建立問題整改臺賬。

2.兩完善:即在入戶核實(shí)的基礎(chǔ)上,完善線下臺賬和相關(guān)資料信息、完善建檔立卡信息系統(tǒng)線上相關(guān)數(shù)據(jù)信息,做到線下線上信息一致。

一是完善線下信息,以村為單位,建立健全四本臺賬,同步完善相關(guān)資料:建立健全四本臺賬:《建檔立卡戶摸底表》、《一般農(nóng)戶花名冊》、《建檔立卡戶問題整改臺賬》和《一般農(nóng)戶問題整改臺賬》,制定幫扶措施,壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)問題整改;完善相關(guān)資料。主要是扶貧手冊、連心卡(明白紙)、社保和醫(yī)???證)、住房安全等級評定或鑒定報(bào)告(證明)、飲水安全證明(鑒定報(bào)告)和季節(jié)性缺水應(yīng)急措施、慢病鑒定報(bào)告等資料,為國家脫貧攻堅(jiān)普查入戶調(diào)查奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。

二是完善線上信息,依據(jù)入戶核實(shí)情況,對建檔立卡戶,線下信息與線上信息不一致的,要逐一在國家建檔立卡信息系統(tǒng)上進(jìn)行修改完善,確保線下線上信息一致。

3.一確保:即確保精準(zhǔn)施策。對入戶核查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行逐一分析匯總上報(bào),縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對上報(bào)的問題,進(jìn)行集中研究制定幫扶措施,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、聯(lián)系人、完成時(shí)限。鎮(zhèn)、村要全面抓好落實(shí),要做好和各行業(yè)部門對接,確保逐條、逐項(xiàng)落實(shí)。

4.一防止:即防止出現(xiàn)整理檔案,做表面文章現(xiàn)象。鎮(zhèn)村兩級要以“嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、細(xì)致、真實(shí)”的原則,把工作中形成的資料留存好。

(二)核查行政村

主要圍繞行政村基本情況,基本公共服務(wù)(飲水安全、衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、電力供應(yīng)、金融服務(wù)、通訊服務(wù)、交通設(shè)施等),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶貧政策落實(shí),組織建設(shè),駐村幫扶等,逐村逐項(xiàng)核查并填寫《村級核查表》。對存在問題的項(xiàng)目,要逐村建立《行政村問題整改臺賬》(相關(guān)表格和臺賬式樣附后),制定整改措施,壓實(shí)責(zé)任,限期整改。

四、核查進(jìn)度

核查工作擬從2月下旬開始,到6月20日基本結(jié)束。

(一)準(zhǔn)備階段(2月底前)

1、鎮(zhèn)成立《鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組》、組建《鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查辦公室》,制定《鎮(zhèn)關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)普查前準(zhǔn)備工作的工作方案》,成立脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作督導(dǎo)檢查組,村級組建核查專班。

(二)核查工作開展階段(3月底前)

如疫情防控情況允許,要逐村逐戶逐人開展全面核查。建立好四個(gè)臺賬,制定好整改舉措,各方面的舉措,都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、聯(lián)系人、完成時(shí)限。

(三)問題整改階段(5月底前)

對照兩問題整改臺賬,逐戶落實(shí)幫扶措施,把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,取得預(yù)期成效。

(四)核查工作總結(jié)階段(6月15日前)

對核查工作進(jìn)行全面總結(jié),對問題整改臺賬中的問題,逐項(xiàng)進(jìn)行核對,查看整改完成情況,形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、做好工作保障

(一)強(qiáng)化組織保障。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作制度,各相關(guān)單位、各村要高度重視,要成立脫貧攻堅(jiān)普查組織,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化核查工作指導(dǎo),嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,查找不足,補(bǔ)齊短板,提高脫貧質(zhì)量,全面核查及問題整改工作要在5月底前全部完成。。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)普查督導(dǎo)檢查組要將核查工作開展情況作為日常督察巡查工作內(nèi)容,加大督查力度;鎮(zhèn)黨委、政府把核查工作納入脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容,隨機(jī)組織督導(dǎo)檢查和日常暗訪工作。對工作開展不到位的村進(jìn)行通報(bào)批評。

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