最新安全工作會議講話稿
在現(xiàn)在的社會生活中，我們越來越需要講話稿，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。以下是小編整理的最新安全工作會議講話稿，歡迎大家借鑒與參考!
最新安全工作會議講話稿1
尊敬先生、各位來賓：
大家好!
今天，我非常高興參加_區(qū)20__年燃?xì)獍踩剷顒?，__燃?xì)庥邢薰境闪⒂?0__年。經(jīng)過三年的發(fā)展，現(xiàn)已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶，燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋了_區(qū)絕大部分區(qū)域，管道燃?xì)獾囊胪苿恿顺鞘心茉唇Y(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了空氣質(zhì)素，為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達(dá)到100%的安全供氣，為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
_區(qū)是引入燃?xì)廨^早的區(qū)域之一，近幾年，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作成效很大，但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先，燃?xì)獍踩ぷ魇潜Ｗo(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護(hù)好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障，更何談以人為本。開展燃?xì)獍踩麄鳎褪枪瘫緩?qiáng)基，讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達(dá)到安全用氣要求，讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認(rèn)識燃?xì)夤芾砉ぷ鞯闹匾?。城市燃?xì)馀c廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，一旦使用不慎和管理不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度，深入貫徹落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理"的方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)把燃?xì)夤芾砉ぷ髯?shí)抓細(xì)抓好。認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩麄?a href='http://www.athomedrugdetox.com/zixun/jiaoyu/' target='_blank'>教育。建立健全齊抓共管的燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)制，充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道，普及燃?xì)獍踩褂没A(chǔ)知識，提高公眾的燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急處置技能。指導(dǎo)督促燃?xì)馄髽I(yè)加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)全社會保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施和安全使用燃?xì)獾囊庾R。
__成立這幾年以來，積極配合政府的環(huán)境保護(hù)工作，在_區(qū)范圍內(nèi)用潔凈的燃?xì)獯媪擞?、煤等燃料污染。一直以安全可靠、?yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護(hù)作為公司的使命，得到了廣大市民的普遍贊譽(yù)，同時不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目及市場范圍，積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。
管道燃?xì)獾陌l(fā)展，標(biāo)志著一個城市的發(fā)展水平。目前，在_區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目都配套了管道燃?xì)?，市民能在安全，舒適的環(huán)境中生活。在此，希望__能做好充分的準(zhǔn)備工作，各界朋友能支持_管道燃?xì)馐聵I(yè)。共同為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)兩個適宜美好家園、構(gòu)建和諧_、實(shí)現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后，我祝__燃?xì)庥邢薰臼聵I(yè)蓬勃發(fā)展，再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們，身體健康，家庭幸福，工作順利!
謝謝!
最新安全工作會議講話稿2
同志們：
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹暨工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)工作會議，是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產(chǎn)工作專題會，這次會議比較特殊包括的面廣，涉及了危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管等7個方面，內(nèi)容相當(dāng)于全縣安全生產(chǎn)例會。剛才，縣安監(jiān)局副局長對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排布署，縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài)，縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責(zé)作了講話，市政府專家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我想在以上幾位同志講話的基礎(chǔ)上再談幾點(diǎn)意見：
安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，職工安全健康才有保障，每個家庭才能平安幸福，人民群眾才能安居樂業(yè)，整個社會才能安定和諧。今年，是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”，我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任感，抓好安全生產(chǎn)工作。
第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，時刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情，把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上，抓緊抓實(shí)抓好。
第二，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，重在責(zé)任落實(shí)。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí)造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機(jī)感，不能按步就班、四平八穩(wěn)，必須見微知著、防微杜漸。要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責(zé)任。要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，加深安全認(rèn)識，加大安全投入，加強(qiáng)安全監(jiān)管，積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強(qiáng)對各類活動的安全管理，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審查大型活動的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)措施到位，嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，對發(fā)生的重大安全事故，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，將啟動行政“問責(zé)”。
第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉，把主要責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患，整改隱患，通過我的了解，很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患，這種思想是不行的，安全隱患是動態(tài)發(fā)展的，職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，在市場經(jīng)濟(jì)體制下以經(jīng)濟(jì)手段，督促企業(yè)主動消除安全隱患，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，凡不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不予批準(zhǔn);凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定的，一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲不貸。
第四，要進(jìn)一步深化安全隱患排查整改。隱患不除，永無寧日。企業(yè)是安全責(zé)任主體，要經(jīng)常性開展自查自糾，通過自查自糾整改，然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促，以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理，建立整改臺賬，實(shí)行全程跟蹤。能立即整改的，力爭在最短時間內(nèi)整改到位;一時不能整改的，要落實(shí)防范措施，盯死看牢，嚴(yán)防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負(fù)責(zé)人，要依法嚴(yán)肅查處。
第五，要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入，安全需要成本，這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責(zé)任主體，要下決心，想方設(shè)法籌措資金，加大安全資金投入，加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐，加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，彌補(bǔ)長期以來的安全欠賬，改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
第六，要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。實(shí)踐告訴我們了，經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象，安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育，一個注意事項(xiàng)一次記不住，多講幾次總會有效果的，就比如說職工佩戴勞動防護(hù)用品的問題，剛開始的職工還有意見，現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴，這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果，因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，大力普及安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)全民的安全法制觀念，在全社會大力營造“遵章守紀(jì)，關(guān)愛生命”的良好氛圍。
第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門，如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展，通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn)，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了，今天在這里我想說的是，大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想，“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，各崗位不要等、不要靠，要自主發(fā)現(xiàn)問題，積極主動的解決問題，這樣才能形成活力，才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們，今天的會議給我上了一課，我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松，我們的工作也才剛剛開始，我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當(dāng)繁瑣，工作任務(wù)相當(dāng)巨大的工作，我們必須要理清思路，做好規(guī)劃，確保工作順利開展。安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們在同一個戰(zhàn)線上，擰成一條粗大的繩索，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大船”保駕護(hù)航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
最新安全工作會議講話稿3
同志們：
7月13日，示范區(qū)召開了以案促改警示教育安全生產(chǎn)專項(xiàng)會議，會上劉書記提出了四點(diǎn)意見，一是認(rèn)清形勢，切實(shí)提升政治站位，二是突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，三是統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)保證整改實(shí)效，四是強(qiáng)化督查，從嚴(yán)落實(shí)問責(zé)追究。今天，我們專門召開安全生產(chǎn)會議，學(xué)習(xí)劉書記對安全生產(chǎn)的講話精神，同時對安全生產(chǎn)工作再安排再部署，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，高度重視，會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
剛才，大家共同觀看了安全事故警示片，內(nèi)容很沉重，我相信大家一定對安全生產(chǎn)有了新的認(rèn)識;韓笑站長宣讀了建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案，對未來一段時間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布置;段局長談了安全生產(chǎn)的責(zé)任和重要性，我都很贊同?！鞍踩a(chǎn)重于泰山”，不僅關(guān)系著人民群眾的生命安全，同時也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，一定不能出紕漏。作為建設(shè)行業(yè)主管部門，我們的任務(wù)很重，既有建筑工地，也有燃?xì)馀瘹馄髽I(yè)，風(fēng)險點(diǎn)比較多，安全事故的幾率比較大，所以大家一定要高度重視，要站在講政治的高度深刻認(rèn)識到這項(xiàng)工作的政治性、嚴(yán)肅性和現(xiàn)實(shí)性。針對安全生產(chǎn)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一是強(qiáng)化責(zé)任意識，我們局人人有項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，一定要做好安全管理工作，確保不因馬虎大意發(fā)生任何安全事故。
二是做好防范排查。前一段，河南新鄉(xiāng)市原陽縣發(fā)生了渣土車倒土埋了4個小孩的安全事故，因?yàn)閲鷵跤新┒?、倒車卸土沒有人指揮、司機(jī)馬虎大意等多個原因造成了嚴(yán)重的后果，所以各項(xiàng)目一定要做好防范工作，我們的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要回去仔細(xì)排查，有無安全漏洞、風(fēng)險點(diǎn)，及時消除隱患點(diǎn)。
三是建立長效機(jī)制，會后，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的相關(guān)制度要求，監(jiān)督各項(xiàng)目做好雙重預(yù)防體系建設(shè)等安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督制度方案、安全人員、安全設(shè)備到位，確保安全生產(chǎn)工作制度化、長效化。
同志們，我再次強(qiáng)調(diào)，對于安全生產(chǎn)，一定要提高重視，會后要按照會議要求，做好貫徹落實(shí)，確保我們安全生產(chǎn)工作上不出紕漏，不出問題。
最新安全工作會議講話稿4
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的會議對于確保我區(qū)今年及今后一個時期的安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹會議精神，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑安全和燃?xì)獍踩墓芾砉ぷ?，任?wù)繁重，責(zé)任重大。20__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹國家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神，按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃?xì)狻钡哪繕?biāo)要求，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作思路，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，確保了全區(qū)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
今年是__規(guī)劃的開局年，今后一個時期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期，建筑規(guī)模不斷膨脹，同時，隨著嵐山經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，全區(qū)燃?xì)馐褂闷占奥屎凸庖?guī)模也將日趨擴(kuò)大，建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)態(tài)勢不容樂觀。為此，必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松，要?dú)椌邞]，真抓實(shí)干，堅(jiān)決遏制住重特大事故的發(fā)生。
一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。
建筑市場秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，進(jìn)一步理順關(guān)系，形成各部門聯(lián)動。二是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，切實(shí)發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo);治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，逃避政府監(jiān)督管理;治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，在抓好經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)檢查的同時，把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場及房地產(chǎn)開發(fā)市場作為檢查的重點(diǎn)對象，發(fā)現(xiàn)問題，及時按有關(guān)規(guī)定處理，保障建設(shè)市場的健康發(fā)展。
二、建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對施工安全和燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)督管理。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全報監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動及文明工地創(chuàng)建活動，推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃?xì)馐袌鲋刃驗(yàn)槟繕?biāo)，突出抓好嵐山區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施，進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三、是堅(jiān)持以人為本理念，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。
從維護(hù)和保障每一個工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建筑業(yè)及燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)進(jìn)入新的施工現(xiàn)場和崗位，以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時對作業(yè)人員的安全教育。
四、夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時，制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)和每個崗位。建立和落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)投入，積極采用安全生產(chǎn)評價等方法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建筑安全和燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)重大，建設(shè)局將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，確保建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
最新安全工作會議講話稿5
一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況
(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管，不計入安全控制指標(biāo)，事故類型為腳手架)。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
(二)認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。
一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研判形勢，部署工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》的精神和要求，我廳積極落實(shí)組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會議，全省共設(shè)分會場56個，參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》，建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。
(三)扎實(shí)開展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作。
為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做好全省建筑安全專項(xiàng)整治工作，年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》，全年分季度分重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作，一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項(xiàng)整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進(jìn)行了巡查。共計隨機(jī)抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好：主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查，通過強(qiáng)化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實(shí)整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任，通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實(shí);抓驗(yàn)收，通過完善工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項(xiàng)目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí)，安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。
一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。一季度，全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期，對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強(qiáng)對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。
(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。
為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目共430項(xiàng)。對下半年省級文明工地項(xiàng)目進(jìn)行了審定，對通過審定的823個項(xiàng)目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中，我廳對各地文明工地審報項(xiàng)目加大了初審力度，對不符合審報要求的項(xiàng)目進(jìn)行了篩除，目前考核工作正在進(jìn)行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。
為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。2月份，在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上，進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項(xiàng)培訓(xùn)工作，并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流，開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》，對考核中未達(dá)合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實(shí)按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。
一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研，分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告?？紤]到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項(xiàng)目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實(shí)際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。此外，建筑市場不規(guī)范，建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)，存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險，對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作
今年是建黨101周年，做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項(xiàng)工作，我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目。
(二)深化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督加強(qiáng)宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項(xiàng)具體工作要求和措施，抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實(shí)不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項(xiàng)，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項(xiàng)制度落實(shí)出臺相關(guān)規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實(shí)細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。
(三)深化專項(xiàng)整治工作，狠抓隱患排查治理通過扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作，重點(diǎn)對機(jī)械安裝、檢驗(yàn)、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項(xiàng)整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點(diǎn)時段，有計劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)整治互查工作。增大專項(xiàng)治理覆蓋面，并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號)，各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》，各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ?改進(jìn)對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項(xiàng)目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)兩場聯(lián)動一是加強(qiáng)安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運(yùn)用水平，及時把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監(jiān)督。
分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時期，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，不斷加大安全監(jiān)管力度，為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家!
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