農(nóng)村工作隊長在工作會議上講話

　　近年來，我區(qū)在實踐中探索制定了“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。

　　(一)增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　從近幾年我區(qū)的發(fā)展實踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點，著眼于國內(nèi)外市場，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。

　　一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田;要切實加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到萬畝，飲用氟改水的人口達(dá)到。機(jī)械化保護(hù)性耕作項目實現(xiàn)目標(biāo)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田畝，輻射推廣畝;新增機(jī)旱田萬畝，總量達(dá)到萬畝。

　　二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合。××××年我們要全力推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在萬畝，糧食總產(chǎn)量億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在萬畝以上，無公害蔬菜面積要突破萬畝，總產(chǎn)量億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚萬畝;在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種萬畝，酸棗接大棗萬株，總產(chǎn)量達(dá)到萬公斤，比上年增。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，比上年增長;奶牛存欄突破頭，郭家堡、東陽新建兩個頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定萬畝，淘劣換優(yōu)畝，總產(chǎn)億公斤，比上年增長，推廣果實套袋萬個。

　　三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè);逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強(qiáng)做大，也是因為龍頭企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。××××年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等)，通過內(nèi)部發(fā)動，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點，并且今年要有大的突破，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達(dá)效;博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力;要創(chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，××××年的果品、蔬菜貯藏量要突破億公斤，增加效益萬元以上。

　　四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點。標(biāo)準(zhǔn)滯后、質(zhì)量不高、精品不多、品牌不響，依然是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的瓶頸。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變;要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量;要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實現(xiàn)大的突破，重點引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等家企業(yè)申報綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到家。無公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證萬畝，補認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種;果品認(rèn)證杏、梨等面積畝，繼續(xù)推進(jìn)萬畝無公害果品基地建設(shè);畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準(zhǔn)入制度，一是要全面完成種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施。二是打無公害“品牌”。我區(qū)無公害生產(chǎn)起步是比較早的，但發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，品牌不響。“魏榆”等無公害品牌已經(jīng)注冊多年，但影響力一直不大，只因為我們的蔬菜還停留在地頭銷售上，甚至連簡單的初加工和包裝也沒有，更不用說打品牌了，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準(zhǔn)入，同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。公務(wù)員之家版權(quán)所有

　　五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。

　　信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務(wù)站，××××年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立個信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達(dá)到戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

　　技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測報站和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

　　執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是次，質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實做好農(nóng)資打假等各項工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。公務(wù)員之家版權(quán)所有

　　市場營銷體系。市場體系建設(shè)要從市場建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場載體建設(shè)，沒有市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際而言，應(yīng)該建一個大型的農(nóng)業(yè)市場，發(fā)揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會，重點在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會、合作組織規(guī)范運行和提高級次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

　　六是積極推進(jìn)重點工程建設(shè)。××××年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點工程項，總投資億元，今年完成投資億元，包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，××××年新建溫室大棚萬畝;加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實施好東陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“”節(jié)水項目、金貝植物園等工程。

　　(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化

　　加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文的城鎮(zhèn)化體系。重點抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。要創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)辦一批勞動密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭實現(xiàn)率先發(fā)展，帶動輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計劃投資萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“綠色證書”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

　　(三)加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化

　　加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)人，新增勞務(wù)輸出人，完成晉中市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)(人)的，截止××××年農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來看，全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均元，比上年增加元，增長，工資性收入是增長的主動力，貢獻(xiàn)率為。而目前最大的壓力是剩余勞動力太多，工業(yè)化水平太低，還有余名農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)移勞動力就成為解決“三農(nóng)”問題的一項最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實施“陽光工程”的經(jīng)驗，組織安排好今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年“陽光工程”培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點培訓(xùn)單位，實施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站、區(qū)陽光工程辦要加強(qiáng)與勞動保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國際勞動力市場的需求，鼓勵、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)本地勞動力資源，提高勞動力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

　　【農(nóng)村工作會議講話稿范文】五

　　黨的十六大把全面建設(shè)小康社會作為一個宏偉的奮斗目標(biāo)提了出來，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織處在農(nóng)村工作的最前沿，是黨在農(nóng)村工作中各項任務(wù)和要求的重要載體。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國家對農(nóng)村政策的不斷深化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。對村級基層黨組織而言，如何調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作思路和工作職能，向全面服務(wù)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村基層黨建工作方面需要深入思考和認(rèn)真研究解決的一項重大而現(xiàn)實的課題。

　　一、我鎮(zhèn)黨建基本情況和存在問題

　　我鎮(zhèn)地處縣區(qū)東端，全鎮(zhèn)轄12個行政村，總面積21平方公里，耕地面積2.7萬畝，總?cè)丝?3059人。我鎮(zhèn)黨委下設(shè)村級黨支部10個(聯(lián)合支部1個)，共有農(nóng)村黨員453人。近年來，我鎮(zhèn)黨委圍繞實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，深入開展了創(chuàng)建農(nóng)村“五個好”黨支部和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。主要存在以下幾個方面的問題。

　　1、黨的農(nóng)村基層組織工作正常運轉(zhuǎn)面臨困難。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)為主的大鎮(zhèn)，財政狀況比較困難，是財政補貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村稅改后，取消了“三提五統(tǒng)”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對減輕了，但村公益事業(yè)如何興辦?村級干部待遇如何解決?村黨組織活動經(jīng)費和陣地建設(shè)經(jīng)費何處來?這些問題都直接影響了農(nóng)村基層黨組織正常運轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)10個黨支部，6個設(shè)在學(xué)校，1個設(shè)在支部書記家中，只有3個支部有公有化活動陣地，且設(shè)備簡陋，嚴(yán)重影響了支部組織生活的正常開展。

　　2、部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要求已不相適應(yīng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，群眾對基層黨組織的要求也越來越高，群眾不僅要求政策上的支持，而且要求智力上的支持。一些農(nóng)村基層黨組織對黨的方針、政策的掌握只停留在學(xué)習(xí)上、口頭上，還不能把黨的富民政策具體化到工作實際中去，因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不能發(fā)揮在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　3、基層黨員干伍建設(shè)和農(nóng)村改革的深化不相適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的加速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，特別是一些文化高，能力強(qiáng)，有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，基層黨組織干部難選，年輕黨員難發(fā)展等問題不能及時解決，村級黨組織干部青黃不接，后繼乏人的現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。全鎮(zhèn)10個農(nóng)村黨支部中，支部書記年齡在50歲往上的有5個，453名農(nóng)村黨員中，60歲以上的有155名，占到全體農(nóng)村黨員的35%。一些村黨組織還存在長期不參加黨組織生活，不完成黨組織交給的任務(wù)，不交納黨費的“三不”黨員。

　　4、農(nóng)村基層干部的素質(zhì)與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展不相適應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村干部職能理應(yīng)轉(zhuǎn)向為農(nóng)民群眾提供服務(wù)方面，從過去的“索取型”向“給予型”轉(zhuǎn)變，從“全能型”向有限功能的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。但部分農(nóng)村基層干部不能自覺堅持“三個代表”重要思想，工作漂浮，作風(fēng)不深入，等、靠、要依賴思想仍然存在。有的基層干部政策理論水平不高，習(xí)慣于行政命令，憑經(jīng)驗辦事，工作方式方法還比較簡單。有的思路不清，點子不活，服務(wù)不優(yōu);有的開拓意識不足，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，一下由“三要”(要錢、要糧、要命)干部變成了“三無”(無權(quán)、無錢、無抓手)干部，多少有一種盲目感，失落感，心中無底，無所適從，對如何給農(nóng)民添實惠的辦法措施不多，做新形勢下群眾工作的手段、方式不足，影響了黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實。

　　5、農(nóng)民群眾的現(xiàn)實要求和渴望與農(nóng)村黨組織供給能力脆弱之間的矛盾更加突出。目前，廣大農(nóng)民有“四股”，一股好政策：“多予、少取、放活”政策長期穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升，農(nóng)貿(mào)價格下來;二股好環(huán)境，水利夯實，旱澇保收，道路通暢，出行方便，治安穩(wěn)定，安居樂業(yè);三股好服務(wù)，技術(shù)信息等服務(wù)及時，便利，有效;四股好出路，子女讀得起書，家病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。面對廣大群眾的殷切期盼，村級黨組織提供公共服務(wù)的能力卻十分有限，心有余而力不足，想辦事無錢辦事。從村黨組織角度看原因是“巧婦難為無米之炊”。免征農(nóng)業(yè)稅后，村級組織只剩下支出力能，一干大事就會出現(xiàn)新的經(jīng)費缺口，一辦公益事業(yè)就會加劇村級債務(wù)負(fù)擔(dān)，只能望事興嘆，無為而治。從農(nóng)民群眾的角度看，“一事一議”推行落實難。一是勞動力外出務(wù)工的多，無人議事;二是操作程序要求嚴(yán)，有一步不到位就會授人以柄，遭到反對阻撓;三是上級規(guī)定的年籌資上限標(biāo)準(zhǔn)(15元/年/人)太低，杯水車薪;四是資金難以100%征收到位，那怕只有極少數(shù)的村民拒絕出勞，都會導(dǎo)致決議的事項半途而廢。

　　二、鎮(zhèn)黨委針對近年來農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的以上問題，按照“三個代表”的總體要求，著力加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍的管理，著重解決以下幾個方面的問題。

　　1、以班子建設(shè)為重點，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到增強(qiáng)?！盎疖嚺艿目?，全靠車頭帶”。近幾年來，鎮(zhèn)黨委堅持把班子建設(shè)作為加速全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性措施，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，結(jié)合村支部換屆和村民委員會換屆，把有文化、懂技術(shù)、會管理的致富模范、技術(shù)能手選出擔(dān)任村兩委主要干部，先后調(diào)整配備村兩委主要干部5名。調(diào)整后，村兩委主要干部的平均年齡由55歲下降到47歲;高中文化8名，初中文化7名，真正使一批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。為了不斷提高黨員干部的素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委按照“內(nèi)抓學(xué)習(xí)，外強(qiáng)素質(zhì)”的目標(biāo)，以“外出培養(yǎng)、黨校培訓(xùn)、在崗鍛煉”等途徑，認(rèn)真堅持“三會一課”制度，加強(qiáng)實用科技培訓(xùn)，選派黨員干部、科技示范戶、專業(yè)戶赴外地學(xué)習(xí)經(jīng)驗，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)群眾用科技強(qiáng)村、靠科技致富的意識，收到了良好效果。近三年，全鎮(zhèn)外出考察學(xué)習(xí)2310人次，專題培訓(xùn)22期，培訓(xùn)黨員干部1200多人次，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

　　2、以黨性實踐活動為載體，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮?！昂捌粕ぷ樱蝗绺沙鰳幼印?。近幾年，鎮(zhèn)黨委以加快發(fā)展為“第一要務(wù)”，不斷創(chuàng)新黨建工作理念，扎實深入地開展了“雙培雙帶”和“先進(jìn)性教育”兩項黨性實踐活動，全鎮(zhèn)有52名黨員成為科技示范戶，黨員幫帶群眾148戶，完成黨員創(chuàng)建示范基地8個。特別是今年上半年第三批黨員先進(jìn)性教育以來，各村黨支部以黨支部和黨員承諾制為抓手，以實踐為民為制高點，積極探索干部受教育、群眾得實惠的長效機(jī)制，把績效量化與黨員的思想教育結(jié)合起來，與公益事業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，與增收致富結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村和精神文明建設(shè)結(jié)合起來，不斷豐富和充實黨性實踐活動內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場成為黨性實踐的主陣地，涌現(xiàn)出一批黨員帶頭致富、幫助群眾共同富裕的鮮活典型。王馬村黨員劉明友是一名種植能手，為了快速發(fā)家致富，他帶頭響應(yīng)村上發(fā)展蔬菜種植的號召，2005年大膽嘗試種植芹菜，經(jīng)他努力經(jīng)營，一年多時間收入1余萬元。在他的帶動下，全村種植群眾達(dá)到30多戶，芹菜種植面積達(dá)到400余畝，均取得了不錯的收入，黨員的示范帶動效應(yīng)得到了較好地發(fā)揮。

　　3、以強(qiáng)村富民為己任，為群眾辦實事、辦好事。近年來，鎮(zhèn)黨委不斷加強(qiáng)對基層干部和黨員的教育和管理，提高他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識。各村黨支部帶動，黨員帶頭，群眾踴躍參與，共整修農(nóng)田水利配套設(shè)施34套，襯砌渠道13.6公里，架設(shè)農(nóng)用線路26.8公里，整修砂礫道路22公里，新修水泥路17.3公里，新增閉路電視用戶300余戶、電話入戶率達(dá)到90%以上，極大地提高了土地的產(chǎn)出率，村容村貌也發(fā)生了顯著變化。趙渠村兩委干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，在鎮(zhèn)村干部的共同努力下，西安保賽制藥，銀橋乳業(yè)等企業(yè)先后在村上投資建廠，不但增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，而且解決村富余勞動力35名。雙橋村黨員王建民個人出資5000元，用于雙橋村四組的道路維修，解決了群眾出行難的問題，使黨員的先進(jìn)性得到充分的展現(xiàn)。

　　4、加大精神文明建設(shè)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。近幾年，鎮(zhèn)黨委大力弘揚小康文化，全鎮(zhèn)各村支部牽頭，黨員帶頭，開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，傳播有益文化，滿足農(nóng)民的精神文化需要，用健康向上的文化來豐富農(nóng)民群眾的精神生活。全鎮(zhèn)出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象：讀書看報的多了，閑逛賭博的少了;學(xué)科學(xué)技術(shù)的多了，無所事事的少了;靠科技致富的多了，打架斗毆的少了。現(xiàn)全鎮(zhèn)12個行政村都有自己的業(yè)余文化活動組織。2005年元旦，鎮(zhèn)政府組織了全鎮(zhèn)的文藝匯演，得到群眾的一致好評。通過堅持不懈地發(fā)展群眾文化，最突出的變化是社會風(fēng)氣好了，時代新風(fēng)濃了，精神面貌新了，干群關(guān)系更加密切了。推動了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

　　5、建立健全各項制度，確保各項工作的落實。，建立健全一套行之有效的工作管理和監(jiān)督的機(jī)制，這是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。①建立農(nóng)村干部利益導(dǎo)向機(jī)制，解決村干部責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一問題。對村干部實行責(zé)任管理，通過嚴(yán)格考核，工作實績與個人利益掛鉤，按績?nèi)〕辏钕冗M(jìn)。鎮(zhèn)黨委聘請了在全鎮(zhèn)有威望的老黨員、老干部為政務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對村級組織的考核考評，根據(jù)考評結(jié)果，確定年終干部的工資待遇。極大地激發(fā)了干部的工作積極性。②建立村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)監(jiān)督?jīng)Q策管理機(jī)制，解決村干部民主、公開、廉潔問題。鎮(zhèn)黨委根據(jù)獨李實際，規(guī)定村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的程序，明確村務(wù)公開的形式，做到讓群眾明白，還干部清白。③在民主管理中進(jìn)一步加強(qiáng)民主議事制度，民主理財制度等建設(shè)，完善民主管理的相關(guān)措施，對群眾普遍關(guān)心的事項，用制度加以規(guī)范和約束，維護(hù)群眾的根本利益。通過加強(qiáng)制度建設(shè)把群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)，決策權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實到管理的每個環(huán)節(jié)，使村級組織和村干部做遇事與群眾商量，決策有群眾參與，工作由群眾監(jiān)督，功過讓群眾評議，形成在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機(jī)和活力的民主管理的新局面。