農村工作經驗交流會講話稿

　　進一步調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，攻堅克難，努力開創(chuàng)新時代農業(yè)農村工作的新局面。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農村工作會議講話稿的范文，希望對大家有所幫助!

　　【農村工作會議講話稿范文】一

　　農村工作如何“十難”，是一項重大而緊迫的任務。

　　一是農村經濟發(fā)展難。中央惠農政策使農村經濟得到長足發(fā)展，但總體而言速度不快，水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然呈進一步拉大之勢。突出表現(xiàn)在集體經濟實力弱，增收致富辦法少，惠農政策打了折。

　　二是農民素質提高難。農村現(xiàn)在雖然對農民實施了相應的教育培訓，但缺乏協(xié)調性、系統(tǒng)性、全面性，沒有形成合力，收不到預期的效果。

　　三是后備人才培養(yǎng)難。由于對人才吸引的相對弱勢，綜合素質高的考學參軍跳出了農門，頭腦活絡的外出經商務工脫離了農村，組織分配的人才不愿駐守農村，導致農村鄉(xiāng)土人才匱乏，專業(yè)人才奇缺。

　　四是不良債務分解難。不良債務比例高，債權難回收，而債務多是民間私人借貸，利息高，還債期短，壓力大。

　　五是鄉(xiāng)村兩級運轉保證難。農業(yè)稅完全取消后，鄉(xiāng)村收入僅靠財政支付資金。現(xiàn)有的人員工資都不能按期發(fā)放，福利待遇無力落實，就連必要的工作經費也難以保障，鄉(xiāng)村基層干部難以安心放膽工作。

　　六是尾欠稅費難收難?，F(xiàn)在農業(yè)稅全部取消后，尾欠稅費清收愈加困難，如果不采取積極有效的措施清收到位，就會引發(fā)新的矛盾。

　　七是農村社會事業(yè)投入難。免征農業(yè)稅后，縣鄉(xiāng)村財力都無法滿足大量的社會事業(yè)建設資金需求。

　　八是特困群眾救助難?，F(xiàn)行的農村最低生活保障政策，不僅標準低，且覆蓋面窄，做不到應保盡保，一些經濟欠發(fā)達的農業(yè)縣根本無法解決大量困難群眾就醫(yī)難、就學難的問題。

　　九是基層干部后顧之憂解決難。突出體現(xiàn)在廣大的村(居委會)干部，一直未能納入社會養(yǎng)老保險范疇，退職后工資沒有著落，生活失去保障。

　　十是農村穩(wěn)定維護難。做好戰(zhàn)退、傷殘軍人的穩(wěn)定工作，防止和打擊擾亂社會治安秩序既是當前，也是今后農村保安的一項艱巨任務。

　　徹底“十難”，非一朝一夕之功可至。必須創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌兼顧，抓住關鍵，穩(wěn)步求解。

　　第一，抓住戰(zhàn)略機遇，求加強之策。一是要始終把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，加強組織領導，加強部門配合，形成工作合力。二是要堅持以科學發(fā)展觀指導農村工作，創(chuàng)新發(fā)展理念，改進工作方法。三是要勤政為民，盡心竭力抓大事、辦實事、解難事。

　　第二，堅持“三化”并舉，求發(fā)展之策。一是大力培育具有本地特色的優(yōu)勢產業(yè)，壯大農產品加工業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化。二是堅持以產業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展，配套城鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)功能，加快農村城鎮(zhèn)化。三是在抓好素質教育、提高農民素質的基礎上，積極引導農民向城鎮(zhèn)轉移，促進農民市民化。

　　第三，大膽探索創(chuàng)新，求突破之策?！叭r”之難，有些成于政策掣肘。這些難題，必須大膽探索，勇于突破政策束縛。對農村特困群體救助，可根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平，適當提高補助標準和補助范圍。對基層干部的后顧之憂，在社會養(yǎng)老保險政策門檻還沒有撤除的情況下，可采取發(fā)崗位津貼，退職時一次性給予安置補償?shù)绒k法適當解決。

　　第四，加大政策扶持，求“激活”之策。必須加大國家政策和資金支持，以投入的增加激發(fā)農村活力。對于鄉(xiāng)村債務，應在全面清理的基礎上，分清原因，分類處理，逐步化解。對于欠發(fā)達地區(qū)的農村義務教育，應逐步改變以縣為主的投入結構，實行中央、省、市縣三級分攤的辦法解決。對農資漲價，國家應加大調控力度，出臺一系列限價政策，確保國家惠民。

　　【農村工作會議講話稿范文】二

　　ⅩⅩ個農業(yè)大縣農業(yè)人口占全縣總人口80%以上近年來縣委、縣政府始終堅持把大力發(fā)展農村產業(yè)經濟、勞務經濟和民營經濟作為促進農民增收和全面建設小康農村重要措施來抓取得了明顯成效20*年全縣實現(xiàn)農業(yè)總產值25.8億元農民人均純收入2482元同比分別增長5.8%和11.6%我們主要作法：

　　一、大力發(fā)展產業(yè)經濟打好農民增收基礎近年來我們按照“基地聯(lián)動、龍頭帶動、市場驅動”工作思路積極運用工業(yè)理念、市場理念、效益理念大力推進農業(yè)產業(yè)化經營走出了一條多層次、多形式、多元化農村產業(yè)經濟發(fā)展路子有效地打好了農民增收基礎一堅持基地聯(lián)動大力培植主導產業(yè)我們按照“基地+農戶”模式圍繞優(yōu)質稻、油茶、楠竹、烤煙、瘦肉型生豬、肉羊六大優(yōu)勢主導產業(yè)組織全縣20多萬農戶集中力量建設了一批專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、優(yōu)質化農產品生產基地目前已形成了以三口塘、文明鋪、龔家坪等鎮(zhèn)為重點30萬畝高檔優(yōu)質稻基地以肖家村、八寶等鎮(zhèn)為重點萬畝烤煙基地以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點5萬畝油茶低改基地以七里橋、潘市等鎮(zhèn)為重點2萬畝楠竹低改基地以十里坪畜牧場、黎家坪鎮(zhèn)為重點10萬頭優(yōu)質瘦肉型生豬基地以羊角塘、內下林場為重點2萬頭肉羊基地以文富市、大村甸等鎮(zhèn)為重點10萬羽“三黃雞”養(yǎng)殖基地在基地聯(lián)動下全縣農業(yè)逐步實現(xiàn)了由“分散型”向“集約型”轉變去年全縣種植優(yōu)質稻面積39萬畝畝均增收200元以上;出欄生豬102萬頭牛、羊、兔等草食動物15萬頭(只)僅此一項全縣農民人均增收56元二堅持龍頭帶動大力扶持加工企業(yè)我們按照“興農強工”發(fā)展思路依托產品基地優(yōu)勢大力發(fā)展農產品龍頭加工企業(yè)一方面做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過引導和支持企業(yè)向上爭項目、向內強管理、向外創(chuàng)品牌促進了一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上等級、上品牌去年來先后有天龍米業(yè)有限公司、金浩植物油有限公司、銀利來糧油有限公司等3家農產品加工企業(yè)跨入省級龍頭企業(yè)行業(yè)年產值達3.47億元創(chuàng)稅658萬元出口創(chuàng)匯120萬美元目前天龍米業(yè)公司生產龍江香米、龍江粘米、天龍貢米和金浩植物油公司生產金浩牌茶籽油、調和油、色拉油均已通過國家綠色食品標志認證另一方面積極引進外資發(fā)展龍頭企業(yè)通過外引內聯(lián)大力引進縣外資金、技術、設備投入到農產品加工領域推動了農產品加工企業(yè)外向型進程如近年來我們引進外資1500萬元在白水科技工業(yè)園創(chuàng)建了金藤生物科技有限公司年產皂素50噸;引進外資600萬元在觀音灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦了山山達大芯板廠年產值1000萬元目前全縣共發(fā)展農產品加工企業(yè)1218家其中上規(guī)模龍頭企業(yè)85家年加工糧食20萬噸、茶油3.5萬噸、木材17萬立方米、楠竹12萬根年產值8.3億元共為全縣農民增收4000余萬元三堅持市場驅動大力構筑流通網絡我們按照市場化運作方式積極開拓農產品市場搞活產品流通增加農民收入一方面建立健全農產品市場網絡圍繞主導產業(yè)逐步構建了以批發(fā)市場為龍頭、專業(yè)市場為骨干、農貿市場為基礎農產品市場體系先后鞏固和完善了文明鋪生姜、香芋市場大村甸生豬市場大忠橋鮮魚市場浯溪蔬菜市場等25個專業(yè)市場年外銷生姜、香芋2萬噸畜禽水產6.2萬噸商品蔬菜12萬噸貿易額達6.5億元另一方面努力暢通農產品販運網以發(fā)展農產品流通中介組織和運銷大戶為重點著力培育壯大民間銷售隊伍目前組建了“農副產品專業(yè)合作社”、“水果銷售公司”、“三黃雞銷售公司”等182家民間流通組織并在北京、廣州、長沙等30個大中城市設立了銷售窗口進一步搞活了農產品流通同時通過大力發(fā)展訂單農業(yè)有效地擴大了市場份額去年全縣共落實優(yōu)質稻、柑桔、黃花菜等訂單面積22萬畝訂單額收入占全縣貿易總額30%以上

　　二、大力發(fā)展勞務經濟拓寬農民增收渠道我們始終堅持把組織勞務輸出、發(fā)展勞務經濟作為調整農村經濟結構、促進農民增收重大舉措來抓20*年全縣勞務輸出23.5萬人年勞務總收入約13億元農民人均勞務收入占農民總收入65%主要抓了“三手”：一建立信息網絡確保人員有序轉移合理流動針對外出務工人員信息不靈問題我們采取了兩條措施：一條在縣外建立了穩(wěn)定信息窗口先后在深圳、東莞、海南、浙江、福建等地設立了19個勞務輸出窗口建立了相對穩(wěn)定勞務協(xié)作關系同時全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞務管理站負責為外出務工人員提供勞務信息、職業(yè)中介、勞動力組織和輸出等服務今年1-3月全縣通過信息網絡共輸出勞動力14.9萬人另一條在縣內建立了規(guī)范勞動力市場中介信息窗口20*年縣財政投入120萬元建設了620平方米高標準勞動力市場服務大廳使縣級勞動力市場走上了覆蓋面廣、信息反饋靈管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道二加強技能培訓提高外出務工人員業(yè)務素質根據(jù)沿海城市產業(yè)升級和技術水平發(fā)展新形勢我們建立了以勞動就業(yè)部門為主、職業(yè)技術學校和社會力量為輔勞動技能培訓體系在縣職業(yè)中專、勞動就業(yè)工程學校、宏達技校等15所上規(guī)模培訓機構常年開設了適合沿海用工需要專業(yè)50余個同時還開設了短期專項對口培訓班幫助外出務工人員提高勞動技能熟悉專業(yè)知識掌握相關法律法規(guī)與外出務工常識據(jù)統(tǒng)計目前全縣外出務工人員70%以上接受過各種技能培訓通過培訓不少能人找到了適合自己就業(yè)崗位獲取了高額收入三提供優(yōu)質服務解除外出務工人員后顧之憂一方面及時為外出務工人員辦理各種證件除常年為外出務工人員辦理所需證件外我們還組織有關部門分別在縣火車站、汽車站設立了辦證服務點全力提供辦證、換證等服務另一方面努力為外出務工人員維權組織勞動保障、司法部門采取跟蹤服務辦法定期到務工人員比較集中地區(qū)和企業(yè)進行走訪協(xié)助調處們自身無法解決勞動糾紛保護們合法權益四積極“引鳳還巢”吸引打工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外出務工人員辦理項目申報、工商稅務登記等手續(xù)均由縣招商局和縣勞動保障局全程代辦并在辦證、用地、稅費征繳等方面享受與外商投資同等優(yōu)惠政策同時對投資120萬元年產值500萬元以上或就地吸納安置農村剩余勞動力200人以上企業(yè)實行縣級領導掛牌保護制度到目前止全縣共有1800名打工能人回鄉(xiāng)辦企業(yè)450家總投資9250萬元安置就業(yè)人員近1.5萬人

　　三、大力發(fā)展民營經濟增強農民增收后勁民營經濟百姓經濟、實惠經濟也促進農民增收強大動力近年來我們著力做好了“推”、“引”、“促”文章一依靠優(yōu)惠政策推縣里規(guī)定：凡民營企業(yè)收購和兼并國有、集體企業(yè)或國有、集體企業(yè)轉制為民營企業(yè)都可享受國有和集體企業(yè)改革優(yōu)惠政策;民營企業(yè)申請使用國有、集體土地與國有、集體企業(yè)同等對待;對具有完全民事行為能力人員均可憑居民身份證和有關證明申辦民營企業(yè)同時鼓勵和支持民營企業(yè)以獨資、參股、控股、合作、聯(lián)營和特許等方式參與基礎設施和公益事業(yè)項目投資與經營;支持民營經濟參與社會事業(yè)和社會服務業(yè)建設和發(fā)展充分發(fā)揮了民營企業(yè)在推進全面建設小康農村進程中主導作用二依靠園區(qū)平臺引我們按照“合理布局聚集發(fā)展”原則在322國道、祁羊公路、祁大公路、衡棗高速公路與三南路交匯口等交通便捷之處先后建立了祁黎工業(yè)小區(qū)、羊角塘鎮(zhèn)煙花爆竹業(yè)項目區(qū)、觀音灘至白水加工貿易區(qū)、白水科技工業(yè)園引導民營企業(yè)向園區(qū)聚集目前全縣95%以上民營規(guī)模企業(yè)均在園區(qū)落戶年總產值達50余億元占全縣工業(yè)企業(yè)總產值62%三依靠優(yōu)化環(huán)境促在改革行政審批制度、簡化審批手續(xù)提高辦事效率基礎上縣里成立了“政務服務中心”并按照“先上馬后辦照、先發(fā)展后規(guī)范先讓利后收費、先服務后管理”要求實行一站式審批、一個窗口服務、一次性辦理手續(xù)、一卡登記收費同時努力做到“五同”、“四民”“五同”即“國”、“民”待遇同等準入門檻同標管理措施同樣社會服務同質軟硬環(huán)境同優(yōu);“四民”即在政策上體現(xiàn)利“民”在措施上采取親“民”在提供服務上為“民”在利益取舍上優(yōu)“民”進而促進了全縣民營經濟快速發(fā)展20*年全縣實現(xiàn)民營經濟總產值73.6億元增長16.9%;完成民營經濟增加值26.5億元增長13.6%占全縣經濟總量59.1%同時通過民營企業(yè)轉移農村富余勞動力7.8萬個

　　【農村工作會議講話稿范文】三

　　選派機關干部到行政村擔任農村工作指導員制度已實行了二年，這些指導員在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農村基層組織建設，加快農村全面小康建設步伐，發(fā)揮了很大的作用,取得了有目共睹的成績。本人作為鎮(zhèn)級農村工作指導員的聯(lián)系成員，在與指導員們的朝夕相處中，親身體會到了農村指導員工作的復雜性，也深切地感到農村指導員責任重大,指導員工作大有可為?，F(xiàn)就農村指導員如何做好工作談幾點體會：

　　一、認清使命，端正思想是基礎

　　農村工作指導員上聯(lián)鎮(zhèn)級政府，下聯(lián)村民百姓，落腳點在村，著力點在民，肩負著“六大員”的職責，需要他們引導村級組織發(fā)揮領導核心作用，宣傳貫徹落實農村政策法規(guī)，為群眾排憂解難，通過他們扎實的工作，較好地體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的理念。指導員長期與所在村農民一起，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好壞，直接關系到指導員在農民心目中的地位和形象，影響著農村工作的開展。所以樹立高度的工作責任心對指導員來說尤為重要，不僅人要沉下去，心也要真正沉下去，做到嚴謹、自律、求真、務實，才能把工作做好。

　　其次，擺正位置也很重要，指導員在村“兩委會”的領導下開展工作，在面對上級交辦各項任務和村里的大小事務時，要做到指導不指揮，統(tǒng)攬不包辦，監(jiān)督不對立，辦事不推諉，要有意識地在群眾中樹立村干部的威信，提高他們的工作積極性。

　　二、熟知村情，調查研究是前提

　　農村是個“萬花筒”，不同的村有著不同的村情，在一個村開展工作也需要根據(jù)實際情況采用不同的工作方法，“一把鑰匙開一把鎖”。一些看似簡單的事情，背后卻往往隱藏著千絲萬縷般紛繁復雜的人際矛盾，歷史恩怨，家族宗派觀念以及部分群眾與村干部的對立情緒。而這些歷史遺留問題，卻很容易成為做好農村各項具體工作的絆腳石，處理不當，就會把事端擴大化，甚至造成新的上訪事件。因此，通過調查研究來及時掌握村里的各類情況，就成為指導員開展工作的一項重要環(huán)節(jié)。

　　了解村情主要是摸清村基本情況，了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產情況，掌握老百姓最關心的熱點、難點問題，關注一些影響安定團結和工作開展的重要人際關系。在此基礎上，一要幫村級組織理清發(fā)展思路，努力化解村主要干部間的意見分歧，研究解決在工作中遇到的各類矛盾問題，因村制宜發(fā)展村級經濟;二要幫農民解決一些他們在生產、生活中遇到的實際困難，與他們搞好關系，適時化解一些潛在的矛盾問題，避免事態(tài)的擴大化。

　　三、注重落實，抓住重點是關鍵

　　指導員不是通訊員，不是調查員，而是黨在農村各項工作任務落實的督導員，是發(fā)展農村，服務農民的服務員，所以指導員開展工作必須根據(jù)農村實際，抓住農村工作的主要矛盾，有重點地加以解決、落實。

　　一要抓村級班子建設。對缺少凝聚力，戰(zhàn)斗力不強的班子，要從根本上找原因，對癥下藥，做好思想工作，提高班子成員的工作積極性，在工作中，敢于帶頭，敢于出謀劃策，迎難而上，來帶動、督促村干部做好村里的各項工作。對班子能力強的，要從制度化、規(guī)范化的角度引導他們自覺按照《村“兩委”民主理事工作規(guī)范》、《村級規(guī)范化建設》和《村集體經濟組織財務規(guī)范化管理制度》的要求，努力實現(xiàn)黨務、村務、財務三公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕優(yōu)親厚友，中飽私囊等群眾最敏感，最反感的事情的發(fā)生。

　　二要抓村級經濟收入和實事工程的建設?！盀楣僖蝗?，造福一方”，村干部雖官職不大，但責任重大，一個村面貌如何，主要看村干部的能力和為民辦實事的決心。要指導村干部借鑒周邊資源、環(huán)境和本村差不多的先進村的成功經驗，充分利用現(xiàn)有條件，增加集體經濟收入，著力解決群眾在生產、生活中急需要解決的熱點、難點問題，如道路建設、環(huán)境整治、文化體育等方面的建設。

　　三抓群眾利益的保障。群眾利益無小事，改革開放的近幾十年里，農村面貌發(fā)生了很大的變化，但是隨著城鄉(xiāng)差距的近一步擴大，各類開支比如生活費用、醫(yī)療支出、教育支出等的大幅度提高，使大多數(shù)農民離全面實現(xiàn)小康還很遙遠，因此在面臨政策法規(guī)的實施，各項任務的落實、農村發(fā)展的需要與農民的具體利益發(fā)生矛盾時，他們首先考慮的是自己的利益，如若處理不好，會直接導致干群關系緊張，影響其它工作的開展。所以不論是上級部門還是行政村，在決策關系農民利益的大小事項時，要把發(fā)展大計與農民利益放在同等的高度看待，絕不能因發(fā)展而損害農民利益，當然對一些借發(fā)展之機，漫天要價、阻擾建設的，必須依照法律進行嚴肅處理，不能姑息。

　　四、著眼長遠，規(guī)劃未來是保證

　　農村的發(fā)展是日新月異的，在我市提出“搶抓機遇，負重拼搏，大干快上，加快發(fā)展”的新形勢下，特別是東部產業(yè)集聚區(qū)的建設，中等城市框架的構建、“村村新”工程的全面啟動，為各項產業(yè)的迅速發(fā)展，為農民帶來了新的就業(yè)機會和致富門路，但也使土地、水源等一些與農民利益息息相關的資源被占用。作為農村指導員，一定要立足長遠，認真規(guī)劃，實現(xiàn)村級經濟的逐年增長，土地資源的合理利用，農村社會的長治久安。

　　農村工作面向千千萬萬個群眾，其復雜性可想而知，只要我們真正深入到群眾中間，依靠群眾，服務群眾，就一定能把黨和政府交給我們的事情做好，向群眾交一份滿意的答卷。

　　【農村工作會議講話稿范文】四

　　為認真貫徹黨的**屆**全會、中央和省農村工作會議精神，按照市委提出的“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，切實做好今年及今后一個時期的農業(yè)和農村工作，特提出如下意見。

　　一、總體要求

　　1、總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻認識和正確把握中央提出的“兩個趨向”的重要論斷，堅持省委提出的“五個務必”，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作，全面實施《**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化實施綱要》，突出“提高農民、轉移農民、保障農民、致富農民”重點，以改革為動力，著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進資源和生產要素的城鄉(xiāng)互動、優(yōu)化配置，促進城鄉(xiāng)產業(yè)的優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展，確保農民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長;著力建設農村新社區(qū)，推進城市文明向農村延伸，公共服務向農村拓展，改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活質量;著力培養(yǎng)新型農民，推進勞動力結構的戰(zhàn)略性調整，拓寬農民就業(yè)致富門路，保障農民享有與城市居民平等的發(fā)展機會，切實維護農民合法權益。扎實推進基層民主政治建設，進一步提高基層組織的戰(zhàn)斗力。努力構建和諧社會，促進農村經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。力爭經過二到三年的努力，農民人均純收入達到1000美元。

　　二、穩(wěn)定扶糧政策，確保糧食安全

　　2、提高糧食綜合生產能力。鞏固土地二輪承包成果，推進耕地自愿、合法、有序流轉，積極鼓勵糧田適度規(guī)模經營，堅決制止耕地拋荒;大力推廣優(yōu)質高產水稻品種和省工節(jié)本增產技術，確保糧食總產穩(wěn)定。穩(wěn)定各項扶持糧食生產的政策，確保對種糧大戶的直接補貼、水稻良種補貼，以及對種糧大戶和服務大戶購置大中型農機具以獎代補等各項政策，帶給農民的實惠穩(wěn)定在2004年的水平以上。地方儲備由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶按國家規(guī)定的最低收購價標準簽訂收購“訂單”;凡市場價高于最低收購價的按市場價收購;對訂單合同內的糧食，給予一定的政府價外補貼;對具備一定規(guī)模、信譽好的種糧大戶按“訂單”預付一定的收購定金，所需資金由農發(fā)行提供貸款，財政給予貼息。補充地方儲備的“訂單”糧食，價外補貼和預購定金貼息所需資金按“誰用糧、誰負責”原則，由各級財政承擔。

　　3、增強糧食市場的調控能力。進一步落實市、縣糧食安全行政首長負責制，完善糧食應急供應預案。著力加強糧食市場監(jiān)管和價格監(jiān)測預警工作。嚴格按照省下達的糧食儲備任務，確保規(guī)模、費用、倉儲、保管“四到位”。進一步加強跨區(qū)域糧食產銷協(xié)作，鼓勵各種糧食經營主體走出去建立穩(wěn)定的糧食購銷合作關系，承包經營糧田，建立穩(wěn)定的糧源基地。

　　三、推進結構戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)產業(yè)化水平

　　4、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。大力實施“五二三”規(guī)劃和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，深入推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。積極推廣有機農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)等高效生態(tài)農業(yè)模式。大力發(fā)展現(xiàn)代畜禽產業(yè)和特種水產養(yǎng)殖業(yè)，竹筍業(yè)、名優(yōu)茶和森林食品基地。鼓勵農業(yè)科研機構、農業(yè)龍頭企業(yè)和各類中介服務機構研發(fā)、引進和推廣新品種、新技術、新裝備。大力發(fā)展源頭農業(yè)、精品農業(yè)，加強種子種苗繁育基地、精品農業(yè)示范基地、現(xiàn)代農業(yè)科技推廣基地建設，不斷提升農業(yè)產業(yè)層次。

　　5、做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。進一步鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，培育大型農業(yè)龍頭企業(yè)。以農產品貯藏、保鮮和食品加工為重點，加大扶持力度。農業(yè)發(fā)展資金重點扶持與農民建立穩(wěn)定的產銷協(xié)作關系的龍頭企業(yè)，主要用于引進新品種新技術、參加國內外農產品展銷的補助。對引進先進設備進行技術改造、投資建立農產品基地、與農民專業(yè)合作組織及農戶簽訂農產品收購合同并預付定金的，給予適當貼息。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)通過公司+基地+農戶，以及耕地入股、企業(yè)經營等多種方式，與農戶建立緊密型的利益共同體，確保農民收入穩(wěn)定增長。市本級對新增投資2000萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)，給予重點扶持。各縣區(qū)也要加大對重點農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。

　　6、發(fā)展壯大農民專業(yè)合作組織。認真貫徹實施《浙江省農民專業(yè)合作社條例》，鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作社。支持農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等組建農產品行業(yè)協(xié)會。對依法登記、規(guī)范運作、帶動作用明顯的專業(yè)合作社和農產品行業(yè)協(xié)會，政府予以一定扶持。

　　7、加快發(fā)展外向型農業(yè)。深入推進農業(yè)“走出去、引進來”戰(zhàn)略。確保六大食品園區(qū)建設用地指標，加快招商平臺建設。大力支持農產品及加工品出口，對出口超過1000萬美元的農業(yè)龍頭企業(yè)給予獎勵。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)推進農業(yè)標準化建設，引導并推動農業(yè)龍頭企業(yè)進行農產品及加工產品質量論證和HACCP論證。鼓勵龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶興辦優(yōu)質農產品基地，走出去建立原料生產基地，發(fā)展農產品加工業(yè)，發(fā)展跨區(qū)域的農業(yè)產業(yè)化經營。

　　8、建立完善農產品市場體系。開放鮮活農產品運輸“綠色通道”，對整車運銷本省生產的鮮活農產品的車輛，減免包括高速公路在內的各類收費公路的過路(橋、渡、隧道等)費用。建立健全市場交易規(guī)則，整頓和規(guī)范市場秩序，形成以批發(fā)市場為中心的農產品市場體系。加快實施農產品品牌戰(zhàn)略，培育一批在全省乃至全國有一定影響的省級以上農產品品牌。采取以獎代補的方式鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)進行商標注冊、品牌申報，鼓勵具有區(qū)域特色和較高知名度的農產品申報原產地域證明商標。加強和完善農產品批發(fā)市場等流通基礎設施建設，鼓勵發(fā)展農加超模式，大力培育農產品營銷大戶和經紀人。

　　四、深化農技推廣體制改革，提高科技對農業(yè)的貢獻率

　　9、進一步推進農技推廣體系改革。按照“強化公益性職能、放活經營性服務”的思路，積極穩(wěn)妥推進經營性服務與公益性服務的分離。健全公益性農技推廣機構，加強動植物檢疫防疫隊伍建設，妥善解決基層農技人員社會保障，各級財政應將有關經費納入預算。經營性服務，實行市場化運作。對有些公益性服務可以通過“購買服務”的方式，降低成本，提高效率。鼓勵農民專業(yè)經濟組織、龍頭企業(yè)、基層供銷社、動物診療等機構的專業(yè)人員參與農技推廣，培育發(fā)展新型基層農業(yè)服務組織。

　　10、加快實施農業(yè)信息化、標準化建設。加快推進農業(yè)信息“進村入戶”工程，建立農產品價格信息、科技信息發(fā)布制度和發(fā)布網絡。逐步建立和完善基本農田、水利、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等數(shù)字化管理體系，增強決策的科學性，決策實施的及時性。整合資源，理順關系，構建完善的農產品質量標準體系和檢驗檢測體系，促進農產品標準化生產。

　　11、加強農業(yè)科技合作。鼓勵龍頭企業(yè)與科研教育機構合作，更新知識，引進人才，建立農業(yè)科技研發(fā)中心，開展關鍵技術攻關。鼓勵引進、推廣國內外農業(yè)新品種、新技術。推進星火富民科技工程，加快農業(yè)科技成果的轉化應用。充分發(fā)揮農技推廣基金會在普及推廣農業(yè)先進適用技術中的作用。大力開發(fā)設施農業(yè)、農產品加工業(yè)和儲藏保鮮業(yè)所需的各種機械，努力提高農業(yè)機械化水平。

　　12、全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度。加強基層農技推廣，各級農業(yè)科研、推廣、教育等部門都要派出技術骨干，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技特派員，大力推廣農業(yè)新科技，指導和幫助農民學習應用農業(yè)科技。

　　五、加強農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提高農業(yè)綜合生產能力

　　13、加強基本農田保護和建設。繼續(xù)以最嚴格的制度保護好200萬畝基本農田，確保80萬噸糧食生產能力。堅決制止和嚴肅查處亂占濫用耕地的行為。加強農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理，重點推進低丘緩坡地的綜合開發(fā)和平原地區(qū)園區(qū)項目建設，完成標準農田建設任務。嚴格按照省里規(guī)定要求，從土地出讓金凈收入中安排15%的資金用于農業(yè)土地開發(fā)等。

　　14、加大農田水利基本建設力度。加快實施“千庫保安”工作，積極啟動二輪“治太”工程，進一步提高防災減災能力。扎實開展小型農田水利建設，啟動實施“萬畝億方節(jié)水工程”。加大對外圍堤防的加固修復和河道疏浚力度，加快山區(qū)小流域治理，加強水土保持和水域保護工作。

　　15、加強農村生態(tài)環(huán)境建設。完善生態(tài)公益林補償機制，按規(guī)劃要求建設保護好200萬畝生態(tài)公益林。加快林相改造步伐，提高林分質量，著力推進高標準平原綠化建設。加強森林資源保護，嚴格控制林地征(占)用和林木采伐，切實抓好森林防火和病蟲害防治工作。對竹業(yè)加工企業(yè)投資毛竹低改、建立原料基地的，財政給予貼息支持。生態(tài)公益林補助資金、森林防火經費、松材線蟲病除治經費列入財政預算。加強農業(yè)面源污染和農村生活污水和垃圾的治理。鼓勵社會各界投資農村污水、農業(yè)面源污染及生活垃圾處理設施建設，對從事農村生活垃圾處理的企業(yè)，財政予以支持。

　　六、實施農村勞動力技能培訓工程，推進農村勞動力轉移致富

　　16、深入實施“百萬農村勞動力技能培訓工程”。進一步加大投入力度，加強對被征地農民、農村富余勞動力以及農村后備勞動力的培訓，確保培訓后的轉移就業(yè)率達到60%以上。加強專業(yè)大戶和務工農民的崗位培訓。大力發(fā)展農村職業(yè)教育，逐步實施對未能繼續(xù)升學的農村初中畢業(yè)生實行1-2年的正規(guī)職業(yè)技能教育。鼓勵社會各界投資和興辦培訓機構。加強對各類培訓機構的申報和考核管理，加強培訓教材、師資隊伍和實踐基地建設。

　　17、拓寬農村勞動力就業(yè)門路。大力發(fā)展縣域經濟和民營經濟，增強中小城市和中小企業(yè)對農村勞動力的吸納能力。鼓勵工商企業(yè)吸納被征地農民、三峽遷移農民、退伍軍人、優(yōu)撫對象和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞動力就業(yè)。鼓勵工商企業(yè)把勞動密集型產品或加工產業(yè)擴散到農村，發(fā)展“來料加工”。鼓勵發(fā)展“農家樂”、“漁家樂”等休閑觀光農業(yè)和森林旅游業(yè)。各級工商、旅游、衛(wèi)生、財政等部門都要采取有效措施，給予積極支持。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)制度，改善農民進城就業(yè)環(huán)境。加強農村勞動力就業(yè)服務，支持各類社會力量創(chuàng)辦農村勞動力就業(yè)服務機構。

　　18、建設“民工公寓”。吸納農村勞動力就業(yè)較多的城鎮(zhèn)開展建設“民工公寓”試點，由政府、企業(yè)和農村集體經濟組織集中建設“民工公寓”，為農民工提供廉租住宅，各有關部門要在土地供給、減免城鎮(zhèn)建設配套費等方面給予支持。

　　七、加快村莊整治，建設文明安全的農村新社區(qū)

　　19、加快實施“百村示范、千村整治”工程。全面啟動100個示范村和1000個環(huán)境整治村建設。要按照農村新社區(qū)建設要求，堅持因地制宜、科學規(guī)劃、分類指導，進一步提高示范村和實力較強的中心村建設水平。切實搞好垃圾集中處理和改路、改水、改廁、改房工作。各級財政要加大對“百村示范、千村整治”工程的投入力度。國土資源部門要組織落實農村宅基地復墾周轉指標，專項用于村莊整治建設。

　　20、積極推進農村社會事業(yè)發(fā)展。加快實施“鄉(xiāng)村康莊”、“萬里清水河道”、“千萬農民飲用水”、“生態(tài)家園富民計劃”、“綠化示范村”、“萬村放心店”、“萬村文化陣地建設”等工程，努力改善農村生產生活條件。鼓勵和支持供銷社等大力發(fā)展生產生活資料連鎖服務網點。落實教育、衛(wèi)生、文化新增事業(yè)經費主要用于農村的政策。在鞏固九年制義務教育的基礎上，大力普及農村學前3年教育、高中段教育，重視兒童早期教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。加大財政扶持力度，確保貧困家庭子女免費接受義務教育。加快農村新型衛(wèi)生服務體系建設，健全農村公共衛(wèi)生網絡，擴大新型農村合作醫(yī)療試點，完善合作醫(yī)療實施方案。全面啟動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善農村低收入家庭醫(yī)療保障狀況。大力支持農村文化事業(yè)發(fā)展。

　　八、深化城鄉(xiāng)配套改革，切實保障農民的合法權益

　　21、深化農村稅費改革。在免征農業(yè)稅的基礎上，逐步取消向農民固定收取的村提留款，探索建立新的村級組織運轉經費的來源渠道。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構改革和干部制度改革，深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立保障農村公共產品供給的有效辦法。完善鎮(zhèn)務、村務公開制度和農村重大事項一事一議制度。依法加強對農民負擔問題的監(jiān)督檢查，鞏固和完善涉農價格和收費公示制度，嚴禁向農民亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資，特別是要嚴厲查處在用地建房、入學、培訓發(fā)證、訂閱報刊等方面出現(xiàn)的亂收費行為，切實保護農民的合法權益。

　　22、加大金融支持力度。深化農村信用社改革，不斷擴大農戶小額信貸和農戶聯(lián)保貸款覆蓋面。商業(yè)銀行要積極探索和創(chuàng)新適合“三農”的信貸方式。繼續(xù)大力支持農民專業(yè)合作社、農產品行業(yè)協(xié)會發(fā)展農業(yè)小額信貸擔保服務，努力解決農業(yè)貸款難問題。積極探索市場經濟條件下農業(yè)保險的新路子，逐步形成以保險公司為主體、農業(yè)生產者互保為補充、政府適當補助的農業(yè)保險機制。

　　23、完善農村社會保障體系。按照應保盡保的要求，完善農民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善被征地農民基本生活保障制度，做到失地必保、即征即保。以城市化發(fā)展較快的地區(qū)為重點，繼續(xù)探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度。努力提高農村“五保”對象集中供養(yǎng)率。

　　24、深化農村土地使用制度改革。認真執(zhí)行《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)，積極探索農村集體非農用地進入市場和宅基地異地置換的辦法。在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農村集體所有建設用地使用權可以依法流轉。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作制，積極探索農戶土地承包權入股的辦法。

　　九、加強和改善黨對農村工作的領導

　　25、高度重視“三農”工作。堅持黨政主要領導親自抓“三農”工作，切實把解決好“三農”問題作為黨委、政府工作的重中之重。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，把農業(yè)和農村經濟發(fā)展放到國民經濟全局中統(tǒng)籌安排，更加自覺地調整國民收入分配結構，更加有力地支持農業(yè)農村的發(fā)展。

　　26、加強農村基層組織建設。按照開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步加強農村基層組織建設，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。重視和加強對農村干部的教育培訓，關心農村基層干部的生活和工作，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和氛圍。認真做好村民委員會換屆選舉工作。

　　27、完善農村工作指導員制度。認真做好第二批農村工作指導員的選派工作，把素質高、能力強的后備干部選派到村。進一步加強對農村工作指導員的管理，探索建立農村工作指導員解決基層實際問題的工作機制。派出單位要積極扶持下派的農村工作指導員的工作。

　　【農村工作會議講話稿范文】五

　　近期聽到一些鄉(xiāng)、村領導發(fā)出農村工作難的感嘆。帶著這個問題，我們作了一些調研。感到農村工作千難萬難，難就難在缺乏“難”的良法。那么，農村工作究竟“難”在哪里?

　　一“難”經濟困擾。由于一些鄉(xiāng)村的發(fā)展思路不寬，發(fā)展路數(shù)不定，發(fā)展效益不高，缺乏用現(xiàn)代經濟的觀點、市場經濟的觀點、追求效益最大化的觀點去經營農村的理念，致使富鄉(xiāng)、富村、富民的一些戰(zhàn)略和目標沒有叫響抓實，沒有做大做強，鄉(xiāng)級經濟、村級經濟匱乏無力，干部工資開支難，辦公經費支付難，公益事業(yè)興辦難，服務資金解決難，債務還款難，這已成為多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大難題。

　　二“難”市場駕馭。我們知道，現(xiàn)階段已經進入信息時代，已經進入與國際經濟接軌時代，已經進入由賣方市場轉為買方市場時代，已經進入全民攜手奔小康時代。但在農村，如何運用快速傳遞的現(xiàn)代信息、市場經濟規(guī)律的現(xiàn)代手段、龐大的國際、國內買方現(xiàn)代市場，去運籌帷幄我們本地的民生、本地的發(fā)展、本地的騰飛，則顯得束手無策。因此，常發(fā)出市場難駕馭的感嘆。

　　三“難”農民增收。黨的十六大提出到2020年全面實現(xiàn)小康社會目標。我縣80%的人口在農村，農村實現(xiàn)小康，是我們工作的重心。農民怎么增收，怎么彌補入世后對農業(yè)的沖擊，怎么削減生產資料與農產品的“剪刀差”，怎么解脫農民把土地看成是賴以生存寄望于最大的唯一資源和條件的束縛，怎么實現(xiàn)社會化、規(guī)?；⒔M織化、效益最大化的農村產業(yè)結構調整。這是農村工作面臨的又一難題。

　　四“難”規(guī)模經營。賀書記在去年農村精品工程推進會上提出的農村產業(yè)化三個階段和目標，可以說是實現(xiàn)農村經濟規(guī)模經營的模式和方向。但一些鄉(xiāng)、村還缺乏細致的分步實施目標、缺乏組織的品種規(guī)模、缺乏強力的推進措施。還沒有突破農民散兵作戰(zhàn)、小打小鬧，組織化程度低。

　　五“難”跟進服務。市場經濟條件下，農民渴望政府和干部提供政策、產業(yè)、技術、資金、銷售等各項服務。但由于一些鄉(xiāng)、村干部的思維和工作抓法，還局限于就提高生產力水平而抓生產力提高上，沒有潛心研究生產關系如何適應日益提高的生產力水平上，也就是我們對農村、農業(yè)、農民的組織領導的方式方法還沒有沖破傳統(tǒng)的模式。社會化、專業(yè)化的服務體系還沒有建立起來。因此，基層組織和干部在農民心目中的親和力、號召力和凝聚力還不強。

　　以上列舉農工作“五難”，并不一定科學、確切，但已經導致了一些鄉(xiāng)、村干部削減了在農村工作的信心和斗志，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強烈要求返城，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部采取“花班制”，其后果必然導致對“三農”問題沒有深入研究與實踐，影響實現(xiàn)縣委提出的“四富”目標的進程，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的戰(zhàn)斗力，應該引起我們的關注和反思。

　　農村、農業(yè)、農民問題在國民經濟中處于基礎性、戰(zhàn)略性地位，始終是現(xiàn)代化建設的關鍵問題之一。因此，要抓住牽動現(xiàn)階段農村工作的“牛鼻子”，才能有效地農村工作的難題。對此，提出以下五個突破與各位領導商榷。

　　1、換腦。思想是行動的先導，思路決定出路。經濟發(fā)展需要思想解放先行，思想解放程度決定經濟發(fā)展速度。因此要解放思想再解放，更新觀念再更新，沖破計劃經濟時期思維定勢和工作方法，要把各級干部和群眾的興奮點調整到加快發(fā)展奔小康上來，與市場經濟合拍共振。要采取三種方式換腦：一是“比”。要跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，跳出慶安看慶安，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發(fā)展”大討論，通過討論，使干部群眾真正認識到，市場經濟就是競爭經濟，不進則退，不富則貧，不強則弱。只有換腦，在思想上與市場接軌，抓法上與市場合拍，措施上與市場相符，才能適應市場、進入市場、駕馭市場，從而增強工作的主動性。二是“逼”。采取按市場定產業(yè)，按產業(yè)定目標，按目標定責任辦法，把招商引資、精品工程、結構調整、訂單農業(yè)層層量化分解，落實到人，與工資和使用掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促使其在參與市場競爭中去認識市場、更新觀念。三是“學”。要從培訓學習、示范引導抓起，通過聘請專家講課，舉辦培訓班、組織勞務輸出等多種形式，引導干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢，克服對土地的過分依賴，使他們思想圍著市場運轉，眼睛盯著市場經營，產品圍著市場賺錢。

　　通過換腦，真正把鄉(xiāng)村干部打造成“一腦三機”型干部。一腦，就是成為活電腦，精通農村各項政策，熟悉農村各項工作，掌握各種科技信息，隨時為群眾提供各方面服務。三機就是成為收錄機，為農民收集各類致富信息;成為播放機，經過整理加工，把信息傳遞給農民;成為編輯機，為農民生產全程服務，糾偏扶正，從而保證經濟運行的質量。

　　2、轉型。衡量一個地方的好壞就是看生產關系是否適應生產力的發(fā)展，人民生活水平是否得到有效提高。當前舊生產關系難以適應生產力發(fā)展的要求。所以必須合理調整和完善生產關系，盡快使干部轉型，以適應現(xiàn)階段農村生產力水平和發(fā)展的要求。一要由農業(yè)型轉向工業(yè)型。要樹立用工業(yè)思想抓農業(yè)，用工業(yè)觀點計算農業(yè)成本的工作理念，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用工業(yè)的思維、工業(yè)觀點去研究指導農業(yè)和農村工作，把農業(yè)生產引入市場經濟軌道，眼光跳出生產領域，在流通和加工領域做文章。要大辦工業(yè)，大上項目，上大項目，上精深加工項目，真正通過引進一個大型龍頭企業(yè)，帶動一項產業(yè)，搞活一方經濟，富庶一方農民，實現(xiàn)鄉(xiāng)增財力、村增積累、民增收入的目標。二要由守業(yè)型轉向創(chuàng)業(yè)型。市場經濟是激烈競爭的經濟，猶如逆水行舟，不進則退。老守田園、溫飽即安就是在倒退。鄉(xiāng)村干部要解放思想，積極創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)新的思維研究市場、研究“三農”，在縣域經濟發(fā)展中建功立業(yè)。創(chuàng)工業(yè)立縣之業(yè)，創(chuàng)綠色強縣之業(yè)，創(chuàng)招商富縣之業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把重點放在抓宏觀調控上，增強工作的前瞻性、預見性和有效性，做到管宏觀不管微觀，管規(guī)劃不管計劃，管服務不管事務，管政策不管決策。圍繞縣域經濟發(fā)展的總體思路，大膽開拓，創(chuàng)出一片偉業(yè)，致富一方經濟。三要由命令型轉向服務型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要轉變過去工作方式方法，主動調適與農民、與市場的關系定位，工作重點要由經常性督促農村農民的微觀生產過程轉向引導農民進市場和搞好服務上。研究市場，研究為民服務的舉措，研究解決制約農民增收的瓶頸問題，真正為“三農”搞好服務。近兩年，在農村實施的“抓包聯(lián)”責任制，有效地改進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對“三農”工作領導的方式方法。它是工作體制的一種轉換，是政府職能、干部作風的一種轉變，是經濟利益分配的一種轉型，是推動農業(yè)產業(yè)化調整、加快產業(yè)化升級的有效手段，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務經濟、服務基層、服務群眾的有效載體。

　　通過轉型，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正成為產前市場預測的信息員、產中的技術指導員、產后農副產品的銷售員和搶占市場的導航員。

　　3、接軌。當前，農村經濟走勢正朝著產業(yè)化、工業(yè)化方向發(fā)展。促進農村經濟發(fā)展、農民增收、農業(yè)增效就是要擺布好各經濟要素之間的關系，消除各種癥結，形成順暢的發(fā)展鏈條。具體要搞好“四個接軌”：一要搞好與信息接軌。鄉(xiāng)村要研究建立信息平臺，搞好信息化。以信息化促進農業(yè)的市場化，幫助農民了解市場，熟悉市場，適應市場。要通過加強農業(yè)信息網絡基礎設施建設，積極開展信息服務，進行信息收集、加工、處理、分析，通過網上農科教育、網上農產品交易、訂單農業(yè)等一系列農業(yè)信息網上活動，引導和推動農民面向市場有針對性、前瞻性地調整生產結構，更好地把握和駕馭市場，增加收入。二要搞好與人才接軌。要大力發(fā)展農村各類中介組織和經紀人隊伍，引導他們上聯(lián)市場，下接農戶，充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用，組織和引導農民闖市場，創(chuàng)大業(yè)，增收入。三要搞好與產業(yè)接軌。要根據(jù)本地的比較優(yōu)勢，把具有牽動力強的優(yōu)勢產業(yè)做強做大。要大力組建各類產業(yè)合作社和協(xié)會。鼓勵和支持發(fā)展規(guī)?；募庸て髽I(yè)、專業(yè)特色市場和專業(yè)種養(yǎng)大戶積極參與到各類產業(yè)合作社和產業(yè)協(xié)會中來，讓農民在生產聯(lián)合中組織起來，形成強大的聯(lián)合艦隊體系，增強市場的競爭能力。四要搞好與市場接軌。要努力做活做好農民進入市場這篇文章，千方百計地提升農民進入市場的規(guī)范化、規(guī)?；徒M織化程度?？刻峁﹥?yōu)質服務牽動農民進市場。在強化農民自我服務的同時，要完善并增強各級經濟組織的服務功能。村級應抓好以主導產品為重點的綜合性服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應以“站所”為依托，抓好以農業(yè)技術推廣和農用生產資料保障為重點的專項服務?？h級應抓好以產業(yè)銜接為重點的加工和銷售服務?？块_展市場教育組織農民進市場。突出強化農民的質量觀念、競爭觀念和效益觀念，引導農民牢固樹立市場經濟意識，主動根據(jù)市場需求安排生產經營活動?？靠萍纪苿愚r民進市場。要抓住科技進步在增產增效的主導因素，不斷增加科技對農民增收的貢獻份額。在農民中開展科技培訓、科技練兵和科技競賽活動，提升農民科技文化素質，促進農民經濟行為的理性化。使農民經營思想、經營作用得到轉變，從粗放經營、廣種薄收、只重數(shù)量不重質量、只抓生產不顧流通、依賴資源滿足現(xiàn)狀的舊觀念中解脫出來，增強進入市場的競爭能力。同時，要研究分析經濟發(fā)展走勢，合理確定本地優(yōu)勢，提高農業(yè)運行質量，進行造勢、借勢、揚勢。要發(fā)揮農業(yè)區(qū)域的比較優(yōu)勢，把適宜的主導農業(yè)確定為主攻方向，不斷發(fā)展壯大，進行積極造勢;要通過招商引資、內引外聯(lián)等途徑，把本地的優(yōu)勢產業(yè)做大做強，進行廣泛借勢;要按照市場經濟的發(fā)展規(guī)律，對確立的主導產業(yè)進行宣傳和炒作，擴大市場份額，吸引客商和引進資金，進行大力揚勢。通過造勢、借勢和揚勢，號準經濟發(fā)展的脈博，把握經濟發(fā)展的方向，進而提高經濟的運行質量。

　　4、解難。鄉(xiāng)村作為黨的基層組織，與人民群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，是黨和人民之間的橋梁和紐帶，是貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。落實“三個代表”要求，說到底就是對農民的感情問題，要把農民當成我們的衣食父母，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。第一要把解難放在便民服務上。根據(jù)廣大農民對社會化服務的基本需求和迫切愿望，建立和完善銷售、信息、科技、資金、物資、政策、法律、文化等各方面的服務體系，為農民提供各種有效跟蹤服務，從而解決服務內容單一、服務不夠及時、服務力量薄弱、服務效果不佳等問題。第二要把解難放在富民增收上。要做到“三個加快”：一要通過加快推進農業(yè)產業(yè)化促進農民增收。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，是強農之舉，增效之策，富民之道。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，就是推進農業(yè)工業(yè)化的過程。要走市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶的路子。要大力培育具有市場開拓能力、進行農產品深度加工和帶動農戶發(fā)展生產的龍頭企業(yè)，牽動農業(yè)產業(yè)化進程。要選準獨具特色的主導產業(yè)，擴大基地規(guī)模，構筑適宜的加工業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等拳頭經濟，逐漸形成各業(yè)全面發(fā)展、齊頭并進的強勁態(tài)勢。要大力發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)屯、專業(yè)戶，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或幾鄉(xiāng)一業(yè)的經濟格局。二要通過加快農村富余勞動力轉移促進農民增收。土地流轉的快慢決定富余勞動力的轉移速度，而加快勞動力轉移的速度，必須為勞動力轉移提供較多的作業(yè)空間。要積極引導農村富余的勞動力離開土地，從事多種非農性經營，從總量上減少農民。要采取就地轉移和異地轉移相結合的辦法，由種植業(yè)向加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉移，由看攤守業(yè)向外出創(chuàng)業(yè)轉移。要積極創(chuàng)造條件搞好跨國際勞務輸出，采取兵團做戰(zhàn)的方式，占領勞務市場，形成勞務規(guī)模。促使土地向種田能手和種田大戶集中，從根本上減少農業(yè)生產成本。并大力加強對農民培訓力度，讓走出去的農民掌握一技之長，讓其有技可施，有業(yè)可謀。三要通過加快產業(yè)結構調整促進農民增收。要對產業(yè)結構調整進行科學規(guī)劃，科學實施，實現(xiàn)種養(yǎng)加合理布局，齊頭并進。不一哄而上，也不一哄而下。在種植業(yè)調整上，要向品牌農業(yè)調，向特色農業(yè)調，向訂單農業(yè)調，向優(yōu)質農業(yè)調，向創(chuàng)稅農業(yè)調，積極構建穩(wěn)定的糧、經、飼三元種植結構，從而保證調就調成功，調就調出效益。第三要把解難放在安民理順上。要通過各種有效途徑，積極發(fā)現(xiàn)農村的苗頭性問題和傾向性問題，主動尋找問題的癥結，化解農村各種矛盾，消除不穩(wěn)定因素，為農民生產生活創(chuàng)造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境，讓他們安心、舒心、順心、放心。

　　5、法治。一些從事農村工作的同志反映，如今的農民太難組織了，稍有觸犯其利益的事，便會上訪告狀。其實這正說明我們工作中還有不盡人意的地方，所以必須依法行政，抓好村民自治。一要嚴格依法行政。當前農民對干部依法辦事的期望值越來越高，而且隨著依法治國、依法治村法律的普及，農民對是非曲直判斷的水平有了明顯提高，依法仗義執(zhí)言的人越來越多，對干部為政不廉、辦事不公的行為心理承受能力越來越低。如果處事不公，就會引發(fā)矛盾，影響農村穩(wěn)定。所以要加大對農村干部政策、法規(guī)的教育，提高依法行政的能力。二要強化村民自治。村民自治是當代中國農村政治生活中的一件大事，關系到社會主義民主政治建設的進程。所以要加強村民代表隊伍建設，把參政議政能力較強、文化素質較高、有為民服務意識和遵紀守法的村民，通過選舉充實到村民代表隊伍中來，始終保持村民代表隊伍的最佳陣容。要定期召開村民代表會，嚴格執(zhí)行“一事一議”和村民質詢會議制度，真正還權與群眾。實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要強化村民自治，不斷制定和完善村規(guī)民約。要研究小立法，對沒有納入法律法規(guī)條文范疇的一些行為作出規(guī)定，以規(guī)范村民行為。三要處理好法治和自治的關系。推行村民自治不能超越法律、法規(guī)之外，不能搞民主擴大化，自治自由化。要正確處理好依法行政和依法辦事的關系，依法行政和做好思想政治工作的關系，依法行政和村民自治的關系，真正形成嚴格依法行政的態(tài)勢、細致思想工作的攻勢、完善村民自治的陣勢。

　　當前，“三農”問題已引起上上下下和社會各界的普遍關心、關注。不解決“三農”問題，就無法如期實現(xiàn)小康目標。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬農村工作全局的重要作用，想千方設百計，逐步改善農業(yè)的弱勢地位。要真正跳出“就農業(yè)抓農業(yè)，就農村看農村，就農民評農民”的圈子，增強宏觀調控能力、駕馭全局的能力，牢牢掌握指導農村工作的主動權。要在全縣營造重視農村工作的良好氛圍，樹立起“沒有與農業(yè)無關的產業(yè)，沒有與農民無關的部門”的思想觀念，在工作部署和安排上，要緊緊圍繞有利于農村經濟發(fā)展去轉，緊緊圍繞有利于農業(yè)增效去轉，緊緊圍繞有利于農民增收去轉，從而形成人人關注、理解、尊重、幫助農村、農業(yè)、農民的強大輿論氛圍和強勁工作態(tài)勢，使農村工作不再“難”。