全縣經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言稿四篇

我們要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力辦好民生實事，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿范文】一

抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、突出重點任務(wù)，以重點突破帶動整體推進(jìn)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)以三大產(chǎn)業(yè)為支撐，壯大實體經(jīng)濟(jì)。

裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè)，是xx經(jīng)濟(jì)的主要支撐，必須集中資源，匯聚合力，創(chuàng)新抓好。一要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造核心產(chǎn)業(yè)體系。要立足裝備制造定位和需求，一方面堅定不移地推進(jìn)現(xiàn)有鑄鍛造企業(yè)技改、轉(zhuǎn)型，培育領(lǐng)軍型企業(yè);另一方面有針對性地引進(jìn)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和服務(wù)平臺，做好建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈文章，推動傳統(tǒng)鑄鍛造向裝備制造、智能制造大步邁進(jìn)。要依托得天獨厚的地?zé)豳Y源優(yōu)勢，開發(fā)溫泉核心產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)，推動溫泉與國家森林公園、伴嫁歌、特色美食等有機(jī)結(jié)合，辦好首屆溫泉旅游節(jié)，創(chuàng)建若干個主題景區(qū)，形成以溫泉為龍頭的全域旅游產(chǎn)業(yè)體系，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)重點縣品牌效應(yīng)，引進(jìn)一兩家“國字號”農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)公司，開發(fā)一批特色農(nóng)產(chǎn)品，形成若干個上千畝甚至上萬畝的種養(yǎng)殖基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品、綠色食品，做好“富硒”文章，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食材基地。要發(fā)揮xx“金葉”進(jìn)入貴煙重要配方直產(chǎn)直銷的優(yōu)勢，穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，不斷提升烤煙生產(chǎn)效益。二要建立產(chǎn)業(yè)鏈長機(jī)制。一個市的管理有“市長”，一個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也要有“鏈長”。要篩選若干個重大產(chǎn)業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鏈長，指導(dǎo)編制產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖三庫”(全景圖、現(xiàn)狀圖，項目庫、客商庫、企業(yè)庫)，專題研究怎樣聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做實項目鏈、暢通要素鏈、打造服務(wù)鏈、強(qiáng)化責(zé)任鏈、繃緊落實鏈，實行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商落地、項目建設(shè)等一條龍服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進(jìn)機(jī)制。鏈長制的最大特點是有專門的領(lǐng)導(dǎo)管理專業(yè)的團(tuán)隊，有專業(yè)的團(tuán)隊研究專一的產(chǎn)業(yè)鏈;最大優(yōu)勢是鏈長掌握的問題可直接通過交辦機(jī)制迅速處理解決。鏈長制出臺以后，各位鏈長要以身作則、身先士卒，切實擔(dān)當(dāng)起服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任，相關(guān)部門要善謀善為、抓實抓細(xì)，協(xié)助鏈長解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。xx正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，發(fā)展的內(nèi)生動力還不強(qiáng)，項目建設(shè)仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。要搶抓機(jī)遇爭項目，認(rèn)真研究國家政策投資方向和省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動、“5個100”工程，爭取更多項目列入計劃盤子。要守住底線保項目，在不增加政府性債務(wù)的前提下，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用和民間投資的主力軍作用，引導(dǎo)社會資金投入產(chǎn)業(yè)和民生等重點項目。要難題推項目，進(jìn)一步完善“三重”工作機(jī)制，抓實征地拆遷、桿線搬遷、手續(xù)辦理等工作。特別是要把新興鑄管產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為今年的頭等大事，千方百計解難題、破阻力，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。四要建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐平臺。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，也是xx的一塊招牌、一個標(biāo)識，做大做強(qiáng)園區(qū)可以說一舉兩得、名利雙收。要突出特色立園，充分發(fā)揮鑄造工業(yè)園特色優(yōu)勢，引導(dǎo)更多同類型和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚集群。要突出服務(wù)護(hù)園，建立健全土地供給機(jī)制，加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，切實解決企業(yè)用地難問題。要突出創(chuàng)新強(qiáng)園，加快園區(qū)體制改革，從行政性、社會性事務(wù)等方面給園區(qū)減負(fù)松綁，使園區(qū)輕裝上陣，促使園區(qū)干部把精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目、抓服務(wù)、抓財源稅源增長上來。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、改進(jìn)新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品，建好用好省級質(zhì)檢中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺，不斷提升核心競爭力。五要發(fā)揮鑄都集團(tuán)作用。鑄都集團(tuán)完成改革后，既是市場化主體，又是興產(chǎn)業(yè)平臺，負(fù)有做大自身、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。要用足“鑄都”品牌優(yōu)勢，進(jìn)軍“首位產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，與新興鑄管合作建設(shè)好鑄造產(chǎn)業(yè)園，真正成為“江南鑄都”的本地“帶頭人”。要用活產(chǎn)業(yè)投資基金，支持和引導(dǎo)成長性好的企業(yè)發(fā)展，參股建設(shè)和推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、固廢垃圾加工利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，真正成為xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“放大器”。要用好國有資產(chǎn)資源，控股開發(fā)溫泉地?zé)豳Y源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，真正成為xx未來發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。

(二)以創(chuàng)新開放為動力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

xx因其小巧而得其精美，也因其小巧而受其限制，要想在有限的土地上獲得更高產(chǎn)值，就必須走開放創(chuàng)新之路。一要大力實施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。積極對接湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，立足實際，深入研究，找準(zhǔn)結(jié)合，既開放承接產(chǎn)業(yè)，又努力爭取政策，使xx成為湘南示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)先者。要堅持把招商引資作為“第一菜單”，以“三大產(chǎn)業(yè)”為核心，強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?、精?zhǔn)招商，重點對接3個“500強(qiáng)”，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動作用強(qiáng)的大項目好項目。堅持把人才作為第一資源，積極為高端人才在嘉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺，大力引進(jìn)裝備制造、智能制造科研人才和現(xiàn)代企業(yè)管理人才，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。二要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅持以政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“乘法”，深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，嚴(yán)格落實減稅、降費、降要素成本等各項政策措施，進(jìn)一步提升行政效能、激發(fā)市場活力。要以“優(yōu)化、協(xié)同、高效”為要求，穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，站在講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格遵守“6項紀(jì)律20個嚴(yán)禁”，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，做好工作銜接，以及機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員的劃轉(zhuǎn)工作，保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保不出現(xiàn)空檔期。三要積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，參照國省市各項惠企政策，制定出臺符合xx實際的剛性扶持政策，特別是在降門檻、降稅費、降成本，以及優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“三降三優(yōu)化”方面，要拿出硬措施、好辦法，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。要盡心盡責(zé)幫扶企業(yè)，重視民營企業(yè)的反映和訴求，在民營企業(yè)遇到困難和問題時積極作為、靠前服務(wù)、盡力幫扶。要保護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)好民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，營造重視企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的良好氛圍。今天這個大會，我們請了這么多民營企業(yè)家來參會，目的就是向全縣發(fā)出尊重企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明信號。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，無論怎么改革，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)家的職能只能加強(qiáng)、不能削弱，我們的統(tǒng)戰(zhàn)部就是企業(yè)家的“娘家人”，行政審批局就是“民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)局”，發(fā)改局、工信局就是“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局”，自然資源局就是“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要素保障局”。

(三)以“三大攻堅”為關(guān)鍵，堅守發(fā)展底線。

打好“三大攻堅戰(zhàn)”既是政治任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)工作，必須按既定的行動方案, 穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成。一要切實防范重大風(fēng)險。重點是嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險。要嚴(yán)守底線，樹立過緊日子思想，嚴(yán)格落實零基預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，大力壓減非生產(chǎn)性支出，守住“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)民工工資、保政府債務(wù)利息”的底線。要嚴(yán)控新債，嚴(yán)格落實“三個10%警戒線”的要求，對新上項目一律實行“四不決策”，嚴(yán)控舉債增量和規(guī)模;嚴(yán)格落實誰舉債誰償還、誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制，嚴(yán)格監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)債，堅決杜絕違法違規(guī)負(fù)債亂象。要嚴(yán)實化債，加強(qiáng)財源培植和收入征管力度，拓寬籌資渠道，落實年度償債計劃，消化存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搶抓中央“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)?！钡臋C(jī)遇，爭取將隱形債務(wù)納入一般債和專項債。二要扎實完成脫貧任務(wù)。脫貧攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入最后階段，促脫貧、防返貧、謀發(fā)展一項都不能落下。要兼顧促脫貧與防返貧，以“最后一戰(zhàn)”的決心，推動剩余建檔立卡貧困戶穩(wěn)步脫貧，同時，全面落實脫貧戶穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)和異地搬遷戶的后續(xù)幫扶措施，千方百計防止返貧。要兼顧貧困人口與非貧困人口，統(tǒng)籌政策平衡，著力解決低收入群體的面上幫扶問題，提高脫貧攻堅的整體滿意度。要兼顧保底線與促發(fā)展，用好低保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等政策，解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問題，扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，引導(dǎo)建檔立卡戶勤勞致富，確保脫貧可持續(xù)、發(fā)展有希望。三要全面防治污染問題。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅決“轉(zhuǎn)”，一方面是轉(zhuǎn)觀念，深刻認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與每個人的生活、健康息息相關(guān)，深刻認(rèn)識到節(jié)能環(huán)保是企業(yè)長足發(fā)展的根本保證;另一方面是轉(zhuǎn)方式，正確處理環(huán)境保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色、節(jié)能、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。要注重“防”，嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督查和指導(dǎo)力度，督促企業(yè)按照要求配套、應(yīng)用環(huán)保設(shè)施，從源頭防止環(huán)境污染。要嚴(yán)格“治”，全面完成中省環(huán)保督察反饋問題整改工作，加強(qiáng)上級高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題整治，推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

(四)以“鄉(xiāng)村振興”為抓手，建設(shè)美麗家園。

落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，要結(jié)合實際、調(diào)優(yōu)布局、改進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要完善布局規(guī)劃。認(rèn)真制定總體規(guī)劃、年度方案，突出“人居環(huán)境整治”首戰(zhàn)和“一線兩區(qū)多點”建設(shè)，整合資源抓好桂嘉大道沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，富硒產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)和行廊示范片區(qū)，扶塘村美麗鄉(xiāng)村示范點、雷公井文旅產(chǎn)業(yè)示范點、溫泉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點等建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)方面，要立足大城區(qū)概念，積極構(gòu)建一體(縣城區(qū))兩翼(珠泉鎮(zhèn)、晉屏鎮(zhèn))三組團(tuán)(國家森林公園、鐘水河風(fēng)光帶、工業(yè)園區(qū))聯(lián)動發(fā)展格局，實現(xiàn)東中西相接、山與水相連，將縣城打造成山水田園城市。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動資源、資金、項目和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向重點鎮(zhèn)傾斜，爭創(chuàng)一兩個國省級特色小鎮(zhèn)。大力改善人居環(huán)境，深入推進(jìn)“廁所革命”、農(nóng)村污水垃圾處理、村容村貌整治、規(guī)范村民建房等行動，提升基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平，不斷提升城鄉(xiāng)宜居度、舒適度，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。三要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在突出位置，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)示范園和田園綜合體，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快農(nóng)村電商等銷售平臺建設(shè)，以及農(nóng)村物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要建好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動村集體增收、農(nóng)民致富。四要激發(fā)農(nóng)村活力。堅持以黨建引領(lǐng)、以改革破局、以政策撬動，不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展新活力。要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記和致富帶頭人的培管用，選派優(yōu)秀黨員到貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任第一書記，提升農(nóng)村黨支部的組織力。要強(qiáng)化農(nóng)村綜合服務(wù)平臺功能，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，提高自我管理、自我發(fā)展能力。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，完善承包地“三權(quán)”分置制度，積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的發(fā)展新路子，開創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新格局。

(五)以民生改善為根本，推進(jìn)成果共享。

發(fā)展的最終落腳點是人民。要堅持以人民為中心，做到發(fā)展“為了人民、依靠人民、惠及人民”。一要扎實辦好民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，充分利用國家開放大學(xué)鑄造學(xué)院xx分院、縣職業(yè)中專等平臺，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，舉辦“春風(fēng)行動”等大型招聘會，架起“就業(yè)難”與“用工荒”之間的橋梁，切實做好建檔立卡貧困勞動力、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。大力實施教育、健康、養(yǎng)老、文化等惠民工程，重點解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“大班額”“看病難”“看病貴”等問題，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。健全社會保障體系，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，推進(jìn)各項社會保險全覆蓋、基金應(yīng)收盡收，提升困難、優(yōu)撫、孤殘群體保障水平。二要依法治理信訪工作。做好信訪工作，既是民心所盼，也是發(fā)展所需、職責(zé)所在。要暢通渠道接來訪，讓群眾訴求有處說、困難有人管、進(jìn)展有人督、結(jié)果有人問，逐步減少群眾越級上訪。要“五位一體”解初訪，層層壓實責(zé)任、層層擔(dān)起責(zé)任，第一時間解決群眾合理合法利益訴求，努力把信訪問題穩(wěn)控在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要聯(lián)戶包案抓重訪，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案制度，集中力量化解信訪重案、難案。要打防結(jié)合處非訪，既加強(qiáng)基層穩(wěn)控和源頭疏導(dǎo)、防止赴省進(jìn)京非訪，又依法嚴(yán)厲打擊涉訪違法行為，維護(hù)信訪秩序。要合力攻堅化積案，持續(xù)開展信訪積案清零等專項行動，對歷史遺留的信訪件集中攻堅，力求做到“問題清倉、積案見底”。三要切實維護(hù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)社會綜合治理，完善治安防控體系建設(shè)，加大治安突出問題整治，構(gòu)建“全天候、全覆蓋、網(wǎng)格化、數(shù)字化”的社會治安管理格局。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一單四制”，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，重點抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，以及學(xué)校、商場等人員密集場所的安全監(jiān)管工作，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。要認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”要求，健全覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管體系，守護(hù)好人民“舌尖上的安全”。要打好禁毒人民戰(zhàn)爭，始終保持對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢，將鋒刃對準(zhǔn)涉黑涉惡問題突出的領(lǐng)域，對準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的地方，做到凡黑必掃、凡惡必除，切實提高人民群眾的安全感。

【經(jīng)濟(jì)會議發(fā)言稿范文】二

緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，抓住主要矛盾，聚焦重點任務(wù)，堅定不移抓好五個方面的工作。

1.堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持實體為本、項目為王，創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起，三產(chǎn)融合、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

一是建設(shè)制造強(qiáng)縣。圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，培育壯大光電智能終端、新能源新材料、食品生物醫(yī)藥、電子信息、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級建材冶金、輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造多個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、新投產(chǎn)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億，技改投入增長x%以上。聚焦“五大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游。利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，補(bǔ)齊科創(chuàng)、信息、商務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，鼓勵發(fā)展工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。發(fā)揮“旅游+”聚合效應(yīng)，推動旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;全力做好九嶷山舜帝陵迎接國家5A級景區(qū)評審和驗收工作，打響“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌。

二是加快園區(qū)升級。堅持走集約化、特色化、人性化路子，推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)融合和園區(qū)體制機(jī)制重塑，向國家高新區(qū)、千億園區(qū)大步邁進(jìn)。高質(zhì)量完成園區(qū)規(guī)劃修編和調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，精細(xì)確定“一園三區(qū)”、“園中園”發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個園區(qū)培育2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1個全產(chǎn)業(yè)鏈群。以西部工業(yè)新城為第一板塊，重點打造新能源新材料、光電智能終端、食品生物醫(yī)藥三個百億產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)園區(qū)核心競爭力。完善園區(qū)供水、電力、道路、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)化吃、住、行、購、娛和教育、醫(yī)療等個性化公共服務(wù)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定做、個性服務(wù)、培育生態(tài)的新趨勢新特點，打造“135”工程升級版，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80-100萬平方米，實行集約節(jié)約發(fā)展。理順園區(qū)管理體制，進(jìn)一步明晰行政區(qū)劃、政府部門、項目指揮部、投資平臺與園區(qū)的關(guān)系，授予工業(yè)園規(guī)劃、立項、建設(shè)、用地、用人、分配、財政、辦事“八大權(quán)利”，探索“園區(qū)把關(guān)蓋章、部門見章蓋章”，真正打造“小政府大社會、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”。圍繞創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造2-3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;加快九嶷山、舜耕2個田園綜合體建設(shè)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新區(qū)。

三是優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，實施流程再造、效能革命，建立公平化、法治化、便利化的營商環(huán)境。認(rèn)真落實國家和省市減稅降費一攬子政策落實落地，打好降成本、提效率、重法治、優(yōu)服務(wù)“組合拳”，進(jìn)一步降低企業(yè)用地用工用電等要素成本，解決好融資難、融資貴，審批手續(xù)多、程序多、耗時長，“門好進(jìn)、臉好看、事仍然難辦”等企業(yè)“難、煩、怕”的問題。突出破除規(guī)劃制約瓶頸，重點解決規(guī)劃滯后發(fā)展、不切實際、不相匹配、執(zhí)行監(jiān)管不力、以規(guī)劃為由不作為不擔(dān)當(dāng)、隨意調(diào)整規(guī)劃謀取私利的問題。突出征地拆遷難題，重點解決歷史遺留糾紛、安置補(bǔ)償不配套的問題，嚴(yán)厲打擊宗族抱團(tuán)阻工鬧事、官商勾結(jié)和黑惡交織充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為，統(tǒng)一法定主體、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一實施建設(shè)，徹底掃除這個項目建設(shè)的最大“攔路虎”。突出規(guī)范招商引資政策，進(jìn)一步完善和落實招商引資獎補(bǔ)政策，杜絕新官不理舊賬、亂開口子亂表態(tài)、朝令夕改和隨意變更現(xiàn)象，解決合同不履約、承諾不兌現(xiàn)等問題。

2.堅定不移推進(jìn)三大攻堅。聚焦突出問題，打好重點戰(zhàn)役，補(bǔ)齊全面小康短板，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。按照“堅定、可控、有序、適度”的基本方針，對照“兩提升三降低”“兩個全覆蓋”要求，強(qiáng)化債務(wù)限額管理與預(yù)算管理，加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，確保政府隱性債務(wù)不新增、政府債務(wù)風(fēng)險可控。牢固樹立不抓產(chǎn)業(yè)就是最大風(fēng)險、不抓投入就是最大負(fù)債的理念，妥善處理好債務(wù)化解與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、理性投資與合理負(fù)債的關(guān)系、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能因化解債務(wù)造成資金鏈斷裂，造成半拉子工程，造成束手不干事。牢固樹立過緊日子、苦日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，提高資金配置效率，擠出資金、騰出空間用于保民生、保運轉(zhuǎn)、保重點。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債、金融詐騙等違法行為，嚴(yán)密防控農(nóng)村盲目舉債建房風(fēng)險。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、禁賭禁毒、信訪、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、防汛抗旱、應(yīng)急處置等各類風(fēng)險防范化解工作，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，聚焦宗族干政、村痞惡霸、聚眾械斗等群眾反映突出的問題，加大摸排和打擊力度;對“查否結(jié)論的涉黑惡線索”，全部再梳理再深挖，做到案不漏罪、罪不漏人;對充當(dāng)背后“保護(hù)傘”的黨員干部，嚴(yán)格實行“一案三查”“兩個一律”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。村(社區(qū))黨組織書記要自查自清不做黑惡勢力代言人，敢作敢為當(dāng)好掃黑除惡排頭兵，維護(hù)基層長治久安，確保人民安居樂業(yè)。

二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣精準(zhǔn)要義，突出鞏固提升、創(chuàng)先爭優(yōu)兩大目標(biāo)，發(fā)揚舜帝“只為蒼生不為身”和愚公移山精神，再整合投放扶貧資金10億元，全力推動穩(wěn)定脫貧、脫貧致富、致富奔小康，確保全年減貧2300人以上，貧困發(fā)生率降到0.3%以下，貧困村出列鞏固率保持100%。堅持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫聯(lián)接、不脫監(jiān)管，進(jìn)一步完善分色管理精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，聚力攻克深度貧困，建立防止返貧的研判預(yù)警機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制和跟蹤幫扶機(jī)制，最大限度防止因殘因病因災(zāi)返貧。集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，把20__年作為產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)年，深入實施“三千”工程，建立健全“公司+基地+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式，推行易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式，通過以獎代補(bǔ)、以補(bǔ)代免、以工代賑，興產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、建家業(yè)。持續(xù)開展“三走遍三簽字”活動、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，確保真扶貧、真脫貧、脫真貧。注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的政策平衡，從主要消除絕對貧困向緩解相對貧困轉(zhuǎn)變，從主要解決農(nóng)村貧困問題向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題轉(zhuǎn)變，提高“夾心層”群體的生活水平和滿意度，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力，實現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩提升。

三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，守護(hù)好九嶷大地的好山好水好風(fēng)光。聚焦中央和省級環(huán)保督察反饋的問題、交辦的信訪事項，扎實開展“回頭看”“回頭改”，著力解決群眾身邊的突出環(huán)保問題。統(tǒng)籌打好“碧水”“藍(lán)天”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實施“強(qiáng)規(guī)、增綠、潔地、凈水、治氣”工程，深化磚瓦行業(yè)、餐飲油煙、揚塵污染、自然保護(hù)區(qū)突出問題等專項整治，落實落細(xì)縣、鄉(xiāng)、村三級河長制，堅決關(guān)?！吧y污”企業(yè)。堅持十年不砍樹、十年栽好樹，全面禁伐限伐，探索建立縣級公益林補(bǔ)償機(jī)制，扎實開展國家和省級森林城市同創(chuàng)，保護(hù)綠水青山，厚植生態(tài)優(yōu)勢。建立健全有利于生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)責(zé)任體系、文化制度體系、安全預(yù)警體系和常態(tài)長效機(jī)制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾樹牢樹正環(huán)保意識、生態(tài)理念和法治觀念，形成“生態(tài)文明人人講、生態(tài)倫理人人懂、生態(tài)道德人人守、生態(tài)環(huán)境人人建”的社會風(fēng)尚。

3.堅定不移推進(jìn)改革開放。堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，以改革推動開放、以開放倒逼改革，實現(xiàn)深化改革與擴(kuò)大開放互動并進(jìn)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

一是推動改革走深走實。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決落實中央、省、市各項改革部署。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，提高工作效能。大刀闊斧推進(jìn)“放管服”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，加快審批服務(wù)“四辦”“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”等改革，探索“零跑路、零接觸、零付費”審批方式和“預(yù)審代辦制”，實現(xiàn)“最多跑一次”改革縣鄉(xiāng)村全覆蓋。堅持什么問題突出就運用改革的手段集中攻破什么問題，著力在深化工程建設(shè)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域、征地拆遷安置、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村“三地”、小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)財源建設(shè)等方面，加大改革創(chuàng)新力度，爭取創(chuàng)造更多的寧遠(yuǎn)改革樣本。堅定民生取向，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，統(tǒng)籌抓好政務(wù)、扶貧、教育、衛(wèi)生、法治等領(lǐng)域改革，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，增強(qiáng)改革獲得感和幸福感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立改革思維、增強(qiáng)改革意識，落實好改革第一責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，爭當(dāng)新時代改革的引領(lǐng)者、踐行者、推動者，確保各項任務(wù)改有所進(jìn)、改有所成。

二是做好開放承接文章。搶抓建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機(jī)遇，對外抓承接、對內(nèi)抓鏈接，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。主動融入全省“一核兩極三條經(jīng)濟(jì)生命線”和粵港澳大灣區(qū)，對接省市“五大開放行動”、“百千萬”投資促進(jìn)計劃和“5個100”、“5個10”工程，突出產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)化招商，扎實開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，大力引導(dǎo)“鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友、僑友”回寧創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)一批總部企業(yè)、頭部企業(yè)和科技型企業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項目，引進(jìn)一批成長性好、帶動能力強(qiáng)、科技含量高的項目，確保利用外資、內(nèi)資增幅10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)步增長。加快項目落地和推進(jìn)，按照“洽談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)效”的要求，對所有在談在建項目進(jìn)行大排查、大清理、大推進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動快落地、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)。著力補(bǔ)齊交通物流短板，爭取興永郴贛快速鐵路、永清廣高鐵過境寧遠(yuǎn)并設(shè)站，啟動寧遠(yuǎn)至道縣一級公路建設(shè)，搬遷湘運車站，改造汽車總站，加快建設(shè)航空城，建立零換乘、無縫銜接的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò);啟動建設(shè)智慧物流園區(qū)、物流倉儲基地、出口監(jiān)管倉、進(jìn)口保稅倉、閩豐農(nóng)產(chǎn)品交易中心，綜合降低物流成本、提高物流效率。

三是扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神、省委省政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和市委、市政府民營活市“十條意見”，著力在減稅降費、行政審批、融資貸款、科技研發(fā)、市場開拓、涉企檢查等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破政策執(zhí)行中的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“三門”現(xiàn)象。持續(xù)開展實體經(jīng)濟(jì)“三走遍”活動，實行“一對一”跟蹤服務(wù)，以繡花功夫幫助解難題、減負(fù)擔(dān)、降成本、穩(wěn)預(yù)期，保護(hù)企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，做到情感上暖心、措施上用心、機(jī)制上順心、政商關(guān)系上處以公心。大張旗鼓表彰為產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家，在項目和政策上優(yōu)先考慮、特惠政策，形成“尊重企業(yè)家、優(yōu)待投資者、服務(wù)納稅人”的更好氛圍。面對轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，企業(yè)作為市場主體，不能讓政府推著轉(zhuǎn)、等著別人轉(zhuǎn)、被人牽著轉(zhuǎn)，要主動轉(zhuǎn)、創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)，犧牲一點眼前小利，賺取更多長遠(yuǎn)大利;要弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，堅定信心、練好內(nèi)功，聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力和核心競爭力，做出更多一流產(chǎn)品，發(fā)展更多一流產(chǎn)業(yè);要講正氣、走正道，聚精會神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中大展身手、盡顯本色、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

4.堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅持三區(qū)共建，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，打造產(chǎn)城、景城、城鄉(xiāng)三相融合的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化樣板縣。

一是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，下好下活鄉(xiāng)村振興這盤大棋，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。精細(xì)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成《寧遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)》編制，加快建立以村莊規(guī)劃為龍頭的規(guī)劃體系，制定資金整合、金融服務(wù)、民間投資、人才支撐、用地保障等政策支持體系，確保鄉(xiāng)村振興按步驟按行動計劃有序推進(jìn)。著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本，圍繞十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌培育新型經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)，推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、農(nóng)民共同富裕，打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。突出打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗，以“五治五化”“三清一改”為抓手，重點抓好廁所革命、污水治理、農(nóng)村空間整治、村容村貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，顯山、亮水、露田園、整院落、美村莊，打造現(xiàn)代版富春山居圖，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成全省首批創(chuàng)建全國農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣任務(wù)。從制度和市場兩個方面入手，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)，讓人才、資金、技術(shù)等先進(jìn)要素流向農(nóng)村、留在農(nóng)村，把農(nóng)村打造成人氣財氣匯聚的新洼地。對標(biāo)全市“十百千萬”工程，推進(jìn)“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點”試點示范工程，探索走出鄉(xiāng)村振興寧遠(yuǎn)模式。

二是持續(xù)打好城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役。堅持以人為核心，以“六創(chuàng)五化四鎮(zhèn)”為抓手，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力、人口吸納能力、要素集約能力和輻射帶動能力。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，深入開展全國文明城市、國家歷史文化名城、全國旅游休閑示范城市、國家級森林城市、省級園林城市、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣“六城同創(chuàng)”，持續(xù)推進(jìn)城市綠化、美化、亮化、序化、數(shù)字化“五化工程”。按照古城要古、新城要新、產(chǎn)城融合的要求，抓好新一輪縣城總體規(guī)劃編制、城中村和棚戶區(qū)改造、“一江兩岸兩橫三縱”街景改造、“一水兩岸三線四園”綠化升級、“三園一帶”、小區(qū)整治和路網(wǎng)建設(shè);疏解縣城中心區(qū)功能，逐步向南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城“兩翼”充實;深化與深圳無界、海南恒基、銅鑼灣等集團(tuán)合作，啟動建設(shè)智慧新城、中華水街、印山城市綜合體，讓寧遠(yuǎn)縣城既有顏值價值，更有氣質(zhì)素質(zhì)，打造綠脈、文脈、人脈齊聚的國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游山水品質(zhì)活力城市。用心用力做好小城鎮(zhèn)文章，進(jìn)一步簡政放權(quán)、讓利基層，積極探索農(nóng)建投、城建投、水務(wù)集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)新模式;注重生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、依山建鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)，建好禾亭、冷水、仁和、水市、中和、天堂等衛(wèi)星重鎮(zhèn)，太平、清水橋、保安、鯉溪等邊貿(mào)集鎮(zhèn)，九嶷山、灣井、柏家坪等旅游名鎮(zhèn)，以及一批園區(qū)社區(qū)廠區(qū)和諧共生、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

三是統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)一體工程。全面實施污水治理、垃圾處理、綠色公交、供水供氣、文明創(chuàng)建五個一體化工程。加快城鄉(xiāng)污水治理一體化，堅持治污與控污、集中與分散、污染治理與資源利用、工程措施與生態(tài)措施四個結(jié)合，因地制宜、分類推進(jìn)污水治理，對城郊村全部納入縣城管網(wǎng)處理，對集鎮(zhèn)和中心村統(tǒng)一納管、集中處理，對其余村實行分散式生態(tài)化處理并逐步有序?qū)嵭屑刑幚怼＜涌斐青l(xiāng)垃圾處理一體化，堅持走專業(yè)化、市場化、資源化路子，深化與中聯(lián)重科、蘇州伏泰、光大國際的戰(zhàn)略合作，完善垃圾收轉(zhuǎn)運和分類處理、資源化利用體系，推進(jìn)永州東部生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)供水供氣一體化，同步實施縣城供水?dāng)U能提效與農(nóng)村安全飲水鞏固提升，農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上;完成九嶷山、灣井、中和等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。加快城鄉(xiāng)綠色公交一體化，開通冷水、中和、鯉溪、柏家坪、清水橋等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色公交線路，建設(shè)一批城區(qū)公交首末站、公交候車亭、農(nóng)村客運招呼站，統(tǒng)籌抓好“四好農(nóng)村路”，讓老百姓出行更方便、更實惠、更舒適。加快城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建一體化，堅持城市與農(nóng)村精神文明建設(shè)一起抓、共進(jìn)步，深化全國文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)整治鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、炫耀攀比、買碼賭博、庸俗表演等不良習(xí)俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，打造名副其實的道德之鄉(xiāng)、德孝之源。

5.堅定不移推進(jìn)民生改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實保障和改善民生，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

一是深入實施五位建設(shè)三年行動計劃。聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，用心解決困擾老百姓的操心事、煩心事。深入實施城鄉(xiāng)學(xué)位建設(shè)三年行動計劃，新建十三小、一中新校區(qū)、職業(yè)中專、明德湘南學(xué)校二期，改擴(kuò)建九中、十中、十一中，建成七小、九小，完善新二中、八小建設(shè)，提質(zhì)改造農(nóng)村薄弱學(xué)校66所，新增學(xué)位1.2萬個;謀劃建設(shè)九嶷山學(xué)院、外國語學(xué)校、芙蓉學(xué)校，打造南六縣教育中心。深入實施城鄉(xiāng)床位建設(shè)三年行動計劃，抓好婦女兒童醫(yī)院、永州南中心醫(yī)院(縣人民醫(yī)院二院)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“百歲健康縣”工程，完善大病保險制度，深化醫(yī)藥體制改革，推動人口和計生工作晉級升位。深入實施城鄉(xiāng)車位建設(shè)三年行動計劃，新增“三區(qū)”公共停車位6000個以上，在集鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施，嚴(yán)厲整治車輛亂擺、亂停、亂放現(xiàn)象，爭創(chuàng)全國交通管理模范城市縣。深入實施城鄉(xiāng)蹲位建設(shè)三年行動計劃，大力推進(jìn)“廁所革命”，“三區(qū)”公廁全部按旅游標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化改造，農(nóng)村廢棄旱廁全部拆除，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，從小事和細(xì)節(jié)提升生活品質(zhì)、寧遠(yuǎn)形象。深入實施城鄉(xiāng)葬位建設(shè)三年行動計劃，下大力氣推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)，建設(shè)一批公益性墓地、集中治喪點，在4個街道各建設(shè)1個生態(tài)公墓區(qū)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村試點建設(shè)公墓區(qū)。

二是建立健全五治基層社會治理體系。充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化，形成共建共治共享格局。充分發(fā)揮政治的統(tǒng)領(lǐng)作用，把基層黨建貫穿于基層社會治理全過程和各方面，建設(shè)以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶、社會組織為依托的基層群眾工作體系，最大限度把群眾組織起來，實現(xiàn)從社會人向組織人的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮自治的基礎(chǔ)作用，讓群眾自治組織、社會組織和村規(guī)民約等微治理釋放出大能量，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的基層社會治理共同體。充分發(fā)揮法治的保障作用，實施“一村一法律顧問”、“一村一輔警”、“兩站兩員”工程，抓好“七五”普法工作，推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，健全公共法律服務(wù)體系，更多地運用法治思維和法治方式推進(jìn)基層社會治理。充分發(fā)揮德治的先導(dǎo)作用，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，挖掘?qū)庍h(yuǎn)作為舜帝安寢之地、道德發(fā)祥之地的人文底蘊(yùn)優(yōu)勢，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，厚植基層社會治理的道德底蘊(yùn)。充分發(fā)揮智治的支撐作用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通、開放兼容，使互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”變?yōu)榛鶎由鐣卫憩F(xiàn)代化的“最大增量”。

三是不斷完善五大基本民生保障網(wǎng)絡(luò)。樹立“底線思維”，突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生。強(qiáng)化就業(yè)保障，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，做好殘疾人、低保對象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)援助工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人、失業(yè)人員再就業(yè)2600人以上。強(qiáng)化兜底保障，完善社會救助體系，加強(qiáng)低保動態(tài)管理，加大臨時救助力度，持續(xù)擴(kuò)大各項社會保險覆蓋面，做好民生兜底特別是針對特殊困難群體的兜底工作。強(qiáng)化養(yǎng)老保障，創(chuàng)新社會養(yǎng)老模式，完成縣社會福利中心二期、水市鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院15個。強(qiáng)化文化保障，加快推進(jìn)“三館一中心”“八個一”“文化惠民”和“文化名家培育”工程，開展“歡樂瀟湘”、全民健身等文體活動，抓好文物和非遺保護(hù)利用，爭創(chuàng)國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。強(qiáng)化住房保障，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，完善住房市場體系和住房保障體系，堅決把房價穩(wěn)定在合理水平，保證人民住有所居。