領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話
領(lǐng)導(dǎo)在助殘社會(huì)組織工作研討會(huì)上的講話
殘疾人由于自身功能障礙，使他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
這次會(huì)議是我們?nèi)陙?lái)召開(kāi)的第一次全國(guó)康復(fù)工作會(huì)議，是在國(guó)家全面深化改革，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新和“十二五”即將結(jié)束“十三五”規(guī)劃開(kāi)始謀劃的歷史時(shí)期召開(kāi)的，也是中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”之后召開(kāi)的第一次全國(guó)康復(fù)工作會(huì)，具有重要意義。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、 提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握康復(fù)工作的目標(biāo)和任務(wù)
《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》實(shí)施以來(lái)，殘疾人康復(fù)各領(lǐng)域工作取得顯著成效，主要體現(xiàn)在：《精神衛(wèi)生法》、殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保、重性精神疾病患者管理納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)等一系列重要法規(guī)文件出臺(tái)，殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例順利推進(jìn)，殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障范圍逐步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，殘疾人康復(fù)普惠政策力度逐步加大。這一切是在政府關(guān)注民生，加強(qiáng)推進(jìn)和改善民生的形勢(shì)下取得的成績(jī)，這也表明我們的康復(fù)工作發(fā)展有非常好的基礎(chǔ)和契機(jī)。完成好“十二五”各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)政策制定和項(xiàng)目實(shí)施更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作，這是非常艱巨的目標(biāo)。
2013年9月，國(guó)務(wù)院相繼下發(fā)了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)三個(gè)重要文件，以健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為抓手，以政府購(gòu)買服務(wù)為主要供給方式，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提出了一系列事關(guān)殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展的政策措施。近期，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦正在研究制定關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)等文件。中國(guó)殘聯(lián)作為成員單位參與了文件的修改，殘疾人的康復(fù)訴求將得到體現(xiàn)。
張海迪主席和_十分關(guān)心康復(fù)工作，在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，康復(fù)是殘疾人工作的重中之重，是基礎(chǔ)性工作。目前，無(wú)論從康復(fù)工作自身的發(fā)展還是宏觀政策環(huán)境看，殘疾人康復(fù)工作已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，康復(fù)工作的體制機(jī)制也必將隨之調(diào)整。我們既要看到政府重視、社會(huì)關(guān)注、事業(yè)發(fā)展等有利因素，也要看到競(jìng)爭(zhēng)加劇、服務(wù)能力不足、人才短缺等不利因素，既要振奮精神，奮發(fā)有為，又要腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新起點(diǎn)下，發(fā)展殘疾人康復(fù)工作的緊迫性和每位同志肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅(jiān)定我們的信心。
二、 理順關(guān)系，打好基礎(chǔ)，全面推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作，同步進(jìn)入小康社會(huì)
黨的十八大提出2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”提出，將努力實(shí)現(xiàn)2020年殘疾人與全國(guó)人民同步小康的奮斗目標(biāo)。目前，中國(guó)殘聯(lián)正在起草殘疾人同步小康的文件，這是張高麗副總理代表黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)提出的新要求，也是中國(guó)殘聯(lián)新一屆黨組、理事會(huì)的工作重點(diǎn)。
目前，殘疾人康復(fù)工作還存在諸多困難和問(wèn)題，與健全人相比，殘疾人在收入水平、就業(yè)、教育、醫(yī)療保障等方面差距較大，實(shí)現(xiàn)同步小康任務(wù)十分艱巨。就康復(fù)工作而言，在2015年初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”階段性目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合康復(fù)工作發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)殘疾人康復(fù)工作提出了更高的發(fā)展要求?？傮w上看，殘疾人康復(fù)保障政策還不完善，已有的康復(fù)法規(guī)政策還要進(jìn)一步落到實(shí)處，殘疾人群體的醫(yī)療康復(fù)保障處在一個(gè)比較低的水平，殘疾人特殊的康復(fù)需求與可獲得的康復(fù)服務(wù)之間存在巨大差距。截至2013年底，康復(fù)服務(wù)覆蓋率僅為58.3%。面對(duì)殘疾人康復(fù)平臺(tái)建設(shè)的緊迫任務(wù)，我們要理順三個(gè)關(guān)系，一是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部和中國(guó)康復(fù)研究中心、中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心、中國(guó)殘疾人輔助器具中心(以下簡(jiǎn)稱三個(gè)中心)的關(guān)系，三個(gè)中心的重要政策和規(guī)劃的制定、重點(diǎn)工作部署、重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等重要事項(xiàng)都要?dú)w口康復(fù)部統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào);二是三個(gè)中心和地方殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，三個(gè)中心要發(fā)揮好龍頭作用，強(qiáng)化宏觀發(fā)展布局意識(shí)，在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目監(jiān)管等方面與地方殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)地方殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展;三是殘聯(lián)與民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，政府購(gòu)買服務(wù)工作正在逐步推開(kāi)，各地要關(guān)注民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，確保相關(guān)康復(fù)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管和康復(fù)效果評(píng)價(jià)，督促其在康復(fù)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極有效作用。
為此，我提以下三點(diǎn)要求：
一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。希望三個(gè)中心在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和推進(jìn)方面做出新的努力。在“十二五”任務(wù)中，聾兒搶救性康復(fù)項(xiàng)目是重點(diǎn)項(xiàng)目之一，實(shí)施難度也大。在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的配合和各地的努力下，人工耳蝸?lái)?xiàng)目工作成績(jī)突出，兩年來(lái)，共完成16000例的申請(qǐng)受理，共植入人工耳蝸8300例，得到了政府和社會(huì)的一致好評(píng)。針對(duì)輔具服務(wù)工作起步晚、基礎(chǔ)差、頭緒多的現(xiàn)狀，“十二五”期間，輔具系統(tǒng)全線發(fā)力，狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)，如今31個(gè)省級(jí)中心、一半以上地級(jí)市和三分之一的縣級(jí)輔具中心已獨(dú)立開(kāi)展工作，解決殘疾人輔具服務(wù)“最后一米”的舉措正在悄然實(shí)施中。
二要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍條件艱苦，康復(fù)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員都非常匱乏，從業(yè)人員盡管待遇偏低，但工作認(rèn)真敬業(yè)，是殘疾人康復(fù)事業(yè)的一支重要力量。各地在以項(xiàng)目帶發(fā)展，按照定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格要求的同時(shí)，要提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備的支持，將其納入康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)體系，加大專業(yè)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，為民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)營(yíng)造發(fā)展空間，為順利完成康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)創(chuàng)造保障條件。
三要抓住機(jī)會(huì)，營(yíng)造良好氛圍。今年下半年，我們要充分利用北京國(guó)際康復(fù)論壇、中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)、APEC殘疾人主題活動(dòng)等平臺(tái)，打造康復(fù)宣傳品牌。目前，“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”、 “長(zhǎng)江新里程”、“陽(yáng)光之家”、“我的兄弟姐妹”等中央和地方的康復(fù)項(xiàng)目都取得了較大的社會(huì)知名度。各地要認(rèn)真研究如何借助有利時(shí)機(jī)加強(qiáng)宣傳，要充分利用“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“精神衛(wèi)生日”等節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目的宣傳力度，創(chuàng)造新的品牌，打造新的亮點(diǎn)，擴(kuò)大康復(fù)工作的社會(huì)影響力。
同志們，2014年下半年，圍繞“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的調(diào)研和謀劃等各項(xiàng)工作將要密集展開(kāi)，大家要抓住這次會(huì)議難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。讓我們齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各位董事、監(jiān)事、中心的全體員工們：
大家好!上海國(guó)際康復(fù)活動(dòng)中心董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)在今天上午正式成立了。首先，我代表中國(guó)殘聯(lián)黨組對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的成立表示衷心的祝賀，對(duì)各位董事及監(jiān)事們的辛苦付出表示感謝，對(duì)中心全體員工表示慰問(wèn)!
此次成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是中心依據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)而采取的重要舉措，也是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有企業(yè)科學(xué)決策水平的一項(xiàng)重要舉措。中共中央召開(kāi)十八屆四中全會(huì)，厘定了建設(shè)法治國(guó)家的根本思路，中心完善法人治理結(jié)構(gòu)，依法按照完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，也是貫徹依法治國(guó)方略的具體表現(xiàn)。
上海國(guó)際康復(fù)活動(dòng)中心從立項(xiàng)開(kāi)始，就得到了中國(guó)殘聯(lián)黨組、特別是樸方同志和小成同志的關(guān)心和大力支持。作為中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)唯一一家在北京以外的直屬單位，中殘聯(lián)歷任領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)中心非常關(guān)心。六代會(huì)后，新一屆黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更加重視中心的發(fā)展，海迪主席對(duì)中心寄予厚望，_上任后不久，就親自到中心來(lái)考察，并與中心領(lǐng)導(dǎo)深入探討中心今后的發(fā)展思路。每年中心主任都要向中殘聯(lián)做述職報(bào)告，中殘聯(lián)機(jī)關(guān)、直屬單位對(duì)中心的發(fā)展也都非常關(guān)注。中殘聯(lián)黨組還十分關(guān)心中心班子建設(shè)，年初對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的班子成員更加年輕，更有活力。
中心成立十二年來(lái)，經(jīng)歷了一個(gè)不斷適應(yīng)、不斷發(fā)展的過(guò)程。在初創(chuàng)階段，中心建立了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的模式，確立了健身會(huì)所和酒店經(jīng)營(yíng)的方式;2008年以來(lái)中心進(jìn)入發(fā)展階段，通過(guò)拓寬經(jīng)營(yíng)思路，提升了營(yíng)業(yè)收入，建立健全了制度，提升了服務(wù)品質(zhì)。2008-2013年六年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.11億，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)2400多萬(wàn)，并連續(xù)三屆獲得上海市文明單位，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。
2013年后中心進(jìn)入到變革期，外部市場(chǎng)和內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了較大的變化。從外部市場(chǎng)環(huán)境來(lái)講，一方面在中央強(qiáng)力反腐的大環(huán)境下，餐飲酒店行業(yè)同時(shí)也受到了較大沖擊;一方面同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)層出不窮。從中心內(nèi)部環(huán)境來(lái)講，一方面能耗和用工成本逐年攀升，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間;一方面設(shè)施設(shè)備老化，更新改造的支出巨大。此次中心對(duì)泳池進(jìn)行的更新改造，不但耗資巨大，工期長(zhǎng)，還對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不小的影響?？梢哉f(shuō)中心面臨的現(xiàn)實(shí)情況錯(cuò)綜復(fù)雜。但危機(jī)總是與機(jī)遇并存的，要在危機(jī)中求機(jī)遇，不進(jìn)則退，要勇于創(chuàng)新，勇于突破。越是挑戰(zhàn)多、困難大的時(shí)候，越要大膽變革，敢于創(chuàng)新。中心領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的探索，下一步要考慮如何將這些探索轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。
對(duì)中心下一步工作，我提幾點(diǎn)要求:
一是發(fā)揮好董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)是法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，有著各自明確的職責(zé)與分工。中心要繼續(xù)建立健全相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作制度，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策職能和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。確保各行其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，促使中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)?！鞍l(fā)展是硬道理”，中心要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定，結(jié)合自身的實(shí)際情況，牢固樹(shù)立進(jìn)取、責(zé)任和創(chuàng)新意識(shí)，把改革創(chuàng)新精神融入到日常工作中去，為中心的持續(xù)健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。中心已經(jīng)到了爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，無(wú)論是克服當(dāng)前困難，還是謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要在產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面多下功夫，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
三是鞏固落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，整個(gè)活動(dòng)搞得很好，取得了一定成效。但作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們要鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，以優(yōu)良的工作作風(fēng)把群眾緊緊凝聚在一起;要鞏固制度建設(shè)成果，建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、深入群眾的長(zhǎng)效機(jī)制;要鞏固干部隊(duì)伍建設(shè)成果，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部治理企業(yè)和管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)的能力。
四是提高安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。要堅(jiān)持以人為本、安全生產(chǎn)的理念，深化認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律，落實(shí)責(zé)任，時(shí)刻不放松安全生產(chǎn)工作。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為安全管理第一責(zé)任人，要經(jīng)常深入一線，進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和重點(diǎn)部位的安全狀況逐一督導(dǎo)核查，并要致力于提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
我相信隨著中心現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷健全，在中殘聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的有力領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在中心全體員工的共同努力下，一定能夠凝心聚力，攻堅(jiān)克難，在新的時(shí)期不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，取得更大的進(jìn)步。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)議十分重要,召開(kāi)得十分及時(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。2014年4月，國(guó)務(wù)院殘工委對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署，此項(xiàng)工作得到國(guó)務(wù)院總理、副總理張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批準(zhǔn)。6月22日，我們即召開(kāi)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議，啟動(dòng)全面工作。此后又分幾個(gè)片區(qū)召開(kāi)了地方殘聯(lián)與專家座談會(huì)。這次會(huì)議安排的內(nèi)容豐富，部署的任務(wù)繁重，提出的措施明確。這是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)王勇國(guó)務(wù)委員和國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議精神的又一重要實(shí)施步驟，也是專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)入到籌備工作關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。
我們2014年7月在甘肅試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，這次又選擇河南近千萬(wàn)人口的駐馬店市再次開(kāi)展試點(diǎn)。四川、甘肅和駐馬店都經(jīng)歷了實(shí)戰(zhàn)演練，提供了可供借鑒的做法和模式。福建、江蘇、遼寧也分別介紹了好的做法和設(shè)想，剛剛幾位同志作了很好的發(fā)言，使與會(huì)同志得到很大啟發(fā)，為全國(guó)開(kāi)展殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作積累經(jīng)驗(yàn)、打牢基礎(chǔ)作出了貢獻(xiàn)。
中央領(lǐng)導(dǎo)、張海迪主席和_理事長(zhǎng)多次在批示和講話中深刻闡述了這項(xiàng)工作的重大意義、現(xiàn)實(shí)作用及長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。現(xiàn)在我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話精神，就切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)調(diào)查工作談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻領(lǐng)會(huì)貫徹，在提升意識(shí)上下真功夫
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項(xiàng)調(diào)查工作，繼國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)議專題部署后，王勇國(guó)務(wù)委員近日又在青海視察專項(xiàng)調(diào)查工作并作出重要指示：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強(qiáng)基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機(jī)制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng)，抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)殘聯(lián)要履行好職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查研究，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和服務(wù)需求調(diào)查工作，對(duì)殘疾人工作要做到底數(shù)清、情況明，向黨委、政府更準(zhǔn)確全面地反映殘疾人的呼聲和要求，科學(xué)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。專職委員在一線工作，殘疾人有什么困難，要及時(shí)掌握，及時(shí)呼吁和反映。越是偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人，我們?cè)揭P(guān)心和照顧。”_理事長(zhǎng)已在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議上做了全面的闡述和深刻的分析，這次會(huì)議他又著重指出：“要不折不扣地落實(shí)好國(guó)務(wù)院殘工委專項(xiàng)部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神。要扎扎實(shí)實(shí)地抓好從事調(diào)查工作人員特別是一線調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。要毫不放松地做好調(diào)查對(duì)象核查工作的督導(dǎo)檢查和成果抽查。要通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)一步充實(shí)健全基層殘疾人工作者隊(duì)伍。要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駥訉勇鋵?shí)好專項(xiàng)調(diào)查工作的目標(biāo)責(zé)任制。”
領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和講話為我們做好專項(xiàng)調(diào)查工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)調(diào)查作為保障殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康宏偉目標(biāo)的重大基礎(chǔ)工程、作為推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐這一特殊意義，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，充分認(rèn)識(shí)并增強(qiáng)我們所承擔(dān)的責(zé)任感和使命感，將王勇國(guó)務(wù)委員和張海迪主席、_理事長(zhǎng)的重要指示精神內(nèi)化于心、外化于行，真明白、真行動(dòng)、真作為，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好專項(xiàng)調(diào)查工作。
二、明確主體責(zé)任，在周密實(shí)施上下硬功夫
剛才，專調(diào)辦陳新民、曹躍進(jìn)、崔慧萍3位副主任分別就專調(diào)工作關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行了分析、部署與培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真消化、充分理解，切實(shí)有效落實(shí)到實(shí)際工作中。在專項(xiàng)調(diào)查籌備工作的關(guān)鍵階段，工作力量組織得如何、籌備任務(wù)落實(shí)得如何、保障措施細(xì)化得如何，直接關(guān)系到2015年全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)際入戶調(diào)查的成效，影響到專項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果與效用。_理事長(zhǎng)指出：“首次在全國(guó)范圍開(kāi)展如此大規(guī)模的專項(xiàng)調(diào)查工作，既是對(duì)目前全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的全面摸底，也是對(duì)多年來(lái)各地殘疾人工作基礎(chǔ)的實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者能力的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)?！?/p>
明確主體責(zé)任就是各級(jí)殘聯(lián)組織要領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)調(diào)查作為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階的支撐載體，是為殘疾人?；尽⒍底〉?、補(bǔ)短板提供決策依據(jù)的基本要素。殘聯(lián)組織要一馬當(dāng)先、義不容辭、一鼓作氣地勇于擔(dān)當(dāng)和敢于作為，要堅(jiān)決摒棄等待觀望、消極推萎等畏難態(tài)度，堅(jiān)決杜絕粗心大意走過(guò)場(chǎng)、走馬觀花拍腦門等應(yīng)付懈怠行為。從事專項(xiàng)調(diào)查工作的人員，重在執(zhí)行力與落實(shí)力度，要過(guò)程與結(jié)果并重。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的使命感。要始終保持和發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、百折不撓、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神，以嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)明嚴(yán)實(shí)、顧全大局的工作作風(fēng)，以高昂的意志、強(qiáng)烈的意識(shí)、飽滿的熱情全心投入其中，這項(xiàng)工作只能干好，沒(méi)有退路。
周密實(shí)施就是要精心謀劃、精心部署、精心組織，突出抓好“核庫(kù)、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“嚴(yán)、細(xì)、廣、深、實(shí)、準(zhǔn)”六個(gè)字上下硬功夫,抓核心、抓關(guān)鍵、抓主要，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)打穩(wěn)扎“落細(xì)、落小、落實(shí)”。落細(xì)，就是堅(jiān)持大處著眼、細(xì)處入手，具體措施可操作，目標(biāo)任務(wù)變現(xiàn)實(shí)。落小，就是堅(jiān)持由小到大、由近及遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)具體點(diǎn)滴抓好。落實(shí)，就是堅(jiān)持務(wù)實(shí)，善出實(shí)招、多辦實(shí)事、務(wù)求實(shí)效。抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓實(shí)點(diǎn),確保調(diào)查過(guò)程落地不落空，嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計(jì)法》，依法依規(guī)，不重復(fù)、不遺漏，不虛假、不瞞報(bào)，使各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、有效管用。一句話，不能輕視、不可小視、不容忽視，要采取切實(shí)措施守住這個(gè)底線，絕不能出現(xiàn)任何紕漏和瑕疵，這是對(duì)我們殘聯(lián)組織及每位殘疾人工作者的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任良心的具體檢驗(yàn)和考量。
在此我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一是各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室要加強(qiáng)核查工作的監(jiān)督管理，做好核查抽查和檢查督導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成核查任務(wù)。核查工作是做好此次專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查工作的前期基礎(chǔ)，核查結(jié)果將成為編制調(diào)查底冊(cè)、保證入戶調(diào)查真正找到殘疾人的依據(jù)。所以，各級(jí)專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室務(wù)必高度重視核查工作，逐級(jí)做好核查培訓(xùn)，按照核查工作方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，各省(區(qū)、市)應(yīng)于2014年9月底組織殘疾人基礎(chǔ)信息核查工作中期檢查，并向全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室提交《專項(xiàng)調(diào)查核查工作進(jìn)展情況報(bào)告》。報(bào)告須同時(shí)經(jīng)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長(zhǎng)與省(區(qū)、市)政府殘工委主任簽字蓋章確認(rèn)后上報(bào)。
二是對(duì)核庫(kù)與培訓(xùn)教材編寫及講授必須特別重視。全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室及中國(guó)殘聯(lián)信息中心要集中力量對(duì)地方核庫(kù)指導(dǎo)工作給予有力有效指導(dǎo)，務(wù)求核清、核實(shí)、核準(zhǔn)，為入戶調(diào)查提供可靠調(diào)查底冊(cè)。針對(duì)調(diào)查表項(xiàng)目、調(diào)查手冊(cè)和培訓(xùn)講義，要在短時(shí)間內(nèi)讓我們的基層骨干看得懂，聽(tīng)得明白，并掌握應(yīng)用，非簡(jiǎn)單之事。我們面對(duì)的是各省(區(qū)、市)的師資骨干，由這些骨干再面對(duì)基層140多萬(wàn)調(diào)查人員，一定要將標(biāo)準(zhǔn)講清楚，把特點(diǎn)講明白，把要求講透徹?！皩W(xué)生”學(xué)得好不好，“作業(yè)”交得出不出色，各級(jí)殘聯(lián)組織責(zé)任十分重大。
三是規(guī)范做好各級(jí)培訓(xùn)工作。核查后即轉(zhuǎn)入全面培訓(xùn)階段。培訓(xùn)在整個(gè)專項(xiàng)調(diào)查工作中將起到?jīng)Q定性作用，搞好培訓(xùn)，是確保入戶調(diào)查不走樣的前提和基礎(chǔ)，培訓(xùn)的質(zhì)量決定調(diào)查的質(zhì)量，只要保時(shí)保質(zhì)保量做好，并達(dá)到培訓(xùn)效果，也就保證專項(xiàng)調(diào)查工作成功一半。專項(xiàng)調(diào)查要?jiǎng)佑眉s140多萬(wàn)調(diào)查人員，指揮如此龐大的一支隊(duì)伍進(jìn)行大兵團(tuán)實(shí)戰(zhàn)，在幾個(gè)月里籌備并實(shí)施完成這一專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、超大樣本量的調(diào)查任務(wù)，絕非容易之事。調(diào)查的技術(shù)培訓(xùn)決不能走過(guò)場(chǎng)、擺花樣，更不能勞民傷財(cái)。培訓(xùn)工作要全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法和統(tǒng)一進(jìn)度。培訓(xùn)工作要分級(jí)進(jìn)行，全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室負(fù)責(zé)集中組織國(guó)家級(jí)培訓(xùn)并對(duì)省一級(jí)技術(shù)骨干和師資進(jìn)行培訓(xùn)，組織編寫培訓(xùn)教材，制發(fā)培訓(xùn)音像資料。省(區(qū)、市)以下層層對(duì)下負(fù)責(zé)，一直培訓(xùn)到村一級(jí)的調(diào)查員。
四是將專項(xiàng)調(diào)查工作與基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔2014〕43號(hào))精神。全國(guó)約60萬(wàn)殘疾人專職委員是推動(dòng)殘疾人工作的重要力量，也肩負(fù)著這次專項(xiàng)調(diào)查相關(guān)任務(wù)的重要職責(zé)。要發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，讓殘疾人專職委員高質(zhì)量地有效介入，也要靠廣大殘疾人專職委員參與完成，并在這次難得的機(jī)會(huì)中得到鍛煉與提高，以此為今后專項(xiàng)調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容年年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新奠定基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作各地要結(jié)合“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作，以組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程為抓手，逐項(xiàng)落實(shí)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)人員落實(shí)、待遇落實(shí)、職責(zé)落實(shí)、培訓(xùn)落實(shí)、機(jī)制落實(shí)、作用發(fā)揮落實(shí)等工作。強(qiáng)力推動(dòng)由“有”向“好”轉(zhuǎn)變，為圓滿完成專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)發(fā)揮有效作用。中國(guó)殘聯(lián)將對(duì)各地殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查與督導(dǎo)。
五是搞好各地區(qū)試點(diǎn)工作，周密組織實(shí)施。要注重入戶前的準(zhǔn)備，細(xì)致入微做好調(diào)查登記，嚴(yán)格把握全程的調(diào)查質(zhì)量控制，加強(qiáng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)，抓好總結(jié)，提高水平，有效轉(zhuǎn)化成果，以專項(xiàng)調(diào)查試點(diǎn)工作推動(dòng)帶動(dòng)全面工作展開(kāi)。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強(qiáng)力推進(jìn)上下苦功夫
專項(xiàng)調(diào)查時(shí)間之緊迫、任務(wù)之繁重、工作量之大、涉及面之寬、情況之復(fù)雜、地域之廣、環(huán)節(jié)之多、標(biāo)準(zhǔn)之高、要求之嚴(yán)，一切均超出以往，對(duì)此我們要有充分的思想和行動(dòng)的準(zhǔn)備。各級(jí)殘聯(lián)要按照_理事長(zhǎng)提出的“做好籌備工作沖刺階段的準(zhǔn)備工作，必須擺在各級(jí)殘聯(lián)組織的突出位置，緊抓狠抓，實(shí)抓細(xì)抓?！?堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就是亟需殘聯(lián)組織切實(shí)發(fā)揮地方政府殘工委領(lǐng)導(dǎo)職能和作用，積極爭(zhēng)取與相關(guān)部門聯(lián)系溝通、密切協(xié)作、協(xié)同配合、保持順暢，落實(shí)部門職責(zé)。按照要求各省(區(qū)、市)必須成立專項(xiàng)調(diào)查聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要由殘工委主要領(lǐng)導(dǎo)或第一副主任，即省(區(qū)、市)政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。要由殘工委、殘聯(lián)及其他部門盡早聯(lián)合簽發(fā)文件并制定實(shí)施方案，以體現(xiàn)專項(xiàng)調(diào)查工作的政府行為和權(quán)威力度，如殘聯(lián)單獨(dú)印發(fā)或是僅僅轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)殘聯(lián)文件則力度會(huì)大打折扣。要以政府殘工委名義召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì)議，深化細(xì)化任務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)化落實(shí)任務(wù)措施，確保如期圓滿完成任務(wù)。
強(qiáng)力推進(jìn)就是重點(diǎn)推進(jìn)“十到位”：即推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、推進(jìn)方案文件到位、推進(jìn)人員機(jī)構(gòu)到位、推進(jìn)動(dòng)員部署到位、推進(jìn)人員培訓(xùn)到位、推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障到位、推進(jìn)技術(shù)支持到位、推進(jìn)核查入戶到位、推進(jìn)質(zhì)量精準(zhǔn)到位和推進(jìn)監(jiān)管督導(dǎo)到位。
專項(xiàng)調(diào)查是建立殘疾人管理和服務(wù)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的重要工作，極具基礎(chǔ)性和前瞻性，又作為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”重中之重的工作任務(wù)，就要重點(diǎn)考核、重點(diǎn)督導(dǎo)，有問(wèn)責(zé)、有監(jiān)督、有評(píng)估，要求省級(jí)對(duì)市級(jí)、市級(jí)對(duì)縣級(jí)同樣加強(qiáng)逐級(jí)督導(dǎo)并強(qiáng)化督導(dǎo)效果。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員參加對(duì)地方的督導(dǎo)工作，特別是對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作重視程度不夠、措施不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)剛性。同時(shí)做好監(jiān)督和第三方評(píng)估，專門協(xié)會(huì)也要參與監(jiān)督，發(fā)揮作用。此次兩級(jí)責(zé)任書的簽訂就是達(dá)到督導(dǎo)、監(jiān)督與約束機(jī)制的目的。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)”上下實(shí)功夫
各地“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作都在穩(wěn)步推進(jìn)。從工作整體看，除殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作以外，殘聯(lián)制度建設(shè)、人員機(jī)構(gòu)專項(xiàng)調(diào)查、財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理調(diào)查等工作的截止時(shí)間都是在2014年9月底和10月初，11月份將分別對(duì)上述工作進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并形成報(bào)告，在年底召開(kāi)的主席團(tuán)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)就是爭(zhēng)取各級(jí)政府殘工委將專項(xiàng)調(diào)查作為一項(xiàng)根本任務(wù)和多部門的共同責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，把握方向、出臺(tái)政策、提供保障、營(yíng)造環(huán)境;各部門將其作為份內(nèi)之事，落實(shí)責(zé)任、完善措施，集聚資源、整合力量，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，既要掛帥更要出征，既做推動(dòng)者又做執(zhí)行者，率先垂范，深入一線靠前指揮，重要工作親自部署、重大項(xiàng)目親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦，現(xiàn)場(chǎng)組織、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí);各地分管領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)專調(diào)辦主任一責(zé)，更要以身作則、身體力行，主動(dòng)作為、認(rèn)真作為;發(fā)揮各地專項(xiàng)調(diào)查工作聯(lián)席會(huì)議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)及辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。積極爭(zhēng)取各地政府殘工委專題研究部署專項(xiàng)調(diào)查工作，提供有力政策支持和保障。各地負(fù)責(zé)專項(xiàng)調(diào)查的工作人員必須專職到崗到位，投入主要精力，切實(shí)保障人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和資源;各地殘聯(lián)要及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上一級(jí)政府殘工委重要部署和要求，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作作出批示，給予格外重視。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)系統(tǒng)負(fù)責(zé)、部門參與配合的工作機(jī)制，形成齊抓共管的向心合力，時(shí)時(shí)有節(jié)點(diǎn)，步步有分工，層層抓落實(shí)。要突出三個(gè)結(jié)合：即把開(kāi)展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)與深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)給殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，為殘疾人排憂解難，立竿見(jiàn)影，立地見(jiàn)效，營(yíng)造良好的氛圍;與加強(qiáng)殘聯(lián)組織的基礎(chǔ)管理、落實(shí)年度任務(wù)推動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展各級(jí)殘聯(lián)人、財(cái)、物基本狀況調(diào)查，成為殘聯(lián)常態(tài)化工作，每年都要認(rèn)真抓好;與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合，各級(jí)殘聯(lián)抓住此機(jī)遇，依據(jù)殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理爭(zhēng)取出臺(tái)更多有利的惠殘政策，加大資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，有效實(shí)施政府購(gòu)買助殘服務(wù)，啟動(dòng)殘疾人證的智能化，提升事業(yè)信息化建設(shè)，為殘疾人事業(yè)的智能化躍上新臺(tái)階，開(kāi)辟新局面。總之要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“基礎(chǔ)管理建設(shè)”工作善始善終，善作善成。
各地要認(rèn)真總結(jié)前一階段工作，對(duì)照中國(guó)殘聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》(殘聯(lián)發(fā)〔2014〕16號(hào))要求，檢查各項(xiàng)工作進(jìn)度，針對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目要及時(shí)采取擬補(bǔ)措施，確保如期完成數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。
同時(shí)，也要認(rèn)真做好宣傳工作并注意輿情應(yīng)對(duì)，推廣實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，贏得廣大殘疾人和社會(huì)各界的理解、支持和幫助。
此次推進(jìn)會(huì)議就是要達(dá)到思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說(shuō)工作已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的階段了。會(huì)議之后，請(qǐng)省級(jí)殘聯(lián)做好各級(jí)匯報(bào)和傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。理清思路、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、協(xié)同推進(jìn)，開(kāi)足馬力、堅(jiān)持不懈、持續(xù)用勁。
專項(xiàng)調(diào)查工作作為殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程、民心工程、戰(zhàn)略工程，情系黨和國(guó)家對(duì)殘疾人的深情厚愛(ài)，事關(guān)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎到殘疾人美好幸福生活的未來(lái)，受到各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷與支持，得到社會(huì)各界的高度關(guān)注和廣大殘疾人及親屬的熱切期盼。啟動(dòng)工作開(kāi)展僅僅幾個(gè)月，就取得了開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、初見(jiàn)成效的效果，實(shí)屬不易，這是依靠大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表張海迪主席、_理事長(zhǎng)向同志們表達(dá)敬意!向各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表達(dá)誠(chéng)摯謝意!
我堅(jiān)信經(jīng)過(guò)我們的雙手，通過(guò)我們共同不懈的努力必將使專項(xiàng)調(diào)查工作圓滿成功的結(jié)果永遠(yuǎn)銘刻在中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷史史冊(cè)之中，我們將分享這一成功的喜悅并為之而倍感欣慰!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
2014年6月22日，全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)_出席會(huì)議并講話。
_在講話中指出，在全國(guó)開(kāi)展殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查，是經(jīng)總理批準(zhǔn)實(shí)施的，充分說(shuō)明這項(xiàng)工作對(duì)于推動(dòng)新的起點(diǎn)上殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所具有的特殊重要意義。為搞好這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院殘工委與中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等10個(gè)部門共同印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》。這表明，抓好這項(xiàng)工作，不僅是殘聯(lián)組織的工作，更是政府部門的任務(wù)。
抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是落實(shí)基本公共服務(wù)兜住底、補(bǔ)短板措施的必然要求。做好殘疾人基本公共服務(wù)兜住底、補(bǔ)短板的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎(chǔ)性工作。完成這個(gè)任務(wù)，首先要做到底數(shù)清，情況明。底數(shù)不清、情況不明，制定措施就缺乏針對(duì)性，落實(shí)服務(wù)就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依據(jù)。做好把底兜住的工作，落實(shí)?；痉?wù)項(xiàng)目的托底服務(wù)，不僅要搞清兜底服務(wù)的具體項(xiàng)目，也要搞清最需要托底的人群底數(shù)、最需要托底的項(xiàng)目底線，不能亂拍腦袋、盲目估計(jì)。要推進(jìn)政府部門做好托住底的工作，前提是我們要提供出準(zhǔn)確的需求和實(shí)在的具體數(shù)字。
抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是制定加快殘疾人同步小康進(jìn)程具體措施的客觀需要。在著力解決兜住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋基本民生保障問(wèn)題基礎(chǔ)上，更要重視殘疾人奔小康過(guò)程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問(wèn)題，而能否出臺(tái)有針對(duì)性、有力度的政策措施，取決于我們對(duì)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的準(zhǔn)確有效把握。因此，這次專項(xiàng)調(diào)查不是一次性的，要以此為基礎(chǔ)今后每年都動(dòng)態(tài)更新的。要做到這一點(diǎn)，起步很重要，基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)的工作難以有效跟進(jìn)。
抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是不斷增強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織有效履行職能的重要基礎(chǔ)。及時(shí)準(zhǔn)確掌握殘疾人的基本服務(wù)狀況與需求，是殘聯(lián)組織的看家本事，是立業(yè)基礎(chǔ)，是做好服務(wù)和管理的前提。我們提出力爭(zhēng)通過(guò)不懈努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)“進(jìn)一步”，即進(jìn)一步完善殘聯(lián)組織的基本管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步規(guī)范殘聯(lián)組織工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織資金使用、項(xiàng)目執(zhí)行、資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)組織信息化服務(wù)與管理能力，而抓好專項(xiàng)調(diào)查工作就是其中的重中之重、基中之基。
抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是帶動(dòng)殘疾人工作者隊(duì)伍提高工作水平的有效載體。全國(guó)60萬(wàn)殘疾人專職委員是推動(dòng)殘疾人工作的重要力量。要發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，需要我們?cè)诠ぷ髦袔А⒃诟墒轮薪?，把?shí)實(shí)在在的實(shí)事交給他們辦，而這次專項(xiàng)調(diào)查就提供了這樣一個(gè)難得的契機(jī)。要讓殘疾人專職委員有效地介入和參與，不能放棄這次難得的鍛煉殘疾人工作者的機(jī)會(huì)。同時(shí)，今后專項(xiàng)調(diào)查涉及的數(shù)據(jù)內(nèi)容要年年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。如果殘疾人專職委員不參與這次專項(xiàng)調(diào)查，那么以后的工作誰(shuí)來(lái)完成呢?希望相關(guān)省市要認(rèn)真思考和解決這個(gè)問(wèn)題。
抓好專項(xiàng)調(diào)查工作是推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。開(kāi)展殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，建立殘疾人基本狀況和服務(wù)需求動(dòng)態(tài)信息更新機(jī)制，將為今后進(jìn)一步強(qiáng)化殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)管理特別是推進(jìn)殘疾人證智能化身份認(rèn)證和持證享有相關(guān)服務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作是“十三五”期間的一項(xiàng)重要工作之一，也是提升殘疾人服務(wù)管理，為殘疾人提供基本公共服務(wù)，優(yōu)化政府和社會(huì)資源配置，提高各項(xiàng)惠殘補(bǔ)貼政策等投入效率，推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)助殘服務(wù)的有效載體。通過(guò)試點(diǎn)，探索“一人一卡、依卡服務(wù)”的殘疾人基本公共服務(wù)新模式，為科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，拓展新一代智能化殘疾人證(卡)在就業(yè)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、殘疾人保障金管理、公共文化設(shè)施等方面的應(yīng)用功能，逐步完善殘疾人在相關(guān)服務(wù)、政策享受等方面“一卡多用、一卡通用”的服務(wù)保障措施，從而提高殘疾人公共服務(wù)效率和質(zhì)量，最終達(dá)到推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的。
_指出，為搞好這次專項(xiàng)調(diào)查，我們?cè)趪?guó)務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立了國(guó)家相關(guān)部委的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由張海迪主席領(lǐng)銜。同時(shí)，成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室，并成立了專家指導(dǎo)委員會(huì)。目前，前期準(zhǔn)備工作基本完成，專項(xiàng)調(diào)查《通知》已經(jīng)印發(fā)，《實(shí)施方案》已經(jīng)制定完成，專項(xiàng)調(diào)查表已經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)，相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)調(diào)試。從現(xiàn)在開(kāi)始，專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)入實(shí)操程序，包括基礎(chǔ)準(zhǔn)備、入戶調(diào)查、后續(xù)分析三個(gè)階段。在實(shí)操階段要突出抓好“核查、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要認(rèn)真抓好“核查”工作。這次調(diào)查的對(duì)象是在全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中近3000萬(wàn)實(shí)名登記持有第二代殘疾人證的殘疾人及暫未持證的疑似殘疾兒童?！昂瞬椤惫ぷ鞯哪康氖且业矫恳粋€(gè)調(diào)查對(duì)象，為調(diào)查登記提供一個(gè)居住地、姓名等基本信息的調(diào)查底冊(cè)，使入戶登記時(shí)能夠按圖索驥，找到每個(gè)調(diào)查對(duì)象。如果調(diào)查員入戶登記時(shí)再將精力放在找人上，勢(shì)必耽誤時(shí)間，分散精力，影響調(diào)查質(zhì)量?！昂瞬椤钡馁|(zhì)量將直接決定調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。專項(xiàng)調(diào)查工作方案之所以為做好這項(xiàng)工作留出了近半年的時(shí)間，就是要大家盡量把庫(kù)核實(shí)準(zhǔn)確。某種意義來(lái)說(shuō)，人數(shù)核查準(zhǔn)了，專項(xiàng)調(diào)查就成功了一半。要求按照殘疾人戶籍所在地原則，對(duì)本地區(qū)持證殘疾人的常住情況進(jìn)行核實(shí)，并與所在行政區(qū)劃進(jìn)行對(duì)應(yīng)劃分。各省要充分重視“核查”工作，認(rèn)真按照“核查”方案的具體要求和步驟，做好專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)并逐級(jí)分解任務(wù)，特別是要加大對(duì)基層的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促和檢查，確保核查工作的質(zhì)量。
要精心組織“培訓(xùn)”工作。為完成好這次專項(xiàng)調(diào)查，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，需要上下統(tǒng)籌一致，需要一線的同志們相互配合，需要直接從事入戶調(diào)查的同志了解掌握最基本的調(diào)查內(nèi)容、填報(bào)要求。為此，要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。希望各地結(jié)合各自實(shí)際編好相關(guān)的培訓(xùn)資料，確保專項(xiàng)調(diào)查的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能為每一位參與調(diào)查的人員所掌握。
要細(xì)致抓好“調(diào)查”工作。有了核查的基礎(chǔ)，就為我們開(kāi)展調(diào)查奠定了有力的基礎(chǔ)。庫(kù)里的人員都是實(shí)名制的，這就減輕了找人的壓力。要堅(jiān)持入戶見(jiàn)面登記，不能做紙面文章。同時(shí)，由于一些人可能因外出打工、舉家搬遷或其他什么原因難以直接入戶調(diào)查，就需要采取多種靈活的方式做好調(diào)查工作，比如電話訊問(wèn)調(diào)查、向相關(guān)親屬調(diào)查，等等。
要及時(shí)做好“錄入”工作。填好調(diào)查表不容易，及時(shí)錄入已收集到的信息資料也不簡(jiǎn)單。要做好相關(guān)準(zhǔn)備和培訓(xùn)工作，提供好簡(jiǎn)單化、通俗化的技術(shù)操作手冊(cè)，最大限度地減少錄入中的再生性誤差，使好不容易獲得的基礎(chǔ)資料能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地反映到信息系統(tǒng)中來(lái)。這項(xiàng)工作要專門部署和督導(dǎo)檢查，確保錄入質(zhì)量。
要適時(shí)開(kāi)展“分析”工作。包括做好統(tǒng)計(jì)工作，誤差矯正工作，數(shù)據(jù)評(píng)估分析工作等等，撰寫好專項(xiàng)調(diào)查的分析報(bào)告，提交國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)議審議。同時(shí)，在做好持證殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的實(shí)名制統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，還要以此為基礎(chǔ)做好對(duì)8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況與需求的推算和評(píng)估，以便對(duì)全國(guó)整體情況有總體的把握。
_要求，這次專項(xiàng)調(diào)查的重點(diǎn)是已持有殘疾人證的人員和疑似殘疾未領(lǐng)證的兒童，主要了解他們的實(shí)際服務(wù)狀況和需求，沒(méi)有了身份識(shí)別和殘疾定級(jí)方面的壓力。但這次專項(xiàng)調(diào)查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人群比較多。大兵團(tuán)作戰(zhàn)，需要精心組織，科學(xué)謀劃。為此，籌備工作中要在“嚴(yán)、細(xì)、廣、深、實(shí)、準(zhǔn)”六個(gè)字上下硬功夫。
籌備工作要嚴(yán)。這次專項(xiàng)調(diào)查要加強(qiáng)實(shí)名制登記和管理，要和信息化管理結(jié)合起來(lái)，和數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新結(jié)合起來(lái)，和殘疾人證的智能化使用結(jié)合起來(lái)，和推進(jìn)同步小康工作進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，不能以已經(jīng)開(kāi)展多年的殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作替代這次專項(xiàng)調(diào)查。因此，籌備工作要統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)好籌備工作。
實(shí)施方案要細(xì)。要針對(duì)一線調(diào)查人員的工作能力和素質(zhì)狀況，落實(shí)具體化、可操作的實(shí)施方案，讓他們掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，知道需要做幾件具體實(shí)事，要把復(fù)雜程序簡(jiǎn)單化、可操作化，不要把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。
組織發(fā)動(dòng)要廣。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)更多的人參與調(diào)查工作或者幫助提供有效的信息線索，努力使調(diào)查工作橫到邊、豎到底、沒(méi)有漏點(diǎn)，最大限度減少盲區(qū)和死角。
開(kāi)展調(diào)查要深。能夠直接入戶調(diào)查的，都要和殘疾人直接見(jiàn)面。這不僅是調(diào)查，也是直接給殘疾人帶去黨和政府、殘聯(lián)組織對(duì)殘疾人關(guān)心關(guān)愛(ài)的重要契機(jī)。殘疾人本人不能直接表達(dá)的，要讓其親屬直接幫助回答問(wèn)題。工作中決不能由幾個(gè)工作人員坐在辦公室里憑印象填報(bào)、拍腦袋亂估計(jì)，更不能虛假編造、憑想象替人填報(bào)。調(diào)查中，要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，必要時(shí)要向當(dāng)?shù)攸h委組織部門、紀(jì)檢部門反映，造成嚴(yán)重影響的要采取組織處理措施。
指導(dǎo)檢查要實(shí)。實(shí)名制調(diào)查來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，要加強(qiáng)工作落實(shí)中的檢查督導(dǎo)，特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、方案制定不細(xì)、力量配備不強(qiáng)、工作抓的不實(shí)的地方要重點(diǎn)督察。做到籌備工作實(shí)實(shí)在在，入戶調(diào)查扎扎實(shí)實(shí)，指導(dǎo)檢查求真務(wù)實(shí)，所得資料和數(shù)據(jù)經(jīng)得起實(shí)際抽查檢驗(yàn)。
統(tǒng)計(jì)分析要準(zhǔn)。專項(xiàng)調(diào)查方案已經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)成為國(guó)家調(diào)查制度，有很強(qiáng)的法制性和嚴(yán)肅性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果要有權(quán)威性，首先是統(tǒng)計(jì)分析要準(zhǔn)確。專項(xiàng)調(diào)查結(jié)束后，我們還要組織專家對(duì)整個(gè)調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行評(píng)估分析。要做好統(tǒng)計(jì)資料的保管保密，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人，都無(wú)權(quán)向社會(huì)發(fā)布或引用調(diào)查的結(jié)果。
組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。這項(xiàng)工作是經(jīng)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在國(guó)務(wù)院殘工委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，要充分認(rèn)識(shí)到抓好這項(xiàng)工作的首要責(zé)任在各級(jí)政府殘工委。要及時(shí)向本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行研究部署，確保專項(xiàng)調(diào)查不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。各級(jí)殘工委都要成立臨時(shí)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快組建配備工作人員、配置辦公設(shè)備等，各級(jí)殘聯(lián)一把手要當(dāng)好專項(xiàng)調(diào)查一線指揮工作的第一責(zé)任人，要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、有調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到調(diào)查第一線。專項(xiàng)調(diào)查工作要層層落實(shí)責(zé)任制，上報(bào)工作成果時(shí)實(shí)行“雙簽字”制度，下級(jí)向上級(jí)報(bào)送材料要由下級(jí)政府殘工委負(fù)責(zé)人與同級(jí)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。省級(jí)上報(bào)的材料要由省級(jí)政府殘工委負(fù)責(zé)人和省級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)共同簽字確認(rèn)，確保上報(bào)材料的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。為此，從一開(kāi)始就要主動(dòng)爭(zhēng)取政府殘工委負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)，在殘工委的領(lǐng)導(dǎo)下建立起層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的責(zé)任制。如果出現(xiàn)問(wèn)題，我們要據(jù)此進(jìn)行倒查，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
經(jīng)費(fèi)保障要到位。這次下發(fā)的《通知》中，已經(jīng)明確要求“各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算加以保障”。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。今年需要發(fā)生的支出，可以通過(guò)追加預(yù)算的方式加以解決;以后年度發(fā)生的支出，在編報(bào)年度預(yù)算時(shí)要納入。
技術(shù)支持要到位。相關(guān)的技術(shù)支持系統(tǒng)由全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一安排配發(fā)。同時(shí)，要逐級(jí)做好安裝驗(yàn)收、聯(lián)調(diào)互動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)支持能夠及時(shí)到位，不影響相關(guān)工作的開(kāi)展。
過(guò)程監(jiān)管要到位。要倒排時(shí)間表，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化具體任務(wù)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，確保全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一高效落實(shí)專項(xiàng)調(diào)查各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)。全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查辦公室同志和專家，要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。省、市、縣殘工委、殘聯(lián)必須逐級(jí)抓落實(shí)，落實(shí)到人、落實(shí)到事、落實(shí)到細(xì)節(jié)。調(diào)查工作結(jié)束后，要進(jìn)行全面總結(jié)。
_最后強(qiáng)調(diào)，做好專項(xiàng)調(diào)查是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要大家共同努力才能確保調(diào)查效果。大家要以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，努力提高履職盡責(zé)的能力，高質(zhì)量的完成好專項(xiàng)調(diào)查工作，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為幫助廣大殘疾人過(guò)上衣食無(wú)憂、安居樂(lè)業(yè)、幸福美好的生活做出實(shí)實(shí)在在的努力。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
親愛(ài)的同志們、朋友們：
大家好!
今天，參加全國(guó)盲人閱讀推廣工作交流會(huì)，我很高興。中國(guó)殘聯(lián)非常重視盲人閱讀工作,兩年前，中國(guó)盲協(xié)、盲文出版社、中國(guó)盲文圖書館成立了全國(guó)盲人閱讀推廣委員會(huì)，希望幫助盲人朋友創(chuàng)造讀書條件，學(xué)習(xí)知識(shí)，獲得讀書的快樂(lè)。兩年來(lái)，全國(guó)各地圖書館、盲協(xié)、盲校和許多志愿者共同努力，積極助推盲人閱讀活動(dòng)和殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀盲人閱讀推廣單位、優(yōu)秀盲人讀者、優(yōu)秀文化助盲志愿者。在此，我衷心祝賀所有獲選單位和個(gè)人，并感謝各位作家、圖書館人和文化助殘志愿者，也感謝企業(yè)界的朋友們，感謝你們熱心幫助盲人兄弟姐妹，讓他們走出黑暗，走向知識(shí)指引的光明。
在我們生活的道路上，書是知心的朋友，書是知識(shí)的寶庫(kù)，書是思想的船帆，書也是心靈的慰藉，好書給人精神力量，讓我們成為內(nèi)心豐富的人。好書在眼前展開(kāi)更寬廣的世界，我們才能看到更高更遠(yuǎn)的地方。閱讀不僅僅是一個(gè)獲取知識(shí)、了解信息的過(guò)程和方式，也承擔(dān)著傳承文化、培養(yǎng)人才的途徑。多讀書、讀好書才能推動(dòng)社會(huì)走向文明進(jìn)步，讀書應(yīng)該成為我們的一種生活態(tài)度和精神追求。在黑暗中有書做伴，就不會(huì)覺(jué)得心靈孤獨(dú)，路途遙遠(yuǎn);在坎坷崎嶇的路上有書做伴，即使跌倒，也會(huì)重新振奮精神繼續(xù)前行。
我國(guó)有1731萬(wàn)盲人，讀書是實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的重要途徑。讓盲人在閱讀中享受愉悅、接受教育是殘疾人工作者的責(zé)任。閱讀對(duì)于提升盲人知識(shí)水平、提高職業(yè)技能、改善生活品質(zhì)意義重大。所以我們要特別關(guān)心重視盲人閱讀推廣活動(dòng)。盲人可以閱讀政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、音樂(lè)和文學(xué)，也可以閱讀各種實(shí)用技能和知識(shí)。所以，我們要出版更多更好的盲文讀物和有聲讀物。出版社要努力奉獻(xiàn)優(yōu)秀的精神食糧，也希望更多的著作權(quán)人慷慨支持盲人閱讀活動(dòng)。
各級(jí)殘聯(lián)都要做好盲人工作，要特別關(guān)心他們的精神生活，關(guān)心他們的疾苦，了解他們的需求，全心全意為他們解決生活困難，走出困境。只有獲得了良好的生存條件，盲人才能有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這幾年，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的一些會(huì)議上，我都見(jiàn)過(guò)盲人觸摸盲文發(fā)言的情景，從中我看到他們對(duì)生活的熱愛(ài)和渴望，也看到知識(shí)給予他們參與社會(huì)的力量。但是，盲人學(xué)習(xí)和讀書是多么不容易啊!健康人可以手捧一杯清茶看書，而盲人卻要靠雙手的觸摸來(lái)感知書中的一切，所以我們要把更多同情和關(guān)懷給予盲人。
中國(guó)盲協(xié)要加快推進(jìn)全國(guó)通用盲文規(guī)范化的進(jìn)程，有了好用的盲文，殘疾人才能學(xué)習(xí)和閱讀。要讓更多盲人能讀書，就要做好特殊教育工作，我們要呼吁政府和全社會(huì)都來(lái)關(guān)心盲人接受教育的問(wèn)題，要懂得盲人心中的夢(mèng)想，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望。今年初，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)特殊教育工作電視電話會(huì)議，就落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》做出部署,要求辦好特教學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，讓更多的殘疾孩子獲得受教育的機(jī)會(huì)。能夠接受教育，獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這是讀書的基礎(chǔ)。今年教育部要求，各地高考都要為盲人提供盲文試卷。盲人第一次用盲文閱讀參加了高考。無(wú)論今年考生的成績(jī)?nèi)绾?，大學(xué)還是為盲人敞開(kāi)了大門，給予他們?nèi)诤习l(fā)展的機(jī)會(huì)。
盲人融合發(fā)展還要靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這一切將為盲人閱讀提供更多的手段和便利。盲人使用的計(jì)算機(jī)軟件已經(jīng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為盲人閱讀提供了很大的方便。希望科技界不懈努力，開(kāi)發(fā)更多盲人使用的閱讀軟件，讓盲人能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀和聽(tīng)讀，讓他們的生活更加豐富多彩。
希望各級(jí)殘聯(lián)和社會(huì)各界齊心協(xié)力，為城市和鄉(xiāng)村的盲人閱讀創(chuàng)造無(wú)障礙條件;中國(guó)盲協(xié)、盲文出版社和中國(guó)盲文圖書館等單位要進(jìn)一步做好全國(guó)盲人閱讀推廣工作;希望各地圖書館要努力為殘疾人特別是盲人閱讀創(chuàng)造好的條件，各級(jí)公共圖書館增加盲文圖書和有聲讀物并提供有聲讀物設(shè)備，讓圖書館成為盲人朋友學(xué)習(xí)知識(shí)、豐富人生的心靈家園;希望盲人兄弟姐妹熱愛(ài)生活，熱愛(ài)讀書，讓知識(shí)的光芒照亮心靈的世界。
最后，祝愿大會(huì)圓滿成功!
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