在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)上的講話五篇
在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)上的講話五篇
生活是如此的美好,人類是如此的進(jìn)步,一切的一切無不來自于我們的艱苦勞動(dòng)、平凡的勞動(dòng),勞動(dòng)是那樣的默默無語。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文,希望對大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天召開全縣第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,動(dòng)員和部署全縣第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作。剛才,縣民政局局長××同志宣讀了《××縣第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》。等一下,縣人大副主任××同志將就如何搞好選舉工作提出要求。最后,縣委書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是基層政權(quán)不可缺少的依靠力量,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。依法搞好村(居)委會(huì)換屆選舉,是人民群眾政治生活的一件大事,也是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好這次村(居)委會(huì)換屆選舉工作的重大意義。
第一,搞好換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村(居)民直接選舉村(居)委會(huì)成員,是村(居)民實(shí)行自治,行使民主權(quán)利的重要形式。切實(shí)做好村(居)居委會(huì)換屆選舉工作,真正把一批政治過硬、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主、群眾信賴的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村(居)委會(huì)班子,有利于提高村(居)委會(huì)干部的整體素質(zhì),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于密切黨群、干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ);有利于調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)基層群眾的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
第二,搞好換屆選舉工作,是擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主,加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村(居)委會(huì)換屆選舉是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程,也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的過程。搞好這次選舉,既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾主人翁意識(shí)和正確行使民主權(quán)利的能力,又能進(jìn)一步加快社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐;還能進(jìn)一步加快社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明進(jìn)程。因此,不能把這次選舉簡單理解為選幾個(gè)干部、換幾個(gè)人,而應(yīng)當(dāng)看作是人民政治生活中的一件大事,必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)來完成。
第三,搞好這次選舉,是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),建設(shè)和諧平安靖安,加快富民興縣,重點(diǎn)在基層,活力也在基層。搞好這次選舉,選出一個(gè)想干事、能干事、干成事、一心為民的村(居)委會(huì)班子,有助于進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)基層群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,更好地組織和帶動(dòng)群眾大膽創(chuàng)業(yè);有助于更好地解決群眾的實(shí)際困難,妥善協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;有助于加強(qiáng)基層的精神文明建設(shè),提高全社會(huì)的文明程度。
總之,我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府,縣委、縣政府的部署上來,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn),依法操作,扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作
我縣前兩屆村委會(huì)換屆選舉工作,總體上搞得都不錯(cuò),積累了一些經(jīng)驗(yàn),也有了一個(gè)比較好的工作基礎(chǔ)。為搞好這次選舉工作,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)文件精神,縣里制定下發(fā)了《第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對村(居)委會(huì)換屆選舉工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要依法組織好選舉,切實(shí)做到思想高度重視,民意充分體現(xiàn),組織嚴(yán)謹(jǐn)有序,措施非常得力,以確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:
一要認(rèn)真調(diào)研清理。選舉前要深入調(diào)查摸底,全面掌握各村(居)委會(huì)的現(xiàn)狀及存在的問題,情況要明,信息要靈,心中有數(shù),處置及時(shí),特別是要對干群矛盾較大的村(居)、撤并村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村以及群眾上訪較多的村(居)及富裕村,要加強(qiáng)分類指導(dǎo),制定切實(shí)可行的選舉方案,確保這次選舉成功,不留“后遺癥”。農(nóng)業(yè)、審計(jì)等有關(guān)部門要在月底前做好村(居)財(cái)務(wù)清理和村(居)委會(huì)成員離任審計(jì)工作,對在清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)做出處理,并在選舉前向群眾公布處理結(jié)果。
二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育,是順利推進(jìn)選舉工作的前提和基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要層層召開會(huì)議,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、公開信、公開欄等宣傳媒介,廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟,讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神,充分了解民主選舉的目的和意義,充分了解換屆選舉的方法和步驟。并切實(shí)把宣傳教育貫穿選舉工作的全過程,有針對性地開展宣傳活
動(dòng),增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。例如在選舉前,要大力宣傳“村民委員會(huì)成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的法律規(guī)定,教育、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與競選,力爭每個(gè)村至少有一名女性正式候選人,力爭選舉時(shí)至少有名女性候選人當(dāng)選。通過宣傳教育,從而保證廣大干部按程序辦事、依法組織選舉,廣大群眾熱情參與選舉、正確行使權(quán)利。
三要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村(居)委會(huì)換屆選舉,法律、政策常識(shí)和技術(shù)性要求都很高,為確保村(居)委會(huì)換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行,必須對選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要層層抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)培訓(xùn)駐村(居)指導(dǎo)選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(居)選舉委員會(huì)成員。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每個(gè)選舉工作人員增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,真正做到懂法、知法,并依法工作,熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié),在選舉工作中充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的組織指導(dǎo)作用。
四要嚴(yán)格依法辦事。只有堅(jiān)持依法辦事、依法自治,才能維護(hù)村(居)民的民主權(quán)利,才能保證村(居)委會(huì)換屆選舉工作的有序進(jìn)行?!洞?居)民委員會(huì)組織法》和我縣的《實(shí)施方案》等法律法規(guī)和文件,是做好村(居)委會(huì)換屆選舉工作的基本依據(jù),各地要不折不扣的執(zhí)行,做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少,決不能怕麻煩、圖省事、走過場,更不能各行其是、另搞一套。要嚴(yán)把村(居)民選舉委員會(huì)產(chǎn)生、選舉方案制定、選民登記、候選人產(chǎn)生、投票選舉等重要環(huán)節(jié),切實(shí)保障廣大群眾在選舉中的民主權(quán)利。比如在候選人提名上,要充分尊重民意,堅(jiān)持公平、公正、公開地確定候選人,堅(jiān)決制止指選、派選等違法違規(guī)行為。對《實(shí)施方案》中的候選人的否定條件要正確理解,這些條件不是法律條件,只有通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后才有效。同時(shí),我再強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn):⒈要認(rèn)真開好一次村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,依法推選村選舉委員會(huì)成員和候補(bǔ)成員,決不允許指派村選舉委員會(huì)成員。⒉選民公布應(yīng)在選舉日的二十天前,正式候選人公布應(yīng)在選舉日的天前,投票選舉時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)在選舉日的天前予以公告。⒊除經(jīng)村民代表大會(huì)確定認(rèn)可的家庭內(nèi)部成員,可以口頭委托投票外,其他人員委托投票必須要有書面委托,并經(jīng)選舉委員會(huì)登記認(rèn)可。⒋填寫候選人提名票時(shí)必須要有過半數(shù)選民參加,正式選舉時(shí)必須要有選民過半數(shù)投票,獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票后才能依法當(dāng)選。第二次投票必須要有參加投票的選民的三分之二選票方可當(dāng)選。
五要落實(shí)“四個(gè)提倡”。積極探索發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的有效途徑,認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于“四個(gè)提倡”的要求,即:提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會(huì)成員候選人,通過選舉兼任村委會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選,先參加村委會(huì)選舉,獲得群眾承認(rèn)后再推薦為黨支部書記人選。提倡村委會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部委員成員。當(dāng)然,這種交叉兼職必須建立在尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上,不能硬性規(guī)定,不能搞“一刀切”。要通過積極工作和引導(dǎo),力爭全縣個(gè)人以下的村委會(huì)主任都兼任村黨支部書記。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保換屆選舉工作圓滿完成
換屆選舉工作涉及面廣,政治性強(qiáng),是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。這次換屆選舉工作,必須在今年月上旬完成換屆選舉工作,明年元月底前完成工作移交、建章立制和總結(jié)提高。這段時(shí)間正處歲末年初,各項(xiàng)工作十分繁忙,特別是全縣林改工作仍在緊張進(jìn)行,要做的工作有很多,工作壓力也很大。各地、各有關(guān)部門絕不能因工作繁忙而耽誤村(居)委會(huì)換屆選舉工作,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)工作,確保選舉工作按時(shí)圓滿完成。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),縣里成立了以縣委副書記××任組長、縣人大副主任××和我任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的靖安縣第六屆村(居)委換屆選舉工作指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立由黨委書記任組長,黨群書記、分管民政的副職和專職人大主席為副組長,相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。通過層層建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、民政部門負(fù)責(zé)日常工作、有關(guān)部門參與的選舉工作體制和機(jī)制,真正做到分工明確、責(zé)任到人,真正達(dá)到選好班子,定好方案,執(zhí)行政策,保護(hù)民利,搞好服務(wù),發(fā)展經(jīng)濟(jì),村民滿意的要求,確保改革不出問題。在這必須強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):⒈本次選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。⒉縣派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,又是本次縣派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉指導(dǎo)組,一套人馬,雙重任務(wù)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。搞好換屆選舉工作,各有關(guān)部門要明確職責(zé),相互配合,及時(shí)溝通,齊抓共管,形成合力。組織部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;宣傳部門要加強(qiáng)對《選舉法》的宣傳,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用;民政部門要積極當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手,精心制定選舉方案,加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo);紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好選舉中違紀(jì)行為的處理;公安部門要維護(hù)好選舉秩序,防止宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力和不法分子干擾破壞選舉工作;農(nóng)業(yè)和審計(jì)部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村級(jí)財(cái)務(wù)清理,并建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度;財(cái)政部門要對換屆選舉工作安排必要的經(jīng)費(fèi);信訪部門要對選舉過程中的來信來訪,按《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,妥善處理。各村建單位,特別是牽頭單位要負(fù)責(zé)參與所駐村選舉工作的全過程。
三要強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)。一方面,各地、各有關(guān)部門要采取定期檢查和不定期抽調(diào)相結(jié)合的方式,及時(shí)掌握選舉動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對選舉全過程的監(jiān)督,嚴(yán)肅選舉紀(jì)律,堅(jiān)決防止和糾正各種干擾選舉工作的不正之風(fēng)。對無故不組織或拖延村委會(huì)選舉的,要按照有關(guān)文件規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對到期不選、假選以及違法操縱選舉等嚴(yán)重侵害群眾民主權(quán)利的,要及時(shí)進(jìn)行查處。對村(居)財(cái)務(wù)管理混亂的,要及時(shí)清理,嚴(yán)肅處理,并公布處理結(jié)果。對宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力以及非法組織干擾破壞選舉工作的,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。另一方面,要抽調(diào)得力干部,深入基層,排查隱患,并做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對選舉工作中出現(xiàn)的具體問題,要及時(shí)研究,妥善處理;對選舉工作中涉及的重大問題,特別是對一些拿不準(zhǔn)的問題,要及時(shí)向上級(jí)黨委、政府及民政部門請示匯報(bào),不得自行草率決定??傊ㄟ^全縣上下各級(jí)的共同努力,必須做到“四個(gè)確保”,即確保不出現(xiàn)群體越級(jí)上訪事件;確保不出現(xiàn)圍攻鄉(xiāng)、村鬧事的事件;確保不出現(xiàn)因違反《村(居)民委員會(huì)組織法》而釀成重選的事件;確保不出現(xiàn)全市的反面典型。
同志們,這次村(居)委會(huì)選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度,在縣委、縣人大、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織、精心部署、精心實(shí)施,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,圓滿完成選舉工作的各項(xiàng)任務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣,構(gòu)建和諧平安××奠定一個(gè)扎實(shí)的組織基礎(chǔ)!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
同志們:
黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市縣《關(guān)于認(rèn)真做好第六次村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》和全市第六次村(居)委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議精神,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,對全鄉(xiāng)第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行全面部署和總動(dòng)員,以確保我鄉(xiāng)第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好村委會(huì)換屆選舉工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
村民委員會(huì)是農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的依托點(diǎn)和落腳點(diǎn)。依法搞好村委會(huì)換屆選舉,是事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
第一,做好村委會(huì)換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層自治組織建設(shè),推進(jìn)村民自治,擴(kuò)大基層民主的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。村民直接選舉村委會(huì)成員,是村民實(shí)行自治、行使民主權(quán)利的重要形式。切實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作,真正把一批有文化、有組織能力、作風(fēng)民主、熱心為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村委會(huì)班子,有利于提高村委會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力;有利于密切黨群、干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ);有利于調(diào)動(dòng)廣大基層群眾的積極性,促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
第二,做好村委會(huì)換屆選舉工作,是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的十六大要求繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)主義民主,并將“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。村委會(huì)換屆選舉是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過程,也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的過程。各村在民主選舉中要進(jìn)一步強(qiáng)化尊重群眾意愿、走群眾路線的自覺性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);廣大群眾在民主選舉中將進(jìn)一步提高當(dāng)家作主意識(shí)、增強(qiáng)依法維護(hù)和正確行使自己的民主權(quán)利的能力。做好村委會(huì)換屆選舉工作,保證換屆選舉依法進(jìn)行,有利于增強(qiáng)廣大干部群眾的民主意識(shí)和法治觀念,為全鄉(xiāng)政治文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,做好村民委員會(huì)選舉工作,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。農(nóng)村的穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我們黨和國家全局的重大問題。當(dāng)前,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨,尤其是即將實(shí)施的農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革對農(nóng)村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下,要做好農(nóng)村工作,必須培養(yǎng)選拔一支群眾信任、作風(fēng)扎實(shí)、年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村干部隊(duì)伍。有了這樣一支優(yōu)秀的農(nóng)村干部隊(duì)伍,農(nóng)村的加快發(fā)展、農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
因此,各村委會(huì)要從全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)地做好全鄉(xiāng)第六次村委會(huì)換屆選舉工作,把村委會(huì)換屆選舉這一關(guān)系到基層群眾切身利益的大事辦實(shí)、辦好,為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,認(rèn)真做好本次村委會(huì)換屆選舉工作
根據(jù)市縣要求,為搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,專題召開班子會(huì)進(jìn)行研究討論,對村委會(huì)換屆選舉工作提出了具體要求,要本著時(shí)間服從任務(wù)的原則,保質(zhì)保量地完成好我鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作。各村委會(huì)一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到思想重視,體現(xiàn)民意,組織有序,措施得力,確保全鄉(xiāng)第六次村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
一加強(qiáng)組織引導(dǎo),搞好宣傳動(dòng)員。一要抓緊建立工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上已成立了全鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和駐村指導(dǎo)組,各村委會(huì)也要相應(yīng)建立村委會(huì)換屆選舉工作機(jī)構(gòu),健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。二要廣泛宣傳動(dòng)員。會(huì)后各村委會(huì)要及時(shí)召開各類會(huì)議,廣泛宣傳動(dòng)員,要利用黑板報(bào)、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員,提高群眾對換屆選舉工作的認(rèn)識(shí),動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,使廣大干部群眾了解村民委員會(huì)換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間,要重點(diǎn)宣傳村選舉委員會(huì)成員的推選程序、村民委員會(huì)成員候選人提名確定方式以及具體投票程序;在選舉后,要做好落選人員的思想工作,教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀,教育和引導(dǎo)村民特別是黨員積極支持村民委員會(huì)開展工作。宣傳教育要一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合,正面宣傳和典型教育相結(jié)合,一般性宣傳和疑難問題解答相結(jié)合。通過宣傳教育,為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ),營造良好的社會(huì)氛圍。三要抓緊時(shí)間,搞好試點(diǎn)。為了幫助基層干部熟悉選舉的方法、步驟和程序,鄉(xiāng)黨
委決定對雙河村進(jìn)行試點(diǎn),整個(gè)換屆選舉工作將時(shí)間前移,鄉(xiāng)指導(dǎo)小組將對試點(diǎn)工作加大指導(dǎo)力度,總結(jié)出一批成熟經(jīng)驗(yàn)以指導(dǎo)其它村換屆選舉工作順利開展。
(二)嚴(yán)格依法辦事,精心組織選舉。村委會(huì)選舉要堅(jiān)持普遍平等、直接、差額、競爭和秘密投票的六項(xiàng)基本原則,要嚴(yán)格遵守村民委員會(huì)換屆選舉的程序和步驟,做到法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩、圖省事,更不能走過場,切實(shí)保障廣大村民在選舉各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利,使村民委員會(huì)的選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。具體選舉工作,按照鄉(xiāng)政府《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)際工作當(dāng)中,著重把好“四關(guān)”,做到“四公開”、“一監(jiān)督”,堅(jiān)持“兩過半”。
?、卑押眠x舉過程中的“四關(guān)”:一是把好村民選舉委員會(huì)成員推選關(guān),保證選民的推選權(quán)。村選舉委員會(huì)一般由至人組成。選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由上屆村民委員會(huì)召集村民代表大會(huì)直接推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任至人。選舉委員會(huì)成立后立即發(fā)出公告。其它任何組織和個(gè)人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關(guān),保證選民選舉權(quán)。選民登記是指村選委會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對村民依法享有的選舉權(quán)、被選舉權(quán)進(jìn)行確定的法律程序。選民登記是組織選舉的基礎(chǔ)性工作,其基本要求是保障村民的選舉權(quán)沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記,做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。必須認(rèn)真登記并張榜公布,即使不能按時(shí)參選的選民,也要登記公布。在登記階段要做到“四登”、“四不登”,補(bǔ)登要做到“四增”、“四減”?!八牡恰笔侵?,⒈有本村戶口;⒉年滿周歲;⒊享有政治權(quán)利;⒋具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力?!八牟坏恰笔侵?,⒈精神病患者,經(jīng)醫(yī)院證明確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人;⒉無法正常表達(dá)意志嚴(yán)重智力障礙人員;⒊村辦企業(yè)及其他組織等臨時(shí)雇用的非本村人員;⒋被剝奪政治權(quán)利的人員?!八臏p”是指,⒈戶口遷出本村的選民;⒉因婚姻家庭等原因長期住在外村,但戶口尚未遷出的選民;⒊死亡的選民;⒋被依法剝奪政治權(quán)利的選民。只要大家明白這幾個(gè)概念,選民登記就不會(huì)出現(xiàn)問題。選民登記結(jié)束后,應(yīng)在選舉日前天張榜公布選民名單,接受群眾監(jiān)督。這個(gè)天是一個(gè)法定的時(shí)間概念,不能改動(dòng)。選民資格認(rèn)定后應(yīng)領(lǐng)發(fā)選民證。三是把好候選人提名產(chǎn)生關(guān),保證選民的直接提名權(quán)。做到由村民直接提名確定村民委員會(huì)成員候選人,不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前,應(yīng)將我省“兩個(gè)辦法”規(guī)定的候選人五個(gè)基本條件,以公告形式向村民公布,并在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和尊重選民意愿的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)引導(dǎo)選民對以下各類人員不予推選:一是受過法律制裁而現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的;二是參加邪教組織或從事地下宗教活動(dòng)的;三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的;四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的;五是非法串聯(lián)拉選票、脅迫蒙蔽群眾、操縱和破壞選舉的;六是體弱多病、不能勝任工作的。同時(shí),還要引導(dǎo)選民積極提名女性候選人,保證村委會(huì)成員中有適當(dāng)?shù)膵D女同志。村民委員會(huì)共有至人組成,候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額,實(shí)行差額選舉。四是把好投票選舉關(guān),保證選民的投票權(quán)。選舉前要向選民公布選舉日期、地點(diǎn)、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法,鼓勵(lì)選民積極投票,選民的參選率應(yīng)超過。選舉時(shí)以中心會(huì)場投票為主,輔之以分會(huì)場、流動(dòng)票箱和委托票箱。流動(dòng)票箱制作要規(guī)范,選配人監(jiān)票,并在選舉當(dāng)日由監(jiān)票人簽字領(lǐng)取流動(dòng)票和流動(dòng)票箱,當(dāng)日回到主會(huì)場拆箱驗(yàn)票,以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時(shí)要依法設(shè)立秘密寫票處,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果要當(dāng)場宣布。選舉結(jié)束后,新老村委會(huì)在選舉后日內(nèi)完成交接工作,移交由村選委會(huì)會(huì)召集進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委、政府要派人參與和指導(dǎo)交接工作,新一屆村委會(huì)要在選舉后日內(nèi)推選村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組,形成完整的工作體系和工作隊(duì)伍,保持村級(jí)工作的連續(xù)性。⒉做到“四公開”、“一監(jiān)督”:即選舉程序公開;候選人條件公開;唱票、計(jì)票公開;選舉結(jié)果公開。確定一個(gè)監(jiān)督機(jī)制,就是由村務(wù)公開監(jiān)督小組對換屆選舉工作實(shí)行全程監(jiān)督,確保選舉的公正、公開、公平、合法。⒊堅(jiān)持“兩過半”:即“選舉村民委員會(huì),有選舉權(quán)的選民過半數(shù)的選票,選舉有效”;“候選人獲得參加的選民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選”。外出兩年以上的選民,經(jīng)通知在選舉日內(nèi)未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權(quán)的,不計(jì)算在本次選舉選民數(shù)內(nèi)。但是,要做好此類人員的登記,注明其原因,并有群眾代表簽字證明。
(三)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,?yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。村民委員會(huì)換屆選舉工作質(zhì)量高不高,主要看是否選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級(jí)班子。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求,選配好一個(gè)精干高效的村級(jí)班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機(jī),在充分保障選民的民主權(quán)利的同時(shí),積極引導(dǎo)他們克服家族、宗派觀念,出于公心,真正把那些思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng),真心實(shí)意為群眾辦事,受到群眾擁護(hù)的人選拔到村民委員會(huì)工作崗位上來,實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)班子的目的。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦〔〕號(hào)文件精神,要積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入,交叉兼職”,大力提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序,依法選舉成為村民委員會(huì)成員,使新一屆村委會(huì)主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提高。通過換屆選舉,最大限度地實(shí)現(xiàn)村黨組織和村民委員會(huì)成員交叉任職,真正優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu),密切村“兩委”關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。
四加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),理順縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組與村選舉委員會(huì)之間的關(guān)系。村(居)民委員會(huì)換屆選舉是村民自治的范疇,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組在工作中要嚴(yán)格把握三個(gè)原則:指導(dǎo)而不包辦,協(xié)調(diào)而不具體操作,監(jiān)督而不干預(yù)。工作重點(diǎn)應(yīng)在指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部、村民選舉委員會(huì)制定詳細(xì)的選舉《選舉細(xì)則》和辦法,宣傳動(dòng)員選民積極競選、參選;為村民選舉委員會(huì)提供法律、法規(guī)咨詢現(xiàn)和調(diào)處、化解矛盾,保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序、干預(yù)候選人提名,以免工作被動(dòng)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
同志們:
今天的會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《吉林省村民委員會(huì)選舉辦法》和《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》,落實(shí)吉政辦明電號(hào)文件和全省雙向電視電話會(huì)議精神,部署全縣村民委員會(huì)第六次換屆選舉工作,進(jìn)一步鞏固提高“全國村民自治模范縣”成果,為促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)我縣“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)營造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
剛才,憲利局長宣讀了《縣村民委員會(huì)第六次換屆選舉實(shí)施方案》,這個(gè)方案是經(jīng)縣委常委會(huì)和換屆選舉指導(dǎo)小組認(rèn)真討論通過的,具有一定的操作性,希望大家在具體工作中認(rèn)真執(zhí)行。下面,我就這次村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)清這次換屆選舉面臨的形勢,增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感
全縣村民委員會(huì)第六次換屆選舉工作,面臨著全新的形勢,需要我們付出更大的努力。
一是農(nóng)村工作成為全黨工作的重中之重。黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題高度重視,明確提出“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。在剛剛閉幕的十屆全國人大二次會(huì)議上,溫家寶總理在報(bào)告中提出五年內(nèi)免除農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼、增加農(nóng)村教育投入等所有的惠農(nóng)措施,國家向農(nóng)村傾斜的資金達(dá)億元,國務(wù)院決定吉林和黑龍江兩省今年就免征了農(nóng)業(yè)稅,這充分說明了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村工作的重視程度。而搞好村民委員會(huì)民主選舉,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),就是做好“三農(nóng)”工作的重要舉措。因此,各地、各部門要這項(xiàng)工作納入重要工作日程,精心部署,周密安排,抓好落實(shí)。
二是民主政治建設(shè)納入了全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十六大明確提出“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”。并指出擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分,要求在農(nóng)村基層“完善村民自治,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。這充分表明,開展村民委員會(huì)換屆選舉,實(shí)行村民自治,同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)精神文明建設(shè)一樣重要,都是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。因此,我們在這次換屆選舉過程中,必須有所作為,有所創(chuàng)新,為推進(jìn)全面小康建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三是依法治國的步伐加快,廣大村民的民主意識(shí)更強(qiáng)了。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)的不斷進(jìn)步,我縣村民已經(jīng)先后經(jīng)歷了五次村民委員會(huì)換屆選舉,無論是對選舉辦法還是選舉程序都有所了解,農(nóng)民民主意識(shí)的增強(qiáng)是歷史必然趨勢。特別是經(jīng)過前五次村民委員會(huì)換屆選舉的民主洗禮,廣大農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生了很大變化,參政意識(shí)和法制觀念日益增強(qiáng)?,F(xiàn)在農(nóng)民越來越珍惜自己的民主權(quán)利,越來越懂得利用法律保護(hù)自己的民主權(quán)利。尤其是隨著一系列傾斜農(nóng)村、保護(hù)農(nóng)民重大政策的實(shí)施,以及國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入和扶持力度不斷加大,農(nóng)民對選什么人當(dāng)干部,對選上的人能否做到民主決策、村務(wù)能否公開,能否把中央和各級(jí)黨委、政府的重農(nóng)政策真正落到實(shí)處,必然更加關(guān)注。這就對這次村民委員會(huì)換屆選舉工作提出了更高的要求,我們對此一定要有清醒的認(rèn)識(shí),決不能掉以輕心。要增強(qiáng)工作的責(zé)任感,加大工作力度,嚴(yán)格履行程序,確保這次村民委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。不能因我們工作不到位,環(huán)節(jié)上出問題,影響農(nóng)村穩(wěn)定的大局。
二、明確換屆選舉的工作任務(wù),進(jìn)一步做好這次換屆選舉工作
這次村民委員會(huì)換屆選舉任務(wù)相當(dāng)重,為了做好這項(xiàng)工作,三月初省政府召開了電視電話會(huì)議,提出了明確的要求并作了具體安排,國家和省先后對這次換屆選舉又進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),總的來說,全縣村民委員會(huì)第六次換屆選舉的任務(wù)和要求已經(jīng)明確。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,保證換屆選舉依法進(jìn)行。
村民委員會(huì)換屆選舉工作,在法律上已經(jīng)有了明確規(guī)定,有法可依、依法選舉是前提。但對工作質(zhì)量也提出了更高的要求,稍有偏差就會(huì)違法,就會(huì)出亂子,就要引發(fā)群眾上訪。所以,我們在具體操作中,要排除各種干擾,堅(jiān)持依法行政。在具體指導(dǎo)工作時(shí),也要堅(jiān)持依法實(shí)施,排除各種阻力。衡量這項(xiàng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是看換屆選舉能不能保證依法進(jìn)行,也就是說我們所有的工作環(huán)節(jié)和工作步驟是否按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《吉林省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行,這是我們搞好這次換屆的工作準(zhǔn)則。
第二,嚴(yán)格履行操作規(guī)程,確保證每個(gè)環(huán)節(jié)不出漏洞。
村民委員會(huì)換屆選舉,是廣大村民共同參與、法律性很<
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強(qiáng)的一項(xiàng)工作,必須嚴(yán)格按選舉過程中法律所規(guī)定的每一個(gè)環(huán)節(jié)和所完成的時(shí)限,既不可拖延時(shí)間,又不可走捷徑,特別是在選民登記上和候選人醞釀過程當(dāng)中,必須遵照選舉辦法中所規(guī)定的要求去做,在投票和秘密劃票上更要嚴(yán)把操作規(guī)程。今年規(guī)定不設(shè)流動(dòng)票箱,集中投票,這樣就必須維護(hù)好秩序,使選民不受任何干擾去投上自己莊嚴(yán)的一票?!哆x舉方案》和操作規(guī)程中對換屆選舉有關(guān)問題規(guī)定很細(xì),要認(rèn)真加以研讀,決不允許在選舉過程中出現(xiàn)違規(guī)或違法現(xiàn)象,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
第三,以換屆選舉為契機(jī),推動(dòng)村民自治深入發(fā)展。
民主選舉是村民自治的重要前提和基礎(chǔ),這項(xiàng)工作在我縣已初步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。村民自治已取得了許多經(jīng)驗(yàn),得到了國家的認(rèn)可。下一步工作,就是要在農(nóng)村基層建立民主管理制度,全面實(shí)行村民自治。今年省人大常委會(huì)剛剛頒布實(shí)施了《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》,為全面開展村民自治提供了法律依據(jù)。各地要抓住村民委員會(huì)換屆選舉這一有利時(shí)機(jī),以搞好村務(wù)公開為重點(diǎn),把村民自治開展起來。一是在民主選舉的宣傳發(fā)動(dòng)階段,在重點(diǎn)宣傳換屆選舉的同時(shí),也要對村民自治有一個(gè)完整的理解,這次村民委員會(huì)換屆選舉,民政部門已經(jīng)印了宣傳單,要分發(fā)到每家每戶,使其達(dá)到家喻戶曉,真正使村民懂得實(shí)行村民自治的目的、意義和方法,學(xué)會(huì)用法律維護(hù)并正確行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是在選舉實(shí)施階段,要積極引導(dǎo)選民選舉那些遵紀(jì)守法,民主作風(fēng)強(qiáng),熱心為村民辦實(shí)事、好事的人。要求候選人在競選演講時(shí),必須公開向廣大村民依法承諾,任期內(nèi)如何帶領(lǐng)群眾致富奔小康,如何開展民主管理,如何自覺接受群眾監(jiān)督等等。三是在建章建制階段,要指導(dǎo)各地完善以村民代表會(huì)議為主要載體的民主決策制度;完善以村務(wù)公開、民主評(píng)議為主要形式的民主監(jiān)督制度;完善以《村民自治章程》為主要內(nèi)容的民主管理制度。保證開展村民自治活動(dòng)有章可循,有規(guī)可依。四是在村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后,要乘勢依法成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,使村務(wù)公開有效地置于村民監(jiān)督之下。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證換屆選舉工作順利完成
村民委員會(huì)換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一件大事,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。目前,全縣的村黨支部書記換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,農(nóng)村由于改革的不斷深入,許多利益關(guān)系處于調(diào)整變動(dòng)之中,個(gè)別地方難免積累一些矛盾,因此開展村民委員會(huì)換屆選舉工作,不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖杪?,引發(fā)一些其它問題,產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素,這些已被歷屆換屆選舉所驗(yàn)證。因此。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,擺正位置,切實(shí)按要求抓好。
一是要建立組織,周密安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府要把這項(xiàng)工作納入重要的議事日程,作為目前工作的重中之重,黨委書記要負(fù)總責(zé),親自掛帥,認(rèn)真分析研究每個(gè)村的情況,特別是上次換屆選舉上訪較多的村,要做好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作,可結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,實(shí)行區(qū)別對待,分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抽調(diào)得力干部成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,指導(dǎo)小組要認(rèn)真負(fù)責(zé),指導(dǎo)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作??h、鄉(xiāng)換屆指導(dǎo)小組都要設(shè)立專人負(fù)責(zé)接待,回答群眾提出的有關(guān)換屆選舉疑難問題??h委決定,縣五個(gè)班子的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行包片制度,每人負(fù)責(zé)—個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要在縣直各單位抽調(diào)名科局級(jí)干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村,層層包保,形成縣、鄉(xiāng)、村包保體系??h人大和民政、司法等有關(guān)部門還要成立巡回指導(dǎo)工作小組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)換屆選舉工作。抽調(diào)的科局干部要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因工作不細(xì)、操作程序不嚴(yán)密出了問題,出現(xiàn)集體上訪和越級(jí)上訪,就要追究那里的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和包點(diǎn)干部責(zé)任。對換屆選舉規(guī)程不清,要請示縣換屆選舉指導(dǎo)小組,對群眾要求解答的問題,要做到耐心細(xì)致。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,層層搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到一段一部署,一段一培訓(xùn),確保這次換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二是加大執(zhí)法和培訓(xùn)力度。民政部門要切實(shí)履行自己的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,并要認(rèn)真搞好培訓(xùn)工作,使每一個(gè)參與的人都能熟練掌握一個(gè)法律、兩個(gè)法規(guī)和一個(gè)操作規(guī)程。
三是要形成合力,齊抓共管,各負(fù)其責(zé)。村民委員會(huì)換屆選舉,涉及面較寬,需要有關(guān)部門共同參與。宣傳部門、新聞媒體,要發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用,營造健康、熱烈的輿論環(huán)境。對賄選、干擾選舉等典型事件,要公開曝光。公安部門要組織力量全程參與,與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合,維持換屆選舉的正常秩序。對采取威脅、恐嚇、賄賂等不正當(dāng)手段破壞選舉工作的不法分子,要認(rèn)真查處,嚴(yán)厲打擊,決不姑息遷就,以維護(hù)國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要選擇難度大、問題多的幾個(gè)村,提前介入,搞好排查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),如有可能的話,選舉前打處幾起并公開曝光,以起到震攝和穩(wěn)定的作用??傊@次村民委員會(huì)換屆選舉工作,是全縣政治生活中的大事,也是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因此,各部門要形成合力,通力合作,密切配合,保證村民委員會(huì)換屆工作正常開展。
同志們,依法進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉,全面推進(jìn)村民自治,是貫徹黨的十六大精神和十屆全國人大二次會(huì)議精神,切實(shí)解決“三農(nóng)”問題,實(shí)施依法治國方略的重要步驟,是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的歷史要求。只要我們充分相信群眾,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格操作規(guī)程,就一定能夠搞好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作,嚴(yán)格操作規(guī)程,把我縣的基層民主政治建設(shè)再提高到一個(gè)新水平。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
同志們:
為了更好地貫徹實(shí)施自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》,根據(jù)市委、市政府的工作安排,今天在這里召開全市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹自治區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)精神;學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定,研究部署我市村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作。為確保今年網(wǎng)村“兩委”換屆選舉工作能夠順利、按時(shí)、圓滿地完成,下面,我結(jié)合自治區(qū)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)精神,就如何依法依章做好我市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作,講三點(diǎn)意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓好村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的重大意義,把搞好村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓
以村黨組織為核心的村“兩委”,是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。農(nóng)村黨組織委員會(huì)是黨在農(nóng)村基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;村民委員會(huì)是村民自我管理、自我提高、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。搞好村“兩委”換屆選舉工作,意義十分重大。
(一)搞好村“兩委”換屆選舉工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力的需要
近年來,我市村“兩委”建設(shè)得到了明顯加強(qiáng),村干部的精神面貌有了新的變化,工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。但我們必須清醒地看到,村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的素質(zhì)和能力,工作打不開局面;有的班子不團(tuán)結(jié),沒有形成合力;有的村干部政策觀念淡薄,工作方法簡單,缺乏做好群眾工作的基本功;有的村干部年紀(jì)大、文化低,市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有的村干部宗旨意識(shí)淡薄,服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng),工作拖拉,辦事推諉扯皮,等等。我們要利用這次村“兩委”換屆選舉的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要選拔一批肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村黨員尤其是優(yōu)秀黨員致富能手進(jìn)入村級(jí)班子,果斷地將一些黨性差、心術(shù)不正的人清理出村級(jí)干部隊(duì)伍,不斷純潔黨的風(fēng)氣,使村“兩委”班子真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民執(zhí)行黨的路線、方針、政策,幫助群眾增收致富,全面建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。
(二)搞好村“兩委”換屆選舉工作,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要
近年來,隨著我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)民收入明顯增加,生活水平明顯提高,為全市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)村,希望也在農(nóng)村。當(dāng)前,與二、三產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不夠快;與城鎮(zhèn)城區(qū)相比,農(nóng)村面貌的變化不夠大;與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)民收入增加不夠多。要做好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子至關(guān)重要。當(dāng)前,必須認(rèn)真搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合正在實(shí)施的“四個(gè)培養(yǎng)”工程,把政治素質(zhì)好,群眾威信高,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員群眾的思想認(rèn)識(shí),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),使黨的方針政策真正落實(shí)到基層,從而促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)搞好村“兩委”換屆選舉工作,是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要
發(fā)展農(nóng)村基層民主是黨和國家的一貫方針。農(nóng)村改革越深化,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)就越重要。近年來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng),以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治有了很大發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是我們也要看到,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,少數(shù)基層干部的民主意識(shí)還不夠強(qiáng),習(xí)慣于行政命令,對實(shí)行民主、依法辦事存在種.種顧慮,在黨員和農(nóng)民群眾中,也有一部分人素質(zhì)不高,不善于正確運(yùn)用民主權(quán)利。這些情況說明,我們在擴(kuò)大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。這次村“兩委”換屆選舉,是黨的十六屆四中全會(huì)明確提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)之后,我市進(jìn)行的首次大規(guī)模的基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng),也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作,有利于完善農(nóng)村基層民主決策機(jī)制,疏通農(nóng)村基層民主監(jiān)督渠道,加快推動(dòng)
全市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐。
(四)搞好村級(jí)“兩委”換屆選舉工作,是加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ),是社會(huì)主義國家政權(quán)的根基。廣大農(nóng)村基層干部的素質(zhì)能力如何,直接關(guān)系全市農(nóng)村改革本文來自網(wǎng)發(fā)展穩(wěn)定的大局,直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益。通過多年堅(jiān)持不懈的努力,尤其是通過農(nóng)村開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“五村、兩規(guī)范”建設(shè)和實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,我市農(nóng)村基層組織建設(shè)水平上了一個(gè)新的臺(tái)階,農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。但是,我們也必須看到,仍有一些農(nóng)村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊,不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求;有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。這些問題迫切要求我們,切實(shí)抓好換屆選舉工作,選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì),提高農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)水平,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,構(gòu)建富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作
搞好這次村級(jí)“兩委”換屆選舉,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定,按照《實(shí)施意見》精神,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí),確保黨員群眾參與選舉率,確保換屆選舉的成功率。在具體工作中,要把握好以下六點(diǎn)。
(一)做好準(zhǔn)備工作,把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明,準(zhǔn)備工作是否充分,直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看,一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題,多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到底子清、情況明、心中有數(shù),增強(qiáng)工作預(yù)見性,掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前,要組織專門力量,深入村屯、農(nóng)戶,逐一了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況,把村情摸準(zhǔn)吃透,排查出可能影響換屆選舉的各種因素,有針對性地制定工作方案和預(yù)案,做到一村一策,一村一案。各縣、區(qū)既要綜合了解面上情況,更要重點(diǎn)掌握那些村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,逐一建檔立案,加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)。二要搞好宣傳引導(dǎo)工作。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位,搞好換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作,貫穿于整個(gè)換屆選舉工作全過程,既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟,又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處,引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程,變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo),使廣大選民明白該選什么人,不該選什么人,如何選好人,形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三要抓好選舉骨干培訓(xùn)。要通過骨干培訓(xùn),引導(dǎo)他們熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。
(二)堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn),拓寬視野選人。各級(jí)黨委和有關(guān)部門要以鄧小平理論為指導(dǎo),以“三個(gè)代表”重要思想為準(zhǔn)繩,全面貫徹干部“四化”要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),拓寬選人用人渠道。一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。在考慮村干部人選時(shí),要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則,切實(shí)把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子。二要走好群眾路線。要到基層中去,到群眾中去,掌握真實(shí)情況,把那些經(jīng)過“四個(gè)培養(yǎng)”、實(shí)踐證明能夠勝任村“兩委”工作的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村級(jí)班子,達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高班子效能的目的。三要更新用人觀念。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念,防止和糾正憑個(gè)人感情,以宗族觀念,以資格、資歷挑人選人等不正常現(xiàn)象。要保證婦女在村“兩委”選舉中的合法權(quán)益,并在村“兩委”成員中占有適當(dāng)名額,力爭做到每個(gè)村“兩委”成員中至少有一名婦女成員。同時(shí),要采取措施,把那些不團(tuán)結(jié)、不適應(yīng)、不稱職的村級(jí)班子成員大膽地調(diào)換下來,形成“能者上、平者讓、庸者下”的班子調(diào)配機(jī)制。
(三)充分發(fā)揚(yáng)民主,保障黨員和群眾的民主權(quán)利。選舉權(quán)是黨章和村民委員會(huì)組織法賦予每個(gè)黨員和村民的民主權(quán)利。事實(shí)上,哪個(gè)人素質(zhì)好、品行正、想干事、會(huì)干事、能干成事,誰當(dāng)村干部最合適、最放心,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。擴(kuò)大黨內(nèi)外民主,既是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,也是提高選人用人質(zhì)量的根本途徑。村黨組織換屆選舉,要全面推行“兩推一選”。各縣、區(qū)要從實(shí)際出發(fā),選擇各方面條件比較好的村,開展“公推直選”試點(diǎn),進(jìn)一步提高民主公開程度和黨員群眾參與程度。村委會(huì)換屆選舉,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī),尊重群眾,依靠群眾,充分保障群眾的民主權(quán)利,讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。
這次換屆選舉,全市要求推行村“兩委”任期目標(biāo)承諾制或任期目標(biāo)責(zé)任制。這是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一大舉措。村“兩委”成員特別是村黨組織書記候選人、村委會(huì)主任正式候選人,在正式選舉投票前,要公開發(fā)表競職演講,提出自己的任職設(shè)想、目標(biāo)打算以及措施辦法,現(xiàn)場回答黨員和群眾提出的問題。這樣做,既能防止個(gè)別人選前亂承諾,選后亂作為、不作為的現(xiàn)象,也有利于選民更全面地了解候選人情況,正確行使民主權(quán)利,選出自己信服、滿意的當(dāng)家人。同時(shí),也有利于選舉工作結(jié)束后,加強(qiáng)對村干部的管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲,更好地調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)廣大村干部想干事、會(huì)干事、干成事;從根本上改變過去“哄著干”、“要我干”、“寵著干”的被動(dòng)局面。
(四)嚴(yán)格換屆程序,依法依規(guī)操作。換屆選舉工作是一項(xiàng)程序很強(qiáng)的工作,嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉,是提高選舉質(zhì)量,確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要手段。在這次換屆選舉中,要切實(shí)做到“四個(gè)到位”、嚴(yán)把“五關(guān)”,“四個(gè)到位”即:一是調(diào)查摸底要到位,注重一個(gè)“清”字。在換屆選舉前期,各級(jí)黨委要做好調(diào)研摸底工作,全面掌握各村“兩委”成員個(gè)體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)以及后備干部的第一手資料,做到底子清、情況明。二是民主推薦要到位,注重一個(gè)“廣”字。充分注意群眾代表的廣泛性,不搞形式主義,不走過場。三是組織考察要到位,注重一個(gè)“細(xì)”字。對推薦出來的人選,要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作。四是選舉環(huán)節(jié)要到位,注重一個(gè)“準(zhǔn)“字。選舉時(shí),要正確引導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,選準(zhǔn)選好帶頭人。候選人的確定和會(huì)議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時(shí)要注意尊重、保障黨員和村民的民主權(quán)利,體現(xiàn)選舉人的意愿。嚴(yán)把“五關(guān)”即:一是嚴(yán)把宣傳關(guān),確保黨員和選民認(rèn)識(shí)選舉的嚴(yán)肅性和維護(hù)自身權(quán)益的重大意義。二是嚴(yán)把程序關(guān),確保選舉的公平、公正、公開,捍衛(wèi)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。三是嚴(yán)把預(yù)防關(guān),確保農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的正常秩序,注意加強(qiáng)對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制,及時(shí)預(yù)防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響。四是嚴(yán)把交接關(guān),確保新老班子的平穩(wěn)過渡。新的“兩委”班子成立后,要督促及時(shí)與上屆班子搞好工作交接,尤其是公章、票據(jù)、財(cái)務(wù)資料、資金等交接工作。五是嚴(yán)把制度關(guān),確保各項(xiàng)工作走上正軌。換屆選舉后,由新一屆村黨組織委員會(huì)、村委會(huì)牽頭,建立健全工作機(jī)制,確保新班子盡快高效運(yùn)作起來,各項(xiàng)事務(wù)管理走上正軌。
(五)推行交叉任職,規(guī)范村干部職數(shù)。從嚴(yán)控制村干部職數(shù),力求精干高效。嚴(yán)格遵守《廣西壯族自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》第十二條規(guī)定:享受定額補(bǔ)貼的村干部職數(shù),小村名,一般村名;規(guī)模較大、人口較多的村,最多不超過名。
推行村干部交叉任職,是減少村干部職數(shù)的好方法。××年換屆選舉后,我市村“兩委”成員交叉任職達(dá)人,村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的達(dá)人,共減少“兩委”成員人,大大減少了村干部的補(bǔ)貼開支。××年全市將全部取消農(nóng)業(yè)稅,這不僅進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有力地促進(jìn)農(nóng)民收入增長,而且減輕農(nóng)村基層干部工作壓力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。同時(shí),我們也要看到,村級(jí)收入減幅也比較大因此,要繼續(xù)大力推行村干部交叉任職,減少村干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚,讓大家自覺自愿地支持村“兩委”成員交叉任職。為了最大限度地提高交叉任職比例,自治區(qū)規(guī)定,原則上先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉,再進(jìn)行村黨組織換屆選舉。提倡黨員通過法定程序競選村民委員會(huì)成員、村民小組長、村民代表;提倡適合擔(dān)任村黨組織書記的村民委員會(huì)主任通過黨內(nèi)選舉,擔(dān)任村黨組織書記,實(shí)現(xiàn)村黨組織書記與村民委員會(huì)主任“一肩挑”;提倡村民委員會(huì)中的黨員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨組織委員會(huì)成員,積極推進(jìn)村民委員會(huì)成員與村黨組織委員會(huì)成員交叉任職。
要通過這次換屆選舉,把村“兩委”成員交叉任職的比例提高到以上,村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的比例提高到以上,當(dāng)然,也要具體問題具體分析,因村制宜,不能搞一刀切。同時(shí),要注意加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理,防止由于“一肩挑”和交叉任職,導(dǎo)致權(quán)力過分集中,由“一肩挑”走向“一言堂”等問題。
(六)做好后續(xù)工作,鞏固換屆成果。完成換屆選舉后,要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn),特別是對新當(dāng)選的班子成員,要制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃,有針對性地加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的民主法治觀念和服務(wù)意識(shí),提高他們帶領(lǐng)群眾致富的能力,學(xué)會(huì)開展農(nóng)村工作的方法,使其盡快進(jìn)入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作。經(jīng)過這次村“兩委”換屆選舉,有的同志因?yàn)槟挲g或其它原因,退出村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。他們當(dāng)中,有的長期擔(dān)任村干部,經(jīng)驗(yàn)比較豐富,在村里的影響也比較大。把他們的思想工作做好了,可以成為積極因素,否則,也可能成為消極因素。因此,換屆工作結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快與這些同志進(jìn)行談話,引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,繼續(xù)發(fā)揮積極作用,支持和維護(hù)新班子開展工作。還要落實(shí)退職干部適當(dāng)?shù)拇?,讓他們安心退職,安心養(yǎng)老。三是要加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作,發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,結(jié)合實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),解決村級(jí)干部后繼乏人的問題。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
全市村級(jí)黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從××年月開始到月底結(jié)束,政治性、政策性強(qiáng),面廣、量大,情況復(fù)雜,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,農(nóng)村黨員群眾十分關(guān)心。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視,切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在整個(gè)換屆選舉中,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,各級(jí)黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),做到總攬全局,指導(dǎo)有力,把黨的意圖和群眾意愿落到實(shí)處,要把這次換屆選舉工作的成敗與否,作為對各縣區(qū)黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)和體驗(yàn)。按照自治區(qū)的要求,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立本級(jí)村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,組織、民政部門要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為,宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,齊抓共管,形成工作合力,財(cái)政部門要保證村級(jí)選舉工作的所需經(jīng)費(fèi),要真正做到精力、措施、領(lǐng)導(dǎo)三到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好村“兩委”換屆選舉工作。對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí),造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人,要追究責(zé)任。
(二)依法辦事,發(fā)揚(yáng)民主。要尊重黨員和群眾的意愿,保障他們在選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利得到有效的行使。各級(jí)黨組織要按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的程序,深入宣傳發(fā)動(dòng),反復(fù)醞釀協(xié)商,做好思想工作,充分發(fā)揚(yáng)民主,引導(dǎo)黨員和群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的村干部人選,防止出現(xiàn)村級(jí)班子“家族化”現(xiàn)象。要結(jié)合“四五”普法工作,廣泛深入地宣傳選舉法和地方組織法,努力使村“兩委”換屆的過程成為對黨員、群眾進(jìn)行民主法制教育的過程。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,切實(shí)做到嚴(yán)格程序,于法周全,于事簡便。在村委會(huì)的換屆選舉工作過程中,無論是選民的公布、初步候選人和正式候選人的確定都要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定辦事。對那些不尊重選民的民主權(quán)利,不按章辦事等以權(quán)代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,要堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處。
(三)體現(xiàn)“四個(gè)培養(yǎng)”,配強(qiáng)班子。“四個(gè)培養(yǎng)”是我市在農(nóng)村基層組織建設(shè)中總結(jié)出來的經(jīng)得實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn),得到了自治區(qū)黨委組織部的肯定和推廣。近年來的實(shí)踐證明,“四個(gè)培養(yǎng)”對于提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了非常重要的作用。在這次換屆選舉中,一定要把那些通過“四個(gè)培養(yǎng)”培養(yǎng)出來的優(yōu)秀黨員致富能手選進(jìn)村“兩委”班子,使他們在村里發(fā)揮更大的作用。
(四)建章立制,鞏固成果。要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照中央有關(guān)文件和自治區(qū)“兩個(gè)規(guī)范化文件”的要求,將決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督的要求具體化、規(guī)范化、制度化。要指導(dǎo)和幫助村級(jí)組織建立健全村務(wù)公開制度、村民會(huì)議制度、村民代表聯(lián)系戶制度、兩委聯(lián)席會(huì)議制度、民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度等重要制度以及村民自治章程、村規(guī)民約等,還要相應(yīng)地建立健全村民委員會(huì)會(huì)議記錄簿、村民會(huì)議記錄簿、村民代表會(huì)議記錄簿、村務(wù)公開記錄簿等,進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。
同志們,村級(jí)“兩委”換屆選舉工作是我市今年農(nóng)村工作的重中之重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村“兩委”換屆選舉工作,為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加快“三新”步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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