在全市新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)上的講話范文五篇
在全市新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)上的講話范文五篇
四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一
這次全市新農(nóng)村建設(shè)大會(huì)，是市委、市政府召開的一次具有戰(zhàn)略意義的會(huì)議，既是總結(jié)“十五”期間農(nóng)村工作的表彰會(huì)，又是共謀“十一五”農(nóng)村發(fā)展大計(jì)的交流會(huì)，更是全面奔小康、建設(shè)新農(nóng)村的動(dòng)員會(huì)。剛才，倪市長(zhǎng)代表市委、市政府對(duì)“十五”期間全市的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)“十一五”時(shí)期和2006年的新農(nóng)村建設(shè)工作作出了具體部署，希望各地、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí);小紀(jì)鎮(zhèn)、仙女鎮(zhèn)橫溝村等單位和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人代表所作的大會(huì)發(fā)言都很好，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。下面，我著重就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個(gè)問(wèn)題，講一些個(gè)人的想法。
一、建設(shè)新農(nóng)村要有新認(rèn)識(shí)
這里，我主要從為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)什么樣的新農(nóng)村，誰(shuí)來(lái)建設(shè)、怎樣建設(shè)新農(nóng)村等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，與大家共同正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的意義和內(nèi)涵。
1、為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。我個(gè)人認(rèn)為，主要是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康、持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村生產(chǎn)力得到了解放，農(nóng)民生活水平得到了提高，農(nóng)村環(huán)境也得到了改善。但是相對(duì)而言，這些年發(fā)展的重點(diǎn)在城市，對(duì)農(nóng)村關(guān)注不夠、政策傾斜不夠，城鄉(xiāng)差距在進(jìn)一步拉大。不少專家、學(xué)者還有新聞媒體都評(píng)說(shuō)我們的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套，生態(tài)環(huán)境在惡化。有的媒體報(bào)道，在農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”。農(nóng)村的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面與城市差距太大了。有一些觀察家、理論工作者提出，城鄉(xiāng)差距太大了、農(nóng)村環(huán)境太差了、農(nóng)民增收太難了、農(nóng)民比重太高了。這種現(xiàn)實(shí)狀況不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在這種狀況下，不可能奔向全面小康，也不可能持續(xù)發(fā)展，更不可能建設(shè)和諧社會(huì)。城鄉(xiāng)差別越來(lái)越大，無(wú)論是從現(xiàn)狀分析，還是從發(fā)展遠(yuǎn)景來(lái)看，必須把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展擺上重要議事日程。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)機(jī)條件也基本成熟了。經(jīng)過(guò)改革開放20多年的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)在總體上已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民的發(fā)展階段。所以，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)重大決策，事關(guān)建設(shè)全面小康社會(huì)、事關(guān)建設(shè)基本現(xiàn)代化全局。
2、建設(shè)什么樣的新農(nóng)村。現(xiàn)在，有不少農(nóng)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這樣一個(gè)新理念并不理解，僅僅是憑一種工作熱情和激情，甚至是沖動(dòng)，去筑路、架橋、建農(nóng)民集中居住區(qū)，搞大拆大建，這種認(rèn)識(shí)是片面的，甚至錯(cuò)誤的，既不符合中央的要求，也不符合農(nóng)村的實(shí)際，更不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。建國(guó)以來(lái)，我們?cè)?0年代、70年代、80年代、90年代都提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)概念，但由于受當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)條件和思想認(rèn)識(shí)水平的局限，加上工作指導(dǎo)上的偏差，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有挫折的教訓(xùn)。在新的歷史條件下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有特定的內(nèi)涵和目標(biāo)要求，就是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。五句話、二十字，內(nèi)容極其豐富，體現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了在新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展的內(nèi)在要求。它是一個(gè)有機(jī)整體、系統(tǒng)工程，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。生產(chǎn)發(fā)展，就是要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，這是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和根本前提條件。離開了發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，就是一句空話。生活寬裕，就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提高社會(huì)保障水平，這是新農(nóng)村建設(shè)的根本目的和我們工作的最終落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，這既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。村容整潔，就是要搞好鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，這是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。管理民主，就是要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，這既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和有力保障。這五句話是有機(jī)聯(lián)系在一起的，如果真正達(dá)到了五句話、二十字的目標(biāo)要求，我們就能建成經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新農(nóng)村。
3、誰(shuí)來(lái)建設(shè)、怎樣建設(shè)新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全黨的大事，是全社會(huì)共同的任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村的主體力量是廣大農(nóng)民群眾，骨干力量是基層干部，核心領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)黨委、村黨支部。所以我們市鎮(zhèn)村三級(jí)干部、廣大農(nóng)民群眾都要進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)。怎樣建設(shè)新農(nóng)村?總的原則應(yīng)當(dāng)是在中央路線、方針、政策的指引下，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。建設(shè)過(guò)程中，可以借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬照抄，新農(nóng)村的建設(shè)，也要倡導(dǎo)“八仙過(guò)海、各
顯神通”。這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)新農(nóng)村，必須立足現(xiàn)狀、尊重民意，堅(jiān)決做到不刮風(fēng)、不包辦、不攀比、不折騰。
二、農(nóng)民持續(xù)增收要有新途徑
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須把精力首先集中在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收上;只有農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展了、農(nóng)民生活富裕了，農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾才感到有奔頭，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)才有信心。在目前條件下，增加農(nóng)民收入的途徑很多，從實(shí)際出發(fā)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得主要在“三化”上多下功夫。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高土地產(chǎn)出、增加務(wù)農(nóng)農(nóng)民收入的最主要措施。必須通過(guò)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我市主要是突出發(fā)展壯大花卉苗木、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特畜特禽等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)將全市花木面積拓展到20萬(wàn)畝;蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓住與山東壽光合作的有利契機(jī)，加快突破，3-5年內(nèi)擴(kuò)大到20萬(wàn)畝。與此同時(shí)，還要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;繼續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑、催化劑，離開農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，農(nóng)村市場(chǎng)流通就不暢，農(nóng)產(chǎn)品增值就不大;注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展“三品(無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品)”，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;學(xué)習(xí)推廣淥洋湖村的做法，在引導(dǎo)農(nóng)民、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地?fù)Q股份、以土地?fù)Q保障、以土地?fù)Q就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐，工業(yè)化是奔向小康、邁向現(xiàn)代化的必由之路。要始終堅(jiān)持工業(yè)第一方略，從自身優(yōu)勢(shì)和特色出發(fā)，集中力量培植和壯大支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、規(guī)模企業(yè)，奮戰(zhàn)三年，力爭(zhēng)全市工業(yè)總量突破1000億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展要突破過(guò)去“村村點(diǎn)火、組組冒煙”的做法，按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集中的要求，向工業(yè)園區(qū)集中，各鎮(zhèn)都要制訂好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃，依托項(xiàng)目，滾動(dòng)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要鼓勵(lì)更多的農(nóng)民能人興辦沒(méi)有污染、勞動(dòng)密集型的家庭工業(yè)，努力形成“家家有項(xiàng)目、戶戶忙致富”的生動(dòng)局面。在突出工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還要重視農(nóng)村流通業(yè)和新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展;進(jìn)一步發(fā)揮我市建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)，苦戰(zhàn)三年，力爭(zhēng)施工產(chǎn)值突破200億元，不斷提高建筑業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額。
3、著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)全民化。解決溫飽靠就業(yè)，奔向小康靠創(chuàng)業(yè)。要全面落實(shí)中央、省、揚(yáng)州市和我市的系列優(yōu)惠政策，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要依托各地產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民不拘形式、不拘規(guī)模自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民的資本性、經(jīng)營(yíng)性收入。只有這樣才能全面達(dá)小康、邁向現(xiàn)代化。
三、農(nóng)村環(huán)境要有新變化
改善農(nóng)村環(huán)境，主要是把握好規(guī)劃、設(shè)施、整治三個(gè)環(huán)節(jié)。1、切實(shí)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)規(guī)劃重視不夠，控制不緊，目前我市60多萬(wàn)農(nóng)民分布在4000多個(gè)村莊，不僅過(guò)多地占用了土地，而且使給排水、交通、通訊、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施都難以配套，必然嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的改善和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。所以從現(xiàn)在起，要下決心用三年時(shí)間把全市鎮(zhèn)村規(guī)劃體系搞好。一定要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意更改，堅(jiān)決以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，依規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、文化設(shè)施等建設(shè)，提高配套服務(wù)能力。特別是農(nóng)村道路建設(shè)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高公路等級(jí)和通達(dá)水平;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。近期內(nèi)，要特別重視解決好農(nóng)村生活垃圾和污水處理的問(wèn)題。
3、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。要突出水環(huán)境和居住環(huán)境的整治。加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，逐步改變農(nóng)民生活方式和生活習(xí)慣，適應(yīng)現(xiàn)代文明的發(fā)展要求。以“三改、兩清、一綠”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治?！叭摹?，即改水、改廁、改圈。全面推廣飲用安全衛(wèi)生水;積極推廣無(wú)害化廁所，取消露天糞坑;全面整治露天豬圈、羊圈等，積極推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。“兩清”，即清潔河道、清理垃圾。近期，還要加強(qiáng)對(duì)沿河、沿路非法占地、違章用地的廢品收購(gòu)點(diǎn)的清理，特別是城鎮(zhèn)出入口等重點(diǎn)部位，要加大清查力度，徹底清除垃圾污染源。“一綠”，即綠化美化村莊，改善人居環(huán)境。要深入開展“文明鎮(zhèn)、小康村、示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明風(fēng)尚。
四、干部隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在干部。只有不斷提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)，才能保障新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、取得實(shí)效。
1、配強(qiáng)班子。按照“為發(fā)展配干部、憑實(shí)績(jī)論英雄”的要求，抓住各鎮(zhèn)黨委換屆的契機(jī)，整合干部資源，把那些扎實(shí)苦干、群眾擁護(hù)的同志選配到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)崗位上來(lái)。同時(shí)，市委正在考慮加大對(duì)干部的激勵(lì)力度，對(duì)一些工作干得好、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的村支部書記可以高配到副鎮(zhèn)級(jí)。繼續(xù)培育“雙帶型”村支書，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市“雙帶型”村支書比例達(dá)到80以上。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，以創(chuàng)建“五好”黨組織為抓手，進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要針對(duì)農(nóng)村黨員從業(yè)方式多樣化、城鄉(xiāng)互動(dòng)緊密化的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極推廣支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在協(xié)會(huì)中，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，最大限度地發(fā)揮基層組織效能，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的組織核心。
3、提高能力。加大對(duì)干部的培訓(xùn)力度，通過(guò)實(shí)施“百千萬(wàn)”黨員干部能力培訓(xùn)工程，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)、分地區(qū)組織外出參觀學(xué)習(xí)，著力提高干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主管理、服務(wù)群眾的能力。村組干部與農(nóng)民群眾距離最近、接觸最多、聯(lián)系最廣，一定要做群眾的貼心人，了解群眾在想什么、盼什么、急什么。盡管村一級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的能力有限，但只要我們真正想群眾所想、解群眾所難，市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，不回避、不推諉、不敷衍，盡到了最大的努力，就能凝聚人心、增強(qiáng)合力。
五、推進(jìn)工作要有新機(jī)制
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要重點(diǎn)建好“三大機(jī)制”。
1、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市里將專門成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)得力的機(jī)關(guān)干部到鎮(zhèn)到村開展工作，特別是把年紀(jì)比較輕、知識(shí)面比較廣、發(fā)展后勁比較足的優(yōu)秀年輕干部送到農(nóng)村基層一線去鍛煉、去摔打。各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)。
2、多元穩(wěn)定的投入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金“三個(gè)高于”的政策，從今年起，每年財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算基本建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面。同時(shí)，要通過(guò)向上爭(zhēng)取、部門扶持、社會(huì)資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設(shè)資金。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，各行各業(yè)、各界人士都要為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門要把新農(nóng)村建設(shè)放到全局工作中統(tǒng)一籌劃、部署和安排，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力市場(chǎng)等，大力促進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。到“十一五”期末，力爭(zhēng)全市農(nóng)村新型合作醫(yī)療的覆蓋人口達(dá)95以上。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，要高度重視并切實(shí)解決好失地農(nóng)民的問(wèn)題，立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，積極探索建立以制度規(guī)范為基礎(chǔ)，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方籌資的社會(huì)化保障新機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，整合和動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)口幫扶，形成關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)展，城市文明向農(nóng)村輻射。
同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”的目標(biāo)而共同奮斗!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
同志們：
在市“兩會(huì)”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際，我們?cè)谶@里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨2006年工作部署會(huì)議上的講話，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，正式出臺(tái)郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對(duì)今年的工作提出明確有力的要求，會(huì)后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)
剛剛過(guò)去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場(chǎng)的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績(jī)的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加;另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：
一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識(shí)的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級(jí)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階。
二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭(zhēng)先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬(wàn)元”科技增收新亮點(diǎn)并列入年度目標(biāo)責(zé)任書，已取得良好的示范效果。
四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。
五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級(jí)干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來(lái)五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對(duì)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。
可以說(shuō)，過(guò)去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?；厥?5年，一是農(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長(zhǎng)18.2%，“九五”期間年均增長(zhǎng)15.3%，“十五”期間年均增長(zhǎng)8.2%，“十一五”期間年均需增長(zhǎng)11.19%，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況?！鞍宋濉逼陂g農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲(chǔ)蓄上升(人均3000多元)，“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對(duì)“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過(guò)三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)
基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。
二、深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以良好的精神狀態(tài)全面完成2006年工作任務(wù)，為十一五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問(wèn)題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路;堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì);繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策;切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說(shuō)明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?。2006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。
2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢(shì)。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見(jiàn)》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來(lái)投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識(shí)，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭(zhēng)得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來(lái)，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來(lái)檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問(wèn)題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭(zhēng)取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來(lái)信來(lái)訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過(guò)加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無(wú)私奉獻(xiàn)上能夠感人。
4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績(jī)的同時(shí)，決不能忽視存在的問(wèn)題和出現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無(wú)效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。
同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!
謝謝大家!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員組織全鎮(zhèn)上下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，按照市七屆二次人代會(huì)、鎮(zhèn)十五屆四次人代會(huì)和市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，圍繞“黨、干、科、經(jīng)、貌”，實(shí)施“12345”工程，進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)，積極拓寬致富渠道，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
剛才，*鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)2004年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，并貫穿省市、工委關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，結(jié)合××鎮(zhèn)實(shí)際對(duì)2005年全鎮(zhèn)工作做了安排部署，請(qǐng)各村、各單位緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，切實(shí)將這次會(huì)議確定的工作目標(biāo)任務(wù)和措施扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)到實(shí)際工作中去。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織、干部要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、工委農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會(huì)議和這次會(huì)議為契機(jī)，把增加農(nóng)民收入作為全年工作的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)“兩品一游”生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和“三區(qū)一線”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全面落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。切實(shí)將事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村工作作為中心工作，時(shí)時(shí)想在心上、抓在手上，落實(shí)到實(shí)際工作之中，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，做出新貢獻(xiàn)。在此，我談幾點(diǎn)體會(huì)：
第一，正確的思路、科學(xué)決策是加快發(fā)展的前提。近年來(lái)，××鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)積極探索和實(shí)踐，立足資源，充分把握我鎮(zhèn)已經(jīng)形成“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)富農(nóng)”的總體思路，以肉羊胚胎移殖中心建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)良農(nóng)畜產(chǎn)品的改良和推廣工作。實(shí)踐證明，這些思路和舉措是符合我鎮(zhèn)實(shí)際的，得到了全鎮(zhèn)上下的認(rèn)可，形成了共識(shí)，必須堅(jiān)定不移地按照這個(gè)路子走下去。
第二，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，借助外力發(fā)展自己是加快發(fā)展的核心。項(xiàng)目在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心環(huán)節(jié)，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有投入，沒(méi)有投入就沒(méi)有后勁。正是由于我們抓住了項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，全力開展招商引資，才使得中昌肉食品公司、棉籽油加工廠這些項(xiàng)目在我鎮(zhèn)落戶，××水泥廠擴(kuò)建項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)踐證明，抓住了項(xiàng)目也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，我們必須持之以恒地抓下去。
第三，埋頭苦干、持之以恒、一抓到底的精神是加快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，由于我們一直倡導(dǎo)真抓實(shí)干、埋頭苦干的工作作風(fēng)，圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，對(duì)制定了的措施，確定了的目標(biāo)，看準(zhǔn)了的事情、選準(zhǔn)了的路子，用發(fā)展是硬道理來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)我們的工作。以做大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄，抓就抓住，干就干成，才使得我們的一批重點(diǎn)項(xiàng)目在艱難中有了希望，在困境中有了突破。各項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
第四，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍是加快發(fā)展的保障。在工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持以大局為重，以事業(yè)為重，把鎮(zhèn)政府確定的重點(diǎn)工作完成情況作為衡量干部政績(jī)的重要尺度。由于我們堅(jiān)持了正確的用人導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)上下形成了奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，為做好各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。由于我們堅(jiān)持以人為本，通過(guò)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，大力營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力培植尊重、激勵(lì)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境，才最大限度地把廣大干部群眾的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)，為超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。
目前，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是我鎮(zhèn)現(xiàn)階段工作的根本任務(wù)，要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為我鎮(zhèn)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們的工作都要圍繞增加農(nóng)民收入來(lái)部署和開展，確保農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，全面提高農(nóng)民生活水平，必須毫不放松地堅(jiān)持按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以改革的精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，努力把全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織建設(shè)成為富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力研究和解決方向性、全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題，有效實(shí)施黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，增強(qiáng)工作合力，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。把以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，樹立正確的政績(jī)觀和親民愛(ài)民為民的群眾觀。以“讓人民高興，讓黨放心”活動(dòng)、形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)和干部思想作風(fēng)講評(píng)等活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，做到勤政、廉政、優(yōu)政。要不斷加大黨員干部的教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真實(shí)施黨員教育“五個(gè)一”工程
，加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的思想作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展干部“雙下鄉(xiāng)”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的本領(lǐng)，使科技真正成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的實(shí)際推動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以“凝聚力工程”為總抓手，繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”等活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨建的整體水平。深入開展基層黨建經(jīng)常性工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，不斷提高黨建工作的有效性。按照中央精神和市委、工委要求，深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，鞏固和增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索建立與××鎮(zhèn)大發(fā)展大建設(shè)形式相適應(yīng)的工作機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使各級(jí)黨員、干部時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的工作理念，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照為民、求實(shí)、清廉的要求，把心思真正用在干工作上，精力用在抓落實(shí)上，目標(biāo)放在出成效上。
今年下半年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)將在我鎮(zhèn)全面展開，全鎮(zhèn)廣大黨員要以嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待這次教育活動(dòng)，力求通過(guò)集中教育在各個(gè)方面都能得到新的提高，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，今年的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定，我們一定要以十六屆四中全會(huì)精神為指針，在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、市郊區(qū)工作辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為今年××鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)再上新臺(tái)階，農(nóng)民增收再創(chuàng)新業(yè)績(jī)而努力奮斗!
謝謝大家!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
同志們：
根據(jù)省市縣政法委的安排部署，就救助農(nóng)民工談一下我縣司法局對(duì)此項(xiàng)工作的安排意見(jiàn)。黨的十六大是全黨全國(guó)工作的大局，十六大要求全黨同志進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，要放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)管理和資本的活力竟相碰發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，在充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的大市場(chǎng)中去磨練，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村中的大量剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村走出來(lái)，農(nóng)民工的進(jìn)城發(fā)展，在建筑、冶煉、餐飲等服務(wù)行業(yè)不斷露出頭腳，無(wú)疑給城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予了巨大的推動(dòng)，與此同時(shí)，針對(duì)他們的自身合法權(quán)益相關(guān)的勞動(dòng)時(shí)間，工資，工傷等問(wèn)題，切切實(shí)實(shí)地?cái)[在了我們的面前。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)著維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要職責(zé)。切實(shí)解決好、維護(hù)好、處理好、引導(dǎo)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，是進(jìn)期司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。為此，我們司法行政代表全縣律師和法律工作者向農(nóng)民工伸出援助之手，實(shí)施推出“四優(yōu)”工程，對(duì)農(nóng)民工關(guān)系到工資，工傷等切身利益需要法律援助的，“優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，優(yōu)先服務(wù)，優(yōu)惠收費(fèi)”。對(duì)符合國(guó)家法律援助條件的，我局將實(shí)施法律援助。對(duì)費(fèi)用的收取，采取減、緩、免的方針，真正讓農(nóng)民工在維權(quán)活動(dòng)中得到便捷、及時(shí)、高效的法律服務(wù)，據(jù)悉，最高人民法院在12月2日向全國(guó)各法院發(fā)出了一個(gè)通知，要求對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的官司要快立案，快審判，快執(zhí)行，以便增加農(nóng)民收入和維護(hù)城市的穩(wěn)定。目前，我局法律援助工程已經(jīng)啟動(dòng)，凡屬邱縣境內(nèi)勞資糾紛、工傷糾紛需要提供法律服務(wù)的，我局將嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神優(yōu)先提供法律服務(wù)。
同志們，此次法律援助農(nóng)民工行動(dòng)已全面展開，我們司法行政機(jī)關(guān)將用百倍的信心和熱情，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，全面落實(shí)想民、愛(ài)民、富民、安民的方針政策，把黨的關(guān)懷和溫暖送進(jìn)每個(gè)農(nóng)民工心中，為邱縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
同志們：
這次會(huì)議的主題是貫徹中央一號(hào)文件和中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神。會(huì)議期間，××書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個(gè)時(shí)期"三農(nóng)"問(wèn)題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點(diǎn)和對(duì)策;大家研究討論了市上出臺(tái)的幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件;農(nóng)口各部門依據(jù)這次會(huì)議精神，還要套開年度工作會(huì)議。會(huì)議時(shí)間短，但主題明確，內(nèi)容豐富，涵蓋了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一次非常務(wù)實(shí)的會(huì)議。收到了三大預(yù)期目的：一是堅(jiān)定了市縣兩級(jí)把解決"三農(nóng)"問(wèn)題擺上全局工作重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)"三農(nóng)"工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的信心和決心;二是明確了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題、任務(wù);三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號(hào)文件以及中、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神的新對(duì)策、新舉措?？梢灾v，今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和工作措施都已明確，當(dāng)前的關(guān)鍵在于出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，全力貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。對(duì)此，要重點(diǎn)做好四方面的工作，即進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力落實(shí)扶持政策，牢牢把握年度重點(diǎn)，快速啟動(dòng)當(dāng)前工作。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，始終是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和前提。不少地方對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的底子不清，路子不明，根源是對(duì)中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強(qiáng)。這次會(huì)后，要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳中央一號(hào)文件和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)解決兩個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
第一，深刻認(rèn)識(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。改革開放以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，多數(shù)地方糧食總產(chǎn)量已經(jīng)跨越了3到4個(gè)臺(tái)階。但是，我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，與人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國(guó)人均耕地資源相當(dāng)于世界平均水平的40,我市雖然達(dá)到了這一水平，但耕地質(zhì)量很差，產(chǎn)出能力不及世界和全國(guó)水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當(dāng)于世界平均水平的1/8,全國(guó)平均水平的四分之一，而且時(shí)空分布很不均衡。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于投入不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。目前，重點(diǎn)灌區(qū)設(shè)施完好率不足30,配套率為零，無(wú)水利設(shè)施農(nóng)田占到80多。中、低產(chǎn)比例高達(dá)2/3.三是自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)壓力很大。平均每年因自然災(zāi)害造成糧食損失達(dá)3—5億斤。主要農(nóng)產(chǎn)品商品率低、市場(chǎng)占有率不高。這些情況足以說(shuō)明，中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對(duì)我市而言，針對(duì)性更強(qiáng)，意義尤為深遠(yuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既有利于抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，又有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，既能提高土地產(chǎn)出率，又能提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期管用的基本工程。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵，解決了這個(gè)問(wèn)題，就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，務(wù)必緊緊抓住這個(gè)重心和關(guān)鍵，在提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。
第二，深刻認(rèn)識(shí)解決"三農(nóng)"問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性。改革開放以來(lái)，"三農(nóng)"發(fā)展歷經(jīng)聯(lián)產(chǎn)承包、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，多少代人夢(mèng)寐以求的、"但愿蒼生得溫飽"的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)過(guò)程中，一些長(zhǎng)期困繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有根本解決。從農(nóng)民問(wèn)題看，由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，近10年農(nóng)民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數(shù)高收入戶掩蓋了多數(shù)低收入戶的真正收入水平，近半數(shù)農(nóng)民收入處于零增長(zhǎng)狀態(tài)。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護(hù)，農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障，農(nóng)民發(fā)展過(guò)程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利;從農(nóng)業(yè)問(wèn)題看，由于缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。由于缺乏有效的生產(chǎn)要素投入，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。目前，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)三個(gè)凈流出趨勢(shì)，即土地價(jià)值凈流出，農(nóng)村資金凈流出，優(yōu)秀勞動(dòng)力凈流出，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農(nóng)村問(wèn)題看，城鄉(xiāng)反差很大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、文化落后、社會(huì)落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農(nóng)村"公社化"體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)成為整個(gè)中國(guó)社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，"三農(nóng)"問(wèn)題已經(jīng)成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的焦點(diǎn)和關(guān)鍵
.各級(jí)各部門一定要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)解決"三農(nóng)"問(wèn)題的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實(shí)意的感情投入來(lái)制定和落實(shí)具體政策，進(jìn)一步消除農(nóng)村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民繼續(xù)增收，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。
二、落實(shí)扶持政策
去年中央1號(hào)文件提出了解決"三農(nóng)"問(wèn)題的22條政策措施。這是多年來(lái)出現(xiàn)的全國(guó)性農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年中央1號(hào)文件圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》。為了切實(shí)貫徹中、省有關(guān)方針政策，這次會(huì)上市委、市政府出臺(tái)了幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策性文件。多年的實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，抓好政策落實(shí)，是推動(dòng)各項(xiàng)工作的主要著力點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必在實(shí)際工作中，不折不扣地把中、省市出臺(tái)的政策措施落到實(shí)處，確保農(nóng)民從中得到的實(shí)惠穩(wěn)定增加。這里，我重復(fù)強(qiáng)調(diào)兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實(shí)。繼續(xù)扶持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)落實(shí)良種補(bǔ)貼政策，繼續(xù)落實(shí)對(duì)群眾購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的政策，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)政策。力求最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
其次是落實(shí)好新的政策措施。按照中央1號(hào)文件精神和省、市新出臺(tái)的政策措施，從2005年起，對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村貧困家庭實(shí)行"兩免一補(bǔ)",即免書本費(fèi)、免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。實(shí)行良種奶牛繁育補(bǔ)助。中、省、市將從新增財(cái)力、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中籌措資金，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。市上擬拿出部分資金，配套落實(shí)中省有關(guān)政策。各縣區(qū)要根據(jù)中、省、市新出臺(tái)的政策措施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和財(cái)力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實(shí)工作責(zé)任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
三、突出年度重點(diǎn)
今年全部農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線和重點(diǎn)就是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。從我市實(shí)際出發(fā)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，重點(diǎn)要抓好三件事。
首先是狠抓耕地保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。耕地是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本載體，是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民的保障性資產(chǎn)。目前，全市耕地銳減現(xiàn)象依然沒(méi)有得到有效控制，各級(jí)各有關(guān)部門必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬(wàn)畝基本農(nóng)田這條"紅線",嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作。要禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。按照"依法、自愿、有償"的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政策征用權(quán)和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);商業(yè)用地必須通過(guò)協(xié)商購(gòu)買方式征用。要切實(shí)保護(hù)和提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造步伐，積極實(shí)施"沃土工程",推廣配方施肥，引導(dǎo)農(nóng)戶多施有機(jī)肥、農(nóng)家肥，努力培肥地力，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。
其次是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)田水利建設(shè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。在開展農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善生產(chǎn)生活條件的政策界限，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要充分利用國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施材料補(bǔ)助的政策，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)投工投資。要全面抓好在建和新立項(xiàng)的重點(diǎn)水源工程和水利工程建設(shè)，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農(nóng)村人飲解困、流域治理、病險(xiǎn)庫(kù)壩除險(xiǎn)加固、壩系工程等重大工程建設(shè)速度，年內(nèi)務(wù)必建成李家梁水庫(kù)，全面開工新立項(xiàng)的12座病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。實(shí)施好已立項(xiàng)的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目前期工作。
第三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要以重大林業(yè)項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)綠色榆林進(jìn)程。認(rèn)真實(shí)施好"三個(gè)百樹"、退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、"三北"防護(hù)林等重大林業(yè)工程，逐步建立起以森林植被為主體、林草相結(jié)合的生態(tài)體系;加快環(huán)城生態(tài)公園建設(shè)步伐，年內(nèi)啟動(dòng)北園建設(shè)，完成園區(qū)道路、植物配置和景點(diǎn)建設(shè)工程。以小流域治理和淤地壩建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)搞好水土保持治理;繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村"六小工程"建設(shè)，全面扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。
相關(guān)文章：