2019街道年度工作總結(jié)大會講話稿

　　科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧使命神圣，攻堅(jiān)克難、推進(jìn)跨越催人奮進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，倡樹執(zhí)行，發(fā)揚(yáng)“事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)”的精神，用心想事、用心謀事、用心干事，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面!那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】一

　　同志們：

　　街道黨委、辦事處召開這次會議，主要目的是正確分析和把握我街道一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行情況，安排部署當(dāng)前工作,動(dòng)員全街上下進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“雙過半”及全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，各單位負(fù)責(zé)同志就第一季度工作開展情況、存在問題和下步打算談了很好的意見，馬書記還要就總體工作進(jìn)行點(diǎn)評，希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

　　一、正確把握形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　今年以來，街道黨委、辦事處堅(jiān)持一手抓城市型經(jīng)濟(jì)、一手抓城市建設(shè)管理和服務(wù)，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為中心，以“深化學(xué)習(xí)型街道建設(shè)年”和“基層干部執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，順利實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的“開門紅”，全街道經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

　　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。一季度，全街道生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)69980萬元，增長25%;本級地方財(cái)政收入完成2079.5萬元，增長40.4%，占年度任務(wù)的26.49%;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)76384萬元，增長50.1%;利稅完成12653萬元，增長107%;利潤實(shí)現(xiàn)7017萬元，增長102.3%;出口總額實(shí)現(xiàn)244萬美元(1-2月份)。

　　二是招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一季度，實(shí)際利用市外資金1.4億元，增長35%，占全年任務(wù)的30%。目前，在建項(xiàng)目17個(gè)，其中新開工項(xiàng)目13個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)，在建項(xiàng)目中過億元項(xiàng)目2個(gè)，過5000萬元項(xiàng)目2個(gè)，過1000萬元項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)投資完成13910萬元，增長58.6%。

　　三是服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。以城市區(qū)域改造和開發(fā)建設(shè)為平臺，規(guī)劃了7個(gè)過億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，分別是總投資3億元的家居建材博覽中心和大潤發(fā)超市項(xiàng)目、總投資2億元的府東市場、總投資2億元的匯龍大廈項(xiàng)目、2億元的花卉大世界三期花卉生態(tài)園項(xiàng)目、2億元的永康五金城項(xiàng)目、1.5億元的魯南休閑娛樂美食城項(xiàng)目、1億元的東潤大廈項(xiàng)目。我們力求通過七大服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目的建設(shè)，使東城區(qū)城市規(guī)劃布局更加合理，城市建設(shè)的品位、檔次、功能得到極大的提升和完善，在東城區(qū)形成魯南經(jīng)濟(jì)帶的隆起點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，打造城市型經(jīng)濟(jì)的主體架構(gòu)。

　　四是城市建設(shè)管理和服務(wù)的水平不斷提升。按照打造“宜居龍泉”品牌的戰(zhàn)略定位和城市發(fā)展布局，突出把轄區(qū)內(nèi)夏莊“城中村”改造、龍泉南路配套改造、前洪后洪區(qū)域土地儲備拆遷改造、塔寺南路區(qū)域拆遷改造、解放路東延、“兩河”治理等28個(gè)市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為街道“城市建設(shè)年”的一號工程，并作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，確保了工作的扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，大力加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，充分發(fā)揮行政執(zhí)法分局和城市管理協(xié)調(diào)辦公室的職能作用，及時(shí)查處亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等影響市容市貌的行為，形成了城市建設(shè)管理的長效機(jī)制。以“六城同創(chuàng)”為抓手，按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，啟動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和背街小巷治理，開展了污染源普查等工作，大力加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，新增綠化面積6.7萬平方米，構(gòu)建了城市綠色生態(tài)圈。

　　五是黨的建設(shè)及其他各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。圓滿完成了入黨積極分子公推直選工作，制作了員工手冊，為部分機(jī)關(guān)干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。完成了濱江花苑社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，組織開展了以“雙百工程進(jìn)社區(qū)”為主題的送一臺文藝演出進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。召開了2007年度計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會議，扎實(shí)開展了計(jì)劃生育第一次集中服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)治安防控隊(duì)伍建設(shè)，高度重視信訪隱患排查治理，確保了全國期間的社會穩(wěn)定。開展了對轄區(qū)棉紡企業(yè)等重大安全隱患的綜合整治，確保了安全生產(chǎn)，平安龍泉建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。其它各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。

　　總的來看，在大家堅(jiān)持不懈地努力下，我們街道一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。這說明，我們?nèi)昕傮w工作思路是正確的，既定的工作目標(biāo)是符合實(shí)際的。同時(shí)，也說明街道各級各部門抓發(fā)展的意識強(qiáng)，工作積極主動(dòng)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，盡管我們保持了良好的發(fā)展勢頭，但同發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟鎮(zhèn)街相比，仍面臨著不小的差距和困難。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。缺少工業(yè)經(jīng)濟(jì)大戶，企業(yè)競爭力不強(qiáng)，缺乏精深加工技術(shù)。企業(yè)發(fā)展后勁不足。工業(yè)產(chǎn)品中缺乏高精尖、高附加值產(chǎn)品。二是招商層次仍然較低。特別是引進(jìn)境外資金，還沒有實(shí)現(xiàn)破題。三是稅收收入結(jié)構(gòu)仍不夠合理。對房地產(chǎn)業(yè)過度依賴的局面沒有根本改觀。四是不穩(wěn)定的因素依然存在。城市化進(jìn)程不斷加快帶來的收入分配、利益機(jī)制調(diào)整和失地居民生活就業(yè)等問題不斷凸顯，引發(fā)了一些問題。五是工作進(jìn)展不平衡。有的單位工作熱情不高，沒有拿出主要精力抓招商、上項(xiàng)目、求發(fā)展，應(yīng)酬多、散事多，看似忙忙碌碌，實(shí)際不得要領(lǐng)，遲遲打不開局面。個(gè)別黨員干部對黨委、辦事處的工作部署認(rèn)識不足，發(fā)展意識、大局意識不強(qiáng)，工作力度不夠，只強(qiáng)調(diào)客觀條件，不能從個(gè)人主觀上找原因，只算個(gè)人的小帳不算集體的大帳，不能兼顧全街工作大局，等等。這些問題如果不認(rèn)清、不重視、不改進(jìn)，勢必影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，影響上半年乃至全年任務(wù)目標(biāo)的按時(shí)完成。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，正確對待、認(rèn)真分析，積極尋求解決問題的方法和途徑，要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)得力的措施，不斷開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

　　二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作

　　當(dāng)前，從全市下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和前期各鎮(zhèn)街的工作進(jìn)展情況來看，下一步我們的工作任務(wù)更重，壓力更大。各社區(qū)、各部門務(wù)必要傾注全部精力，抓住二季度這個(gè)黃金時(shí)段，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，要真抓實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)，要上進(jìn)度、見實(shí)效，做到“說了就算，定了就干，干就干好”， 確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”和全年各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成。

　　一要繼續(xù)突出抓好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持把抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷吸引項(xiàng)目、吸引資金，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。要突出產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，圍繞科技含量高、高附加值產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進(jìn)骨干企業(yè)，逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群，壯大街道經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。意向項(xiàng)目要抓爭跑，在談項(xiàng)目要抓簽約，落地項(xiàng)目要抓建設(shè)，在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)。要重點(diǎn)抓好境外資金的引進(jìn)，有關(guān)單位要積極對接外資企業(yè)和客商，力爭在利用境外資金上盡快實(shí)現(xiàn)破題。

　　二要全面提升城市化水平。城市化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度取決于城市化的程度，這也是我們開展工作的出發(fā)點(diǎn)。下一步，要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化為城服務(wù)、靠城發(fā)展，加大對市屬工程的配合力度，尤其是夏莊“城中村”改造工程工作組，要在前期工作的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)腦筋想辦法，拿出最佳的補(bǔ)償改造方案，全力加快工程進(jìn)度，確保改造工作在全市率先完成。其他工作組也要結(jié)合各自實(shí)際，加快工作進(jìn)度，盡量把工作往前趕。要通過大家的不懈努力，使我們的環(huán)境不斷優(yōu)化，城市功能不斷增強(qiáng)，城市品位不斷提升，打造成“特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居”的東城區(qū)。

　　三要高度重視財(cái)政稅收工作。財(cái)政稅收工作是我們的經(jīng)濟(jì)生命線，我們的工作水平、工作力度和工作成果體現(xiàn)財(cái)政稅收上。下步工作中，一方面要繼續(xù)加大個(gè)體稅收的征管力度，另一方面，要繼續(xù)挖掘企業(yè)稅收的潛力，在促進(jìn)應(yīng)收盡收的同時(shí)，杜絕新的欠稅企業(yè)及欠稅現(xiàn)象的產(chǎn)生。各責(zé)任單位要圍繞年初簽訂的稅收任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度，力求各單位按照要求均衡入庫，趕上時(shí)間任務(wù)進(jìn)度，確保完成任務(wù)。

　　四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作是政治生命線。在這一點(diǎn)上，我們都要有一種泰山壓頂?shù)木o迫感、有一種如履薄冰的危機(jī)感、有一種旗幟鮮明的政治敏銳性，沒有絲毫的疑問和價(jià)錢可講，絲毫馬虎不得。在此，我明確告訴大家，無論是誰，只要出了問題，街道黨委、辦事處就嚴(yán)格追究誰的責(zé)任，決不姑息。要強(qiáng)化集中服務(wù)活動(dòng)?jì)D檢掃尾，確保應(yīng)查育齡婦女一個(gè)不漏。要繼續(xù)落實(shí)好屬地管理機(jī)制，推進(jìn)居民自治，抓好服務(wù)陣地建設(shè)，促進(jìn)街道計(jì)劃生育整體工作上水平。

　　五要高度重視并認(rèn)真抓好安全穩(wěn)定工作。當(dāng)前，各種不穩(wěn)定因素相互交織，信訪工作壓力較大，安全生產(chǎn)事件在周邊時(shí)有發(fā)生，我們必須高度重視、警鐘長鳴、長抓不懈。各單位、部門要切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，切實(shí)在“事要解決”上下功夫。組織人員深入排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)把矛盾消滅在基層、消除有萌芽狀態(tài)。要加大社會治安綜合治理力度，確保社會治安穩(wěn)定，努力為全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

　　六要全面加快民生龍泉建設(shè)。要把民生建設(shè)作為貫徹落實(shí)十七大精神、建設(shè)和諧龍泉的重要抓手，著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作會上確立的 “十件實(shí)事”，即：村村通自來水、戶用沼氣建設(shè)、背街小巷治理、農(nóng)村公路建設(shè)、居級辦公場所提升工程、文明創(chuàng)建工程、弱勢群體關(guān)愛工程、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、全民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)、街道敬老院建設(shè)。對于已經(jīng)啟動(dòng)的工作，要抓進(jìn)度、保質(zhì)量;已經(jīng)完成任務(wù)的，要抓鞏固、促提高;對于還沒有啟動(dòng)的，要與市有關(guān)部門積極對接，力爭盡快開展工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

　　三、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　一要進(jìn)一步掀起解放思想的熱潮。解放思想，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)的之所以能夠跨越式的發(fā)展，一個(gè)普遍經(jīng)驗(yàn)就是在于不斷的解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)過程，沒有終極。相比而言，我們最大的落后就是觀念的落后，發(fā)展的最大障礙不是要素的制約而是我們觀念的制約。我們要想取得大的發(fā)展，就要敢想敢干敢于爭先，認(rèn)為凡是符合科學(xué)發(fā)展的都可以干，凡是符合人民群眾意愿的都應(yīng)當(dāng)干。對有政策規(guī)定的大干快上，對沒明確規(guī)定的不隨便“貼封條”，一切先干起來再說，在干中加快發(fā)展、在發(fā)展中取得共識。

　　二要繼續(xù)堅(jiān)持走自己的科學(xué)發(fā)展之路。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越，就必須要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，因地制宜，走出一條自己的科學(xué)發(fā)展之路。就滕州范圍來說，龍泉有自己的獨(dú)特優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在既有區(qū)位優(yōu)勢，又有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如果我們不能很好地發(fā)揮這些優(yōu)勢、走自己的發(fā)展之路，就有可能喪失固有優(yōu)勢，錯(cuò)失發(fā)展的機(jī)遇。對此，我們就是要堅(jiān)定地按照街道黨委辦事處確定的“一二三四五六”發(fā)展思路，搶抓魯南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施“雙十” 戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，加快機(jī)械機(jī)床等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)街目標(biāo)。第三產(chǎn)業(yè)方面，要充分發(fā)揮自然人文景觀眾多的優(yōu)勢，以城市區(qū)域改造為平臺，加快服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)花卉大世界和國際家居廣場的旅游景點(diǎn)建設(shè)，把工作成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　三要大力營造良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的形象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。對我們龍泉來說，環(huán)境就是項(xiàng)目，環(huán)境就是資金，環(huán)境就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。我們要優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境，堅(jiān)持上高科技含量、高附加值的項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，上強(qiáng)項(xiàng)目，堅(jiān)決不上沒有發(fā)展前景的和有污染的項(xiàng)目，切實(shí)解決招商引資項(xiàng)目源不足、項(xiàng)目不優(yōu)良問題，真正形成項(xiàng)目開發(fā)、儲備和實(shí)施的良好運(yùn)行機(jī)制。要優(yōu)化人文、生態(tài)環(huán)境，牢固樹立人氣即商機(jī)、生態(tài)即生意的理念，以更新人們的思想觀念、提高人們的道德素質(zhì)和城市品位為目標(biāo)，努力突出龍泉人文優(yōu)勢，營造具有龍泉特色，服務(wù)水平高，對外商具有吸引力的良好的人居、優(yōu)秀的文化、和諧的生態(tài)環(huán)境。

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】二

　　今天召開全鎮(zhèn)黨政干部會議，也是二季度工作的推進(jìn)會，主要思考如何在新常態(tài)下有新作為。剛才，陳皋同志、任巍同志、慧敏同志、世平分別對政府工作、政法工作、黨建工作和紀(jì)檢工作進(jìn)行了全面部署，非常具有含金量，我完全贊同，希望同志們按要求全面貫徹好、落實(shí)好。到xx工作一個(gè)月以來，經(jīng)過和同志們的交流，到村、居、部門調(diào)研，我感到麗萍書記和陳皋鎮(zhèn)長把xx的基礎(chǔ)打得非常扎實(shí)，工作非常有序，一季度的工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)在，二季度已經(jīng)過了10天，二季度是全年工作最核心的階段，所以從今天開始，大家要心無旁騖、聚焦重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、一條條深化。一季度總體工作平穩(wěn)有序，但其中有些不平衡狀態(tài)，這種不平衡大部分來源于形勢的變化，以及對于變化的理解和落實(shí)的態(tài)度。比如，在“大聯(lián)動(dòng)”方面，我們處于全區(qū)中等偏下水平，壓力非常大，要有緊迫感，蹄疾步穩(wěn)，步伐要快一點(diǎn)，但步伐一定要穩(wěn)。xx下一步發(fā)展要按照“社會治理與基層黨建雙提升，城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雙轉(zhuǎn)型”的總體要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作。今天，我想從思想上與大家交流如何在新常態(tài)下展現(xiàn)新作為，主要是三點(diǎn)想法：

　　一、深刻理解新常態(tài)，把思想統(tǒng)一到貫徹市委一號課題和區(qū)委三級干部大會的精神上來

　　當(dāng)前，政府的定位和工作重心發(fā)生了很大的變化，新的思想和新的舉措層出不窮，所以怎么理解這些新常態(tài)至關(guān)重要。

　　1、從國家層面看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是歷史發(fā)展的必然階段

　　從去年下半年起，“新常態(tài)”一詞高頻率出現(xiàn)，習(xí)近平總書記去年5月在河南考察時(shí)第一次提出，當(dāng)時(shí)他所指的是經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)的新常態(tài)，隨后逐步擴(kuò)大到民生保障、公共服務(wù)、城市治理等方面。新常態(tài)有兩個(gè)最核心的特征：一是經(jīng)濟(jì)增長從超高速轉(zhuǎn)向中高速;二是經(jīng)濟(jì)增長要從要素驅(qū)動(dòng)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從去年年底到現(xiàn)在，國家宏觀政策的調(diào)控方式已經(jīng)從強(qiáng)刺激轉(zhuǎn)向微刺激，從總量調(diào)控轉(zhuǎn)向區(qū)間調(diào)控，對投資方式的調(diào)控轉(zhuǎn)向定向化、精準(zhǔn)化，俗稱“滴灌”。為此，國家連續(xù)出臺一系列的調(diào)控政策，主要是3個(gè)文件，分別為國發(fā)[2014]43號、62號文和國辦發(fā)[2014]70號文，核心思想就是要經(jīng)濟(jì)降溫。降溫后GDP和新增就業(yè)崗位要怎么辦?要靠“雙引擎”。第一個(gè)引擎，一方面，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)工商、稅務(wù)登記改革，一年可新增200萬家企業(yè)，就能很好地促進(jìn)就業(yè)，另一方面，結(jié)構(gòu)性減稅，核心要素是通過稅收杠桿讓中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，保證充分就業(yè)。第二個(gè)引擎，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，“一帶一路”建設(shè)、消耗過剩產(chǎn)能、城中村改造等都是政府要做的公共服務(wù)。這就是新常態(tài)，宏觀調(diào)控政策在打壓要素投資沖動(dòng)的同時(shí)，又為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的通道。大家要充分理解新常態(tài)，不要太過關(guān)注GDP數(shù)據(jù)，現(xiàn)在GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)的就業(yè)量是過去的一倍，GDP含金量高了。

　　2、從上海來看，一手抓社會治理、一手抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　去年市委一號課題是創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)。為什么研究這個(gè)課題。第一，治理主體發(fā)生了變化。比如，十年以前和現(xiàn)在比，xx人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，現(xiàn)在人口總量19.3萬，其中戶籍人口6.7萬，來滬人口11萬，戶籍人口中60歲以上人口1.66萬，占了近25%，治理主體發(fā)生了很大的變化。此外，xx舊村宅很多，共有42個(gè)舊村宅基地、2538戶農(nóng)宅，來滬人口多，這些村宅社會治理問題非常復(fù)雜。第二，治理環(huán)境發(fā)生了變化?，F(xiàn)在老百姓的訴求越來越多、越來越多樣化，對社會治理的要求也越來越強(qiáng)烈。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委形成了創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層基礎(chǔ)“1+6”文件，今年是一號課題的落實(shí)之年，同時(shí)把“加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”列為今年市委唯一的重要調(diào)研課題，一手抓社會治理，一手抓科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　3、從xx來看，鎮(zhèn)村主體工作轉(zhuǎn)向社會治理和基層黨建

　　今后鎮(zhèn)里主要做三項(xiàng)工作，即社會治理、公共服務(wù)、基層黨建，但并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作放任自流。趙奇書記提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然重要，但要讓專業(yè)的人去做，更多的靠區(qū)域統(tǒng)籌去做。村級層面主要做四項(xiàng)工作，社會治理、公共服務(wù)、城市安全和基層黨建?，F(xiàn)在靠村里所剩不多的土地不可能謀取經(jīng)濟(jì)的巨大騰飛。全鎮(zhèn)14個(gè)村的存量零星工業(yè)用地中，可開發(fā)土地只有70畝，受規(guī)劃綠化控制只能用不能二次開發(fā)的有130畝，也就是說已經(jīng)沒有額外的空間和資源了，村書記只要把現(xiàn)有的資源監(jiān)管好，經(jīng)濟(jì)工作交給分管經(jīng)濟(jì)的同志去做，通過鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，把土地最大的級差地租效應(yīng)發(fā)揮出來。村書記要把首要精力放在社會治理上，維護(hù)好老百姓的一方平安，守土有責(zé)。在這個(gè)新常態(tài)下，各位一定要轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)彎半徑的確有點(diǎn)大，但這是形勢需要，也是區(qū)委區(qū)政府的硬性要求，沒有任何的協(xié)商余地。我相信思想轉(zhuǎn)變后，工作就容易推進(jìn)了。

　　二、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)新使命，把行動(dòng)聚焦到落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作上來

　　當(dāng)一個(gè)人思想轉(zhuǎn)變后，身子一定要轉(zhuǎn)過來。身子怎么轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于聚焦重點(diǎn)推進(jìn)工作。今年的主要工作，鎮(zhèn)三屆五次黨代會已經(jīng)全面部署，《鎮(zhèn)重點(diǎn)工作(實(shí)事項(xiàng)目)任務(wù)分解表》也已下發(fā)，具體推進(jìn)計(jì)劃都已形成，各部門、各單位要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)落實(shí)。鎮(zhèn)效能辦翻牌為督查室，要加強(qiáng)督查，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況要形成督查專報(bào)。在此，我要強(qiáng)調(diào)5件事，看這5件事做得好不好，就能衡量大家身子有沒有完全轉(zhuǎn)過來。

　　1、以做實(shí)“大聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理為抓手，夯實(shí)社會治理基層基礎(chǔ)

　　社會治理的有序化、長效化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，是政府的首要職能。當(dāng)下，社會治理的核心就是要加強(qiáng)“大聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)格化管理，牢牢抓住“大聯(lián)動(dòng)”這個(gè)牛鼻子。

　　一要直面問題不回避。上月底，區(qū)召開了社會治理和城市安全雙月例會，趙奇書記、趙祝平區(qū)長對深化“大聯(lián)動(dòng)”工作都不滿意，主要體現(xiàn)在2個(gè)“不匹配”上：第一，村居前端發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)與群眾投訴數(shù)不匹配。xx的比例是1:3，網(wǎng)格巡查員發(fā)現(xiàn)120件，老百姓投訴380件，排在全區(qū)倒數(shù)第三位。第二，村居前端發(fā)現(xiàn)上報(bào)案件類型與群眾投訴案件類型不匹配。發(fā)現(xiàn)上報(bào)案件類型多是亂晾曬、亂停車、亂倒垃圾，投訴案件類型多是違法用地、違法建筑、群租、破墻開店。上周五，我們鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)會專題討論、分析、研判深化“大聯(lián)動(dòng)”工作，2個(gè)“不匹配”的根源在于5個(gè)“不到位”。第一，思想認(rèn)識不到位。整個(gè)指揮體系，三套班子成員思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變過來，但很多村居書記的認(rèn)識還沒有完全轉(zhuǎn)過來。第二，輿論氛圍不到位。廣大群眾對鎮(zhèn)和村居兩級聯(lián)動(dòng)平臺的知曉率不高，對“大聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理的感受度不強(qiáng)。第三，人員整合不到位。盡管前期我們配備了460人到前端網(wǎng)格，但這460人有沒有真正發(fā)揮作用?僅僅靠這460人巡管253個(gè)責(zé)任塊，力量是不是真的夠了?第四，業(yè)務(wù)能力不到位。網(wǎng)格巡查員和村居干部發(fā)現(xiàn)問題、鑒定問題、處置問題的專業(yè)水平還不夠。第五，鎮(zhèn)級平臺作用發(fā)揮不到位。對前端網(wǎng)格的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作還有待加強(qiáng)，紅燈案件、歷史積案的研判和化解工作還有待加強(qiáng)。

　　二要抓住短板求突破。xx“大聯(lián)動(dòng)”工作要發(fā)揮“田園模式”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深化拓展“田園模式”并放大溢出效應(yīng)。下一步要抓緊抓好10件事。第一，抓思想動(dòng)員和氛圍營造。在座各位要高度重視“大聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理工作，統(tǒng)一班子成員、工作人員、網(wǎng)格巡管員的思想。街面、小區(qū)、樓道的顯著位置，要張貼鎮(zhèn)、村居兩級平臺和網(wǎng)格巡管員的信息、職責(zé)、工作流程，主動(dòng)接受群眾舉報(bào)、投訴和監(jiān)督。社區(qū)報(bào)要開辟深化“大聯(lián)動(dòng)”專欄，宣傳工作成效和重點(diǎn)案例。第二，抓責(zé)任落實(shí)。建立鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系網(wǎng)格制度，每人負(fù)責(zé)3-4個(gè)網(wǎng)格，定期到點(diǎn)了解、指導(dǎo)、督辦網(wǎng)格前端管理工作。村居平臺，村居書記是第一責(zé)任人，我希望大家像學(xué)軍同志一樣，把“大聯(lián)動(dòng)”看成管好村居、服務(wù)好群眾的契機(jī)，而不是負(fù)擔(dān)，要利用“大聯(lián)動(dòng)”的平臺做好工作。第三，抓重點(diǎn)積案、紅燈案件化解。針對不同的案件類型排出專項(xiàng)整治計(jì)劃，逐月推進(jìn)、重點(diǎn)突破，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四，抓人員整合到位。前期整合的460人網(wǎng)管巡管隊(duì)伍要切實(shí)負(fù)起前端管理責(zé)任。進(jìn)一步深化拓展“田園模式”，把物業(yè)公司經(jīng)理和安保人員納進(jìn)網(wǎng)格巡管員進(jìn)行統(tǒng)一管理，守好全鎮(zhèn)76個(gè)小區(qū)，還要把業(yè)委會、村民小組長、樓組長、志愿者等各種力量動(dòng)員、整合起來，共同為“大聯(lián)動(dòng)”所用。第五，抓資源傾斜保障。鎮(zhèn)級人力、財(cái)力、物力向“大聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理工作傾斜。對一線的網(wǎng)格巡管員，在壓責(zé)任、壓擔(dān)子的同時(shí)給予物質(zhì)激勵(lì)，獎(jiǎng)懲分明，做的好有獎(jiǎng)，做的不好倒扣、直至淘汰，考核評價(jià)權(quán)在村居平臺，便于村居充分調(diào)動(dòng)一線人員的工作積極性和主動(dòng)性。第六，抓鎮(zhèn)級平臺綜合管理和分類執(zhí)法。鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心(組建中)的工作重心是研判、分配、指導(dǎo)、監(jiān)督。對于網(wǎng)格前端無力處置的案件，首先要靠鎮(zhèn)各執(zhí)法部門跨前一步、各司其職、獨(dú)立處置。鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中心絕對不能取代各執(zhí)法部門，只有涉及面廣、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)案件，才由聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中心組織各部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。第七，抓培訓(xùn)淘汰機(jī)制。鎮(zhèn)級平臺要深入各個(gè)網(wǎng)格開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例教育和現(xiàn)場指導(dǎo)，快速提高村居平臺和網(wǎng)格巡管員的業(yè)務(wù)水平。對于業(yè)務(wù)能力差、不能勝任網(wǎng)格巡管工作的人員，要及時(shí)淘汰，盡快形成一支專業(yè)化的網(wǎng)格巡管隊(duì)伍。第八，抓考核問責(zé)機(jī)制。對村居平臺、鎮(zhèn)級平臺實(shí)施分類考核問責(zé)。村居平臺，重點(diǎn)考核發(fā)現(xiàn)上報(bào)率、與群眾投訴匹配率、自行處置率、群眾滿意率等指標(biāo)。鎮(zhèn)級平臺，重點(diǎn)考核部門獨(dú)立執(zhí)法結(jié)案率、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法配合情況和對村居培訓(xùn)指導(dǎo)情況等，數(shù)據(jù)每周統(tǒng)計(jì)、工作每月考核通報(bào)。從4月開始，遵循三條規(guī)定：①每個(gè)月在47個(gè)網(wǎng)格中排名倒數(shù)三位的，書記鎮(zhèn)長約談。②連續(xù)3個(gè)月排名倒數(shù)三位的，鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序，黨紀(jì)政紀(jì)都能問責(zé)。③通報(bào)范圍大一點(diǎn)，不能止步于三套班子領(lǐng)導(dǎo)。約談問責(zé)不是目的，只是希望全鎮(zhèn)上下盡快把思想統(tǒng)一到社會治理和“大聯(lián)動(dòng)”上。村居書記包括街面網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人要主動(dòng)跨前一步，我和鎮(zhèn)長也會全力以赴地幫助大家解決問題，各位一定要做好社會治理工作，我也相信各位一定有大局意識、有責(zé)任意識、有能力做好。第九，抓工作例會簡報(bào)制度。我和陳鎮(zhèn)長每月組織召開一次例會，任巍和繼蘭同志每周組織召開一次例會，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、頑癥瓶頸、群眾關(guān)切和紅燈案件，加強(qiáng)分析研判和管控處置。編發(fā)“大聯(lián)動(dòng)”工作簡報(bào)，宣傳重點(diǎn)案件處置案例，交流各村居工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門匯報(bào)我鎮(zhèn)的工作情況。第十，抓社會各方督查督辦。把監(jiān)督、督促“大聯(lián)動(dòng)”作為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年的核心任務(wù)，全面發(fā)動(dòng)人大代表。同時(shí)，用好市民尋訪團(tuán)、媒體熱線等社會監(jiān)督力量，推動(dòng)深化“大聯(lián)動(dòng)”工作取得實(shí)效。

　　三是抓住關(guān)鍵治頑癥。聚焦違法用地、違法建筑、群租、和非法經(jīng)營等重點(diǎn)社會治理頑癥，發(fā)揮“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制源頭遏制、苗頭處置的作用，切實(shí)做到“止新化舊”。第一，加大“四違”整治力度。確保新增違法用地、違法建筑零增長，對新出現(xiàn)的違法用地、違法建筑采取責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制。全鎮(zhèn)有70萬平方米存量違法建筑，今年要確保完成拆除4萬平方米目標(biāo)任務(wù)。區(qū)里現(xiàn)在布置再摸底工作，大家要作全面梳理排摸，瞞報(bào)被發(fā)現(xiàn)就視作新增。對存量違法建筑要分批次處理，堅(jiān)決做到“四個(gè)必拆”：涉及群眾反響大、形成社會穩(wěn)定矛盾的必拆;侵害公共利益、危害公共安全的必拆;影響交通和主要道路周邊的必拆;以非法經(jīng)營牟利為主的必拆。第二，鞏固群租整治成效。要繼續(xù)推廣“蓮君模式”經(jīng)驗(yàn)做法，加大群租防控與整治力度。第三，要堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營行為。尤其是無證行醫(yī)、非法辦學(xué)、破墻開店等惡性行為。

　　2、以提升“獲得感”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　“政績之本，在于為民”，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是讓老百姓過上好日子，讓發(fā)展成果更多地惠及群眾。近幾年，xx在社會事業(yè)、公共服務(wù)方面形成了很多亮點(diǎn)，比如文體中心、銀橋嵌入式養(yǎng)老院、薔薇工作室，而這三個(gè)載體的核心都在于體制機(jī)制的創(chuàng)新。我希望大家再接再勵(lì)，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，為老百姓提供精準(zhǔn)、有效、均衡、便利的公共服務(wù)。

　　一是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。要構(gòu)建“全覆蓋、均等化”的基本公共服務(wù)體系，不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，千萬把握好一條原則，就是“?；?、兜底線”。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等各類公共服務(wù)資源，創(chuàng)新資源配置與共建共享機(jī)制，讓公共服務(wù)更公平、更高效。比如，教育方面，借力星河灣學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源以及呂涼工作室等社會組織，提升我們的教學(xué)水平、推進(jìn)教育特色發(fā)展。為老服務(wù)方面，社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)一步加強(qiáng)精神層面的服務(wù)，居家養(yǎng)老搭好平臺引入專業(yè)化的社會組織。

　　二是在民生服務(wù)熱點(diǎn)問題上補(bǔ)短板破難題。要針對老百姓亟需解決的急難愁盼問題，加快補(bǔ)齊服務(wù)短板。比如，要加快完善君蓮大居的公共服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化大居內(nèi)行政服務(wù)中心功能，積極引進(jìn)銀行、郵局等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為老百姓提供便捷的生活服務(wù)。

　　三是在民生服務(wù)提供上多層次多元化。我去過銀一居委和金三居委，這兩個(gè)居委有共同的特點(diǎn)，小區(qū)老、人口多，但都較好地發(fā)揮出了“四位一體”的作用，切實(shí)地解決了為老百姓服務(wù)“最后一公里”的問題。第一，居委會要成為居民的頭而不是政府的腿，改變被動(dòng)托底化、行政化及邊緣化的現(xiàn)狀。居民區(qū)要通過“四位一體”做好服務(wù)老百姓的工作，深化“田園模式”，用好物業(yè)公司、業(yè)委會、樓組長等資源，團(tuán)結(jié)起小區(qū)里的群眾，增強(qiáng)自治力量，促進(jìn)小區(qū)穩(wěn)定、平安、和諧。第二，居委會要發(fā)動(dòng)社會組織、社會力量參與，滿足老百姓多樣化的服務(wù)需求。社會組織的五個(gè)特點(diǎn)，即靠社會參與協(xié)調(diào)、靠社會價(jià)值和公益動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)多樣化、分工細(xì)致化和參與性廣泛，決定了它能夠做居委會和市場都做不了的事情。像銀一居委的薔薇工作室內(nèi)設(shè)了“六心俱樂部”，覆蓋面非常廣，這就是社會組織在發(fā)揮力量，服務(wù)好老百姓、團(tuán)結(jié)起老百姓。居委會把社會組織的力量調(diào)動(dòng)起來了，讓志愿者、老百姓能夠發(fā)自內(nèi)心地為小區(qū)做點(diǎn)事，“大聯(lián)動(dòng)”工作就能做好。

　　3、以生命安全為紅線，常態(tài)化狠抓城市運(yùn)行安全

　　城市安全，人命關(guān)天;安全責(zé)任，重如泰山。飛機(jī)渦輪機(jī)的發(fā)明者德國人帕布斯·海恩，提出過一條航空界關(guān)于飛行安全的重要法則(即“海恩法則”)。它指出每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂先兆事故以及1000起事故隱患。也就是說，任何不安全事故都是可以預(yù)防的，關(guān)鍵要對“事故征兆”和“事故苗頭”及時(shí)排查處理，最可怕的就是對潛在性事故毫無覺察、麻木不仁，導(dǎo)致無法挽回的損失。各位不能掉以輕心，謹(jǐn)記把安全預(yù)防與“大聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理牢牢掛鉤。

　　一是抓好制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)。企業(yè)的主體責(zé)任、鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任一定要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，堅(jiān)持全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任簽約和鎮(zhèn)三套班子定期督查制度，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　二是建立分級分類安全監(jiān)管制度。要加強(qiáng)全方位無死角的安全隱患排查工作，定期對轄區(qū)安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分級分類監(jiān)管、處置。對特別嚴(yán)重的、群眾呼吁強(qiáng)烈的“出血點(diǎn)”，開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)力止血。

　　三是加強(qiáng)xx老街等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。要加強(qiáng)xx老街街面日常巡管，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患切實(shí)做到快組織、快出動(dòng)、快處置。要堅(jiān)決關(guān)閉北橋村外來人口居住點(diǎn)、安樂村紫心精神病康復(fù)院，像這類重大安全隱患必須清理出xx。我們各位村書記、主任千萬記住，工業(yè)廠房尤其是沒有證的建筑，萬萬不可隨意改變用途，一旦出了安全事故，你們是要承擔(dān)法律責(zé)任的。

　　4、以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為中心，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

　　把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)基層黨組織書記真正把黨建責(zé)任放在心里、抓在手中、扛在肩上，把黨建工作同推進(jìn)全局工作和中心工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在居民區(qū)和村級治理中的核心引領(lǐng)作用。

　　一是抓住關(guān)鍵少數(shù)。首要關(guān)鍵少數(shù)在于基層黨組織書記。你們既是黨組織的領(lǐng)頭羊，也是群眾眼里基層黨員干部的形象，更是鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)心群眾、服務(wù)群眾最后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。支部書記首先要以身作則，貫徹落實(shí)好慧敏同志部署的“1223”黨建工作，更要致力于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系。其次關(guān)鍵少數(shù)在老干部、老黨員和在職在崗黨員。尤其是老干部、老黨員，這支核心力量一定要抓在基層黨組織手里，依靠他們聚民心、集民力、辦民生。黃二村每個(gè)月組織召開老干部溝通會，大家認(rèn)真學(xué)學(xué)他的經(jīng)驗(yàn)。要依靠老干部、老黨員這兩支關(guān)鍵少數(shù)力量，把鎮(zhèn)黨委政府的聲音帶下去，把群眾的意見建議帶回來，在化解矛盾、焦點(diǎn)問題時(shí)發(fā)揮他們的重要作用。

　　二是形成xx黨建特色。首先要堅(jiān)持好的做法。近幾年，我們探索形成了具有xx區(qū)域化黨建特色的“五聯(lián)動(dòng)”模式，在村居調(diào)研中給我留下了非常深刻的印象。xx在快速城市化的進(jìn)程中，原住民與村里的地緣、血緣聯(lián)系是割不斷的，他們住在小區(qū)、心系村里，“村居聯(lián)動(dòng)”模式凝聚了村居兩方面的力量，為廣大的黨員、群眾提供服務(wù)。類似的這些做法，我們要堅(jiān)持。其次要挖掘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要發(fā)揮好傳統(tǒng)的“三會一課”等制度，并賦予新的時(shí)代和xx特征。

　　5、以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，不斷促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)

　　鎮(zhèn)村主體工作職責(zé)轉(zhuǎn)移到社會治理、公共服務(wù)和基層黨建，并不意味著我們對城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要放任自流。經(jīng)過前幾年的發(fā)展和積累，xx城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，未來的發(fā)展空間和潛力很大。我們要提振信心、搶抓機(jī)遇，編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，不斷促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

　　一是依托7大板塊，形成科學(xué)合理的空間布局。穩(wěn)步釋放3塊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量空間。劍川路商務(wù)區(qū)，由高品質(zhì)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理，5年后建成，將極大地改善xx南部的公共服務(wù)配套和城市功能。中心村生態(tài)園，現(xiàn)正與市地產(chǎn)集團(tuán)合作開發(fā)，要積極推進(jìn)規(guī)劃落地，爭取市城中村改造政策，努力把蛋糕做大，實(shí)現(xiàn)城市面貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、百姓民生改善的綜合目標(biāo)。智慧城，面積有1個(gè)多平方公里，積極推進(jìn)整體規(guī)劃落地，圍繞“四新”經(jīng)濟(jì)和公眾需求布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮市場機(jī)制在土地資源配置中的作用。挖掘盤活4塊先進(jìn)制造業(yè)存量資源。向陽工業(yè)園區(qū)，待開發(fā)用地約1500畝，軌交15號線停車場項(xiàng)目用地500畝左右，未來的轉(zhuǎn)型空間在1000畝左右，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。閔利工業(yè)園區(qū)。與莘莊工業(yè)區(qū)合作，今年要實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)二次開發(fā)。光華路沿線。落實(shí)光華路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)集創(chuàng)意辦公、研發(fā)設(shè)計(jì)、生活配套為一體的綜合性文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。常青工業(yè)園。通過二次開發(fā)重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對于四塊存量用地，要謀定而后動(dòng)，先想清楚做什么，一旦想清楚了就馬上落實(shí)。

　　二是對接區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成具有xx特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。xx南臨“大紫竹”，北靠莘莊工業(yè)區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工竣工。培育發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”。發(fā)揮樓宇資源、存量廠房和新增用地相對豐富的優(yōu)勢，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體鏈建設(shè)，重點(diǎn)依托“云部落TMT產(chǎn)業(yè)園”打造“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的“四新”企業(yè)集聚高地。做精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。集中精力做好規(guī)劃調(diào)控、空間拓展、完善配套、深化服務(wù)和環(huán)境營造，主動(dòng)接洽萬達(dá)集團(tuán)等有實(shí)力的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)公司，積極爭取光明油脂廠和梅州路兩個(gè)地塊盡快出讓，建設(shè)、運(yùn)營一批高品質(zhì)的商務(wù)樓宇，吸引高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。

　　三是加快動(dòng)遷拔點(diǎn)，為城市發(fā)展騰挪空間。增加動(dòng)遷房源儲備。啟動(dòng)駿苑三期5萬平方米的動(dòng)遷安置房建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)君蓮H塊的開發(fā)機(jī)制和建設(shè)方案以及江川東路186地塊動(dòng)遷基地規(guī)劃方案。逐步清理動(dòng)遷遺留基地。全鎮(zhèn)共7個(gè)遺留基地。今年，完成劍川路商務(wù)區(qū)一期拔點(diǎn)和二期征用工作，再爭取拔掉2個(gè)基地。推進(jìn)重大項(xiàng)目動(dòng)遷騰地。全面完成智慧城范圍內(nèi)非居動(dòng)遷。做好中心村生態(tài)園區(qū)域內(nèi)土地收儲和征用各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。積極配合市區(qū)重大工程建設(shè)，完成嘉閔高架南延伸、軌道交通15號線等市級工程動(dòng)遷騰地工作。

　　三、努力展現(xiàn)新作為，把作風(fēng)體現(xiàn)到踐行黨的宗旨觀念上來

　　轉(zhuǎn)腦子、轉(zhuǎn)身子后，就要邁開步子。我們各級黨組織、每個(gè)黨員干部的作風(fēng)就是關(guān)鍵，群眾路線教育活動(dòng)要“收尾不收場”，把作風(fēng)建設(shè)成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　1、以落實(shí)“班長工程”為契機(jī)，選好用好干部

　　干部力量決定事業(yè)成敗，鎮(zhèn)黨委培養(yǎng)、選拔、使用干部，要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”為標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向。

　　一是優(yōu)秀干部往下沉。去年，區(qū)委大力推進(jìn)“班長工程”，要求街鎮(zhèn)把最強(qiáng)的力量、最優(yōu)秀的人才充實(shí)到村居，樹立“優(yōu)秀干部往下沉”的導(dǎo)向。市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，“要打破地域、身份、職業(yè)界限，堅(jiān)持內(nèi)育和外引相結(jié)合，通過公推直選、組織選派、招錄社會人才，選優(yōu)配強(qiáng)村居黨組織負(fù)責(zé)人?！边@是“班長工程”最核心的一句話，要消除對“班長工程”理解上的偏差，“班長工程”不是為了納編而納編，而是要把優(yōu)秀的、責(zé)任心強(qiáng)的、公道正派的、群眾基礎(chǔ)好的人才派下去。反之，如果群眾基礎(chǔ)不好、貫徹鎮(zhèn)黨委政府的決定不力、社會治理工作排名倒數(shù)的“班長”，即使符合條件也不能納編。全鎮(zhèn)上下有600多名干部員工，三套班子和二級黨委從中推薦了一批正、副職后備干部，都十分優(yōu)秀，這些干部要下沉到村居培養(yǎng)、鍛煉，再從村居一線挑選優(yōu)秀干部培養(yǎng)入編、選拔提拔。

　　二是村居“班長”履職到位。今年，我們推出兩項(xiàng)相應(yīng)的制度，促進(jìn)村居“班長”履職到位。第一，調(diào)整考核導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資不再考核，以社會治理占村考核總分的50%，居委占到60%，其中，深化“大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制占20%以上，人口調(diào)控、信訪、平安建設(shè)等占30%以上。違法用地、違法建筑、城市安全、非法行醫(yī)、勞資糾紛、落實(shí)一號課題不力、干部違紀(jì)等重大責(zé)任考核，采取倒扣分制，總分25分，扣完為止。也就是說，如果村居書記履職不到位，首先是獎(jiǎng)金分配水平會受到影響，其次是會被問責(zé)，再不加以重視，造成重大負(fù)面影響就只好轉(zhuǎn)位子。第二，進(jìn)一步理順村級組織治理體制機(jī)制。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，逐步推進(jìn)村黨總支書記不再兼任村實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理。2014年10月以后，凡是新任的村黨總支書記不再擔(dān)任村實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理。其他兼任實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理的村黨總支書記，可以繼續(xù)兼任，直至退休;也可以按照上述原則，由村黨總支書記個(gè)人提出，不再擔(dān)任村實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理。2015年4月起，各村要加強(qiáng)村“三資”日常監(jiān)管，成立“三資”監(jiān)督管理委員會，由村黨總支書記兼任主任。凡是由鎮(zhèn)政府2014年前發(fā)文任命的村實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理，鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際逐步發(fā)文免職。今后，村實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理人選不再由鎮(zhèn)政府任免，由村黨總支提名，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)，職務(wù)任免通知報(bào)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會備案。由村黨總支提名任免的村實(shí)業(yè)公司經(jīng)理，其總報(bào)酬原則上不高于村委會主任，由各村負(fù)責(zé)考核兌現(xiàn)。

　　2、以帶好隊(duì)伍嚴(yán)管干部為要領(lǐng)，激發(fā)干部做事正能量

　　干部、隊(duì)伍是帶出來的，作風(fēng)、效率是管出來的。在座各位都是部門、單位、村居的“班長”，要當(dāng)好“班長”，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)管干部，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展。

　　一要釘釘子。對于既定的目標(biāo)任務(wù)，要盯住不放，鍥而不舍地推進(jìn)，所有的事情貴在堅(jiān)持，成績也出在堅(jiān)持，決不能避重就輕、見難就退。有些工作確實(shí)復(fù)雜，比如“四違”整治、動(dòng)遷拔點(diǎn)、信訪等，但我們一定要勤奮、踏實(shí)地做下去，堅(jiān)持再堅(jiān)持，要有定力。

　　二要真團(tuán)結(jié)。要服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局，各部門、各單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互學(xué)習(xí)、密切配合。村居之間要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，比如“田園模式”、薔薇工作室，我們自己要學(xué)習(xí)推廣。今年，我們還要建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位考核制度，對部門、單位的整體工作進(jìn)行考核。各位“班長”更要提高帶隊(duì)伍的能力，激發(fā)全體干部團(tuán)結(jié)共進(jìn)、想干事干好事的精神狀態(tài)。

　　三要敢擔(dān)當(dāng)。今年，我們方方面面任務(wù)是比較重的。我們在座各位“班長”要敢于直面矛盾、敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于嚴(yán)管干部，做“戰(zhàn)士”不做“紳士”。7月份全區(qū)要形成一批社會治理工作問責(zé)名單，當(dāng)下幾個(gè)月肯定比較困難，每個(gè)街鎮(zhèn)都在全力推進(jìn)“大聯(lián)動(dòng)”工作，不能松懈，各位村居書記要做“戰(zhàn)士”，把各方的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來。

　　四要抓廉潔。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，千萬不要碰底線，紀(jì)委要加強(qiáng)指導(dǎo)。要講規(guī)則、講程序，比如“三資”管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)辦法等要嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)自律，慎獨(dú)慎微，小事當(dāng)慎,小節(jié)當(dāng)拘。在廉潔方面，大家一定要如履薄冰如臨深淵，不要犯任何錯(cuò)誤。

　　今天主要交流這三個(gè)想法，希望各位面臨新常態(tài)，既要轉(zhuǎn)思想，又要轉(zhuǎn)身子，同時(shí)邁開步子，跟上節(jié)奏。

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】三

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)我鄉(xiāng)2015年經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，安排和部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下立足新常態(tài)，明確新任務(wù)，加速新跨越!下面，我先講三個(gè)方面的意見。

　　一、客觀總結(jié)成績，在認(rèn)識新常態(tài)中堅(jiān)定發(fā)展信心

　　過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委目標(biāo)定位，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　1、致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)掘旅游資源。一是依托風(fēng)力資源做實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)。投資5.3億元的天塘山風(fēng)電(一期)項(xiàng)目全面完工，總投資4.99億元的風(fēng)電(二期)項(xiàng)目完成投資3億元，預(yù)計(jì)2016年底可全面竣工發(fā)電。二是依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品力抓特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府借助xx酸辣椒、優(yōu)質(zhì)竹木、醇香米酒因勢利導(dǎo)，積極支持鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。xx酸辣椒一貨難求，仙竹神韻鮮竹酒香飄四溢。三是依托山水田園風(fēng)光發(fā)掘旅游資源。努力發(fā)展服務(wù)業(yè)，搶抓桂陽建設(shè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的契機(jī)，充分利用xx旅游資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游資源宣傳推介，天塘山、扶蒼山風(fēng)景區(qū)作為桂陽精品旅游項(xiàng)目成功擠進(jìn)縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年游客量突破10萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1200萬元，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)大提速，有效促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局。抓好了鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)空心村改造，共拆除廢舊房屋87棟，6200多平米，集中連片建房76棟，建設(shè)了三個(gè)休閑廣場。以農(nóng)村環(huán)境整治、規(guī)范村民建房、村莊綠化亮化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好了總投資2160萬元的高墈上示范村建設(shè)，打造了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)樣板村。

　　3、堅(jiān)持改善民生，致力精準(zhǔn)扶貧。積極支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大生產(chǎn)扶持，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策，全面摸清貧困戶底子，弄清貧困原因，加大扶貧力度，2015年實(shí)現(xiàn)839人脫貧。全面完成承擔(dān)的40項(xiàng)“民生100”工程任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)，全年新建公租房76套，完成危房改造和土坯房改造310棟，困難群眾住有所居愿想得到極大解決。

　　4、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。一是全年完成荒山造林3481畝，完成水系綠化4.5公里，礦區(qū)復(fù)綠31畝。二是嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)禁亂砍濫伐，成立了兩個(gè)森林防火消防隊(duì)，聘請了32名護(hù)林防火員，創(chuàng)新了管理模式，完善了工作制度，森林火災(zāi)繼續(xù)保持低發(fā)勢頭，亂砍濫伐現(xiàn)象得到有效遏制。三是加強(qiáng)國土資源管理，從嚴(yán)保護(hù)耕地，切實(shí)治理耕地拋荒。把耕地拋荒與農(nóng)民“三項(xiàng)補(bǔ)貼”直接掛鉤，嚴(yán)格土地審批，節(jié)約集約土地，確保耕地“紅線”。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。切實(shí)抓好河道治理，從嚴(yán)打擊非法采砂行為，對兩個(gè)證照不齊的采石場、采砂場，我們以政府函告形式與縣國土、安監(jiān)、環(huán)保、電力執(zhí)法大隊(duì)等部門聯(lián)系，先行斷電，再依法辦理相關(guān)證件。目前，兩個(gè)企業(yè)均停產(chǎn)整頓。搞好了水土保持，加強(qiáng)了水資源管理，生態(tài)xx建設(shè)取得新成效。

　　5、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。一是逐步完善水電路訊基礎(chǔ)條件，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成了境內(nèi)主干道40公里安保工程，交通條件大幅改善，群眾出行更加方便。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，成功創(chuàng)建全市規(guī)范化司法所，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和違法犯罪打擊力度，全年共調(diào)處矛盾糾紛89起、治安案件5起，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，我鄉(xiāng)2015年綜治民調(diào)位居全縣第四，列全市33名，全市排位比上年上升21位。三是高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患月排查制度，加大“打非治違”力度，扎實(shí)開展“十大戰(zhàn)役”，有效確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　6、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終以黨建工作為統(tǒng)攬，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。深入開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。嚴(yán)格管控“三公”消費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降36% 。切實(shí)整風(fēng)肅紀(jì)，加大腐敗案件查處力度。全年共查處黨員干部5人，其中免職1人，開除黨籍1人，留黨察看3人，通報(bào)批評1人，對政府工作人員政紀(jì)處分5人，為加快發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍。

　　同志們，發(fā)展的成果來之不易，奮進(jìn)的歷程令人難忘。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績，都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持，都飽含著全鄉(xiāng)上下的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府向全鄉(xiāng)廣大黨員、干部、群眾以及關(guān)心支持xx經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和困難。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)無明顯優(yōu)勢，第三產(chǎn)業(yè)水平較低，經(jīng)濟(jì)落后的面貌仍未得到根本改變;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，改善群眾所期盼的水、電、路、通訊及教育等基本公共服務(wù)需求任務(wù)還很艱巨;三是影響社會穩(wěn)定的因素依然較多，突出表現(xiàn)在山林糾紛遺留問題化解難，少數(shù)村基礎(chǔ)工作薄弱，村兩委戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng);四是新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、集鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等方面差距越拉越大，面臨的壓力也越來越大;以上這些問題都會給我們帶來挑戰(zhàn)，干擾前進(jìn)的步伐。

　　二、理清發(fā)展思路，在順應(yīng)新常態(tài)中強(qiáng)化發(fā)展舉措

　　2016年是全面實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是新一屆黨委政府打基礎(chǔ)、建平臺、擬思路、謀發(fā)展的一年。我鄉(xiāng)將全面貫徹落實(shí)黨的及十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞縣委“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略，以“抓實(shí)生態(tài)，做活旅游，打造獨(dú)具洞瑤民俗風(fēng)情特色的民族鄉(xiāng)”為總攬，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以“全面建成小康社會”為中心，突出“脫貧攻堅(jiān)”、“特色產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)文明”三個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)“民生民本、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會管理創(chuàng)新”四大工程，為全面建設(shè)“生態(tài)、宜居、文明、開放、幸?！钡男聏x而努力奮斗。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，財(cái)政收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%左右，農(nóng)民人均純收入增長9%左右。

　　圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　1、筑牢生態(tài)屏障。作為桂陽的北部屏障，良好的生態(tài)資源是xx最大的優(yōu)勢，也是xx可持續(xù)發(fā)展的依托。一是加大植樹造林和封山育林，保持野生動(dòng)植物的多樣性。二是加強(qiáng)河道治理。從嚴(yán)打擊非法采砂行為，杜絕亂采濫挖，嚴(yán)禁向河道傾倒垃圾，切實(shí)保護(hù)好水土資源。三是切實(shí)治理耕地拋荒。把治理耕地拋荒與農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”直接掛鉤，嚴(yán)格土地審批，確保耕地“紅線”。

　　2、引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一是堅(jiān)持以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重要節(jié)點(diǎn)。一方面按示范鎮(zhèn)建設(shè)要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局，彰顯風(fēng)格，突出特色。另一方面，全力抓好鎮(zhèn)區(qū)河道整治和改造，要全力爭取示范鎮(zhèn)建設(shè)，積極做好基礎(chǔ)性工作，盡早引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)列入縣示范鎮(zhèn)改造計(jì)劃。二是把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基點(diǎn)，以規(guī)范村民建房、農(nóng)村環(huán)境整治、綠化亮化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭將基礎(chǔ)良好的四境村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不斷加大財(cái)政投入力度，做好通村公路的提質(zhì)改造工作，加大通村公路的建設(shè)維修，不斷提升道路通行能力。

　　3、聚力特色產(chǎn)業(yè)。一是依托風(fēng)力資源優(yōu)勢，全力抓好風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。抓好總投資4.99億元的風(fēng)電(二期)項(xiàng)目后續(xù)工作，并抓緊啟動(dòng)目風(fēng)電(三期)項(xiàng)目。二是依托獨(dú)特氣候，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。在鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極支持鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力，加快xx酸辣椒、仙竹神韻竹筒酒商標(biāo)注冊，與科研院校合作酸辣椒儲存保鮮難題。推動(dòng)實(shí)施1000畝優(yōu)質(zhì)油茶和1000畝高山云霧茶種植、打造100畝紅豆杉育苗基地和100畝南方蘋果示范園“兩個(gè)一千、兩個(gè)一百”項(xiàng)目。三是扶持發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)拋荒耕地、山嶺流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)成立土地專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)合作社、娃娃魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社、油茶專業(yè)合作社。用產(chǎn)業(yè)助推xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　4、做活旅游文章。一是與旅游部門對接，做好規(guī)劃、推介。二是與文化部門對接，挖掘傳承和保護(hù)文化資源。三是依托歷史人文資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用xx兩山(天塘山、扶蒼山)兩水(xx河、車溪河)、珍稀動(dòng)植物、古法造紙、寺廟文化、梯田農(nóng)耕文化、瑤族民俗文化等旅游資源，結(jié)合生態(tài)療養(yǎng)，體驗(yàn)感受，居家養(yǎng)老，依托天塘山，扶蒼山旅游項(xiàng)目已被列入了縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)，主動(dòng)對接旅游部門，加大xx鄉(xiāng)村旅游精品線路的包裝、宣傳、推介及招商，籍此打造生態(tài)、體驗(yàn)、文化、探究民族風(fēng)情為一體的xx精品旅游。

　　5、著力改善民生。一是不斷加強(qiáng)社會保障。切實(shí)抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村低保、危房改造、社會救助等工作，切實(shí)保障貧困家庭的基本生活需求，全面落實(shí)惠民政策。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。大力實(shí)施“教育強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和管理，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，著力改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件，全力抓好四境村合格學(xué)校建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，全面完成農(nóng)家書屋工程、村文化活動(dòng)室、文化共享工程鎮(zhèn)級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。三是維護(hù)穩(wěn)定社會治安。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處和違法犯罪打擊力度，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。四是深入推進(jìn)平安xx建設(shè)，提升群眾安全感和滿意度。切實(shí)織密安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，將“企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”落到實(shí)處。要扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，突出“十大戰(zhàn)役”，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，做到安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化，為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展提供安全保障。

　　6、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。著力抓好脫貧攻堅(jiān)。掌握實(shí)情，精準(zhǔn)識貧;“對癥下藥”，精準(zhǔn)施策;建檔立卡，掌握全局;動(dòng)態(tài)管理，靈活長效。重點(diǎn)開展“扶志”、“扶智”和“扶業(yè)” 三項(xiàng)行動(dòng)。通過行動(dòng)破除貧困戶人窮志短的自卑心理，改觀貧困戶人窮少數(shù)的無知現(xiàn)狀，貧困戶人窮業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)難關(guān)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好脫貧攻堅(jiān)，使xx在北部山區(qū)扶貧經(jīng)濟(jì)帶中熠熠生輝。

　　7、挑好計(jì)生重?fù)?dān)。圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展人口與計(jì)生工作。一是做好“全面二孩”及其他計(jì)生政策的宣傳，提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識知曉率。二是做好出生人口、全員人口、流動(dòng)人口信息的采集，確保各類信息的精準(zhǔn)性、全面性、及時(shí)性;三是積極開展計(jì)劃生育群眾自治示范村工作以及網(wǎng)上辦證服務(wù)工作。

　　8、著力從嚴(yán)治黨。一是狠抓黨的思想建設(shè)，不斷提高政治理論水平。突出抓好中國特色社會主義理論和習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持理論武裝，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開關(guān)”問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。二是狠抓黨的基層組織建設(shè)，打造高素質(zhì)干伍。深入開展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員)學(xué)習(xí)教育，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是高效平穩(wěn)的完成建制村合并工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，耐心細(xì)致做好教育引導(dǎo)工作;強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保并村工作穩(wěn)妥推進(jìn);嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，切實(shí)做好資產(chǎn)清查登記、處置和財(cái)務(wù)清算、移交等工作，堅(jiān)決防止村級財(cái)務(wù)混亂。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。積極開展《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)教育，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，制定了“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案，層層簽訂了責(zé)任狀。研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，制定了切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，形成了層層負(fù)責(zé)的工作格局。

　　三、解放思想，主動(dòng)作為，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

　　新常態(tài)要有新理念，全鄉(xiāng)上下要按照工作部署和要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢新要求，解放思想，主動(dòng)作為，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，恪盡職守，拼搏爭先，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　一要勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干部要敢于擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想待遇不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。面對新形勢新任務(wù)，全鄉(xiāng)黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻做到心中有責(zé)。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艱險(xiǎn)面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。要爭做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的“合格黨員”。要樹立正確用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地反對為官不為，讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺，讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場。

　　二要掌握主動(dòng)。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已十分明確，全鄉(xiāng)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作模式，堅(jiān)持早謀劃、早部署，要變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，要由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，比學(xué)趕超，切實(shí)打好工作主動(dòng)仗。

　　三要狠抓落實(shí)。小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！币环植渴?、九分落實(shí)。各村各單位要根據(jù)本次會議的要求，制定詳細(xì)的工作措施。干工作、辦事情，一天能夠完成的，決不拖上幾天，不消極應(yīng)付，更不允許講條件、找借口，要立竿見影，行動(dòng)迅速。全體干部職工要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，要在完成工作任務(wù)上想辦法、在講究工作效率上下工夫、在工作創(chuàng)新上動(dòng)腦子，多花精力謀事干事、多下村組調(diào)研指導(dǎo)、多為群眾排憂解難，形成一種狠抓工作落實(shí)的良好氛圍。

　　同志們，新常態(tài)賦予新使命，新使命激發(fā)新作為，讓我們在鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、砥礪前行，為加快建設(shè)生態(tài)xx、全面建成小康社會而努力奮斗!