在縣級(jí)機(jī)關(guān)宣傳會(huì)上發(fā)言

　　思想理論宣傳的話語(yǔ)選擇取決于宣傳者的理論素養(yǎng)和話語(yǔ)風(fēng)格、宣傳對(duì)象的知識(shí)水平和認(rèn)知能力以及所處社會(huì)環(huán)境與現(xiàn)實(shí)需要等方面。環(huán)境在變化，主客體在變化，理論內(nèi)容也在變化，宣傳話語(yǔ)決不能千篇一律。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于思想宣傳的范文，希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

　　【思想宣傳范文】一

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　經(jīng)縣創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)研究決定，今天在這里召開全縣文明行業(yè)創(chuàng)建總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)一年來(lái)全縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作，表彰在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中成績(jī)顯著、事跡突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及由縣總工會(huì)、縣工商局、縣物價(jià)局、縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展的誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選獲獎(jiǎng)企業(yè);研究部署下一階段全縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作任務(wù)。下面，我代表縣創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，作全縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作報(bào)告。

　　一、一年來(lái)全縣文明行業(yè)創(chuàng)建的基本情況

　　過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市文行辦的指導(dǎo)下，我縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作緊緊圍繞加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)這一主題，以為快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境為目的，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，繼續(xù)以提高行業(yè)文明程度和職工職業(yè)道德素質(zhì)為目標(biāo)，以全面推行承諾制為載體，以誠(chéng)信建設(shè)為突破口，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步拓展了工作的廣度和深度，文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得了明顯的成效。

　　(一)文明行業(yè)創(chuàng)建意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

　　幾年來(lái)，我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在全縣參加創(chuàng)建的行業(yè)(單位)內(nèi)已基本形成了共識(shí)，職工的創(chuàng)建意識(shí)不斷增強(qiáng)，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建組織進(jìn)一步健全。領(lǐng)導(dǎo)重視是創(chuàng)建文明行業(yè)工作扎實(shí)有效開展的前提，縣文行委成員始終視組織全縣文行創(chuàng)建工作為己任，充分發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣文行創(chuàng)建工作給予大力支持和有力保障。各行業(yè)(單位)根據(jù)縣文行委的要求，成立了相應(yīng)的文明行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，且大部分單位都由黨政負(fù)責(zé)人掛帥，行政各有關(guān)部門協(xié)助，工會(huì)牽頭，齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

　　2、強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)建成為職工的自覺行為。幾年來(lái)，全縣文行創(chuàng)建工作堅(jiān)持以人為本，把提高職工的文明素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能作為文明行業(yè)創(chuàng)建的基本任務(wù)，通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)，使廣大職工爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)、爭(zhēng)做文明職工的意識(shí)不斷增強(qiáng)，愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚日漸濃厚。7月份縣文行辦組織縣公路局、縣廣電局兩職工參加了全市“我愛我家”職工演講比賽，在盡40名選手中，我縣一名職工獲得第三名的好成績(jī)。8月份縣文行辦從5個(gè)單位推薦7名同志參加全市“誠(chéng)信服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)。9月下旬，縣總工會(huì)在全縣職工中開展了“知榮辱、樹新風(fēng)”職工演講比賽。通過(guò)一系列活動(dòng)的開展，有效地推動(dòng)全縣文行創(chuàng)建的氛圍。

　　(二)文明行業(yè)創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步完善

　　1、明確目標(biāo)任務(wù)，使創(chuàng)建工作機(jī)制不斷完善。每年年初，縣文行委都召開一次文行創(chuàng)建工作會(huì)議，對(duì)全年文行創(chuàng)建工作進(jìn)行布署和安排。各文行創(chuàng)建單位和部門根據(jù)縣文行委的要求以及文行創(chuàng)建活動(dòng)“五好標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合本行業(yè)和單位實(shí)際，確定當(dāng)年文明行業(yè)創(chuàng)建工作目標(biāo)，制訂了必要的規(guī)章制度，切實(shí)做到責(zé)任到人，用制度管人，以制度育人。堅(jiān)持做到部門業(yè)務(wù)與文行創(chuàng)建任務(wù)一起下達(dá)，措施一起到位，成果一起驗(yàn)收，獎(jiǎng)懲一起兌現(xiàn)的“四同時(shí)”。

　　2、完善服務(wù)承諾制，進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。承諾制是文行創(chuàng)建的主要載體，全縣窗口行業(yè)、執(zhí)法部門、行政管理部門先后采取不同形式，通過(guò)不同途徑，公布了服務(wù)承諾，承諾涵蓋：服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、管理監(jiān)督5個(gè)方面內(nèi)容。部分行業(yè)(單位)還根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定“三優(yōu)”(優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展“辦事限時(shí)制”、“陽(yáng)光執(zhí)法”等活動(dòng)，并在員工中樹立“用戶至上，用心服務(wù)”的理念，不斷完善“以前臺(tái)服務(wù)為標(biāo)志、后臺(tái)服務(wù)為支撐、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈，將“客戶的立場(chǎng)”作為服務(wù)工作視角，審視員工、流程和制度是否適合，簡(jiǎn)化并理順了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、加強(qiáng)檢查，做到監(jiān)督到位。根據(jù)年初縣文行創(chuàng)建工作會(huì)議精神，縣文行辦采取明查和暗訪、定期和不定期的方式，對(duì)全縣文行參創(chuàng)單位進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是對(duì)創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施是否落實(shí)，各項(xiàng)制度是否認(rèn)識(shí)執(zhí)行，服務(wù)承諾是否做到，并隨機(jī)聽取群眾意見。通過(guò)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行指出，并在工作意見簿上寫出存在的問(wèn)題和提出整改建議。檢查結(jié)束后以縣文行委文件在全縣進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題比較突出的行業(yè)和部門，直接向其單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。目前，縣文行辦2006已對(duì)全縣窗口行業(yè)、執(zhí)法部門進(jìn)行了4次檢查，市文行辦領(lǐng)導(dǎo)二次深入我縣進(jìn)行檢查。

　　(三)文明行業(yè)創(chuàng)建的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和對(duì)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)有了明顯轉(zhuǎn)變。在工作實(shí)踐中，一些干部頭腦里存在著原不適應(yīng)創(chuàng)建工作的思想觀念現(xiàn)有了很大轉(zhuǎn)變。1、由創(chuàng)建工作是軟任務(wù)、可有可無(wú)、可輕可重、無(wú)須小題大做的模糊思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)建工作不是小事，而是事關(guān)全局的大事;不是可有可無(wú)的事，而是實(shí)實(shí)在在抓的事;不是時(shí)緊時(shí)松的事，而是常抓不懈的事;自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程。2、由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)抓，轉(zhuǎn)變?yōu)閹滋装嘧育R出征，各部門參戰(zhàn)的齊抓共管的新格局，把創(chuàng)建文明行業(yè)工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。3、由只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益、環(huán)境效益的傾向，轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞终J(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明行業(yè)工作提高職工素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的共識(shí)。4、由單憑一股熱情，只顧眼前利益的短期行為，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，扎扎實(shí)實(shí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的實(shí)際行動(dòng)，把創(chuàng)建工作作為可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，如果沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變，就沒有“繼續(xù)抓住重點(diǎn)，樹立示范的同時(shí)抓全面推開，大力推進(jìn)創(chuàng)建文明行業(yè)工作”的成效。

　　二是廣大職工群眾參與創(chuàng)建的主體意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。在創(chuàng)建文明行業(yè)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾辦實(shí)事上;始終堅(jiān)持以群眾滿意不滿意作為衡量創(chuàng)建文明行業(yè)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn);始終堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為創(chuàng)建文明行業(yè)工作的突破口和切入點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾排憂解難。

　　三是推進(jìn)了全縣精神文明三大創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建文明行業(yè)工作為我縣精神文明三大創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。各窗口行業(yè)、執(zhí)法部門和行政管理部門，在著力抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)、提高辦事效率和工作水平的同時(shí)，積極參加“文明單位”的創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中起到了模范帶頭作用。一些涉農(nóng)行業(yè)和部門的創(chuàng)建工作不斷深化，積極參加“人民滿意的基層站所”評(píng)選活動(dòng)，有力地促進(jìn)了文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。

　　全縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在著一些不足之處。主要表現(xiàn)為：創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)發(fā)展不平衡，極少數(shù)行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還未完全到位;縣文行辦人員力量不足、經(jīng)費(fèi)保障缺乏，在一定程度上制約了文明行業(yè)創(chuàng)建工作的深入發(fā)展;等等。這些都有待于在今后的發(fā)展中，逐步得到解決。

　　二、下一步我縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作意見

　　今明兩年，是我縣“搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力崛起”的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在中共五河縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展奮力崛起上來(lái)，把目標(biāo)鎖定在“十一五”規(guī)劃上來(lái)，把工作和服務(wù)落實(shí)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧五河上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，全面深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)我縣三個(gè)文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為此，今后一段時(shí)間，全縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照全市創(chuàng)建文明行業(yè)工作總體思路，堅(jiān)持以人為本、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，突出“一個(gè)主題”，即：突出誠(chéng)信建設(shè)主題，著力在規(guī)范、提高和成效上下功夫，做到三抓三樹，抓提高優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，樹立起服務(wù)于人民的新環(huán)境;抓提高公正文明執(zhí)法，樹立起執(zhí)法為民的新風(fēng)尚;抓提高解決群眾反映突出問(wèn)題的成效，樹立誠(chéng)信于民的新形象。

　　一是拓展工作領(lǐng)域、推動(dòng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作的全面發(fā)展。我們必須在原有的基礎(chǔ)上向各行各業(yè)全面拓展、延伸，把凡是有工會(huì)組織的單位全部納入到文明行業(yè)創(chuàng)建的工作范圍、真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的全方位、全覆蓋和全發(fā)展。

　　二是突出效能建設(shè)、深化創(chuàng)建文明行業(yè)工會(huì)內(nèi)容。以效能建設(shè)為重點(diǎn)，深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作。把服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨貫穿于創(chuàng)建文明行業(yè)工作的始終，努力改進(jìn)“兩風(fēng)”，增強(qiáng)“兩情”。效能建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化文明行創(chuàng)建工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，各行業(yè)部門要更新服務(wù)觀念、提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求率先落實(shí)到實(shí)際工作和行動(dòng)中去。在加強(qiáng)效能建設(shè)過(guò)程中，注重加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，使職工群眾的道德水平、業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)業(yè)能力得到新的提升。

　　三是增強(qiáng)創(chuàng)建新意識(shí)，豐富文明行業(yè)創(chuàng)建工作的活動(dòng)方式。要根據(jù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作的總體要求，廣泛開展“與文明同行、促全民創(chuàng)業(yè)”、“當(dāng)好主力軍、推進(jìn)新跨越”、“樹立正確榮辱觀、增強(qiáng)主人翁責(zé)任感”等各種主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式，千方百計(jì)地把思想教育和道德建設(shè)寓于各項(xiàng)創(chuàng)建文明行業(yè)的實(shí)際活動(dòng)中去，增強(qiáng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作的吸引力和凝聚力。各項(xiàng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，都應(yīng)尊重廣大職工群眾的意愿，體現(xiàn)行業(yè)的特色、講求實(shí)際效果，努力營(yíng)造全縣上下齊謀發(fā)展、共建文明的良好氛圍，使創(chuàng)建文明行業(yè)工作呈現(xiàn)出繽紛多彩的局面。

　　創(chuàng)建文明行業(yè)工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體驗(yàn)，也是深化改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。全縣各參創(chuàng)單位在文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中，要把文行創(chuàng)建工作與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，要努力做到三個(gè)結(jié)合，既：

　　一要努力把文行創(chuàng)建工作與強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，著力以創(chuàng)建促發(fā)展。在文行創(chuàng)建工作中，要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，努力通過(guò)創(chuàng)建工作的深入開展，全方位打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，使創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)工作貼得上、貼得緊，以創(chuàng)建之行，促加快發(fā)展之本。

　　二要把文行創(chuàng)建工作與為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。窗口行業(yè)、執(zhí)法部門的工作涉及千家萬(wàn)戶，與人民群眾的生活息息相關(guān)，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)一定要與解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，與創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)相結(jié)合，從人民群眾最滿意的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，傾心盡力為人民辦事，把事辦成，把事辦好，使文行創(chuàng)建工作進(jìn)一步貼近人民群眾，以贏得人民群眾對(duì)文行創(chuàng)建活動(dòng)廣泛認(rèn)同和支持。

　　三要努力把文行創(chuàng)建與省級(jí)文明縣城創(chuàng)建相結(jié)合，為我縣省級(jí)文明縣城增光添彩再做新貢獻(xiàn)。創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建文明行業(yè)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)是三大群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，是一個(gè)有機(jī)整體。全縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，圍繞省級(jí)文明縣城建設(shè)，逐步提高文行創(chuàng)建水平和干部職工綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)各方力量為五河省級(jí)文明縣城建設(shè)注入新活力。各行業(yè)部門要認(rèn)真承擔(dān)起自己的職責(zé)，突出行業(yè)創(chuàng)建的重點(diǎn)，體現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)建的特色，努力抓出創(chuàng)建成效，推進(jìn)全縣三大創(chuàng)建共同發(fā)展。

　　同志們，“十一五”時(shí)期是我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作大有作為的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞五河經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)五河跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

　　【思想宣傳范文】二

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣縣級(jí)機(jī)關(guān)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，就在縣級(jí)機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)進(jìn)行深入動(dòng)員和全面部署。剛才，周兵同志宣讀了縣委、縣政府關(guān)于在縣級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的通知，下面，我再講三個(gè)方面的意見。

　　一、高度重視，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)對(duì)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

　　也許有的同志在想，先進(jìn)性教育活動(dòng)剛結(jié)束不久，去冬今春全縣開展了效能建設(shè)活動(dòng)，前不久全縣才開展了“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”討論活動(dòng)，為什么現(xiàn)在又要開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)?這些“務(wù)虛”的工作是否重復(fù)，是否必要?我認(rèn)為，不是重復(fù)，很有必要。我們搞發(fā)展環(huán)境整治，有的問(wèn)題單縣這一級(jí)做起來(lái)很難，現(xiàn)在從市這個(gè)層面推開了，上下聯(lián)動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)對(duì)縣里是很大的推動(dòng)和促進(jìn)。縣委、縣政府下這樣的決心，也是深化前一階段大討論成果，更好地貫徹市委二屆九次全委會(huì)、縣委十一屆九次全委會(huì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神的需要，更是_長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

　　(一)在縣級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)是面對(duì)市情，積極應(yīng)對(duì)全市發(fā)展大局的需要。9月12日，市委、市政府召開了市級(jí)機(jī)關(guān)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”部署動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，參加先期試點(diǎn)的市發(fā)展改革委、市建委、市工商局、市規(guī)劃局和市公安消防總隊(duì)等部門和單位作了交流發(fā)言。市里面先期試點(diǎn)的是12個(gè)部門，會(huì)上，有6個(gè)部門發(fā)了言。_副書記宣讀了市委、市政府《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的通知》，_市長(zhǎng)就如何開展這項(xiàng)工作提了要求，_作了主題報(bào)告。_的講話我是逐字逐句學(xué)了幾遍的，講得很深刻、很到位，縣委辦已將_和_市長(zhǎng)的講話印發(fā)給全縣各級(jí)各部門了，可能有的同志也學(xué)習(xí)了。_的講話震耳欲聾、切中要害，事例鮮活、論理透辟，要求明確、義正辭嚴(yán)，愛之深、責(zé)之切，語(yǔ)重心長(zhǎng)，讓人警醒、催人奮進(jìn)。_認(rèn)為，之所以要在市級(jí)部門和市級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，是因?yàn)槟壳笆屑?jí)機(jī)關(guān)的一些思想觀念與加快發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，制約發(fā)展、阻礙發(fā)展、危害發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題還比較突出，各種各樣的“辦事難”問(wèn)題已經(jīng)到了痛下決心、非抓不可、非抓出成效不可的時(shí)候。同時(shí)，_對(duì)群眾辦事難、企業(yè)辦事難、區(qū)縣辦事難、部門之間辦事難等現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，還在列舉的一些例子中點(diǎn)名批評(píng)了一些部門，這在_發(fā)展的歷史上是少有的。大家看了_的講話，這樣的部門都是一些強(qiáng)勢(shì)部門，包括發(fā)改委，包括市財(cái)政局等等部門。從_講話舉出的鮮活事例中，從中也可以看到我們有的縣級(jí)部門的“身影”，也可以看到我們有的縣級(jí)部門部分干部的“身影”，換句話說(shuō)，_點(diǎn)部門的事、例子在我們縣級(jí)部門同樣存在。目前，許多區(qū)縣也在同步開展這項(xiàng)工作，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我縣必須加入其中，這從大的方面說(shuō)是講政治，是與市委、市政府保持高度一致，從_的發(fā)展實(shí)際來(lái)講，我認(rèn)為是很有必要的。

　　(二)在縣級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)是立足縣情，適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要。我在縣委十一屆九次全委會(huì)上曾分析過(guò)我縣目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上我也著重講了發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，該講的都講了，站在縣委、縣政府這個(gè)角度講得也比較到位了，_發(fā)展的問(wèn)題、_的發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，大家討論得不少，前次“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”大討論活動(dòng)也涉及到這方面內(nèi)容，但一接觸到實(shí)際問(wèn)題，有的部門又回到了從前，說(shuō)是說(shuō)、討論是討論，干還是以前那樣干。這問(wèn)題究竟出在哪里?需要我們反思。“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)必須要在解決思想這個(gè)觀念問(wèn)題上著力下功夫，防止就事論事和陷入具體事件或問(wèn)題之中，必須是一種服務(wù)發(fā)展的理念深入到每個(gè)干部的心中，體現(xiàn)在每一個(gè)公務(wù)員的一言一行之中。從_發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)講，開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，既是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，又是_面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力下迎接挑戰(zhàn)的必然選擇，也是我們解決辦事難、環(huán)境差等突出問(wèn)題的迫切需要。通過(guò)活動(dòng)開展，使“群眾人人想創(chuàng)業(yè)、企業(yè)個(gè)個(gè)思創(chuàng)新、部門搞好服務(wù)”形成風(fēng)氣，使政府職能從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，從而在全社會(huì)創(chuàng)造一種加快發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。從_發(fā)展的根本來(lái)講，需要進(jìn)一步弄清這次活動(dòng)要著力解決什么問(wèn)題。表面上看是解決“事難辦”的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是要著力解決思想觀念問(wèn)題。只有把思想觀念問(wèn)題解決好了，才有助于具體問(wèn)題的自覺解決。因此，這次活動(dòng)既不主要是解決某些具體問(wèn)題，而是通過(guò)剖析具體問(wèn)題觸及到思想觀念問(wèn)題的解決;也不是局限于解決某一方面的問(wèn)題，而是大力強(qiáng)化以人為本、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、實(shí)事求是、對(duì)外開放、改革創(chuàng)新等“五種觀念”和切實(shí)解決公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，部門利益、單位利益至上，教條主義、本本主義嚴(yán)重，視野不寬、開放意識(shí)欠缺，管理體制、工作機(jī)制不活等“五大問(wèn)題”。解決事難辦問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本，樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的思想。必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和實(shí)事求是、對(duì)外開放的思想和原則，把是否有利于_發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高競(jìng)爭(zhēng)力作為處理事情的基本標(biāo)準(zhǔn)，摒棄部門利益、單位利益至上的做法;仔細(xì)解剖不符合實(shí)際的事情和做法，摒棄用不符合實(shí)際的“本本”、規(guī)章約束實(shí)際、束縛發(fā)展的做法;用開放思維、全局觀念考慮問(wèn)題，用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題，改變傳統(tǒng)的范圍狹小、手段單一的資源配置方式。必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新觀念，用制度保障落實(shí)。要把能否采取革命性措施以使解放思想、更新觀念形成制度、成為自覺行動(dòng)，作為檢驗(yàn)這次活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)在縣級(jí)機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)是找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步打造良好發(fā)展環(huán)境的需要。之前，我縣開展過(guò)投資環(huán)境整治活動(dòng)，開展了效能建設(shè)活動(dòng)，開展了“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”的大討論活動(dòng)，從總的情況看，收到了一定成效，與過(guò)去相比，全縣的發(fā)展發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了很大的變化和進(jìn)步，很多部門在執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展方面也有許多好的做法，主流是應(yīng)當(dāng)肯定的。但放眼全國(guó)、全市的競(jìng)爭(zhēng)，著眼使命的要求，與人民期盼的要求，我縣發(fā)展環(huán)境整治任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，我認(rèn)為我們縣“辦事難”、“罰款重”、“收費(fèi)多”和“吃拿卡要”這四個(gè)方面的問(wèn)題還比較突出，各種影響發(fā)展環(huán)境的事時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶以及辦事的群眾還有較大的意見。前段時(shí)間我叫相關(guān)部門收集了一些群眾和企業(yè)的反映，這些反映不一定準(zhǔn)確，也不一定都是合理，但這是客觀的反映，我給大家通報(bào)一下。

　　1.對(duì)企業(yè)強(qiáng)制性參加保險(xiǎn)意見較大，特別是生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)難以承受。有些企業(yè)要求除養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)以外的保險(xiǎn)，暫緩執(zhí)行，也有的企業(yè)要求養(yǎng)老保險(xiǎn)能否分期分批辦理。我們的企業(yè)目前沒有國(guó)有和集體企業(yè)，而都是民營(yíng)企業(yè)，前者按照規(guī)定辦都能辦到。換個(gè)角度想，如果你是民營(yíng)企業(yè)老板，你愿不愿意干這個(gè)事情。當(dāng)然，我并不是說(shuō)上面這些規(guī)定要求企業(yè)保這個(gè)險(xiǎn)保那個(gè)險(xiǎn)不對(duì)，不是這個(gè)意思。我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，比如說(shuō)，要企業(yè)搞醫(yī)療保險(xiǎn)，現(xiàn)在在企業(yè)打工的可能大部分是農(nóng)村的，農(nóng)村已經(jīng)搞了合作醫(yī)療，我縣的參合率是65%以上，如果又參加企業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)，兩邊都參加，就重復(fù)了。又比如說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，一個(gè)企業(yè)少的三五十個(gè)人，多的上千人，除了管理人員、中層干部和搞銷售的人員相對(duì)固定外，其他大部分是流動(dòng)的，這個(gè)大家都很清楚。相關(guān)部門能不能客觀一點(diǎn)，結(jié)合_的實(shí)際來(lái)辦理各類保險(xiǎn)。我當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)就協(xié)調(diào)過(guò)一次養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)我定的是企業(yè)的管理層，包括中層干部和搞銷售的人員可以參保，其余人員暫緩。我覺得這個(gè)比較符合實(shí)際情況。現(xiàn)在各類保險(xiǎn)很多，不是說(shuō)老板不愿意，就算是換成在座的各位恐怕也不會(huì)愿意，但是上面有規(guī)定要那么做，所以我們能不能結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，靈活處理，變通一下，既使上面的政策能得到較好的貫徹，又使企業(yè)能夠承受，這才是實(shí)事求是的做法。

　　2.罰款重，壓力大。某企業(yè)每月運(yùn)輸3000噸，每年40000噸，上路后經(jīng)常被罰，每次被罰200元;某一企業(yè)反映有關(guān)部門收“公路接頭費(fèi)”10000元;某派出所經(jīng)常以超載為由對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款;某企業(yè)反映交警對(duì)拉麥草、竹料的車經(jīng)常罰款，每次罰款200至300元。據(jù)我了解，環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局的罰款也是很重的，很多的。我們體諒縣質(zhì)監(jiān)局，因?yàn)槭匈|(zhì)監(jiān)局從今年開始給他下了罰款的任務(wù)，并且每年都要遞增，如果不遞增，局長(zhǎng)保不住，我們理解?？傊Ｍㄟ^(guò)這次活動(dòng)可以把罰款重的問(wèn)題解決。

　　3.貸款難，流動(dòng)資金不足。如煙花爆竹工藝廠、漆勇大米廠、粵豐肉聯(lián)廠、瑞豐米業(yè)、奕虹豆筋等企業(yè)流動(dòng)資金緊缺，難以貸到款，由于缺乏流動(dòng)資金，企業(yè)開工嚴(yán)重不足，收入減少三分之一。

　　4.稅少費(fèi)多，難以承受。有的企業(yè)反映，企業(yè)不生產(chǎn)，哪個(gè)單位都不找你，一旦開了工，管得到、管不到的單位都來(lái)了，一個(gè)目的就是收費(fèi)。如一家煙花爆竹廠反映，一個(gè)小小的火炮廠，有13個(gè)部門去收費(fèi)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，我參加討論，他們挨到數(shù)，不是13個(gè)部門，共數(shù)了17個(gè)部門。包括垃圾堆錯(cuò)了的地方，地沒掃干凈就要罰款。

　　5.企業(yè)辦事難。某一企業(yè)167畝的地的房地產(chǎn)證至今未辦理下來(lái)。

　　6.稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)從征收土地后就開始征收土地使用稅。新建企業(yè)普遍要求地稅部門在企業(yè)建設(shè)期間免征土地使用稅，待企業(yè)建設(shè)完畢正式投產(chǎn)后再開始征收。

　　以上是當(dāng)前企業(yè)反映的問(wèn)題，有的是個(gè)案，有的問(wèn)題很普遍、很有代表性。另外企業(yè)在審批和建設(shè)中反映的主要問(wèn)題，我這里也給大家通報(bào)一下。

　　1.防雷委(氣象局)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查收費(fèi)數(shù)額上，企業(yè)仍然難以承受。如某一企業(yè)，防雷委要收5500元，企業(yè)認(rèn)為收費(fèi)過(guò)高，所以就沒有交，防雷委的“字”就沒有簽，所以建設(shè)就搞不下去，這企業(yè)至今手續(xù)辦到這里再也沒有往下辦了。這還是我們工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，就因?yàn)檫@個(gè)事情，不辦手續(xù)了。

　　2.消防審批環(huán)節(jié)有時(shí)未按承諾期限。消防承諾是10天以內(nèi)辦結(jié)，我們的一個(gè)也是工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，15天才審批完畢。另外，消防知識(shí)培訓(xùn)費(fèi)過(guò)高，一個(gè)人要220元，企業(yè)意見很大。

　　3.國(guó)土房管所在辦理企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，對(duì)白螞蟻防治費(fèi)、測(cè)量費(fèi)，企業(yè)認(rèn)為收費(fèi)過(guò)高。白螞蟻防治費(fèi)是按建筑三樓以上的0.85元/平方米，三樓以下按底層建筑面積6元/平方米;測(cè)量建筑面積1.02元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)征收，這兩項(xiàng)收費(fèi)能否降低點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)收取?

　　4.電力部門對(duì)企業(yè)用電方面勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批、預(yù)算等環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)高，企業(yè)不能及時(shí)入駐，意見很大。

　　據(jù)我了解，這些企業(yè)和反映都是客觀存在的。所以，我以為，這次以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，要注意三個(gè)方面的問(wèn)題，第一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度，防止厭學(xué)、走過(guò)場(chǎng)，在縣委、縣政府的文件中提出了一些學(xué)習(xí)篇目，這些文章必須組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)和討論，有的篇目學(xué)一遍不行，可以來(lái)兩遍、三遍，尤其是_的講話，真正使每一個(gè)干部在思想上引起足夠的重視，在認(rèn)識(shí)上不斷深化，只有這樣，查找問(wèn)題、落實(shí)整改才有針對(duì)性，才下得了決心;第二是查找問(wèn)題要敢于觸及靈魂，既要開展批評(píng)與自我批評(píng)，還要廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見，領(lǐng)導(dǎo)與職工交心談心，幫助提高，對(duì)個(gè)別干部在過(guò)去工作存在的問(wèn)題，要敢于面對(duì)面，幫助其改正;第三，整改貴在建立長(zhǎng)效機(jī)制，制度建設(shè)比“一事一議”解決問(wèn)題更具規(guī)范性，要堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一，既要依法辦事又要實(shí)事求是辦事，依法從快辦事。在具體的要求上，我在這里點(diǎn)幾個(gè)題，縣級(jí)各部門能不能在這些方面有所突破和創(chuàng)新：一是服務(wù)態(tài)度能否再熱情點(diǎn);二是工作作風(fēng)能否再務(wù)實(shí)點(diǎn);三是行業(yè)服務(wù)能否再規(guī)范一點(diǎn);四是工作落實(shí)能否再快一點(diǎn);五是政務(wù)公開能否再透明一點(diǎn);六是政策的運(yùn)用能否再活一點(diǎn);七是檢查驗(yàn)收能否再減少一點(diǎn);八是行政審批能否再方便一點(diǎn);九是行政事業(yè)性收費(fèi)能否再降低一點(diǎn);十是抓發(fā)展的思路能否再寬一點(diǎn)。我出十個(gè)題目，有簡(jiǎn)單的，有復(fù)雜的，比如說(shuō)服務(wù)態(tài)度能不能熱情一點(diǎn)，這是很好辦的，很簡(jiǎn)單。我提的行政審批能否再方便一點(diǎn)，這就不那么簡(jiǎn)單了，就需要?jiǎng)幽X筋思考、想辦法了，要方便就要減少程序、減少審批，怎樣減少，這可能是篇大文章。出這十個(gè)題，請(qǐng)各單位結(jié)合自己的實(shí)際去理解去思考。