改革開放的強大精神動力思想五篇

　　國家強盛離不開精神的強盛，民族復(fù)興離不開精神的支撐。每個民族都有自己的民族精神，包含特定內(nèi)涵和品格，體現(xiàn)不同民族的歷史文化。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對大家有所幫助!

　　【思想宣傳范文】一

　　內(nèi)容提要：在改革開放中鑄就的偉大改革開放精神，既繼承和體現(xiàn)了偉大民族精神，又賦予民族精神鮮明的時代特色，極大豐富了民族精神的內(nèi)涵。偉大改革開放精神體現(xiàn)在解放思想、實事求是，緊跟時代、與時俱進，開拓創(chuàng)新、銳意變革，開放包容、合作共贏，不懈奮斗、持續(xù)追求等方面，成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識，激勵億萬人民砥礪奮進。新時代改革開放再出發(fā)，需要繼續(xù)弘揚改革開放精神，激勵我們在新時代創(chuàng)造新的更大奇跡。

　　在壯闊的發(fā)展歷史中，中華民族奮斗自強，孕育出偉大民族精神。在不同歷史時期，歷經(jīng)變革發(fā)展，偉大民族精神的內(nèi)涵不斷豐富。改革開放40年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民披荊斬棘、砥礪奮進，取得經(jīng)濟社會發(fā)展奇跡，也積淀了豐碩的精神財富。習(xí)近平同志指出：“改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識”。大力弘揚偉大改革開放精神，是新時代弘揚偉大民族精神的題中應(yīng)有之義，也是改革開放再出發(fā)的強大精神動力。

　　改革開放精神繼承了偉大民族精神的精髓

　　國家強盛離不開精神的強盛，民族復(fù)興離不開精神的支撐。每個民族都有自己的民族精神，包含特定內(nèi)涵和品格，體現(xiàn)不同民族的歷史文化。與悠久的中華文明相伴隨的是中華民族的偉大民族精神。習(xí)近平同志指出：“中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神，為中國發(fā)展和人類文明進步提供了強大精神動力?！?/p>

　　習(xí)近平同志將偉大民族精神概括為偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神和偉大夢想精神。改革開放之所以能夠取得如此輝煌的成就，與偉大民族精神的激勵和鼓舞分不開。習(xí)近平同志指出：“中華民族以改革開放的姿態(tài)繼續(xù)走向未來，有著深遠的歷史淵源、深厚的文化根基?！痹诟母镩_放中鑄就的偉大改革開放精神，繼承偉大民族精神的精髓，是偉大民族精神的體現(xiàn)和弘揚。

　　在改革開放中，我們黨帶領(lǐng)人民以偉大創(chuàng)造精神為指引，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是開辟出中國特色社會主義道路，堅定地把命運掌握在自己手中;以偉大奮斗精神為指引，既不徘徊等待，也不靠別人恩賜施舍，而是用自己的雙手把不可能變?yōu)榭赡?，實現(xiàn)從溫飽不足到小康富裕的偉大轉(zhuǎn)變，用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程;以偉大團結(jié)精神為指引，匯聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，心往一處想、勁往一處使，共同致力于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè);以偉大夢想精神為指引，繪就實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，通過不懈努力讓中國夢一步步成為現(xiàn)實。

　　改革開放精神既繼承和弘揚了偉大民族精神，也賦予民族精神鮮明的時代特色，極大豐富了民族精神的內(nèi)涵。改革開放精神讓中華兒女團結(jié)在中國特色社會主義偉大旗幟下，凝聚起建設(shè)中國特色社會主義的廣泛共識和強大合力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個中華民族近代以來最偉大的夢想而努力奮斗。

　　改革開放精神是當(dāng)代中國精神的集中反映

　　偉大改革開放精神既有深遠歷史淵源、深厚文化根基，又有鮮明時代氣息和堅實實踐基礎(chǔ)。偉大改革開放精神體現(xiàn)在諸多方面，成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識，激勵億萬人民砥礪奮進。

　　解放思想、實事求是的精神。解放思想、實事求是，是引發(fā)改革開放的思想閃電，是貫穿改革開放全過程的強大精神武器。習(xí)近平同志在改革開放40周年之際，強調(diào)“堅持解放思想和實事求是有機統(tǒng)一”。只有思想的大解放，才會帶來改革的大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干，解放思想的目的在于更好實事求是。正是40年來我們黨帶領(lǐng)人民解放思想、實事求是，大膽地試、勇敢地改，才干出了一番新天地。

　　緊跟時代、與時俱進的精神。我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，一個重要根據(jù)是對時代潮流的深刻洞察。黨的十一屆三中全會召開之際，正是世界經(jīng)濟快速發(fā)展、科技進步日新月異之時。我們黨看到了我國與世界先進國家的差距，認識到要通過改革開放改變國家和民族的前途命運。40年來，我們正是靠著這樣一種緊跟時代、與時俱進的精神，大踏步趕上時代，迎來民族復(fù)興的光明前景。實踐發(fā)展永無止境。只有順應(yīng)時代潮流，以深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握時代變化，不斷回答時代和實踐提出的重大課題，積極應(yīng)變、主動求變，才能與時代同行。

　　開拓創(chuàng)新、銳意變革的精神。創(chuàng)新是民族進步的靈魂和國家興旺發(fā)達的不竭動力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是改革開放的生命。開拓創(chuàng)新、銳意變革是改革開放精神的重要內(nèi)容。40年來，中國人民勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新，用雙手創(chuàng)造幸福生活。今天，改革進入攻堅期和深水區(qū)，簡單延續(xù)和模仿前期改革，難以實現(xiàn)更大進步，必須向著陌生地帶、高難領(lǐng)域發(fā)起新的改革攻堅。只有勇敢推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，才能將改革開放進行到底，不斷取得新的更大的勝利。

　　開放包容、合作共贏的精神。改革開放實現(xiàn)了由封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)變，中國在經(jīng)濟全球化進程中受益，也為世界經(jīng)濟發(fā)展提供動力。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。如今，中國日益走近世界舞臺中央，中國開放的大門不僅不會關(guān)上，還會越開越大。中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界而奮斗。

　　不懈奮斗、持續(xù)追求的精神。改革開放是新的偉大革命，也是新的偉大奮斗。正如習(xí)近平同志所說：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的”。正是通過不懈奮斗，我們黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代，使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。改革開放繼續(xù)跋山涉水，更需要弘揚不懈奮斗、持續(xù)追求的精神，激勵廣大人民群眾在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的接力跑中一棒接一棒、一代接一代地跑出好成績。

　　改革開放精神激勵新時代改革開放再出發(fā)

　　改革開放40年，揚帆遠航再出發(fā)。偉大改革開放精神是40年來中華民族奮起騰飛的強大精神力量，也是改革開放再出發(fā)的強大精神激勵。將改革開放進行到底，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大，更需要弘揚偉大改革開放精神，激發(fā)全體中華兒女共同致力于中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

　　在改革開放精神指引下繼續(xù)開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是改革開放的生命，創(chuàng)新精神是改革開放精神的靈魂。我們要以偉大改革開放精神為指引，繼續(xù)推進各方面創(chuàng)新，推動改革開放全面深化。堅持理論聯(lián)系實際，及時回答時代之問、人民之問，廓清困擾和束縛實踐發(fā)展的思想迷霧，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展打造新引擎;推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷發(fā)揮和增強我國的制度優(yōu)勢;尊重人民主體地位，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造活力。在創(chuàng)新過程中，要把大膽試、大膽闖與堅持實事求是、善作善成結(jié)合起來，確保中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確軌道前進。

　　在改革開放精神激勵下應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。改革開放以來，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展奇跡，也成功應(yīng)對了一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志強調(diào)：“改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。”偉大改革開放精神是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、開創(chuàng)美好未來的精神動力。無論遇到何種艱難險阻，我們都要繼續(xù)保持和發(fā)揚偉大改革開放精神，堅定信仰、信念、信心，抓住新時代改革開放的突破口和著力點，將推動偉大飛躍和防范重大風(fēng)險統(tǒng)一起來，以全面深化改革、全面擴大開放的新進展新成效及時有效化解風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠。

　　【思想宣傳范文】二

　　內(nèi)容提要：“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”，這是一個具有戰(zhàn)略意義的基本判斷。只要我們堅持唯物辯證法，全面地、聯(lián)系地、動態(tài)地看待我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，就不難得出“時”與“勢”依然在我國一邊、我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的結(jié)論。在新時代，我們要增強辯證思維能力，始終保持戰(zhàn)略定力，用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇?！边@是對黨的十九大報告提出的“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”這一基本判斷的再次強調(diào)。當(dāng)前，我國發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，所面臨的問題和矛盾之多是前所未有的。在這樣的大背景下，要科學(xué)分析和準確判斷國內(nèi)外環(huán)境變化，牢牢把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，就必須更加自覺地堅持唯物辯證法，增強辯證思維能力，始終保持戰(zhàn)略定力。

　　認識重要戰(zhàn)略機遇期要堅持唯物辯證法

　　辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，是分析和判斷國內(nèi)外發(fā)展大勢的有力思想武器。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜。從橫向看，各種國內(nèi)外矛盾加速演變，各種利益關(guān)系相互交織、日益復(fù)雜，這無疑會影響人們對戰(zhàn)略機遇期的判斷;從縱向看，今天的中華民族比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，越是接近這一目標(biāo)，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就越大，各種雜音噪音也會對人們正確判斷戰(zhàn)略機遇期造成干擾。只有學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，做到發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，才能始終保持在這一重大問題上的清醒認識和科學(xué)判斷。

　　根據(jù)唯物辯證法，矛盾是普遍存在的，事物的性質(zhì)取決于主要矛盾和矛盾的主要方面。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，正面臨百年未有之大變局。大變局往往孕育著大風(fēng)險和大挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)并不是孤立地存在，挑戰(zhàn)和機遇從來都是矛盾的統(tǒng)一體。只要堅持以唯物辯證法認識和把握矛盾，抓住矛盾的主要方面，就能得出我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷。

　　從外部環(huán)境看，雖然世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長動能不足，地區(qū)熱點問題此起彼伏，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然盛行，貿(mào)易保護主義和逆全球化思潮抬頭，但這只是一個方面。另一方面，我們更要看到，和平與發(fā)展的時代主題并未改變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展，和平與發(fā)展的大勢不可逆轉(zhuǎn)。這就意味著在可以預(yù)見的未來一段時間內(nèi)，我國依然可以爭取總體和平的國際環(huán)境，集中精力搞現(xiàn)代化建設(shè)，繼續(xù)實施全面深化改革開放的戰(zhàn)略決策，不斷加強與世界各國的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)與世界各國的互利共贏。

　　從內(nèi)部發(fā)展看，雖然我國發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露，但這只是一個方面。另一方面，我們更要看到，我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元。當(dāng)前，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，我國巨大的市場對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)，等等。這些都說明，我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體發(fā)展勢頭沒有改變。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展和我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多不確定因素，我國經(jīng)濟已不可能重回過去那種高速增長軌道，但我國經(jīng)濟的體量在不斷增大，僅每年新增長的部分就相當(dāng)于一個中等國家的經(jīng)濟總量，在世界經(jīng)濟格局中的分量還會進一步加重。更重要的是，我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量在穩(wěn)步上升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，國際競爭力在逐步增強。

　　從內(nèi)外互動關(guān)系看，隨著經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，我國正日益走近世界舞臺的中央，國際地位和國際話語權(quán)已經(jīng)得到前所未有的提升。在構(gòu)建人類命運共同體理念的引領(lǐng)下，中國致力于開展中國特色大國外交，與世界各國建立各種形式的伙伴關(guān)系，積極倡導(dǎo)并推動“一帶一路”建設(shè)，大力推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國主動塑造國際環(huán)境的重要舉措有利于世界和平與發(fā)展，也有利于維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　由此可見，構(gòu)成矛盾主要方面的因素不是來自某一單一層面，而是既有國內(nèi)的也有國際的，還有在內(nèi)外互動中生成的;既有橫向空間的，也有歷史長期積淀的。這些因素的有機聯(lián)系和綜合作用構(gòu)成了矛盾的主要方面，形成了我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。全面地、聯(lián)系地、動態(tài)地看待我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，就不難得出“時”與“勢”依然在我國一邊，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的結(jié)論。

　　用好重要戰(zhàn)略機遇期要堅持唯物辯證法

　　在綜合研判國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，黨的十九大科學(xué)制定了新時代我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖和戰(zhàn)略部署。要實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵就是要用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。為此，必須切實貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革開放。用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也必須堅持唯物辯證法。

　　事物從來就不是靜止的，而是始終處于動態(tài)變化之中。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期也處于動態(tài)變化之中，這種變化主要體現(xiàn)為當(dāng)前我國發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機遇與以往相比具有了新的內(nèi)涵。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟治理體系變革，變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。這闡明了在經(jīng)濟方面我們面臨的新機遇，揭示了重要戰(zhàn)略機遇的新內(nèi)涵。我們要堅持唯物辯證法，強化問題意識，深刻認識當(dāng)前在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革等方面存在的矛盾，把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。

　　用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，必須深刻認識危與機的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。古人說：禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。這其實講的就是危和機之間相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。在國內(nèi)外形勢不斷發(fā)展中，危和機始終是同時存在的，二者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，克服了危即是機，失去了機即是危。實踐證明，機遇和挑戰(zhàn)、危和機都具有客觀性，其存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移。掩耳盜鈴不可能應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決危機，只會錯失解決問題的最佳時機。敢于直面危機，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，就能爭取戰(zhàn)略上的主動，化挑戰(zhàn)為機遇、化危為機。強調(diào)我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，并不是否認我們可能面臨的各種危險。用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，必須強化危機意識和憂患意識，做到居安思危，善于轉(zhuǎn)危為機。習(xí)近平同志指出：“面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)?！蔽覀円ㄟ^高超的戰(zhàn)略謀劃，充分運用自身的綜合實力，科學(xué)制定應(yīng)對危機的方略，不斷實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機，從而維護、延長并且積極塑造我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　【思想宣傳范文】三

　　習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要從維護國家政治安全、文化安全、意識形態(tài)安全的高度，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，使全媒體傳播在法治軌道上運行。互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展推動信息傳播方式發(fā)生深刻變革，人們通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽信息、獲取服務(wù)、表達訴求、開展監(jiān)督。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2018年6月，我國網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模為6.63億，手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億。在全媒體時代，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，日益成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

　　全媒體時代網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理面臨的挑戰(zhàn)

　　網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)的專業(yè)化、多元化、技術(shù)化、智能化帶來海量信息流，給網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億、網(wǎng)站544萬、移動應(yīng)用412萬款，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容類移動應(yīng)用超過216萬，下載量超過5600億次。網(wǎng)絡(luò)平臺的豐富、多元、分散給內(nèi)容生產(chǎn)者提供了廣闊空間，從PGC(專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容)、UGC(用戶生產(chǎn)內(nèi)容)到OGC(職業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容)、CGC(社群生產(chǎn)內(nèi)容)，再到MCN(多頻道網(wǎng)絡(luò))，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)變得更加多元、專業(yè)和智能，帶來了更加豐富、多樣、生動、感性的網(wǎng)絡(luò)信息，同時也會帶來大量無效信息、重復(fù)信息甚至有害信息。一些內(nèi)容生產(chǎn)者為了博眼球、上熱搜，不擇手段地標(biāo)新立異、毫無底線地迎合受眾，甚至制造低俗話題和虛假有害內(nèi)容，給信息把關(guān)人和管理者帶來嚴峻挑戰(zhàn)。比如，一些短視頻平臺上含有色情暴力元素、宣揚紙醉金迷生活方式的作品，經(jīng)過算法推薦技術(shù)進行大量分發(fā)后，吸引百萬千萬粉絲，造成錯誤的價值導(dǎo)向。盡管有關(guān)部門對違規(guī)主播和視頻實行禁播處理、對違規(guī)內(nèi)容實行禁止轉(zhuǎn)發(fā)等管理措施，但仍然禁而不止。一些網(wǎng)絡(luò)平臺在內(nèi)容分發(fā)上奉行技術(shù)中心主義，給公眾帶來“信息繭房”、觀念窄化等嚴重問題，也給內(nèi)容治理帶來技術(shù)挑戰(zhàn)。

　　商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺逐利意識強烈、社會責(zé)任意識淡薄，使得網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)面臨被資本綁架的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。截至2017年年底，我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)102家，市值總和超過8萬億元人民幣。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展從一開始就與風(fēng)險資本關(guān)系緊密。最近，中國信通院發(fā)布《2018年第三季度互聯(lián)網(wǎng)投融資運行情況》顯示，2018年第三季度中國互聯(lián)網(wǎng)投融資筆數(shù)達到892件，同比增長66.4%，融資金額達到152億美元。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2018年我國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)收入規(guī)模為1.72萬億元，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長50.6%，相比五年前翻了兩番多?？陀^來看，風(fēng)險資本對中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了非常重要的推動作用，但毋庸諱言，資本的逐利性也在綁架甚至驅(qū)動一些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)業(yè)公司走向野蠻生長之路，奉行流量至上的價值觀。比如，一些短視頻應(yīng)用和直播平臺經(jīng)常出現(xiàn)“三低”信息、搜索引擎導(dǎo)向虛假網(wǎng)站、“買熱搜”現(xiàn)象等，產(chǎn)生了負面社會影響。流量為王、資本至上的發(fā)展思路，也容易導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過度追逐經(jīng)濟利益而罔顧社會效益。

　　網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)參差不齊，群體極化帶來的網(wǎng)絡(luò)暴力等問題威脅網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良性發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧＝陙砦⑿湃?、QQ群、微博群等各類互聯(lián)網(wǎng)群組不斷涌現(xiàn)，社交媒體的興起使得信息傳播呈現(xiàn)圈層化、裂變式擴散，字數(shù)限制、快速傳播、情緒化表達、娛樂化取向等因素使得網(wǎng)民傾向于選擇跟自己觀點和態(tài)度相近的圈子接觸，在此過程中非理性內(nèi)容更容易在與理性內(nèi)容的對抗中占據(jù)優(yōu)勢，進而催生群體極化現(xiàn)象甚至道德失范行為。過于偏激的表達經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的放大，不僅威脅網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良性發(fā)展，還有可能向線下轉(zhuǎn)化，將網(wǎng)上輿論風(fēng)險演變?yōu)榫€下的行動性風(fēng)險，從而對社會秩序穩(wěn)定帶來嚴重挑戰(zhàn)。

　　政府管理模式和技術(shù)監(jiān)管手段較為滯后，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播技術(shù)的快速進化。整體來看，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理領(lǐng)導(dǎo)體制已基本形成，國務(wù)院授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室行使互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理職責(zé)，中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理體系基本建立，國家對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的把控力和管理能力得到明顯加強。網(wǎng)絡(luò)安全法及相關(guān)配套法規(guī)文件、各種管理辦法和規(guī)定的出臺，提高了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理的規(guī)范化、法治化水平。但在一些具體領(lǐng)域和問題上，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作依然缺乏及時性、針對性和精準度，特別是技術(shù)監(jiān)管能力落后于技術(shù)更新速度。從互聯(lián)網(wǎng)時代向大數(shù)據(jù)時代邁進，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量呈幾何級數(shù)增長，預(yù)計到2020年中國數(shù)據(jù)總量將高達8000EB級別，相當(dāng)于目前全球云存儲數(shù)據(jù)量的8000倍。面對迅速增長的海量信息和數(shù)據(jù)，現(xiàn)行的集中化管理手段和跟隨型監(jiān)管技術(shù)難以有效滿足信息把關(guān)和處置需求，導(dǎo)致內(nèi)容管理顯得較為滯后和低效。

　　以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理體系建設(shè)守住網(wǎng)上輿論陣地

　　習(xí)近平總書記指出：“我們要本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化?！苯Y(jié)合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理現(xiàn)狀，我們要從國家戰(zhàn)略層面、社會綜合治理層面加強頂層設(shè)計，確立黨委、政府、企業(yè)、網(wǎng)民等多元主體的主體責(zé)任，明確治理目標(biāo)和任務(wù)，堅持線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動，守住網(wǎng)上輿論陣地。

　　建立管理端的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理制度體系。堅持技術(shù)與法治并重，對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理與監(jiān)管的相關(guān)法律規(guī)定進行系統(tǒng)梳理，制定科學(xué)有效的制度規(guī)范和技術(shù)流程，并對法律法規(guī)中滯后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的內(nèi)容進行修改、完善和補充，為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理提供科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準化制度設(shè)計，確保有章可循、有據(jù)可依。建立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容綜合治理的管理與協(xié)作機制，從管理體系、運行機制、保障機制、追責(zé)機制、技術(shù)支撐等方面，建立一套系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理指令執(zhí)行體系，健全跨部門、跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理分工與協(xié)作機制，使政府監(jiān)管與網(wǎng)民自律、內(nèi)容安全與內(nèi)容創(chuàng)新、用戶管理與平臺管理之間相互協(xié)同、高效運作。訴諸技術(shù)手段，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、技術(shù)治理，保持技術(shù)敏感性，跟進新技術(shù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，將機器學(xué)習(xí)與人工審核相結(jié)合，由主管部門牽頭制定網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容“紅線”標(biāo)準，確立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理的基調(diào)和價值主張，通過人工智能等技術(shù)手段對“信源”實現(xiàn)智能識別與篩選、抓取采集、過濾清理，一旦有新的“紅線”信息被識別標(biāo)記，將其關(guān)鍵詞納入后臺“負面語料庫”，實現(xiàn)全網(wǎng)共享、交叉識別與自動處理，從而達到簡化行政流程、提高治理效率的效果。

　　建立生產(chǎn)端的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)規(guī)則體系。這里的生產(chǎn)端包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者與網(wǎng)絡(luò)平臺運營者。網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容生態(tài)的維護與治理不能只從終端開始，應(yīng)從生產(chǎn)源頭把控內(nèi)容質(zhì)量，防止一開始就被污染。把控質(zhì)量需要建立標(biāo)準和規(guī)則，否則質(zhì)量好壞沒有依據(jù)。無論是對PGC、UGC，還是對OGC、CGC、MCN，都需要根據(jù)這些機構(gòu)的特點建立針對性強、可操作、易執(zhí)行的規(guī)則和標(biāo)準體系，以指引其內(nèi)容生產(chǎn)過程。對傳播環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者來說，需要壓實平臺的企業(yè)主體責(zé)任，應(yīng)針對不同的網(wǎng)絡(luò)平臺制定實用對路的規(guī)則和標(biāo)準，把平臺的責(zé)任具體化、數(shù)據(jù)化、實時化，切實讓平臺主動承擔(dān)起內(nèi)容治理的社會責(zé)任。

　　建立用戶端的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容自律體系。用戶是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)建設(shè)的重要參與者。網(wǎng)民的瀏覽、閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、打賞、付費等上網(wǎng)行為和數(shù)據(jù)都是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)傳播的重要參考依據(jù)。網(wǎng)民的素質(zhì)和行為對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)平臺的運營者、網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展趨勢有重要的影響，需要網(wǎng)絡(luò)平臺運營者通過上網(wǎng)規(guī)則、平臺約定、入網(wǎng)須知、技術(shù)限制等方式引導(dǎo)網(wǎng)民增強責(zé)任自負意識、依法上網(wǎng)意識、文明上網(wǎng)意識、個人隱私意識、網(wǎng)絡(luò)安全與風(fēng)險意識等，讓每位用戶都能夠加強網(wǎng)絡(luò)行為自律，從而促進網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)良好。

　　建立效果端的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理評價體系。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理應(yīng)堅持效果導(dǎo)向，建立一套具備科學(xué)性、操作性、系統(tǒng)性、權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)評價指標(biāo)體系，明確評價的對象、方法、頻率、主體、發(fā)布流程、后續(xù)反饋等，一以貫之地堅定執(zhí)行下去，確保取得實效。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理評價的參與主體主要有三個，一是國家層面和地方層面的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理主管部門，二是以學(xué)術(shù)機構(gòu)為代表的第三方評估機構(gòu)，三是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)平臺。網(wǎng)絡(luò)工作職能部門負責(zé)制定、修改和主導(dǎo)實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理評價的制度性文件;組織、委托或聘用第三方機構(gòu)建構(gòu)和完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理評價指標(biāo)體系;運用評價評估結(jié)果指導(dǎo)、監(jiān)督和推動網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò)平臺運營者履行主體責(zé)任，樹立正面價值導(dǎo)向。第三方評估機構(gòu)應(yīng)秉持科學(xué)、公正的原則，發(fā)揮研究機構(gòu)的權(quán)威性和專業(yè)性，在相關(guān)理論和經(jīng)驗研究的基礎(chǔ)上建構(gòu)一套經(jīng)得起實踐檢驗的評價指標(biāo)體系，并根據(jù)監(jiān)管部門和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容主體的意見反饋及時修改完善評價指標(biāo)體系，使之與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)的實際情況同步發(fā)展，真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)風(fēng)向標(biāo)作用。

　　【思想宣傳范文】四

　　黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強調(diào)加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》強調(diào)，增強鄉(xiāng)村治理能力。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

　　自治、法治、德治相結(jié)合，意味著鄉(xiāng)村治理不能單獨依靠某一方面的治理資源。具體言之，自治意味著鄉(xiāng)村治理最終要實現(xiàn)村民委員會組織法提出的村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)這一目標(biāo)，法治和德治都要以自治為基礎(chǔ)踐行落實;法治意味著鄉(xiāng)村治理要以法治為根本遵循，自治、德治都要在法治框架之下進行;德治意味著鄉(xiāng)村治理要以道德規(guī)范、習(xí)慣規(guī)約等良善的社會規(guī)范來維風(fēng)導(dǎo)俗，以德治教化和道德約束支撐自治、法治。而健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，主要包括“誰來治理”“依何治理”以及“如何治理”三個方面。其中，“誰來治理”指向主體維度，“依何治理”指向規(guī)范維度，“如何治理”指向運行維度。

　　多元主體合作共治

　　鄉(xiāng)村治理主體可以分為內(nèi)部型主體、外部型主體以及內(nèi)—外聯(lián)合型主體三種類型。鄉(xiāng)村治理內(nèi)部型主體包括村黨支部、村民委員會、村民小組、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會、鄉(xiāng)村精英(新鄉(xiāng)賢)以及普通村民等。內(nèi)部型主體是鄉(xiāng)村治理的直接參與者，也是鄉(xiāng)村治理規(guī)范的制定和實施者。鄉(xiāng)村治理外部型主體包括基層黨政機關(guān)、外來企業(yè)、公益性社會組織以及外來務(wù)工經(jīng)商人員等。外部型主體雖然不是鄉(xiāng)村治理的直接參與者，但是由于這些主體可以通過行政管理、投資、社會服務(wù)等方式作用于鄉(xiāng)村治理，在很大程度上已經(jīng)成為鄉(xiāng)村治理中的重要力量。內(nèi)—外聯(lián)合型主體主要指通過資本、自然資源等媒介聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村內(nèi)、外主體而形成的共同治理力量，其中以“企業(yè)+農(nóng)戶”性質(zhì)的專業(yè)合作社為典型。

　　鄉(xiāng)村治理主體在我國鄉(xiāng)村治理實踐中具有內(nèi)生性、多樣性、地域性等特征，涉及公權(quán)主體、私權(quán)主體、自治主體等眾多主體，主體來源非常廣泛，涵攝多個層級，各個主體具有不同的地位和功能，治理方式的側(cè)重點也不同。有些主體是自治型主體，強調(diào)民主基礎(chǔ)上的村民自治，如村民委員會、鄉(xiāng)村其他社會組織(如紅白理事會、互助會等)、村民等;有些主體是德治型主體，強調(diào)治理過程中的道德權(quán)威，如傳統(tǒng)老人(如村老、寨老)、新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)賢理事會等;有些主體是法治型主體，強調(diào)運用法律政策手段進行治理，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)等。

　　多元主體合作共治是健全鄉(xiāng)村治理體系的主體路徑，其基本內(nèi)容可以概括為自治型主體主導(dǎo)、法治型主體指導(dǎo)、德治型主體輔導(dǎo)，基本要求是分工明確、權(quán)責(zé)分明、有機融合。應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織。各類主體之間相互配合，構(gòu)建出合作共治的治理格局。這也是黨的十九大報告提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”“實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。

　　多元規(guī)范優(yōu)化合治

　　鄉(xiāng)村治理依據(jù)的規(guī)范是多元的，主要包括國家法律、政策、黨內(nèi)法規(guī)、上級黨政部門規(guī)范性文件、村規(guī)民約、道德規(guī)范及鄉(xiāng)村自組織規(guī)范等。根據(jù)規(guī)范生成與國家權(quán)力之間的關(guān)系，可將鄉(xiāng)村治理中規(guī)范類型化為正式規(guī)范與非正式規(guī)范。正式規(guī)范的主要特點是經(jīng)由一定的程序、人為制定而具有的計劃性和外在性，主要包括國家法律、政策及黨內(nèi)法規(guī)等;非正式規(guī)范是基于其經(jīng)由社會互動和實踐演化而來所具有的自生自發(fā)性與內(nèi)在性的規(guī)范，其在鄉(xiāng)村生活長期實踐、演化的基礎(chǔ)上形成并發(fā)揮作用，包括非國家法意義上的習(xí)慣法、村規(guī)民約等。

　　鄉(xiāng)村治理中的規(guī)范資源各有側(cè)重地體現(xiàn)鄉(xiāng)村的自治、法治與德治形態(tài)，其在鄉(xiāng)村治理中的功能及效力呈現(xiàn)出一定的差異。如正式規(guī)范主要承載法治功能，非正式規(guī)范主要承載自治功能和德治功能。當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理實踐中多元規(guī)范之間會產(chǎn)生互動、形成合力，但是由于各類規(guī)范生成的治理系統(tǒng)不一致，也就會產(chǎn)生一定的沖突。多元規(guī)范沖突會降低鄉(xiāng)村治理績效，加大治理成本，甚至?xí)斐舌l(xiāng)村秩序的混亂。因此，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理應(yīng)該整合各類規(guī)范，解決規(guī)范資源相互沖突問題。多元規(guī)范整合包括內(nèi)部清理整合與外部結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個方面。

　　鄉(xiāng)村治理規(guī)范內(nèi)部整合主要指在系統(tǒng)清理各類規(guī)范的基礎(chǔ)上進行整合。國家法律、政策、黨內(nèi)法規(guī)以及地方黨政機關(guān)制定的規(guī)范性文件是鄉(xiāng)村治理遵循的基礎(chǔ)性規(guī)范，是鄉(xiāng)村治理得以展開的前提。國家法律和黨內(nèi)法規(guī)兩個規(guī)范體系都是鄉(xiāng)村治理的重要規(guī)范依據(jù)，兩者之間的銜接是當(dāng)前鄉(xiāng)村治理多元規(guī)范整合中需要重點注意的問題。

　　鄉(xiāng)村治理多元規(guī)范的外部整合是指將各類規(guī)范資源視為相互配合的有機整體，按照“自治、法治、德治相結(jié)合”的原則優(yōu)化整合多元規(guī)范結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出以正式規(guī)范(國家法律、政策、黨內(nèi)法規(guī)等)為基礎(chǔ)，以非正式規(guī)范(村規(guī)民約等)為補充的多元規(guī)范合作治理結(jié)構(gòu)。強化國家法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。強化道德規(guī)范的教化作用，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

　　多重環(huán)節(jié)系統(tǒng)融治

　　健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的運行維度主要包括制定、實施及監(jiān)督等多重環(huán)節(jié)，其中制定環(huán)節(jié)涉及制定主體、制定程序等方面，實施環(huán)節(jié)涉及執(zhí)行、適用、遵守等方面，監(jiān)督環(huán)節(jié)涉及國家機關(guān)監(jiān)督、村組監(jiān)督、村民監(jiān)督、社會監(jiān)督等多層級的監(jiān)督。從運行維度健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系需要從制定、實施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手系統(tǒng)推進，明確權(quán)責(zé)分配、整合治理力量、調(diào)整運行方式、完善運行機制，構(gòu)建多方協(xié)作路徑，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理規(guī)范的融合運行。

　　首先，暢通鄉(xiāng)村治理規(guī)范制定主體的溝通、互動渠道。法治型主體在制定涉農(nóng)法律法規(guī)及政策時應(yīng)與自治型主體、德治型主體溝通，最大限度上擴大多類主體參與。地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定應(yīng)結(jié)合地方實際，征詢轄區(qū)內(nèi)自治型主體、德治型主體的意見，將一些地方傳統(tǒng)優(yōu)秀規(guī)范資源(如能充分發(fā)揮道德教化作用且不違反公序良俗的鄉(xiāng)村固有習(xí)慣、少數(shù)民族群眾普遍認可的良善傳統(tǒng)習(xí)慣法)吸收到具體規(guī)范當(dāng)中。自治型主體在制定村規(guī)民約等自治性規(guī)范時應(yīng)擴大村民參與，制定程序公開透明，充分體現(xiàn)出基層民主和基層自治;需要進行鄉(xiāng)村協(xié)商議事，提高村規(guī)民約的議定水平，銜接國家法律與地方習(xí)慣法，確保自治規(guī)范符合國家法律法規(guī)要求，同時又立足于風(fēng)俗習(xí)慣及村情實際。

　　其次，健全鄉(xiāng)村治理規(guī)范的執(zhí)行機制。鄉(xiāng)村治理規(guī)范的實施應(yīng)該有明確的執(zhí)行主體，執(zhí)行應(yīng)該在法律框架下進行，同時也要綜合運用多種力量融合推進。第一，增強基層干部法治觀念，將政府涉農(nóng)各項工作納入法治化軌道。深入推進綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，提高執(zhí)法能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府位于鄉(xiāng)村治理第一線，是鄉(xiāng)村事務(wù)的直接管理者，也是正式規(guī)范的實施者。當(dāng)前應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法權(quán)的范圍、種類和權(quán)限，以法治方式統(tǒng)籌力量、平衡利益、調(diào)節(jié)關(guān)系、規(guī)范行為。第二，村規(guī)民約的執(zhí)行要重視發(fā)揮村民委員會、村規(guī)民約執(zhí)約小組的作用。第三，德治規(guī)范一般屬于內(nèi)生性規(guī)范，比較貼近村民實際，認可程度相對要高，但是要重點解決德治規(guī)范執(zhí)行主體缺失和執(zhí)行方式“軟化”的問題。鄉(xiāng)村可以成立專門的德治規(guī)范勸導(dǎo)小組，小組成員可由村黨支部、村民委員會、村民小組、有威信的老人及普通村民代表組成，而執(zhí)行方式需要因地制宜。

　　最后，完善鄉(xiāng)村治理的監(jiān)督機制。當(dāng)前的首要任務(wù)是要按照自治、法治、德治相結(jié)合的思路統(tǒng)合包括國家機關(guān)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)在內(nèi)的外部監(jiān)督主體以及以村民委員會、鄉(xiāng)村其他組織(如鄉(xiāng)賢理事會等)、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會、村民等為主體的內(nèi)部監(jiān)督主體，內(nèi)外合力進行鄉(xiāng)村治理事務(wù)的監(jiān)督。

　　【思想宣傳范文】五

　　習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層組織建設(shè)的重要論述，為新時代全面推進基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了遵循。

　　1.黨的基層組織是黨的“基本細胞”

　　重視基層組織建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要特征。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，從一開始就高度重視基層黨組織建設(shè)。1927年9月，毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊向井岡山進軍途中，領(lǐng)導(dǎo)了著名的“三灣改編”，創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”的原則，第一次從基層組織層面實現(xiàn)了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。此后，毛澤東同志進一步認識到，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。1928年10月，毛澤東同志指出，紅色政權(quán)的長期的存在并且發(fā)展，“還須有一個要緊的條件，就是共產(chǎn)黨組織的有力量和它的政策的不錯誤?！辈⒃凇都t軍第四軍前委給中央的信》中，首次提出了黨的組織力的概念，將黨的組織力問題提到了重要位置。從那時起，我們黨就一直把基層黨組織作為黨的肌體的細胞和在社會基層的戰(zhàn)斗堡壘。

　　新中國成立后，黨的基層組織在全國各個地區(qū)、各個領(lǐng)域建立起來并不斷發(fā)展。截至2017年年底，我們黨已成為一個擁有8900萬黨員，450多萬個基層組織的政黨。分布廣泛、嚴密完善、富有活力的基層組織成為我們黨所擁有的強大優(yōu)勢。

　　然而，面對新時代新要求，基層黨組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如有的基層黨組織政治功能不強，弱化、虛化、邊緣化問題沒有根本解決。因此，我們要從堅持馬克思主義建黨原則、加強黨的組織體系建設(shè)、鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的高度，充分認識新時代加強黨的基層組織建設(shè)的重要性，以高度的責(zé)任感緊迫感把黨的基層組織建設(shè)得更加堅強。正如習(xí)近平總書記強調(diào)，要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　2.引領(lǐng)干部群眾自覺貫徹黨的主張

　　黨章指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

　　黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的十九大報告還特別突出了黨的支部的作用，強調(diào)：“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！?/p>

　　黨章還明確了基層黨組織的八項基本任務(wù)以及各類基層黨組織的基本職責(zé)。新時代推進基層黨組織建設(shè)，要緊緊圍繞基層黨組織的功能定位和職責(zé)要求來推進。毫無疑問，在基層黨組織的功能定位中，政治屬性和政治功能是首要的和根本的。

　　基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅強有力，才能切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層黨組織建設(shè)，必須把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;加強理論武裝，抓好黨性教育，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;強化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫淼恼_方向;緊密聯(lián)系服務(wù)群眾，通過服務(wù)更好地宣傳群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深根植于人民群眾之中;嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的政治紀律，引導(dǎo)基層廣大黨員干部嚴格遵守黨章，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動全面從嚴治黨在基層落地生根，營造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。

　　3.著力提高基層黨組織組織力和領(lǐng)導(dǎo)力

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。我們要以提升組織力為重點，推進黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。這是我們新時代加強黨的基層組織建設(shè)的一個基本要求，也是加強基層組織建設(shè)的目標(biāo)指向。

　　基層黨組織的組織力分為兩個方面，即基層黨組織內(nèi)部組織力和外部組織力。內(nèi)部組織力主要是指鞏固黨的內(nèi)部的能力，外部組織力主要是領(lǐng)導(dǎo)群眾去完成黨的歷史任務(wù)的能力。提升基層黨組織的組織力，就要按照這兩個方向，加強企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和新社會組織中黨的建設(shè)，加強商圈市場、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，不斷提高基層黨組織的“四自”能力、群眾工作能力和推動發(fā)展能力。

　　要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋;要嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，嚴格黨員政治標(biāo)準;要把重大任務(wù)落實、推動工作成效作為試金石和磨刀石，切實克服基層黨建工作中存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題，推動黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。正如習(xí)近平總書記強調(diào)，基層黨組織要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。

　　2018年，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。要按照《條例》要求，把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，加強黨支部標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，著力提高組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，確?！稐l例》各項規(guī)定要求落到實處。

　　4.切實加強基層黨組織建設(shè)的基本保障

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅持和發(fā)揚我們黨加強自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。要切實加強基層黨組織建設(shè)的基本保障和基本條件。加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè)，完善基層黨建工作責(zé)任制，解決好基本隊伍、基本經(jīng)費、基本陣地、基本制度等基本保障問題，確?；鶎狱h建工作落地見效。

　　強化隊伍保障?；鶎狱h組織建設(shè)離不開“領(lǐng)頭雁”，加強基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是加強帶頭人隊伍建設(shè)?！斑x、育、管、用”多管齊下，加強農(nóng)村基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵保障，精準選派第一書記，培養(yǎng)儲備農(nóng)村基層黨員干部后備力量，不斷提高基層黨組織書記隊伍素質(zhì)。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，堅持專兼結(jié)合，從退休的優(yōu)秀黨員干部中選聘一批充實基層黨建力量，解決基層黨務(wù)工作力量不足、業(yè)務(wù)不專等問題。

　　強化條件保障。建立健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度，落實好運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇和服務(wù)群眾專項經(jīng)費等措施，持續(xù)解決有錢辦事、有人管事、有場所議事問題。

　　強化責(zé)任保障。實踐證明，落實責(zé)任是抓好基層黨建的關(guān)鍵。必須緊緊抓住基層黨建責(zé)任制這個抓手，堅持問題導(dǎo)向，進一步完善基層黨建工作格局，構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的基層黨建工作落實推進機制、科學(xué)有效的基層黨建工作考核評價體系，形成責(zé)任清單明晰、推動落實有力、考核獎懲嚴格的黨建責(zé)任體系。堅持和完善黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作，推動市縣鄉(xiāng)、國有企業(yè)、機關(guān)、高校全覆蓋。

　　強化技術(shù)保障。無所不在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，已經(jīng)覆蓋社會生活的方方面面，日益與人們的生產(chǎn)生活融為一體，也成為創(chuàng)新基層黨建工作、提升基層黨組織組織力的“巧力量”。要更加充分地運用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)與基層黨建工作的有機融合，為基層組織提升組織力插上現(xiàn)代最新科技的翅膀。