2019年宣傳思想工作會議發(fā)言材料(3)
今天，我們在這里召開全市解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干和防范化解重大風險會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作的重要指示批示和重要題詞精神，貫徹落實鹿心社書記在全區(qū)省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話精神，準確把握xx當前面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，動員全市上下進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，堅持底線思維著力防范化解重大風險，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面，為實現(xiàn)在全區(qū)率先全面建成小康社會、打造西江經濟帶龍頭城市和萬億工業(yè)強市持續(xù)夯實基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
一、深刻領會鹿書記在全區(qū)省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話精神，切實增強解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干的思想自覺和行動自覺
鹿書記在講話中深刻剖析了當前和今后一個時期xx發(fā)展的大勢、大局、大事，對以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放和堅持底線思維著力防范化解風險進行了部署，要求全區(qū)各級領導干部要擔當實干、奮發(fā)有為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開拓發(fā)展新局面。鹿書記指出，發(fā)展不平衡不充分仍是xx最突出的問題，從對標對表全面小康、高質量發(fā)展、全國和兄弟省份、人民美好生活需要四個方面看，xx還存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干的差距。必須通過破除六種落后思想、樹立六種先進意識，“六破六立”來推進思想再解放。通過在供給側結構性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推動鄉(xiāng)村振興、補齊民生短板、生態(tài)文明建設“六個聚焦發(fā)力”來推動改革再深入。通過“企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍、科研與產業(yè)發(fā)展‘兩張皮’、人才引不進留不住、科研人員積極性不高”四個難題來推進創(chuàng)新再提速。通過暢通開放通道、提升開放平臺、加強招商引資“三大抓手”來推進開放再擴大。鹿書記強調，要增強擔當實干的高度自覺，干在實處、走在前列，發(fā)揮好領導班子的“火車頭”作用和領導干部的“關鍵少數(shù)”作用。要練就善于擔當實干的真本領，圍繞重點工作干中學、學中干。要強化激勵擔當實干的鮮明導向，選拔重用一大批“猛將”“闖將”“干將”。要建立推動擔當實干的科學機制，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，提高容錯糾錯的“分辨率”。要大力開展“基層減負年”活動，同時評選表彰宣傳學習一批先進典型，在全社會形成鼓勵擔當、崇尚實干的良好風尚。
鹿書記的講話思想深刻、豐富、直面現(xiàn)實、切中要害、振聾發(fā)聵、發(fā)人深省，我們一定要認真學習、深刻領會。一要深刻領會鹿書記講話的重大意義。鹿書記在講話中既精準判斷了xx的大勢、大局、大事，明確了xx當前和今后一個時期的使命和任務，又深刻剖析了xx存在問題差距的根源，提出了今后的努力方向，更激發(fā)了全區(qū)上下建設壯美xx的精神擔當，對xx當前和今后一個時期的發(fā)展具有重大的指導意義。二要深刻領會鹿書記講話的豐富。鹿書記的講話圍繞解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干和著力化解重大風險進行闡述，對xx當前和今后一個時期工作作了一系列新部署，提出了新要求，具有很強的針對性，我們要主動對標對表深刻領會。三要結合xx實際貫徹落實好鹿書記講話精神。去年，市委、市政府在自治區(qū)的大力支持下，明確了建設現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強市的新目標;今年作出了開展經濟發(fā)展提質、項目建設提速、精準脫貧攻堅、營商環(huán)境突破“四個年”活動等一系列新思路新舉措。我們必須按照鹿書記的講話要求，持續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放，著力防范化解重大風險，勇于奉獻、擔當實干，不斷開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。
二、認清差距不足，強化憂患意識，切實增強發(fā)展危機感責任感使命感
自治區(qū)成立60年來，特別是黨的以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，xx經濟社會面貌發(fā)生了巨大變化，但從對標對表全面小康、高質量發(fā)展、區(qū)內外城市和人民美好生活需要四個方面來看，依然存在明顯差距和不足。
第一，決勝全面建成小康社會還存在差距和不足。按照全國全面建成小康社會的標準測算，我們2018年的一些指標比如服務業(yè)增加值占GDP比重、文化及相關產業(yè)占GDP比重、平均預期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限、全社會研發(fā)投入強度等指標與2020年全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測的全國目標值還有一定差距。指標差距能夠反映一些問題，但我們最大的問題還是在于脫貧攻堅。全市還有3.18萬戶11.8萬貧困人口，有3個貧困縣、171個貧困村沒有脫貧摘帽，而且大多生活在極度貧困地區(qū)，實現(xiàn)脫貧難度很大。今年我市要堅決完成減貧7萬人以上、90個以上貧困村脫貧和融安縣脫貧摘帽的目標任務，為明年的工作打好基礎，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
第二，推動經濟高質量發(fā)展還存在差距和不足。一是經濟下行壓力很大。我市從2013年起經濟增速轉入個位數(shù)，2015年起的增速均低于8%，去年僅為6.4%。2018年，工業(yè)總產值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為2.2%和2.4%，均低于全區(qū)增速，在全區(qū)排名靠后，雖然增速下滑與大形勢有關，但也直接反映出我們發(fā)展后勁不足，穩(wěn)增長任務和壓力非常繁重。二是結構性問題依然突出。工業(yè)方面重工業(yè)比重接近90%，汽車、鋼鐵、機械三大支柱產業(yè)比重接近四分之三，汽車產業(yè)占全市工業(yè)比重接近46%，工業(yè)經濟運行容易隨著國家宏觀調控和市場需求變化產生波動。戰(zhàn)略性新興產業(yè)成長相對緩慢，占工業(yè)比重僅為13%，支撐今后發(fā)展的新動能尚未形成。農業(yè)產業(yè)化程度仍然較低，服務業(yè)發(fā)展總體仍滯后于工業(yè)發(fā)展。三是質量效益還不夠好。2014年以來財政收入占GDP比重維持在14%~15%之間，低于全國平均水平，去年非稅收入占公共財政預算收入的比重為29.5%，高于全國水平，規(guī)模以上工業(yè)虧損面比全區(qū)高，也比前年有所擴大。四是科技創(chuàng)新水平有待提高?？萍汲晒D化率偏低、規(guī)上工業(yè)企業(yè)有科技活動的占比不高、對重大共性關鍵技術缺乏平臺支撐。
第三，與區(qū)內城市和外省兄弟城市相比還存在差距和不足。從區(qū)內看，xx經濟總量與南寧有差距，而自身工業(yè)發(fā)展速度又有所放緩，再加上自治區(qū)“強首府戰(zhàn)略”的實施，xx與南寧的發(fā)展差距有被拉開的趨勢。北海、防城港、欽州、貴港、賀州等城市規(guī)模以上工業(yè)總產值增速都比xx高出不少，追趕的步伐在不斷加快，與我們的差距在逐步縮小。從區(qū)外看，2010年xxGDP是遵義的1.45倍，到2018年，遵義GDP與xx基本持平。株洲高新技術產業(yè)占比達60%以上，自貢戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重超過40%，這些方面xx都有不小差距。
第四，民生和公共服務領域還存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年xx城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34849元，農村居民人均可支配收入13451元，分別比全國水平低4362元和1166元。二是基本公共服務供給還有短板。就業(yè)方面，精準幫扶就業(yè)還有許多工作要做;教育方面，學前教育“入園難”的問題在鄉(xiāng)村、城市都還存在;養(yǎng)老方面，養(yǎng)老專業(yè)護理人才匱乏，養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展不足;老舊小區(qū)改造方面，硬件配套設施得到了提升，但物業(yè)管理等服務還沒跟上。諸如此類還有很多，還有大量復雜細致的工作需要我們做實做好。
這些差距和不足是實實在在的，歸根結底就是我們自己解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干有差距、有不足。解放思想的意識不夠，就會導致因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面極端，只能是貽誤戰(zhàn)機、坐失良機;改革創(chuàng)新的力度不大，只會被體制機制障礙束縛，被利益固化的藩籬絆倒，被墨守成規(guī)的枷鎖禁錮，只能原地踏步、裹足不前;擴大開放的視野不寬，只能鼠目寸光、閉門造車，發(fā)展的路子越走越窄，無法在合作共贏的大潮中穩(wěn)行致遠;擔當實干的勁頭不足，再好的思路也只是“紙上談兵”，再好的規(guī)劃也只是“空中樓閣”，再好的目標也只是“鏡花水月”，許多事情只能名實相悖、落而不實。面對這些差距和不足，我們看清楚、想明白后就要迅速行動起來，盡快縮小差距，填補不足，進一步激發(fā)xx改革發(fā)展的活力與動力。
三、突出問題導向，抓牢關鍵環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面
必須突出問題導向，注重傳承創(chuàng)新，繼續(xù)深化“實業(yè)興市，開放強柳”戰(zhàn)略的豐富，把穩(wěn)把牢推進“三大建設”的工作抓手，持續(xù)激發(fā)建設現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強市的內生動力，以發(fā)展思路創(chuàng)新帶動工作舉措創(chuàng)新。
第一，要打開解放思想的“總閥門”。每位黨員干部都必須以問題為導向，從自身入手，發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。
一要堅決破除“假大空”。有的干部習慣“報喜不報憂”，為了提效率、抓利益、搶政績，用假象粉飾太平、掩蓋矛盾;有的喜歡夸大成績，成績一沓紙、問題半頁紙;有的在工作舉措上空洞無物，用形式上的“虛大”填補落實上的“虧空”。有些問題確實出在上級部門，一方面一些同志只喜歡聽好的方面，聽不得差的方面，另一方面習慣以“痕跡”論“政績”，導致基層制造一些“虛痕”“假痕”來應付。我們一定要解放思想扭轉觀念，評價干部不僅要看他是否“報喜”，還要看他是否如實“報憂”，更要看他如何勇于善于“解憂”。同時，要將考核向實績傾斜，多為基層解決實際困難，努力營造說實話、辦實事、求實效的良好環(huán)境，讓“假大空”沒有市場，無處遁形。
二要堅決破除“庸懶散”。有的干部精神不振、暮氣沉沉，安于現(xiàn)狀、不思進取，業(yè)務不精、能力不強，只想躺在“功勞簿”上當太平官;有的平時既不加強學習和思考，又不深入基層調查研究，關鍵時刻不靠前指揮，重大決策不落實，重要工作不抓實;有的自由散漫，無組織無紀律，“神龍見首不見尾”，整天混日子湊時間。在這個千帆競發(fā)、奮楫者先，逆水行舟、不進則退的時代，我們必須打破這種淡泊超然、“佛系人生”的“庸懶散”，堅決爬坡過坎、爭創(chuàng)一流，對黨負責、不負重托。
三要堅決破除“等靠要”。有的干部干工作總是先放一放、擱一擱，等著上面出文件、出辦法、出措施，自己不主動謀劃，守株待兔，坐失良機;有的靠上級排任務、給方案，靠上級政策、資金、項目支持，大樹底下好乘涼，妄想著坐享其成;有的一干工作就先要扶持、要條件、要待遇，什么都伸手要一把，又什么都沒有把握住，該辦的事情沒辦好。這種現(xiàn)象看似按程序處事、找依據(jù)謀事、憑經驗辦事，實則是缺乏干勁、沖勁、韌勁的表現(xiàn)，我們必須要打破等的觀望思想、靠的依賴思想、要的功利思想，更加積極主動地變等為搶、變靠為拼、變要為闖，爭做干事創(chuàng)業(yè)的破題人、推動者、實干家。
四要堅決破除“怕躲推”。有的干部干工作怕出問題、怕?lián)熑?，不敢越“雷池”半步，在落實上級工作部署時，不怕沒創(chuàng)新，只盼少出錯，照本宣科、機械執(zhí)行;有的對棘手問題退避三舍、敬而遠之，特別是對上任領導留下來的矛盾問題避猶不及，導致一些問題越累越多、越積越深;有的善于“打太極”，對于本職工作“你推來我讓去，你讓來我推去”，決策推給上級，麻煩推給同級，責任推給下級。我們必須始終堅持臨難不卻、履險不懼、行事不推、擔責不誤，放開手腳主動作為，攻堅克難勇于爭先。
五要堅決破除“管卡壓”。有的部門為了所謂的“管理方便”，程序上能簡而不簡，人為設置門檻、添加障礙，讓服務對象和辦事群眾疲于填表、排隊、兜圈子;有的執(zhí)法部門習慣性地以罰代管、罰而不管、重罰輕教，濫用自由裁量權，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。有的向服務對象和辦事群眾亂攤派，利用職務影響辦私事、謀私利;有的打著按規(guī)定、按程序走的旗號，壓件不辦、辦事拖拉，出了問題就往下級、往基層壓責任、甩包袱。這些行為都是損害群眾、企業(yè)利益，影響我市經濟社會發(fā)展最硬、最臭的“中梗阻”，我們必須堅決向“管卡壓”“開刀問斬”，徹底讓這些丑陋行為在xx銷聲匿跡、偃旗息鼓!
解放思想永無止境!我們要牢牢把握解放思想這個重要法寶，主動自覺地從傳統(tǒng)觀念認識中解放出來，從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來，從傳統(tǒng)利益格局中解放出來，堅決沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除影響發(fā)展的體制弊端，力爭在觀念上有新飛躍，思路上有新突破，工作上有新標準，作風上有新改進。我們有經驗、有閱歷的干部是xx的寶貴財富，他們?yōu)閤x改革發(fā)展作出了很大貢獻，時代在進步，社會在發(fā)展，老的經驗不一定全都靈驗，希望這些同志能少一些小富即安，多一些精益求精，“百尺竿頭更進一步”，繼續(xù)加強解放思想、努力做到與時俱進。年輕干部是推動xx發(fā)展的生力軍，他們的活力和朝氣是奠定未來發(fā)展的基石，希望這些同志能少一些精致利己的“自我設計”，多一些埋頭苦干的“自我磨礪”，“初生牛犢不怕虎”，在解放思想的大潮中，敢于沖鋒陷陣、赴湯蹈火。相信只要大家一起努力，就一定能夠把解放思想轉化為推動xx改革發(fā)展的強大動力!
第二，要激發(fā)深化改革這個“主動力”。我市老齡化的形勢異常嚴峻，人口紅利正快速下降。必須深刻認識到，不改革，xx就沒有紅利;不改革，xx就沒有出路;不改革，xx就沒有未來。推進全面深化改革，要重點在以下幾個方面發(fā)力。
一是持續(xù)深化供給側結構性改革。要關注自身存在的突出問題，持續(xù)深化供給側結構性改革，著力優(yōu)化經濟結構，完善產業(yè)鏈條，提高產品檔次。今年，中央推出了力度空前的“減稅大餐”，讓增值稅總量占多數(shù)的xx制造業(yè)相關企業(yè)成為本輪減稅的最大受益者。各級各部門要加強主動服務，盡快將這盤“減稅大餐”送到企業(yè)。生產要素成本居高不下，也是我市企業(yè)發(fā)展的“痛點”，自治區(qū)也正在研究制定相關政策措施加以解決，我們有關部門也要在職責權限內，創(chuàng)新推出工作舉措，落實好各項優(yōu)惠扶持政策，讓企業(yè)實實在在享受到改革帶來的好處。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要繼續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動，對標對表先進發(fā)達地區(qū)，持續(xù)深化“放管服”改革，大力推廣網上審批、并聯(lián)審批。重點要在“一個窗口”的后臺整合上下功夫，防止“一口辦理”流于形式，防止壓縮審批時限失真。要盡快把推進“最多跑一次”改革取得的經驗，復制推廣到各縣區(qū)，實現(xiàn)“最多跑一次”改革市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，讓全市企業(yè)和群眾都能享受到高質量的政務服務。
三是著力激發(fā)市場主體活力。xx市屬國有資產突破6000億元，但這些資產主要分布在平臺公司，存在整體資源配置效率不高、競爭力不強的問題。必須全面深化國資國企改革，完善國有資產管理體制，推進國有資本授權經營體制改革，增強國有企業(yè)的活力和競爭力。當前經濟下行壓力加大，不少民營企業(yè)遭遇到困境，各級各部門要多幫助企業(yè)解決問題，以實際行動堅定企業(yè)家信心，針對不同的對象、不同的困難精準施策，幫助企業(yè)渡過難關。
四是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內生動力。在產業(yè)發(fā)展上更加注重質量和效益，走一條集約、高效、生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展道路。按照自治區(qū)部署，加快推進幸福鄉(xiāng)村建設，持續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設成果，加快“三清三拆”，全面改變農村“有新房沒新貌”的問題。加快農村土地“三權分置”改革、“三變”改革以及農村金融改革等各項改革，進一步提升農村發(fā)展活力。
五是切實補齊民生短板。從小處著眼，從細處入手，進一步解決好人民群眾普遍關心的突出問題。堅持教育公益屬性，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，解決教育發(fā)展不均衡的問題。完善公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體運行機制，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推動醫(yī)療服務向精細化發(fā)展。持續(xù)加大養(yǎng)老服務供給，提升養(yǎng)老服務能力，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂”。
六是穩(wěn)步推進生態(tài)文明建設。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車等新型生態(tài)產業(yè)，推廣應用先進節(jié)能技術。大力發(fā)展低碳循環(huán)經濟，加快推進國家循環(huán)經濟示范城市建設。大力發(fā)展生態(tài)服務業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游和森林旅游，積極推廣綠色產品和綠色服務。加大柳江河流域保護力度，加快建設北部生態(tài)新區(qū)、官塘等濕地公園，加快蓮花山城市“綠肺”工程建設進度。
第三，要點燃創(chuàng)新創(chuàng)造這個“主引擎”。必須加快匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，激發(fā)創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新成為引領高質量發(fā)展的主引擎，為培育發(fā)展新動能、加快構建現(xiàn)代化經濟體系提供強勁動力。
一是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。以創(chuàng)建國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地為抓手，加大企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室建設力度。引導眾創(chuàng)空間、孵化器、公共服務平臺等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體向專業(yè)化、精細化方向升級，進一步加快工業(yè)設計城、上海漕河涇柳東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等平臺建設。鼓勵大型企業(yè)積極帶動產業(yè)鏈上下游，全面推進“雙創(chuàng)”工作，促進大中小微企業(yè)融通發(fā)展。加快鼓勵引導一批有實力的科技型企業(yè)到科創(chuàng)板上市。
二是打通科研向產業(yè)應用轉化的主渠道。著力解決產學研用聯(lián)系不緊密、創(chuàng)新聚焦產業(yè)不夠等問題，使創(chuàng)新成果更好地支撐產業(yè)高質量發(fā)展。堅持前端聚焦、推進中間協(xié)同、注重后端轉化，形成以創(chuàng)新為主要引領的產業(yè)發(fā)展格局。完善科技管理體制、知識產權保護和運用機制、利益分配機制，使更多的轉化收益向科研人員傾斜，最大限度地提高科研人員的積極性。
三是著力解決人才短缺問題。針對市委、市政府出臺的《關于加快新時代人才集聚的若干措施》，進一步細化工作舉措，確保承諾的待遇落實到位。加快建立“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的柔性引才機制，吸引“候鳥型”高層次人才為我所用。進一步深入挖掘、精準識別、用足用好xx本土人才，鼓勵外出經商和務工的xx籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，匯聚才智共同推動家鄉(xiāng)發(fā)展。
第四，要走好擴大開放這條“主路徑”。堅定走好開放發(fā)展之路，進一步拓展開放合作新空間，構筑開放合作新優(yōu)勢，加快形成全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局。
一是打通對外交通發(fā)展瓶頸。要抓緊與自治區(qū)對接，加快推進xx—廣州的貨運鐵路建設，推動形成xx與粵港澳大灣區(qū)直通的快速“東融”通道。要加大工作力度，推進機場開通航空口岸，進一步推動通關便利化，優(yōu)化通關軟環(huán)境，加快形成航空、陸運、內河“三位一體”的口岸開放格局。
二是積極對接融入粵港澳大灣區(qū)。按照自治區(qū)構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局的要求，以東融、南向為重點，充分利用現(xiàn)有合作交流機制和粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)xx園等平臺，進一步加強與大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃銜接，扎實推動重大合作事項落地，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)。
三是繼續(xù)加大招商引資力度。大力實施產業(yè)招商五年行動計劃，圍繞建設現(xiàn)代制造城，以強龍頭、補鏈條、聚集群為方向，重點引進強鏈補鏈延鏈項目。深化與國內知名企業(yè)的合作，引進關聯(lián)度大、技術含量高、上下游銜接好的綜合性項目。柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)要充分發(fā)揮“主戰(zhàn)場”作用，多引新項目培育新動能;柳江區(qū)作為城市發(fā)展新的承載地，多引新項目塑造新形象。各縣區(qū)“一把手”也要帶頭走出去招商引資，爭取用大項目帶動大發(fā)展。
四、崇尚實干有為，勇于擔當奉獻，在新征程中展現(xiàn)新作為作出新貢獻
新時代不是“空談”出來的，而是干出來的。廣大黨員干部要以時不我待的精神“掛圖作戰(zhàn)”，努力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，讓美好藍圖在xx化為生動現(xiàn)實。
第一，要激發(fā)“愿為”的動力。一是提升擔當作為覺悟。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，提升各級黨員干部的覺悟境界，爭做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊淞娏业膭?chuàng)先爭優(yōu)意識、擔當盡責意識、實干苦干意識，始終保持濃厚的工作熱情。二是營造崇尚實干氛圍。要在全社會營造樂于擔當實干的良好氛圍，形成鼓勵擔當、崇尚實干的良好風尚。各級黨組織要認真履行主體責任，堅決把中央為基層減負的政策落實好，讓基層干部騰出更多時間和精力聚焦主業(yè)抓發(fā)展、抓落實。三是樹立正確用人導向。發(fā)展是第一要務，發(fā)展就要解放思想，解放思想關鍵在于用人。用人，也要拿出負面清單：那些過于四平八穩(wěn)、按部就班、屁股指揮腦袋的干部，不能放在關鍵崗位;沒有宏觀戰(zhàn)略，沒有科學思維，沒有落地本事的干部，不能放在關鍵崗位;有智無勇善空談、有勇無謀好蠻干的干部，不能放在關鍵崗位;有事稟告，無事退朝安于現(xiàn)狀的干部，不能放在關鍵崗位;竄上竄下，謀大官不謀大事的干部，不能放在關鍵崗位;不識好馬，自詡伯樂的干部，不能放在關鍵崗位;不去鼓舞士氣、主動關愛，而熱衷于問責督辦折騰基層的干部，不能放在關鍵崗位;有情緒沒情懷，問題是別人的自己永遠是對的干部，不能用在關鍵崗位。四是發(fā)揮考核評價激勵作用。合理設置干部考核指標，改進考核方式方法，增強考核的科學性、針對性、可操作性。要激勵先進、鞭撻落后，大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的干部，對慢作為、不作為、亂作為的干部，要加大督查和問責力度。
第二，要提高“善為”的本領。一是提高“善學”的本領。要深入學習黨的理論知識、法律法規(guī)、上級決策部署和本領域專業(yè)知識，努力做到學以致用、知行合一，增強解決實際問題的能力。二是提高“善謀”的本領。要深入調查研究，在基層一線掌握第一手資料。要集思廣益“開門決策”，真心聽取企業(yè)和群眾反映的問題和意見。要勤于思考，時刻在思辨中研究工作、推進工作。三是提高“善作”的本領。要善于謀全局、議大事、知分寸、得要領，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面達到“四兩撥千斤”的效果。
第三，要增強“敢為”的信心。一是健全容錯糾錯機制。各級黨組織要把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，正確使用問責手段，不能搞泛化問責、隨意問責，更不允許以問責替代管理、以問責推卸責任。二是嚴懲誣告陷害。要及時為受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除負面影響，讓他們消除顧慮、輕裝上陣。對那些惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的，要嚴肅查處、通報曝光，讓別有用心者受到懲戒。三是建立正負雙向清單。在貫徹落實中央和自治區(qū)文件精神的基礎上，借鑒其他城市有益做法，探索建立正向激勵和反向約束機制，以正負清單的形式，對政商交往行為作出詳細規(guī)定。
各級各部門一定要以這次大會為契機，進一步吹響思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再提速、開放再擴大的“沖鋒號”，以勇于擔當、真抓實干的精神，在新時代的新征程上展示新形象、展現(xiàn)新作為。會后，各縣區(qū)各部門要針對當前存在的重大問題開展專題討論和研究，拿出行之有效的解決思路和措施，快速行動，狠抓落實，難題，努力做勇敢的變革者、勤勉的實干家，為xx在全區(qū)率先全面建成小康社會，推進高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代制造城和打造萬億工業(yè)強市作出新的更大貢獻!
【思想宣傳范文】五
同志們：
由于王巨濤同志正在參加市意識形態(tài)聯(lián)席會議，受黨組書記、局長王中立同志委托，由我給大家做宣傳思想工作報告。我主要圍繞新聞宣傳、理論學習、意識形態(tài)、精神文明建設、共青團工作等幾個方面，總結梳理2018年工作，安排部署2019年任務。
一、簡要回顧總結2018年工作
2018年，xx教育系統(tǒng)緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神這條主線，全面加強和改進思想政治工作，著力做好新形勢下的新聞宣傳和輿論引導，創(chuàng)新抓好理論武裝，下大氣力抓好意識形態(tài)工作落細落實，持續(xù)推進校園精神文明建設和未成年人思想道德建設，各項工作穩(wěn)中有進，有序開展。在大家共同努力下，2018年市教育局被xx省教育廳表彰為“全省教育宣傳先進省轄市”，被市委宣傳部表彰為“xx市宣傳思想文化工作先進集體”，被xx市精神文明建設指導委員會表彰為“xx市未成年人思想道德建設工作先進單位”。
二、2019年工作安排
習近平總書記在全國宣傳思想工作會上指出，“經過5年多來的努力，宣傳思想工作正本清源的任務取得重大成效，現(xiàn)在進入了守正創(chuàng)新的重要階段”。這是對宣傳思想工作所處歷史方位的重大判斷。我們要準確把握時代坐標，切實增強做好宣傳思想工作的責任感使命感。2019年教育系統(tǒng)宣傳思想工作要貫徹落實全國宣傳思想工作會議及全國教育大會精神，緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要任務，緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年這條主線，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，緊緊圍繞xx建設國家中心城市、全國區(qū)域性教育中心等戰(zhàn)略目標，牢牢把握守正創(chuàng)新的時代要求，全面加強和改進思想政治工作，高標準抓好新聞宣傳和輿論引導，深入開展理論武裝，全面推進意識形態(tài)工作責任制落實，大力開展校園精神文明和未成年人思想道德建設，為xx教育改革發(fā)展提供堅強思想保證，為中原更加出彩貢獻力量
(一)聚力年度工作重點，高起點高標準做好新聞宣傳工作。2019年新聞宣傳工作要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，重點圍繞“高、深、新、精、強”五個方面持續(xù)用力。一要高。高舉新時代的思想旗幟，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想做為首要政治任務和第一政治責任，高標準抓好習近平總書記重要講話精神學習宣傳，推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹向縱深發(fā)展，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二要深。深度推進新聞宣傳促進工程。持續(xù)推進與xx經濟廣播、中原網、xx日報、xx電視臺民生頻道、xx教育廣播、xx法制報等媒體的深化合作，提升xx日報教育版、小莉跑教育和中原網大數(shù)據(jù)服務等宣傳合作質量。進一步加強教育信息網質量建設，提升局屬媒體宣傳深度和報道質量，充分發(fā)揮局屬媒體作用，持續(xù)營造xx教育發(fā)展改革的良好氛圍。三要新。廣泛宣傳黨的教育新思想、新理念、新目標，持續(xù)抓好全國宣傳思想工作會議精神、全國教育大會精神的學習貫徹，加強宣傳闡釋。深入宣傳教育部、省、市新推出的具體工作舉措，圍繞教育部等九部門聯(lián)合出臺的《中小學生減負措施》等舉措，圍繞“讓孩子眼睛亮起來、書包輕下來、機會更加均衡”等理念，圍繞2019年xx省教育大會、xx市教育大會等會議，抓好宣傳報道。四要精。聚焦“出彩教育人”這一宣傳主題，精心籌劃、精準報道，出精品力作。圍繞中華人民共和國成立70周年進行系列宣傳報道，圍繞中小學招生工作開展宣傳闡釋，圍繞第35個教師節(jié)營造濃厚尊師重教氛圍，圍繞100所新優(yōu)質初中培育工程進行宣傳報道，圍繞教育局中心工作和重大活動著力發(fā)揮服務保障作用。五要強。著力加強教育宣傳骨干隊伍建設，強隊伍、強素質。高質量辦好宣傳思想工作培訓班和新聞通訊員培訓班，在提升新聞宣傳能力和輿情迎對處置能力上下功夫，切實提升xx教育系統(tǒng)宣傳思想工作領導力。
(二 )強化責任制落實，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、主動權、話語權。要突出抓好以下四個方面的工作。一是要提高政治站位。黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，習總書記在多個場合、多次重要會議上反復強調指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全”。黨的報告也從牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權的高度對意識形態(tài)工作做出了新的重要戰(zhàn)略部署。在1月21號召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上，習總書記把意識形態(tài)安全放在了政治安全中重點論述。2018年中央和省委的意識形態(tài)工作責任巡視整改也釋放了高壓嚴抓意識形態(tài)工作的強烈信號。我們要充分認識到，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，直接關系國家“舉什么旗”“走什么路”的重大政治性、根本性問題。要充分認識到，對于教育系統(tǒng)而言，肩負著“為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”的時代重任，意識形態(tài)工作具有特殊的重要意義。我們要把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置，要把領導權、管理權、話語權緊緊抓在手上，任何時候都不能旁落。二是要強化分析研判。我們要進一步加強預警監(jiān)測和分析研判，對學校(單位)的風險點、薄弱點定期開展梳理排查，切實提高敏感輿情和苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力，確保意識形態(tài)領域陣地絕對安全。三是強化責任落實。教育系統(tǒng)各級黨組織要牢牢把握意識形態(tài)工作正確方向，旗幟鮮明堅持黨管意識形態(tài)，定期開展意識形態(tài)工作專題研究，加強分析研判。要全面落實意識形態(tài)工作和網絡意識形態(tài)工作責任制，強化黨組織書記第一責任，分管領導直接責任和班子成員“一崗雙責”，壓緊壓實做好意識形態(tài)工作的政治責任、領導責任。四是強化陣地管理。要嚴格落實相關制度規(guī)定，加強校園內各類意識形態(tài)陣地管理，進一步嚴格對論壇、報告會、講座、學生社團等意識形態(tài)傳統(tǒng)陣地的管理，進一步提升對校園微信群、QQ群、網絡論壇等新媒體陣地的管理水平，進一步加強課堂教學管理，規(guī)范教育教學活動，實現(xiàn)陣地管理全覆蓋、無死角、常態(tài)化。要強化教育輿情應對處置工作，建立聯(lián)合研判、快速處置機制，形成網絡突發(fā)輿情事件應對合力。五是開展教育培訓。2019年，市教育局將組織宣傳思想暨意識形態(tài)工作培訓，局領導也將持續(xù)帶頭宣講輔導。各縣市區(qū)教育局、各學校(單位)也要開展相應的教育培訓，切實增強各級開展意識形態(tài)工作的能力素質。
(三)強化理論武裝，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想做為首要政治任務和第一政治責任，系統(tǒng)抓好習近平總書記重要講話精神學習，大力強化理論武裝。一是要推動全面覆蓋。要堅持把加強理論學習宣傳作為學校思想政治建設的重要引領，扎實做好習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳普及，深度推進習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦。二要深入抓好中心組學習。抓好理論學習中心組學習是一項嚴肅的政治任務，要站在講政治的高度，自覺抓好學習。要嚴格落實市委《xx市委(黨組)理論學習中心組學習實施細則》，大興學習之風，建設學習型黨組織，不斷提升理論素養(yǎng)。三是要充分運用好“學習強國”平臺?！皩W習強國”是王滬寧同志提議并策劃，習近平總書記簽批，中宣部部長黃坤明具體抓，中組部、中宣部聯(lián)手推進的一個學習的平臺。市委對推廣使用好這個平臺非常重視，成立專門領導小組，召開專題會議安排部署，并把運用“學習強國”開展學習教育工作納入各級黨委(黨組)理論中心組學習、意識形態(tài)、精神文明創(chuàng)建等年度目標考核內容。各學校(單位)要切實抓好平臺推廣普及，確保教育系統(tǒng)黨員干部群眾的學習能有更大收獲。四要加強思想政治課建設。思政課對青少年的成長很重要，是一門立德樹人的關鍵課程。思政課教師肩負著“給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一粒扣子”的重任。 要深入學習貫徹3月18日學校思想政治理論課教師座談會精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，按照“六個要”和“八個統(tǒng)一”的要求加強思政課教師隊伍建設和思政課改革創(chuàng)新，不斷增強思政課的思想性、理論性、針對性和親和力。引導學生增強“四個自信”，做擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。
(四)堅持立德樹人，著力開展精神文明創(chuàng)建和未成年人思想道德建設。要堅持把立德樹人作為興教之本、立校之基，使各級各類學校成為踐行社會主義核心價值觀的堅強陣地、培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人的堅強陣地。一是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝神聚氣、強基固本的基礎工程，持之以恒的抓下去，推開來。以中央出臺《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》為契機，深入開展理想信念教育和愛國主義教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，著力在樹人育人化人上下功夫、在落細落小落實上下功夫，使學校成為傳播踐行社會主義核心價值觀的堅強陣地。二是著力加強校園精神文明建設。要以“兩創(chuàng)兩爭”活動為抓手，深入學習宣傳《xx市文明行為促進條例》，持續(xù)開展“講文明樹新風”活動，扎實推進文明校園創(chuàng)建評選工作。三是全力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。堅決按照習近平總書記提出的“五育并舉”總要求，廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”教育實踐活動、“新時代好少年”選樹宣傳活動，厚植愛國情懷，堅定理想信念，引導學生立鴻鵠志、做奮斗者。四是著力開展生態(tài)文明教育實踐活動。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，圍繞“立德樹人”目標，聯(lián)合相關部門開展“中小學校生態(tài)文明教育實踐活動”，切實推進生活垃圾分類等生態(tài)文明教育實踐任務落到實處、見到成效，著力打造xx市中小學校生態(tài)文明教育實踐新品牌、新風尚，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
(五)緊貼時代發(fā)展，積極推動共青團工作。要站在全面從嚴治黨、培養(yǎng)好黨的助手和后備軍的高度來認識和落實共青團工作，牢固樹立“黨建帶團建、團建促隊建”的思想，著力強化政治動員、政治引領、政治教育功能，推動形成新時代共青團工作新格局，不斷加大政治動員、政治引領、政治教育工作力度，更好地完成引導廣大團學青年聽黨話、跟黨走的政治任務。
同志們，2019年注定是不平凡的一年，讓我們在局黨組堅強領導下，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進xx教育系統(tǒng)宣傳思想工作，為創(chuàng)辦人民滿意的教育而努力工作，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
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