在黨務公開現(xiàn)場會發(fā)言范文五篇(2)
在黨務公開現(xiàn)場會發(fā)言范文五篇
【黨委黨建范文】
同志們：
按照這次全區(qū)村黨支部書記培訓班的議程安排，下面我把區(qū)委、區(qū)政府準備出臺的2012年1號文件《關于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》進行一下解讀，并圍繞著文件對當前和今后我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路、重點和具體工作作一下闡述和說明。同時，我們也非常歡迎大家能圍繞著我們老百姓自己的難事、難題提出一些合理可行的意見和建議，俗語說“干群一條心，黃土也成金”，大家心往一處想、勁往一處使，共同讓我們的環(huán)境干凈起來，讓我們的村子漂亮起來，讓我們的生活富裕起來。
一、關于《關于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》的起草背景和過程
2000年區(qū)劃調(diào)整以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為學習實踐科學發(fā)展觀的長期戰(zhàn)略任務，緊密聯(lián)系發(fā)展的新形勢、新任務，深入調(diào)研，積極探索，創(chuàng)新求變，在推進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收上下功夫。特別是“十一五”期間，全區(qū)成立了社會主義新農(nóng)村建設領導小組等十幾個農(nóng)村工作領導小組，提供了強有力的組織保障。加大了資金投入，全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，“十一五”期間共發(fā)放各類補貼2.6億元，落實“四位一體”幫扶資金1210萬元。加強了政策扶持，連續(xù)出臺了《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設加快推進社會主義新農(nóng)村建設十項重點工作的實施意見》、《關于做好2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實施意見》、《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》等一系列重要文件，深入開展了社會主義新農(nóng)村建設“十項重點工作”，推陳出新創(chuàng)建了“四位一體”的幫扶機制，全心全意為農(nóng)民辦好十件實事，全力推進我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設。新的思想境界和工作思路，對推進“三農(nóng)”科學發(fā)展、加快省會城區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
但是，總體來看，前幾年我們進行的有意探索和嘗試，無論是受經(jīng)濟實力的限制，還是受當時客觀條件的影響，我們的社會主義新農(nóng)村建設更多的還是側重于農(nóng)村的基礎設施建設和農(nóng)民的生活條件改善，我們實現(xiàn)了村村通公路、通自來水;我們建成了集新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、敬老院和五保供養(yǎng)為一體的農(nóng)村綜合社會保障體系，農(nóng)村社會保障在全市率先實現(xiàn)全覆蓋;我們的農(nóng)民文化生活不斷豐富，兩鎮(zhèn)綜合文化站和全民健身苑和11個村健身配套設施建設投入使用，120個村全部建設了農(nóng)家書屋，在全市率先實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋;我們的農(nóng)民人均純收入達到9917.7元增幅16.4%，連續(xù)四年增收近千元。但實事求是地講，我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于較低水平，與省會城市中心城區(qū)的地位要求有較大的距離。主要存在著發(fā)展基礎薄弱、缺乏發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟結構不高、依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、存在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、思路不清問題，怎樣讓農(nóng)民錢袋子鼓起來。。在這種情況下，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，保持農(nóng)民收入可持續(xù)快速增長就成為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項十分緊迫和重大的任務。
因此，從去年開始，我區(qū)做出了發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的突破口的決定，在思路上實現(xiàn)了從側重農(nóng)村發(fā)展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的轉變，并委托專業(yè)公司編制《區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)財政列專項資金，建立對農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)特色品牌基地等方面的獎勵政策，扶持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，并取得了明顯成效。對我區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，趙文朝副市長作了重要批示：“區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，有潛力，今年也有項目，有進展，有成效。希望借鵲山龍湖43平方公里的廣闊平臺，走出一條三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)互動和諧發(fā)展的新路子”。區(qū)委張輝書記也作了重要指示：“在農(nóng)業(yè)問題上我們是欠賬的。雖然這幾年我們圍繞新農(nóng)村建設投入了大量的人力、財力，做了大量的工作，但在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還沒有走出一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民可持續(xù)增收的路子。農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有一個轉方式調(diào)結構的問題，希望在今年調(diào)研的基礎上盡快拿出意見，并確保各項措施、責任落到實處”。張輝書記重要批示緊扣我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，對今后我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了明確要求、寄予了殷切期望，具有深遠的指導意義。
為認真貫徹落實主要領導的指示精神，推進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作切實走出一條農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、農(nóng)民持續(xù)增收的新路子，必須要出臺一個有全局性、前瞻性、可操作性的指導文件。因此，從去年12月下旬開始，在區(qū)委國承彥副書記的組織安排下，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)發(fā)局等部門結合中央、省、市關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的有關文件、市委“十二五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃建議、區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(初稿)以及各相關部門提供的基礎性資料，多次研究推敲，先后幾易其稿，形成了現(xiàn)在的區(qū)委、區(qū)政府準備出臺的《關于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見(征求意見稿)》(以下簡稱意見)。
二、關于《意見》的結構框架和主要內(nèi)容
《意見》共分7部分25個條目，并具體了的責任單位。
第一部分是指導思想和任務目標。指導思想主要是以建設都市型農(nóng)業(yè)為重點，突出轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這一主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，強化農(nóng)業(yè)基礎，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村民生，特別提出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。任務目標到2012年，一產(chǎn)增加值達到3億元，農(nóng)民人均純收入達到10000元，這個數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑依然包含著北三辦的居民收入。“十二五”末的一產(chǎn)增加值3.5億元，農(nóng)民人均純收入達到16000元以上，年均增長12%，這些數(shù)據(jù)都是根據(jù)“十二五”規(guī)劃中相關數(shù)據(jù)進行的測算，涉及到具體的工作推進有可能還得進行微調(diào)，這里不再做深入的說明。
第二部分是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和布局。提出了優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、積極推進種植業(yè)結構調(diào)整、深化發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營四個方面的措施和任務。結合正在編制的《區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我們確定了將黃河北區(qū)域打造成“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，積極打造“一心(冷鏈物流展示貿(mào)易中心)、兩區(qū)(鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū))、一帶(沿黃綠色生態(tài)防護帶)”的發(fā)展布局。并圍繞這個布局，充分發(fā)揮我區(qū)的蔬菜、畜牧、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這部分，我們提出了冷鏈物流、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)園、菜籃子工程等概念，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建平臺和載體、確定思路和重點，大家回去要結合各村的實際進行深入的研究。
第三部分是大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。重點是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)特色品牌。包括發(fā)展好現(xiàn)有鵲山、鵲華煙雨等農(nóng)業(yè)園區(qū)，示范帶動一批生態(tài)景觀型、體驗參與型、高科技設施型、旅游度假型、特色精品型等各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。將黃河北地區(qū)建成全市重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給基地，同時積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，打造農(nóng)業(yè)特色品牌基地。都市農(nóng)業(yè)是我區(qū)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點和突破點，在后面我再重點做一下說明。
第四部分是加強農(nóng)業(yè)支撐體系建設。主要包括加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、加強物流貿(mào)易等流通體系建設。農(nóng)業(yè)基礎設施建設重點是貫徹落實今年中央和省、市一號文件，著重加強水利設施的建設與管理，受篇幅的影響，文件當中對此只進行了總體工作的安排，區(qū)委辦、區(qū)政府辦將出臺具體的水利改革發(fā)展的意見對文件進行補充完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這塊重點是強化農(nóng)業(yè)投入品管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，抓好動植物防疫。加強物流貿(mào)易等流通體系建設重點是完善農(nóng)資銷售與服務網(wǎng)絡、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，加快農(nóng)業(yè)信息化建設。
第五部分是加大政策扶持力度。主要是通過有效地獎勵、扶持措施激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的活力和潛力。目前總起來主要涵蓋了4個方面的措施。一是投入。主要是由區(qū)財政每年列支專項資金，著力支持農(nóng)業(yè)重點項目建設，同時積極爭取各級對農(nóng)業(yè)扶持資金，探索多元化投融資途徑。二是招商。重點是建立完善農(nóng)業(yè)招商引資信息平臺和農(nóng)業(yè)招商項目庫。三是獎勵。主要包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的獎勵政策，以及對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色品牌基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的相關獎勵政策。對這部分，我們還將研究具體的獎勵扶持機制，包括標準的制定、資金的分配和監(jiān)管等方面，還要進行細化和完善。
第六部分是深入推進社會主義新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設從2006年提出，市委推出的是“十大重點工程”，我們提出的是“十項重點工作”。進入“十二五”，市委提出了“七大工程”(加快農(nóng)民增收、山區(qū)生態(tài)建設、重點城鎮(zhèn)建設、改善農(nóng)村民生、農(nóng)村基礎建設、四大產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境美化文明)。因此，我們也對應的做了調(diào)整，主要包括加快農(nóng)民增收步伐、大力推進農(nóng)村住房建設、努力改善和保障民生、加強農(nóng)村基礎設施建設、強化農(nóng)村生態(tài)文明建設5個方面。
第七部分是加強對“三農(nóng)”工作的領導。包括強化組織領導、加強農(nóng)村基層組織建設、加大宣傳力度、加強監(jiān)督考核。這里面，我們著重強調(diào)了農(nóng)村基層組織的重要性，政府的各項政策落實最終都要基層組織去貫徹和落實，因此，我們要加強學習、搞好“換屆”、抓好治理，促進班子團結，維護大局穩(wěn)定，為開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面提供堅強的組織保障。
三、重點結合現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況傳達一下當前和今后我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和重點
2012年是“十二五”的開局之年，也是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期?，F(xiàn)在，我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了大好機遇。一方面各級惠農(nóng)強農(nóng)力度越來越大。中央連續(xù)8年出臺指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，黨的十七屆三中、四中、五中全會圍繞農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的決策部署，中央農(nóng)村工作會議圍繞大力興修水利出臺了一系列政策措施。省、市也不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的機制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面是區(qū)委、區(qū)政府的思路越來越清晰，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重視程度越來越高，發(fā)展的決心和信心也越來越強烈，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎越來越堅實。區(qū)劃調(diào)整十年來，全區(qū)在經(jīng)濟建設、民生改善、社會管理、基層黨建等方面，積累了一些好經(jīng)驗、好做法，初步走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。特別是近年來，隨著“老城提升、新區(qū)開發(fā)”戰(zhàn)略的實施和化工產(chǎn)業(yè)園、鵲山龍湖兩大“北跨”主陣地的帶動，“城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的局面已經(jīng)形成，“三農(nóng)”工作面臨大好的形勢和機遇，奠定了快速發(fā)展的堅實基礎?？梢哉f，思路清晰、重點突出、措施到位，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了又一個新的春天!
面對這么好的機遇和條件，如何實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突破發(fā)展，怎樣走出一條適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，我們進行了深入的思考和研究，初步確定了“三農(nóng)”工作基本思路，就是圍繞著調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌，定不移地推進“北跨”發(fā)展，著力做好都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的文章，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設，努力推進“三農(nóng)”工作再創(chuàng)新局面。
現(xiàn)在，我們主要來談談都市農(nóng)業(yè)。
首先，讓我們來了解一下“都市農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵以及發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的意義。所謂都市農(nóng)業(yè)，一般是指地處都市及其延伸地帶，充分利用大城市提供的科技成果及現(xiàn)代化設備進行生產(chǎn)，并緊密服務于城市的高層次、多形態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)，比如利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所等，是融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的、經(jīng)濟和生態(tài)等多種功能并存的、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是與城市的經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展緊密相連的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一般有以下三個特征：第一，都市農(nóng)業(yè)服從城市的需要并為此服務。這種由城市需要決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了大都市對農(nóng)業(yè)的依賴性，并進而實現(xiàn)相互依存、相互補充、相互促進的一體化關系。第二，都市農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是依附于都市經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)，是存在于城市內(nèi)部或緊鄰都市的農(nóng)業(yè)。第三，都市農(nóng)業(yè)是與工業(yè)融合過程中形成的發(fā)達農(nóng)業(yè)形態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯的表現(xiàn)為高度集約化的經(jīng)營方式，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，進而達到高度的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和為都市服務的特殊功能。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于推動省會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升，拓寬農(nóng)民增收渠道，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，加快城鄉(xiāng)一體化進程，都具有十分重要的意義。目前，我市農(nóng)業(yè)正處于城郊型農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的重要時期，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展省會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。2009年，市委、市政府正式提出了發(fā)展全市都市農(nóng)業(yè)的思路和舉措，提出了“構筑一圈、一帶、三區(qū)、200個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“1132”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟布局新框架”的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，并出臺了一系列的相關政策和規(guī)定，確定了生態(tài)景觀型、體驗參與型、高科技設施型、旅游度假型、特色精品型和物流會展型六種都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全力推動都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
下面，簡要回顧一下我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路以及面臨的問題。我區(qū)匯集汽車站、火車站等幾大交通出入口，建邦大橋年底將通車，尤其是隨著鵲山龍湖、化工產(chǎn)業(yè)園兩大平臺的成功運作，經(jīng)濟輻射帶動作用日益顯現(xiàn)，黃河北地區(qū)城市化進程加速，因此說發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有著天然的近郊優(yōu)勢、土地優(yōu)勢以及逐日增強的交通優(yōu)勢，有著極為廣闊的發(fā)展空間和巨大的投資潛力，這也是我們花大氣力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的一個重要依據(jù)和出發(fā)點。近年來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞都市農(nóng)業(yè)工作，確定了“搞好土地置換和農(nóng)民轉化兩個突破，做好工業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中三個集中，抓好土地流轉制度、農(nóng)村集體經(jīng)濟體制兩項改革，發(fā)揮交通、工業(yè)、市場、旅游、城市五個帶動作用，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設城市化、農(nóng)民生活市民化目標”的總體工作思路，對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做了初步的探索和實踐。
在這里，我想跟大家說明的是，“十二五”時期，區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了展望，爭取通過5年左右的時間，全區(qū)在全市具有較高知名度的重點農(nóng)業(yè)園區(qū)5家以上，特色品牌基地3萬畝以上，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌10個以上，重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)秀農(nóng)民合作經(jīng)濟組織各30個以上，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局基本形成，農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢初步建立。同時，為長遠推動我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們從去年下半年開始就重金聘請專門的策劃公司對我區(qū)的都市農(nóng)業(yè)進行了長遠性、持續(xù)性、操作性都比較強的高標準規(guī)劃策劃，今年上半年就能出稿，這也足以說明我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的信心和決心。
雖然我區(qū)都市農(nóng)業(yè)建設有了良好開端，但在基礎條件、發(fā)展理念、建設標準、規(guī)模檔次、管理機制等方面還存在較大的差距，從當前來看，主要面臨城鄉(xiāng)二元結構問題依然十分突出、黃河北發(fā)展的基礎薄弱、相關政策的利用以及一些具體問題，比如，園區(qū)建設標準低，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)不明顯，景觀式配套不夠，生活功能不強;優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展還未形成良性機制，大多還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而不是按照標準化進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn);優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地還處于低級階段，無論從規(guī)模還是生產(chǎn)水平上都不高，等等，都制約著都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
現(xiàn)在，說一下我區(qū)圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)調(diào)整經(jīng)濟結構，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收要抓住的幾個重點。我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體目標，主要是深入挖掘近郊優(yōu)勢，突出特色、規(guī)模、品牌、生態(tài)四個環(huán)節(jié)，積極發(fā)展特色種植業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)、集約畜牧業(yè)、高效水產(chǎn)業(yè)、精深加工業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)與社會功能，建設具有特色的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要注意以下幾個要素：
首先，要正確處理好幾個方面的關系：一是要正確處理發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關系，即不能設想把整個郊區(qū)都開發(fā)成觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，也不能借口只滿足城市對食品的需求，而不發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。要合理安排都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和重點。二是要注意發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與我區(qū)的旅游業(yè)密切結合，以旅游業(yè)發(fā)展帶動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以都市農(nóng)業(yè)促進旅游業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)在我區(qū)也是個短板，與都市農(nóng)業(yè)可以相互支撐，共同促進。三是既要做到農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主，又要做到三次產(chǎn)業(yè)融合合、城市與郊區(qū)結合。
其次，要科學、合理地規(guī)劃布局。根據(jù)市都市農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，結合黃河北地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件，對我區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了初步地規(guī)劃和設想。在這里先大體介紹一下，等規(guī)劃出來之后，我們再集中或者是分片進行論證、研究。在規(guī)劃布局上，我們主要是借助黃河北的交通條件、條塊分割劃分了幾個都市農(nóng)業(yè)功能區(qū)，北展堤以南地區(qū)，主要是以建設都市農(nóng)業(yè)園區(qū)為主。北展堤以北地區(qū)，主要是糧食、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖加工、林果產(chǎn)區(qū)。沿308國道兩側，主要是發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)。我們將選擇適宜地點，規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)園，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)遷至園區(qū)內(nèi)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聚集區(qū)。這樣便于統(tǒng)一和完善服務措施，降低企業(yè)的配套成本，提高土地利用效率。按照以上布局，全區(qū)逐步形成一河(黃河)、一湖(鵲山龍湖)、三區(qū)(南部生態(tài)休閑區(qū)、北部基礎產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部精深加工區(qū))的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
再次，要抓住幾個發(fā)展重點。一是要體現(xiàn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)特色，突出農(nóng)村生活風貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。要揚長避短，表現(xiàn)和突出自己的特色，做到“人無我有，人有我新，人新我特”。在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，切忌建造過多的人文景觀，使環(huán)境和設施過于人工化、商業(yè)化，也不要追求大投資、大規(guī)模、高檔次、高消費。
二是大力建設都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。重點是深入挖掘自然資源，搞好規(guī)劃策劃，依托鵲山龍湖開發(fā)，爭取利用3-5年的時間，在我區(qū)建成一批具有一定規(guī)模和檔次的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。在此基礎上，積極打造沿黃河生態(tài)旅游路線、鵲山龍湖濕地旅游路線、鵲山龍湖都市農(nóng)業(yè)旅游路線、大寺河淡水種養(yǎng)旅游路線、北部農(nóng)業(yè)科普體驗旅游路線等，以此帶動我區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2012年要全面完成鵲山都市農(nóng)業(yè)觀光示范園和鵲華煙雨都市農(nóng)業(yè)示范園等都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的年度建設任務，爭取培育2家精品園區(qū)。
三是加快農(nóng)業(yè)特色品牌基地建設，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點是結合現(xiàn)有宅胡、焦集、三官廟、鵲山等村的蔬菜和蓮藕，東營子黃金梨等，通過升級改造，建成特色品牌生產(chǎn)基地，積極發(fā)展蔬菜、林果、花卉、苗木等高效特色產(chǎn)業(yè)，逐步擴大經(jīng)濟作物規(guī)模，研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程，推行標準化生產(chǎn)，建設標準化生產(chǎn)基地。沿大寺河利用現(xiàn)有水面，積極發(fā)展蓮藕種植和淡水養(yǎng)殖，形成大寺河經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。并以此為基礎，盡快完成現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)和品牌基地主導產(chǎn)品的“三品”認證工作，爭取通過幾年時間，全區(qū)創(chuàng)建出幾個具備一定知名度和競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。2012年要新認證農(nóng)產(chǎn)品品牌3個。
四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點是扶持糧食加工、畜牧養(yǎng)殖加工、果品蔬菜加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展合作組織與訂單農(nóng)業(yè)，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系，推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的合作模式。2012年實施養(yǎng)殖場標準化建設項目3家，肉蛋奶總產(chǎn)量保持在1萬噸以上;積極發(fā)展特色林果業(yè)，新建特色林果示范園1處;要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動力和輻射力，在政策、資金、科技和服務上扶持，新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社各2家。
最后，是切實加強各級對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的認識。特別要加深認識郊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)對城市發(fā)展的作用，認識農(nóng)業(yè)的多功能開發(fā)及其綜合效益。政府各級有關領導、城市市民、城郊農(nóng)民都要把創(chuàng)建都市型農(nóng)業(yè)作為自己的職責，使農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮滿足城市人們物質(zhì)和精神方面的多種需求，以及綠化、美化城市生態(tài)環(huán)境的需要。
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