抓好黨建引領(lǐng)促發(fā)展范文五篇

　　黨的歷史不是三言兩語就可以概述的，需要我們在不斷的學(xué)習(xí)中慢慢去體會和感悟，不忘黨的歷史，開創(chuàng)美好未來。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建的范文，希望對大家有所幫助!

　　【黨委黨建范文】一

　　云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)建寧街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促發(fā)展，全面鞏固提高城市、機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量和整體水平，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　抓教育，擰緊思想行動(dòng)總開關(guān)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和區(qū)委“勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，追求卓越”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講》和黨章黨規(guī)。強(qiáng)化黨員教育管理，舉辦了建寧街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓(xùn)、“萬名黨員進(jìn)黨?！苯逃龑ｎ}培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)和黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)等，基本實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)。

　　抓基礎(chǔ)，鞏固提升基層黨建。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)、分層次組織實(shí)施。打造祥和《鄰里祥和情》、平安《五心相印彩虹平安》、姜家巷《四輪興市五彩同心》、瑞和《睦鄰瑞和》、古城《小巷總理巷人治巷共建溫馨港灣》、車站《“345”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制》、麻黃《小村“四變”“憂居”變“優(yōu)居”》社區(qū)黨建品牌和愛爾眼科黨支部《一心向黨E心為民》非公黨建品牌，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。

　　抓平臺，強(qiáng)化基層陣地保障。深化鞏固“陣地建設(shè)工程”成果，提高各領(lǐng)域黨組織活動(dòng)陣地“建管用”水平。去年以來，在古城社區(qū)、平安社區(qū)、車站社區(qū)建設(shè)了三個(gè)規(guī)范的“黨群服務(wù)中心”，在愛爾眼科黨支部和靖陽黨支部中建設(shè)了黨員活動(dòng)室。

　　抓組織，鞏固深化“戰(zhàn)斗堡壘工程”。按照“一年典型引領(lǐng)做示范，兩年全面強(qiáng)基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”的思路，確定示范達(dá)標(biāo)黨支部57個(gè)。2018年，共完成23個(gè)黨組織的黨小組設(shè)置工作，設(shè)立43個(gè)黨小組。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“三定一報(bào)備一紀(jì)實(shí)”制度，開展專項(xiàng)督查3次，交叉檢查1次，查找出問題17條，制定交辦臺賬2期。

　　抓隊(duì)伍，打造服務(wù)型隊(duì)伍。結(jié)合社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，配齊各領(lǐng)域兼職黨務(wù)工作者，充實(shí)基層黨務(wù)工作力量。2018年，通過面向社會統(tǒng)一招考，招錄云嶺先鋒綜合服務(wù)平臺操作員2名，社區(qū)工作人員3名，有效地緩解了基層黨務(wù)工作人員身兼數(shù)職，業(yè)務(wù)不精的問題。

　　抓人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)。組建青年人才黨支部，由街道黨工委副書記兼任支部書記，優(yōu)先從街道年輕干部、社區(qū)工作人員、大學(xué)生村官中，推薦政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、思維思想活躍的青年黨員聚集在青年人才黨支部，充實(shí)支部力量，推動(dòng)青年人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，入庫青年人才26人。

　　抓機(jī)制，確保黨建常態(tài)長效。以提升街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力為目標(biāo)，以整合資源、強(qiáng)化服務(wù)、構(gòu)建和諧為重點(diǎn)，通過構(gòu)建黨建聯(lián)盟、強(qiáng)化共駐共建、創(chuàng)新社會管理、優(yōu)化多元服務(wù)等一系列措施，積極探索推進(jìn)城市基層黨建，初步形成了街道社區(qū)與成員單位和社會力量互補(bǔ)、管理與服務(wù)融合、公眾參與協(xié)調(diào)有序，矛盾糾紛及時(shí)化解、共駐共建共享的城市基層黨建新格局。

　　抓“雙爭”，黨建經(jīng)濟(jì)“雙融合、雙推進(jìn)”。堅(jiān)持“黨建+”活動(dòng)模式，在7個(gè)社區(qū)，10個(gè)直屬居民小組中開展“雙爭”活動(dòng)，創(chuàng)新“12345”工作思路，以一標(biāo)、一樹、一圖、一包、一破“五個(gè)一”為抓手，將“雙爭”活動(dòng)有機(jī)融入做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、提升人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市各個(gè)領(lǐng)域，通過“項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)”方式，科學(xué)制定目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限“四個(gè)清單”，樹出紅旗、找出措施，破除“兩張皮”，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙融合、雙推進(jìn)”。

　　抓日常，嚴(yán)格黨員發(fā)展管理。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中5個(gè)階段25個(gè)步驟要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作，發(fā)展黨員10名;嚴(yán)格黨員檔案管理，黨員組織檔案一律交由街道黨建辦編號以后統(tǒng)一保管;嚴(yán)格黨費(fèi)收繳、管理和使用，落實(shí)“黨費(fèi)日”制度，堅(jiān)持按月足額收繳黨費(fèi)。

　　【黨委黨建范文】二

　　去年以來，江西省共青城市在全省率先啟動(dòng)“共產(chǎn)黨員示范市”創(chuàng)建，全面推動(dòng)市、鄉(xiāng)、村三級黨組織創(chuàng)新黨建工作理念和方式方法，積極引導(dǎo)廣大黨員干部到一線、爭一流，敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干，踐宗旨、優(yōu)服務(wù)，基層黨組織的政治功能和組織力明顯提升，“一個(gè)黨員一面旗”的黨員先鋒模范作用明顯增強(qiáng)，全市群眾也在創(chuàng)建活動(dòng)中收獲了更多的幸福感和獲得感，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　緊貼實(shí)際，助推黨建務(wù)實(shí)化

　　堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，立足于激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的領(lǐng)頭雁、火車頭作用，以問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，通過亮身份、亮職責(zé)、亮承諾和比業(yè)績、比服務(wù)等“三亮兩比”活動(dòng)，把示范創(chuàng)建同招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)等全局工作結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)建激發(fā)展活力、添內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村兩級黨組織主要根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，深入推進(jìn)示范創(chuàng)建+鄉(xiāng)村振興、示范創(chuàng)建+脫貧攻堅(jiān)、示范創(chuàng)建+環(huán)境整治，以示范創(chuàng)建加快鄉(xiāng)村發(fā)展。比如，江益鎮(zhèn)栗坂村黨支部通過示范創(chuàng)建，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的田間地頭，引進(jìn)了金絲黃菊等5項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)種植，村民務(wù)工收入累計(jì)超過30萬元，成為了周邊聞名的旅游村。市直單位和部門黨組織聚焦崗位職責(zé)、中心工作，打造各具特色的示范創(chuàng)建品牌。比如，全國青年創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)局聚焦非公企業(yè)不重視黨建工作、黨員和黨組織基礎(chǔ)薄弱等突出短板，全面開展“把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成黨務(wù)工作者，樹立帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新、帶動(dòng)員工實(shí)干先進(jìn)典型”的“三培一樹”示范創(chuàng)建工作，取得了積極實(shí)效。去年上半年，天翌光電、亞華電子等規(guī)模企業(yè)就有100多名企業(yè)中高級管理人員和一線骨干職工遞交了入黨申請書，工人當(dāng)技術(shù)標(biāo)桿、做生產(chǎn)示范的氛圍日漸濃厚，天翌光電成功通過國際通用的汽車行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，亞華電子產(chǎn)能翻番、即將上市。

　　統(tǒng)籌兼顧，助推黨建科學(xué)化

　　在共產(chǎn)黨員示范崗、示范戶、先鋒號、志愿服務(wù)示范隊(duì)、示范村(社區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范企業(yè)等“七項(xiàng)創(chuàng)建”上，按照既有統(tǒng)一、又有側(cè)重的原則，制定了共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)并存的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員干部勇爭一流、先鋒創(chuàng)績，推動(dòng)各級黨組織自我加壓、比學(xué)趕超。在共性類指標(biāo)上，將“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”作為共產(chǎn)黨員示范崗、示范戶、先鋒號、志愿服務(wù)示范隊(duì)、示范村(社區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的第一位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評定分值最高達(dá)到20分、占比20%，真正做到旗幟鮮明講政治，將黨的政治建設(shè)擺在首位。同時(shí)，又設(shè)置了榮譽(yù)類和宣傳類兩大類加分類指標(biāo)，引導(dǎo)全市上下積極爭先創(chuàng)優(yōu)。在個(gè)性類指標(biāo)上，突出將是否立足崗位做貢獻(xiàn)、服務(wù)中心促發(fā)展、不忘初心踐宗旨作為重點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓全市黨員干部行有所依、動(dòng)有所循。共產(chǎn)黨員示范崗側(cè)重評價(jià)“業(yè)務(wù)能力、辦事效率和服務(wù)宗旨”，示范戶側(cè)重評價(jià)“社區(qū)普法宣傳和鄰里矛盾糾紛調(diào)解”，先鋒號側(cè)重評價(jià)“工作業(yè)績和團(tuán)隊(duì)意識”，志愿服務(wù)隊(duì)和共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)者側(cè)重評價(jià)“活動(dòng)開展”是否精準(zhǔn)有效、需求對口，是否融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常，示范村(社區(qū))側(cè)重評價(jià)組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、基礎(chǔ)建設(shè)是否功能完善，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)側(cè)重評價(jià)“干部隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建實(shí)績”，示范企業(yè)側(cè)重評價(jià)“黨員示范、誠信經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益”，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作顯特色、出實(shí)效。截至目前，全市共設(shè)立“共產(chǎn)黨員崗”1787個(gè)，掛牌“共產(chǎn)黨員戶”2608戶，成立共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)隊(duì)56支，聚集黨員志愿者683人，選樹黨員示范崗60個(gè)、黨員示范戶15戶、優(yōu)秀黨務(wù)工作者11人、優(yōu)秀黨員志愿者5名，共產(chǎn)黨員先鋒號、共產(chǎn)黨員示范企業(yè)、優(yōu)秀黨員志愿服務(wù)隊(duì)共8個(gè)，先進(jìn)黨組織、黨員示范村(社區(qū))和黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共7個(gè)，育成了“服務(wù)群眾最好的是黨員崗、樓棟鄰居最貼心的是黨員戶、技術(shù)最過硬的是黨員先鋒號、陌生人最信賴的是胸前佩戴黨徽的人”的新氣象。

　　上下聯(lián)動(dòng)，助推黨建責(zé)任化

　　共青城樹立“全市一盤棋”的創(chuàng)建思想，將責(zé)任具體化、項(xiàng)目化，推動(dòng)黨建落實(shí)落細(xì)見成效。領(lǐng)導(dǎo)力量上，成立以市委書記和市長為組長的“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)小組，并由市委副書記定期召開黨建工作月度例會推動(dòng)具體工作;牽頭部門以共青“e”黨建智慧平臺為載體，建立“全程記錄—過程控制—日常督查—動(dòng)態(tài)評估—責(zé)任追究”的動(dòng)態(tài)管理體系，實(shí)現(xiàn)全程紀(jì)實(shí)，確保優(yōu)進(jìn)劣出，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化長效化。各級黨組織對照成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將創(chuàng)建工作與本地本單位績效考核、評先評優(yōu)有機(jī)銜接，形成了上下擰成“一股繩”的創(chuàng)建合力。制度保障上，建立了黨組織書記抓創(chuàng)建的問題、任務(wù)、責(zé)任、銷號、實(shí)績等“五張清單”制度，切實(shí)傳導(dǎo)創(chuàng)建壓力、優(yōu)化創(chuàng)建流程、提升創(chuàng)建質(zhì)量?；顒?dòng)載體上，按照圍繞示范創(chuàng)建、貼合黨員需求的原則，持續(xù)定期開展黨員主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，從各個(gè)層面、各個(gè)層級，打造了無縫閉合的責(zé)任落實(shí)鏈條，形成了全市上下人人參與、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。

　　自啟動(dòng)“共產(chǎn)黨員示范市”創(chuàng)建工作以來，廣大黨員樹牢了身份意識、黨員意識和價(jià)值意識，讓群眾感覺更親切、更信服，“黨員帶頭群眾贊，群眾跟著黨員干”日漸成為共青城各條發(fā)展戰(zhàn)線上的普遍特征，實(shí)現(xiàn)了黨建高質(zhì)、發(fā)展高效、民得實(shí)惠、黨得民心。

　　【黨委黨建范文】三

　　2018年11月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議，審議通過《“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”——北京市推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索》，對這項(xiàng)工作給予充分肯定。為深入總結(jié)這一經(jīng)驗(yàn)做法，更好指導(dǎo)面上工作，中央組織部多次派人了解北京市開展黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革(以下簡稱“吹哨報(bào)到”改革)情況。2018年12月3日到12月10日，組織3個(gè)調(diào)研組，到北京市12個(gè)區(qū)的17個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)部門站所、6個(gè)執(zhí)法單位，深入街巷胡同和黨員干部、社區(qū)群眾，集中開展專題調(diào)研。

　　從調(diào)研情況看，北京市“吹哨報(bào)到”改革，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要思想、社會治理有關(guān)要求和對北京工作重要講話精神，以加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨建引領(lǐng)基層治理水平為主線，以辦好群眾家門口的事、讓群眾生活更方便更舒心更美好為目標(biāo)，以構(gòu)建簡約高效基層管理體制、打通基層治理“最后一公里”為重點(diǎn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行重點(diǎn)突破、全域推進(jìn)整體提升，著力破解長期困擾城市發(fā)展、城市治理的難題，取得重大突破和重要階段性成果。這一經(jīng)驗(yàn)做法，是完善體制機(jī)制、增強(qiáng)城市基層黨建整體效應(yīng)的創(chuàng)新實(shí)踐，是發(fā)揚(yáng)黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)、走好新時(shí)代群眾路線的成功范例，具有典型示范意義和借鑒推廣價(jià)值。

　　一、基本做法

　　“吹哨報(bào)到”改革源自基層。2017年上半年，平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)為根治金礦盜采多年屢禁不止難題，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)盜采線索及時(shí)上報(bào)，各相關(guān)執(zhí)法部門30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場綜合執(zhí)法的機(jī)制，效果很好。北京市委把這一探索總結(jié)提升為黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，從2018年初開始，在全市16個(gè)區(qū)的331個(gè)街鄉(xiāng)中，選取169個(gè)街鄉(xiāng)試點(diǎn)推廣。市委抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，完善基層管理體制，把黨建和治理結(jié)合起來，在賦權(quán)、下沉、增效上下功夫，以“吹哨”反映群眾訴求、發(fā)出集結(jié)令，以“報(bào)到”引領(lǐng)各部門響應(yīng)、解決群眾問題，形成了行之有效的做法。

　　1.明責(zé)賦權(quán)優(yōu)化職能，增強(qiáng)街鄉(xiāng)“吹哨”能力。北京市委深刻認(rèn)識到，街鄉(xiāng)是城市治理的樞紐，許多基層治理難題需要街鄉(xiāng)去面對和解決，但由于責(zé)大權(quán)小、權(quán)責(zé)不清，往往有心無力，特別是面對拆除違建、整治違法經(jīng)營、治理開墻打洞和環(huán)境污染等“硬骨頭”時(shí)，既沒有執(zhí)法權(quán)，又無法有效調(diào)度各執(zhí)法部門，處于進(jìn)退兩難的尷尬境地。在市委的大力推動(dòng)下，全市各級黨組織統(tǒng)一思想、共同行動(dòng)，推進(jìn)“吹哨報(bào)到”改革，著力增強(qiáng)街鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，以快速調(diào)動(dòng)執(zhí)法力量解決問題。一是為街鄉(xiāng)明責(zé)，使其“吹哨”有據(jù)。全面取消街道招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等職能。制定街道職責(zé)清單，明確黨群工作、平安建設(shè)、城市管理、社區(qū)建設(shè)、民生保障、綜合保障等6大板塊111項(xiàng)職責(zé)，其中，街道作為主體承擔(dān)的占24%，其他均為協(xié)助、參與，使街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。目前，正在擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單。通過理順和明確職責(zé)，使街鄉(xiāng)把該吹的“哨”吹到位。二是給街鄉(xiāng)賦權(quán)，使其“吹哨”管用。為確保各有關(guān)部門聞哨而動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)街鄉(xiāng)對轄區(qū)需多部門協(xié)同解決的綜合性事項(xiàng)的協(xié)調(diào)權(quán)和督辦權(quán)、對有關(guān)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免調(diào)整獎(jiǎng)懲的建議權(quán);強(qiáng)化街鄉(xiāng)在年度績效考核中的話語權(quán)，規(guī)定街鄉(xiāng)對有關(guān)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果占被考核部門績效權(quán)重的1/3。三是優(yōu)化街鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使其“吹哨”有力。啟動(dòng)街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，先行確定9個(gè)區(qū)的28個(gè)街道，按照“6辦+1紀(jì)工委+1綜合執(zhí)法隊(duì)+3中心”模式設(shè)置機(jī)構(gòu)，變向上對口為向下對應(yīng)，機(jī)構(gòu)數(shù)量減少一半以上，職能更優(yōu)化，運(yùn)行更高效。目前，正按上述模式對全市所有街鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　2.建立綜合執(zhí)法平臺，推動(dòng)執(zhí)法部門到街鄉(xiāng)“報(bào)到”。為解決基層執(zhí)法力量分散、難以“握指成拳”等問題，“吹哨報(bào)到”改革整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和資源，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉到街鄉(xiāng)，完善綜合執(zhí)法實(shí)體化、常態(tài)化機(jī)制。全面推廣石景山區(qū)“1+5+N”模式，在290個(gè)街鄉(xiāng)建立實(shí)體化綜合執(zhí)法中心，以街鄉(xiāng)城管執(zhí)法隊(duì)為主體，公安、消防、交通、工商、食藥等5個(gè)部門分別派駐1—2人，房管、規(guī)劃國土、園林、文化等部門明確專人隨叫隨到，人員、責(zé)任、辦公場地相對固定，便于協(xié)同行動(dòng)。執(zhí)法中心主任由街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，派駐人員由街鄉(xiāng)負(fù)責(zé)日常管理。建立執(zhí)法中心黨組織，派駐人員中的黨員全部將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入執(zhí)法中心，增強(qiáng)組織凝聚力。需要多部門解決的復(fù)雜問題或突發(fā)事件，相關(guān)執(zhí)法人員必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展執(zhí)法，直接解決問題。西城區(qū)什剎海街道綜合執(zhí)法中心，整合了公安、環(huán)保、城管、工商、食藥等23個(gè)職能部門，成立以來依法關(guān)停違法開設(shè)的酒吧31處、拆除違章建筑1.1萬平方米，根治了噪音擾民、非法經(jīng)營、環(huán)境臟亂等一批長期得不到解決的“老大難”問題。

　　3.引導(dǎo)街鄉(xiāng)干部深入一線，構(gòu)建“吹哨報(bào)到”快速響應(yīng)機(jī)制。“吹哨報(bào)到”改革注重推動(dòng)街鄉(xiāng)干部走進(jìn)群眾貼近群眾，看清楚治理堵點(diǎn)，感受百姓痛點(diǎn)，使“吹哨”更快更準(zhǔn)、更有針對性。一是推行街巷長制度。街巷長全面負(fù)責(zé)街巷環(huán)境整治提升、文明創(chuàng)建等工作。街長一般由街道處級干部兼任，巷長一般由街道科級干部和站所負(fù)責(zé)人兼任，除完成機(jī)關(guān)本職工作外，拿出足夠時(shí)間深入一線，察民情聽民意解民憂。街巷長姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式等向社會公布。建立日巡、周查、月評制度，督促街巷長及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營、堆物堆料、亂停車等問題。目前，已選派街巷長1.5萬名，活躍在近5000條大街、1.4萬余條小巷胡同，隨時(shí)隨地出現(xiàn)在群眾身邊，辦好群眾家門口的事。二是建立專職社區(qū)專員制度。社區(qū)專員承擔(dān)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作，具體負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、組織發(fā)動(dòng)、檢查督促，幫助社區(qū)協(xié)調(diào)解決困難和問題，是“吹哨報(bào)到”工作在社區(qū)的指導(dǎo)員、宣傳員。社區(qū)專員主要從街道優(yōu)秀正科級實(shí)職干部中選派，編制在街道、崗位在社區(qū)，首批已選派141名。三是健全民事辦理制度。對在一線發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，分級分類辦理，街鄉(xiāng)層面能解決的現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的上報(bào)區(qū)級指揮管理系統(tǒng)，確定責(zé)任部門，限時(shí)辦結(jié)，并公示反饋、評價(jià)考核、跟蹤問效。豐臺區(qū)方莊街道在轄區(qū)223棟居民樓均建立微信群，所有街道社區(qū)干部、在職黨員、居民群眾實(shí)名入群，點(diǎn)對點(diǎn)回應(yīng)訴求、解決問題，被譽(yù)為“掌上四合院”。2018年，海淀區(qū)依托“大城管”指揮系統(tǒng)，受理群眾反映的問題30.3萬件，同比增長14%，解決率為96.4%，提高了8個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.拓寬“吹哨報(bào)到”參與范圍，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和社會力量共建共治?！按瞪趫?bào)到”改革除了要求執(zhí)法力量到街鄉(xiāng)“報(bào)到”外，還整合帶動(dòng)體制內(nèi)其他單位和體制外力量，不斷拓展“報(bào)到”服務(wù)的參與面。一是搭建共建平臺。建立區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級黨建協(xié)調(diào)委員會，吸納區(qū)域內(nèi)有代表性的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人參加，定期研究解決共同關(guān)心的重要事項(xiàng)。區(qū)、街鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任下一級黨建協(xié)調(diào)委員會主任，強(qiáng)化統(tǒng)籌權(quán)威和效能。朝陽區(qū)建立“一軸四網(wǎng)”區(qū)域黨建機(jī)制，依托黨建協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)網(wǎng)格平臺，黨政群共商共治。二是創(chuàng)新共建方式。建立資源、需求、項(xiàng)目“三個(gè)清單”，實(shí)行屬地和駐區(qū)單位雙向需求征集、雙向提供服務(wù)、雙向溝通協(xié)調(diào)、雙向評價(jià)通報(bào)“四個(gè)雙向”機(jī)制，越來越多的中央和市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主動(dòng)打開“院門”參與治理。石景山區(qū)廣寧街道一聲“哨響”，駐地的冬奧組委前來“報(bào)到”，與高井路社區(qū)結(jié)對共建，打造全市首個(gè)冬奧特色社區(qū)。三是推動(dòng)在職黨員“報(bào)到”為群眾服務(wù)。組織71.7萬名市直機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位在職黨員到居住地或工作單位所在社區(qū)報(bào)到，參與各類活動(dòng)100多萬人次，為民辦實(shí)事6萬多件。東城區(qū)統(tǒng)一組織在職黨員到背街小巷、居民院落開展“周末大掃除”35次，改善了居住環(huán)境。四是用好新興領(lǐng)域治理資源。堅(jiān)持把黨建做進(jìn)去、把資源帶出來，通過政府購買服務(wù)、公益服務(wù)品牌創(chuàng)建等方式，發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織在基層治理中的作用。市工商系統(tǒng)根據(jù)街道黨建和治理需要，把分散的“小個(gè)專”企業(yè)和商戶攏在一起，為基層治理添磚加瓦。市司法局黨委組織黨員律師骨干，成立法律服務(wù)團(tuán)和調(diào)解服務(wù)團(tuán)，助力疏解整治促提升。

　　5.推動(dòng)“吹哨報(bào)到”向社區(qū)延伸，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。北京市委認(rèn)為，“吹哨報(bào)到”改革能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在街道、基礎(chǔ)在社區(qū)。推進(jìn)改革中，注重把工作向城市治理“末端”延伸，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能，使社區(qū)真正成為精準(zhǔn)了解反饋群眾需求、精準(zhǔn)投放服務(wù)資源、精準(zhǔn)推動(dòng)治理落地的基本單元。一是做實(shí)做優(yōu)社區(qū)。開展社區(qū)減負(fù)行動(dòng)，依法取消市直部門下派社區(qū)的工作事項(xiàng)150項(xiàng)、評比達(dá)標(biāo)和示范創(chuàng)建項(xiàng)目31項(xiàng)，需社區(qū)開具的證明由15項(xiàng)減為5項(xiàng)，使社區(qū)能夠集中精力搞服務(wù)。各區(qū)根據(jù)街道規(guī)模，每年為每個(gè)街道提供200萬元—2000萬元不等的自主經(jīng)費(fèi)，支持社區(qū)服務(wù)群眾項(xiàng)目。制定社區(qū)工作者管理辦法，建立3級12檔的職業(yè)體系，解除后顧之憂。二是提高社區(qū)服務(wù)水平。推廣“離案式”、走動(dòng)式工作法，社區(qū)工作者年入戶率不低于90%，第一時(shí)間收集民情民意，為街鄉(xiāng)“吹哨”提供需求信息和問題線索。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站改革，將政務(wù)服務(wù)、市場服務(wù)、社會服務(wù)集中到服務(wù)站，一窗受理、集中辦理。開展微心愿服務(wù)、愛心銀行等活動(dòng)。實(shí)施社區(qū)精細(xì)化治理計(jì)劃，加強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)承載，把“報(bào)到”單位等各方面的服務(wù)資源集聚起來，對接和提供給千家萬戶。三是發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾自我管理自我服務(wù)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治機(jī)制，通過議事廳、懇談會、理事會等聽民聲匯民意集民智，拓寬群眾參與渠道。招募2.3萬余名熱心居民擔(dān)任“小巷管家”，履行“每日巡、經(jīng)常訪、及時(shí)記、隨手做、實(shí)時(shí)報(bào)”等職責(zé)。培育志愿服務(wù)品牌，涌現(xiàn)出“朝陽群眾”“西城大媽”“石景山老街坊”等一批影響力大的群眾組織。昌平區(qū)回龍觀、天通苑社區(qū)共有80萬居民，人口密度大，“臟堵污亂差”頑癥長期無法解決，群眾抱怨“回天”無力，社區(qū)發(fā)動(dòng)群眾人人出力，開展秩序維護(hù)、文化提升、環(huán)境整治等活動(dòng)，參與群眾5萬余人次，社區(qū)面貌得到根本改變，群眾稱贊“回天”有術(shù)。

　　二、主要成效

　　北京市“吹哨報(bào)到”改革實(shí)施一年來，取得顯著成效，試點(diǎn)地區(qū)人居環(huán)境明顯改善，基層干部隊(duì)伍面貌煥然一新，人民群眾獲得感幸福感安全感大大增強(qiáng)，贏得社會廣泛贊譽(yù)。

　　1.打通了城市基層治理“最后一公里”。通過“吹哨報(bào)到”改革，推動(dòng)社會治理重心下移，把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層，健全基層治理體系，構(gòu)建“四有四全”工作格局，即天上有網(wǎng)(即視頻監(jiān)控系統(tǒng))、地上有格(即社區(qū)網(wǎng)格)、街巷有長、吹哨有響，黨建引領(lǐng)全統(tǒng)籌、管理力量全報(bào)到、共商共治全程議、百姓呼聲全響應(yīng)，第一時(shí)間解決了基層治理的各類矛盾。特別是下沉執(zhí)法力量，瞄準(zhǔn)治理難點(diǎn)問題，開展綜合執(zhí)法，握指成拳、集中發(fā)力，事不完、人不撤，大大提升了街鄉(xiāng)統(tǒng)籌指揮能力和部門行政執(zhí)法、應(yīng)急處置水平，力度空前、效果空前。東城區(qū)負(fù)責(zé)同志談到，“一聲哨響巧撥千斤”，全區(qū)多年積壓、久拖不決的5273件基層治理案件，目前除87件正在處理外，其他均已解決。

　　2.辦好了群眾的煩心事操心事。通過“吹哨報(bào)到”改革，順應(yīng)群眾美好生活新期待，建立健全服務(wù)群眾快速響應(yīng)、基層難題有效處置機(jī)制，一批私搭違建、亂停車、環(huán)境臟亂、老舊小區(qū)設(shè)施陳舊等老百姓身邊的煩心事得到解決，一批菜市場、便利店、“口袋”公園、健身廣場等便民利民設(shè)施相繼建成，居民生活更為方便，老百姓真心認(rèn)可。調(diào)查顯示，80%以上居民對背街小巷環(huán)境整治表示滿意，90%以上對開墻打洞、無證無照經(jīng)營和老舊小區(qū)整治表示滿意，95%對占道經(jīng)營整治表示滿意，12345熱線接到表揚(yáng)電話同比增長17%。西城區(qū)位于首都核心區(qū)，停車難問題由來已久，通過整合駐區(qū)單位資源，新增5000余個(gè)停車位，居民拍手叫好。朝陽區(qū)三里屯街道有一條存在多年的酒吧街，被多家外媒稱為“臟街”，群眾意見很大，街道黨工委把“吹哨報(bào)到”的重點(diǎn)對準(zhǔn)“臟街”，會同有關(guān)部門，采取治理開墻打洞、拆除違建、增設(shè)便民設(shè)施等措施，使“臟街”變成了“靚街”。

　　3.促進(jìn)了中心工作和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。聚焦習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”時(shí)代課題進(jìn)行探索，通過“吹哨報(bào)到”改革，引導(dǎo)黨組織和黨員干部圍繞首都高質(zhì)量發(fā)展、疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)和籌備冬奧會冬殘奧會等中心工作建功立業(yè)，在治理交通擁堵、大氣污染、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)中獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)城市治理效能持續(xù)提升，為改善城市品質(zhì)、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都奠定良好基礎(chǔ)。街道社區(qū)組織的85萬首都治安志愿者，在“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會等重大活動(dòng)中發(fā)揮了不可替代的作用。截至2018年11月底，推動(dòng)疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心200多個(gè)，調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)600多家，拆除違建4800多萬平方米。2018年北京經(jīng)歷了多次強(qiáng)降雨，房山區(qū)大安山鄉(xiāng)發(fā)生新中國成立以來北京最大一次山體崩塌災(zāi)害，網(wǎng)格員在崩塌前10分鐘提前發(fā)現(xiàn)并“吹哨”報(bào)告險(xiǎn)情，相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場處置，攔截過往車輛和行人，未造成人員傷亡和車輛損失。

　　4.推動(dòng)了黨員干部務(wù)實(shí)親民轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過“吹哨報(bào)到”改革，引領(lǐng)黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，樹立起了到一線解決問題、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。西城區(qū)開展“走千門進(jìn)萬戶”活動(dòng)，廣大黨員干部紛紛走出機(jī)關(guān)、進(jìn)門入戶，邁開腿、張開嘴，噓寒問暖、搞好服務(wù)，收集各類意見建議5.2萬條，解決問題3.9萬件。東城區(qū)東四街道一位社區(qū)專員說，“以前是高跟鞋、小西裝、辦公樓里工作忙;現(xiàn)在變成了平底鞋、運(yùn)動(dòng)裝、走街串巷服務(wù)忙”。不少居民提到，原來反映的好多問題沒人管，現(xiàn)在干部就在身邊，一聲“哨響”，馬上解決。市委組織部負(fù)責(zé)同志談到，以前干部上門，群眾愛搭不理，有的還滿嘴怪話，現(xiàn)在笑臉相迎，主動(dòng)打招呼，黨群干群關(guān)系更加融洽，黨組織的威信在聯(lián)系服務(wù)群眾中得到加強(qiáng)，人民群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

　　三、經(jīng)驗(yàn)啟示

　　北京市“吹哨報(bào)到”改革，開創(chuàng)性、示范性強(qiáng)，為黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新、提升為民服務(wù)能力水平探索了新路徑，有許多啟示。

　　1.黨建引領(lǐng)基層治理，必須充分認(rèn)識推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的重要性艱巨性，市委書記親力親為、高位推動(dòng)。北京市委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于北京工作重要講話精神，綜合研判首都特點(diǎn)、城市治理現(xiàn)狀和基層實(shí)踐探索，把“吹哨報(bào)到”改革列為“一號改革課題”，制定工作方案，確定重點(diǎn)改革任務(wù)。蔡奇同志親自謀劃，50多次赴一線調(diào)研、聽取意見，每月召開區(qū)委書記會進(jìn)行點(diǎn)評，研究落實(shí)工作舉措;各區(qū)委書記領(lǐng)銜改革，專職副書記具體負(fù)責(zé);組織部門牽頭，月通報(bào)、季調(diào)度;市級媒體加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)改革不斷深入。必須深刻認(rèn)識到，城市治理現(xiàn)代化是城市建設(shè)發(fā)展的一場深刻變革，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和人民群眾福祉，面臨不少新情況、新矛盾、新挑戰(zhàn)，特別是黨建引領(lǐng)基層治理，涉及動(dòng)體制、動(dòng)權(quán)力、動(dòng)利益的難題很多，只有市委主要負(fù)責(zé)同志親自上手，以上帶下、強(qiáng)力推動(dòng)，才能取得實(shí)質(zhì)突破。這是北京的經(jīng)驗(yàn)最關(guān)鍵的一條，北京是這樣，上海、杭州、武漢、深圳等地城市基層治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)也是如此。

　　2.黨建引領(lǐng)基層治理，必須著眼管根本管長遠(yuǎn)，健全完善基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制。體制機(jī)制更帶有根本性穩(wěn)定性長期性。全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會提出，要以街道社區(qū)黨組織為核心，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)，不斷提高城市基層黨建整體效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)這一要求，關(guān)鍵是要健全完善街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的體制機(jī)制?！按瞪趫?bào)到”改革以街道管理體制改革為著力點(diǎn)，探索賦予街道相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)，推動(dòng)職能部門力量在街道聚合，強(qiáng)化街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從體制機(jī)制上為街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、統(tǒng)籌各方創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)一招破題、滿盤皆活。同時(shí)，著眼打破條塊分割的僵局、各自為戰(zhàn)的困局，加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，整合各方面力量參與治理，點(diǎn)中了穴位、抓到了要害。實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)基層治理，根本在于構(gòu)建簡約高效的基層管理體制和共建共治機(jī)制，把街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮出來，把各個(gè)方面的力量充分激發(fā)出來，這樣才能不斷增強(qiáng)整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)治理效能最大化。

　　3.黨建引領(lǐng)基層治理，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好?！按瞪趫?bào)到”改革，以市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向，建立健全服務(wù)群眾響應(yīng)機(jī)制，著力辦好群眾家門口的事?！吧诼暋本褪侨罕姷脑V求，“報(bào)到”實(shí)質(zhì)上是向群眾報(bào)到、解決群眾的問題，改革的全部工作都是為了群眾。從這個(gè)意義上看，這一改革豐富了黨的群眾工作時(shí)代內(nèi)涵。以人民為中心的發(fā)展思想不能成為一句空話，要落實(shí)到具體人、具體事、具體工作上，真正做到群眾需求在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)。

　　4.黨建引領(lǐng)基層治理，必須運(yùn)用科學(xué)方式方法，重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)。當(dāng)前，城市基層黨建、基層治理有關(guān)部署要求的“設(shè)計(jì)總圖”已明確，如何結(jié)合實(shí)際落實(shí)落地，需要深入探索。各地區(qū)情況千差萬別，要具體情況具體分析，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，編制“施工圖”，既避免“老虎吃天無從下口”，又防止“眉毛胡子一把抓”?！按瞪趫?bào)到”改革，抓住當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、亟待解決的治理難題，發(fā)揮首都行政資源富集、善于集中力量辦大事的傳統(tǒng)優(yōu)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，短時(shí)間內(nèi)見到明顯成效，讓黨員干部和群眾看到變化，提振了信心，堅(jiān)定了決心。同時(shí)也要看到，黨建引領(lǐng)基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是復(fù)雜艱巨的改革任務(wù)，不可能一蹴而就，必須把握系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，區(qū)分輕重緩急，講究“時(shí)度效”，確定適合的路徑和方法。既要有遠(yuǎn)景考慮和長期目標(biāo)，又要有當(dāng)下舉措和“先期效果”，一步步扎實(shí)推進(jìn)。

　　【黨委黨建范文】四

　　近年來，江蘇圍繞“把經(jīng)濟(jì)高地打造成黨建高地”，出臺加強(qiáng)商圈市場黨建工作的實(shí)施意見，夯實(shí)黨在商圈市場的基層基礎(chǔ)，引領(lǐng)商圈市場誠信經(jīng)營、繁榮發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)基層社會治理能力，逐步探索走出一條黨建引領(lǐng)、共治共享的城市商圈黨建工作路徑。

　　“黨員群眾在哪里，黨的組織就要跟進(jìn)到哪里”

　　在南京市新街口不到0.3平方公里的商圈核心區(qū)內(nèi)，聚集了上百家世界500強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員近十萬人，節(jié)假日日均客流量峰值超過百萬人次。如何有效梳理各種組織、整合各類群體、協(xié)調(diào)各種利益，是一個(gè)重大課題。南京瞄準(zhǔn)黨建這個(gè)最大公約數(shù)，先后指導(dǎo)成立新街口CBD樓宇社區(qū)黨委、中山路國際名品街區(qū)黨委和金陵飯店樓宇社區(qū)黨委，把整個(gè)區(qū)域內(nèi)的黨組織黨員“兜”起來、各項(xiàng)事務(wù)“統(tǒng)”起來，讓流動(dòng)的商圈市場有了“鐵打的營盤”。

　　新街口商圈黨建模式是江蘇加強(qiáng)商圈市場黨建工作的一個(gè)縮影。江蘇依托街道黨工委或市場管理部門在商圈市場建立黨組織，再向各個(gè)商家、店鋪拓展延伸，確保應(yīng)建盡建、該建都建。

　　黨的工作和黨的組織同部署、同推進(jìn)。配齊配強(qiáng)專兼職工作人員，建立健全黨建工作聯(lián)席會、教育培訓(xùn)、督查指導(dǎo)、考核評比等工作制度，把基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)。徐州市指導(dǎo)中心商圈所在街道黨工委以及14家公司黨組織，成立中心商圈黨建聯(lián)盟，形成街道統(tǒng)一調(diào)度，社區(qū)、職能單位共同配合，各成員單位積極參與的商圈黨建格局。無錫市中山路商圈黨組織配備8名黨建指導(dǎo)員，指定351名黨建聯(lián)絡(luò)員;東?？h水晶商圈黨委制定實(shí)施《水晶商圈黨支部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》;鎮(zhèn)江市城際商圈黨委試點(diǎn)推行“先鋒積分+正能量積分+益服務(wù)積分”管理體系，推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作在商圈規(guī)范起來、嚴(yán)肅起來……

　　“在黨員經(jīng)營戶的店里買東西，我放心”

　　在海門市疊石橋國際家紡城，一個(gè)商鋪?zhàn)詮膾炝恕包h員誠信店”的牌子后，日銷售額增長了一成多。“紅色店小二”笑呵呵地說，“牌子一掛，店里又增加了一張新名片，對顧客很有吸引力。”消費(fèi)者對黨員商戶的認(rèn)可，得益于疊石橋市場黨委大抓誠信黨建創(chuàng)建活動(dòng)。該市場黨委建立“黨員誠信店”優(yōu)進(jìn)絀退機(jī)制，對連續(xù)兩年評為“黨員誠信店”的，授予“黨員誠信示范店”，對年底組織測評不滿意或者平時(shí)有投訴的掛牌商戶實(shí)行摘牌。

　　商圈市場黨建工作成效如何，關(guān)鍵在于是否提升商圈市場發(fā)展質(zhì)效、是否提升商戶營商環(huán)境、是否提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)。江蘇堅(jiān)持黨組織活動(dòng)與商圈市場發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)商圈市場建立自律誠信機(jī)制，幫助商戶樹立信用第一的理念，打造誠信經(jīng)營示范街區(qū)、文明服務(wù)示范街區(qū)等，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

　　除了引領(lǐng)自律誠信，該省還深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)商戶和黨員職工積極參與扶貧濟(jì)困、興教助學(xué)等活動(dòng)，營造積極向上的文化氛圍。蘇州工業(yè)園區(qū)圓融商圈黨委對進(jìn)駐商圈的商戶進(jìn)行“誠信遴選”，對無投訴記錄、服務(wù)規(guī)范、積極參與黨建活動(dòng)的商戶進(jìn)行“黨組織推薦示范商戶”授牌，形成了示范商戶核心引領(lǐng)，黨員示范崗、黨員工作坊、先鋒服務(wù)標(biāo)兵輩出的“紅色生態(tài)圈”。

　　“有黨組織替我們說話，氣就順了”

　　2017年9月，在泰州市主城區(qū)核心地帶的萬達(dá)商圈，寫字樓業(yè)主與物業(yè)發(fā)生了激烈矛盾，商圈黨組織及時(shí)介入，協(xié)助化解了矛盾。矛盾平息后，寫字樓業(yè)主主動(dòng)提出以“零租金”形式，在一樓大廳辟出近400平米的空間供黨組織使用。商圈黨組織因地制宜，設(shè)立黨群服務(wù)點(diǎn)，讓商圈樓宇內(nèi)黨員群眾有了自己的“家”。

　　江蘇把加強(qiáng)商圈市場黨建作為推動(dòng)全省非公黨建工作創(chuàng)新的重要突破口，努力把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　張家港曼巴特步行街商圈成立“光彩先鋒”行動(dòng)支部，密切關(guān)注商戶職工思想狀況和實(shí)際需求，幫助協(xié)調(diào)各方利益、理順職工情緒、化解勞資矛盾。矛盾化解了，心氣捋順了，基層治理有效了，商圈市場發(fā)展就更好了。淮安市在商圈市場綜合黨委建立“商圈診所”，由區(qū)域內(nèi)工商、稅務(wù)等涉企部門輪流“坐診”，重點(diǎn)幫助經(jīng)營戶解決經(jīng)營管理方面的實(shí)際問題。宿遷市通過黨建聯(lián)盟議事協(xié)調(diào)會，搭建銀企合作平臺，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，破解個(gè)體工商戶、民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難題，為商圈發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

　　【黨委黨建范文】五

　　近年來，陜西漢陰縣探索構(gòu)建以黨組織為核心，黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民為紐帶，管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化為路徑，村級自治平臺為支撐的黨建引領(lǐng)“三線兩化一平臺”基層治理體系，依靠黨的力量將各類組織和資源進(jìn)行整合，著力破解鎮(zhèn)村干部力量不足、聯(lián)系服務(wù)群眾不到位、村民自治水平較低難題。

　　各村黨支部牽頭健全各類經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和群眾組織等組織體系，并優(yōu)選鄉(xiāng)賢能人、優(yōu)秀人才擔(dān)任負(fù)責(zé)人，構(gòu)建以黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村委會、監(jiān)委會和各類組織分工協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、高效行動(dòng)、各方參與治理大格局。

　　該縣創(chuàng)新“三線”聯(lián)系。黨員聯(lián)系群眾。依托積分制管理，全縣4000余名農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶農(nóng)戶5813戶，宣傳政策法規(guī)，解決難題。人大代表聯(lián)系選民。通過建立人大代表工作室、周三接待選民日活動(dòng)和季度選民座談會，815名人大代表聯(lián)系選民，收集意見建議。中心戶長聯(lián)系村民。全縣2354名中心戶長聯(lián)系村民，做好信息收集、政策宣傳、糾紛調(diào)解，構(gòu)筑維護(hù)社會和諧穩(wěn)定第一道防線。

　　推行網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，該縣將村劃分為若干網(wǎng)格，支部書記、“兩委”成員、村民小組長、“三線”人員分別任總網(wǎng)格長和一級、二級、三級網(wǎng)格長。將農(nóng)戶劃分為放心戶、關(guān)心戶、連心戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入超過全村平均水平且連續(xù)三年評為平安家庭的為放心戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入低于全村平均水平且近兩年未被評為平安家庭的為關(guān)心戶，殘疾人、貧困戶和有服刑或刑釋解教人員家庭的為連心戶，由“三線”人員實(shí)行一對一服務(wù)，聯(lián)系服務(wù)群眾精準(zhǔn)全覆蓋。

　　為健全自治平臺，各村黨支部組織群眾健全村規(guī)民約，逐戶簽訂守約承諾;開展“群眾說、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”道德評議，設(shè)置道德講堂，推進(jìn)民風(fēng)建設(shè);提煉推廣優(yōu)良家風(fēng)家規(guī)200余條;推行干部說法說政策、群眾說事說心聲、大事要事民主協(xié)商“兩說一商”機(jī)制;籌資700余萬元建立集黨建、脫貧攻堅(jiān)、便民服務(wù)等“8合1”大數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮政策宣傳、服務(wù)群眾、農(nóng)產(chǎn)品營銷功能，促進(jìn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。