加強和改進(jìn)城市基層黨建工作范文五篇
加強和改進(jìn)城市基層黨建工作范文五篇
黨建是一門大學(xué)問，我們要拿出做學(xué)問的態(tài)度，既要統(tǒng)攬全局、牽住牛鼻子，又要抓住要害、找準(zhǔn)著力點。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建的范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
每到周五，走進(jìn)住在西寧市城中區(qū)南山路16號院的復(fù)轉(zhuǎn)軍人尚金全家里，你就會看到，社區(qū)里的黨員們佩戴黨徽，圍坐在一起或讀報學(xué)習(xí)或討論黨的最新理論成果，一派其樂融融的場景，令人倍感溫暖和振奮。
2016年，西寧市城中區(qū)南山東社區(qū)以“四全五管六陣地”黨建品牌為依托，探索建立了伊美物業(yè)“睦鄰黨建驛站”，并衍生出“睦鄰微黨校”“睦鄰活動點”“黨員睦鄰家”“睦鄰服務(wù)站”等多個黨建睦鄰點，使之成為社區(qū)“三會一課”的流動課堂。得知社區(qū)黨委決定建立睦鄰黨建點的消息后，轄區(qū)黨員尚金全主動申請在自己家中建立睦鄰黨建點?，F(xiàn)在，每到周五，附近的黨員群眾就自發(fā)到尚金全家，參加黨員學(xué)習(xí)活動，商議社區(qū)樓院建設(shè)事宜，積極發(fā)揮了黨員組織功能，提高了黨員參與社區(qū)事務(wù)的積極性。
西寧市城中區(qū)南山東社區(qū)探索建立“睦鄰黨建驛站”，是我省城市基層黨建工作蓬勃發(fā)展的一個縮影。近年來，我省把城市基層黨建工作擺在更加重要的位置，緊緊抓住牽動城市基層黨建工作的重點難點，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，努力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多方參與的城市基層治理格局，為加強“綠色城市”“智慧城市”“人文城市”建設(shè)提供堅強組織保證。
進(jìn)一步強化街道社區(qū)黨組織職能作用
湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)人民街社區(qū)共有黨員157人，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，流動人員的增多，社區(qū)黨員工作不固定等多方面因素影響，在黨員管理中一直存在著集中開會難、活動開展難、學(xué)習(xí)培訓(xùn)難的“三難”問題，特別是一些老黨員、流動黨員和下崗失業(yè)黨員，由于缺乏有效的管理手段和學(xué)習(xí)的平臺，黨員教育管理工作效果不明顯。為了切實解決這一問題，在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)人民街社區(qū)成立了“家庭小黨校”，將黨校辦到樓棟內(nèi)，黨課設(shè)到黨員家中，延伸黨員教育管理觸角，加強了黨員的教育管理，為黨員學(xué)習(xí)交流搭建了良好平臺，使其成為社區(qū)黨員教育的新陣地。
在加強和改進(jìn)城市基層黨建工作中，我省堅持大抓基層、夯實基礎(chǔ)，街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強，有效激發(fā)基層黨組織活力。積極探索黨建引領(lǐng)城市基層社會治理的有效路徑，不斷強化黨組織的政治屬性，提升黨組織的服務(wù)功能，推動街道黨組織聚焦主責(zé)、突出主業(yè)，把重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來。省委出臺《加強基層黨建工作的若干意見》，對“在西寧市城區(qū)、格爾木市、德令哈市開展街道黨建體制改革試點，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系，推進(jìn)區(qū)域化黨建互聯(lián)互動，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋。探索建立社區(qū)工作者崗位序列，完善與崗位序列、任職年限相對應(yīng)的報酬體系”等作出部署。
西寧市城西區(qū)大膽探索、先行先試，進(jìn)一步優(yōu)化街道黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合和功能設(shè)置，深挖內(nèi)部潛力、整合工作力量，推動街道由“行政機(jī)關(guān)”向“民生窗口”轉(zhuǎn)變。玉樹市積極推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”理念，制定出臺《街道辦事處社區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案》，建立街道班子成員聯(lián)系社區(qū)制度，在配齊配強社區(qū)“兩委”班子基礎(chǔ)上，將社區(qū)劃分為17個網(wǎng)格區(qū)域，每個網(wǎng)格建立由黨員中心戶組成的黨小組，網(wǎng)格長由居民推選，具體負(fù)責(zé)各項工作的上下協(xié)調(diào)，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為核心的服務(wù)管理體系。各地結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強對社區(qū)黨員的教育管理監(jiān)督，建立黨員志愿服務(wù)制度，積極推動在職黨員以位定為、無職黨員選崗定責(zé)，社區(qū)黨員發(fā)揮作用常態(tài)化機(jī)制逐步建立。
不斷擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建工作有效覆蓋
34歲的辛蔭庭是一名普通的創(chuàng)業(yè)者，他創(chuàng)辦的青海環(huán)宇文化傳播有限公司自入駐城西區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心以來，中心提供政策扶持、專家導(dǎo)師服務(wù)，幫助他解決了場地、資金、經(jīng)營等多個方面的問題，在全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得好成績，這讓辛蔭庭始終心懷感念：“孵化中心的支持，讓我從懵懂走向了夢想的高地，我真心為政府貼心的為民服務(wù)舉措點贊!”
為了進(jìn)一步強化基層黨組織職能作用，西寧市各區(qū)、各街道黨支部、黨員都結(jié)合實際，分層次制定學(xué)習(xí)清單、建立問題清單、制定整改清單，并把學(xué)習(xí)貫徹的成果轉(zhuǎn)化為謀劃、推進(jìn)工作的思路舉措。在此基礎(chǔ)上，西寧市城西區(qū)大力構(gòu)建立體式創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，為更多像辛蔭庭一樣的有志青年提供了展翅飛翔的舞臺。
在加強和改進(jìn)城市基層黨建過程中，我省高度重視新興領(lǐng)域黨建工作，始終堅持問題導(dǎo)向，理順體制、創(chuàng)新方式。針對非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問題，省委高度重視，將省非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委和省社會組織黨工委合并，依托省委組織部成立中共青海省委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會(省委“兩新”工委)，同時指導(dǎo)各地有序理順領(lǐng)導(dǎo)體制，充實工作力量。積極探索新興領(lǐng)域黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋。
西寧市開展“支部建在樓上”活動，在全市不同方位的繁華商業(yè)區(qū)域內(nèi)，依托商務(wù)樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位建立樓宇黨組織，由樓宇黨組織推動入駐單位建立黨組織，打造了“非公黨建商業(yè)圈”，開辟了商圈與黨建融合式發(fā)展的新路徑，取得了很好的效果。城西區(qū)針對轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重高，在三產(chǎn)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展過程中，商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的實際，積極探索提升“兩個覆蓋”的工作舉措，將黨的工作和黨的組織向非公和社會組織等新興領(lǐng)域擴(kuò)展，相繼成立了環(huán)新寧廣場商圈綜合黨委、城西區(qū)非公和社會組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心、城西區(qū)總部經(jīng)濟(jì)大廈樓宇黨建立體服務(wù)中心等黨建工作指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保城市在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展，黨的工作向城市的“角角落落”延伸，全區(qū)“兩新”組織“兩個覆蓋”率達(dá)83.6%。
推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建
去年4月1日,民和回族土族自治縣東大街社區(qū)與轄區(qū)共駐共建的10個單位的黨組負(fù)責(zé)人和黨員代表共同開展了黨建聯(lián)席主題黨日活動，活動中，全體黨員面對黨旗莊嚴(yán)宣誓，堅定理想信念。而在此次活動開展前期，東大街社區(qū)根據(jù)實際情況，通過摸排和公開征集的方式，面向轄區(qū)困難黨員、老人、學(xué)生、殘疾人等家庭征集“微心愿”，建立了“微心愿”信息庫。在活動現(xiàn)場，各共駐共建單位積極認(rèn)領(lǐng)社區(qū)困難居民“微心愿”38個，18戶社區(qū)困難居民家庭被納入共建單位黨組織扶貧幫困對象。
在加強和改進(jìn)城市基層黨建工作中，我省大力引導(dǎo)街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織打破行政隸屬壁壘，積極參與駐地街道、社區(qū)黨組織開展的共駐共建活動，通過黨組織的紐帶連接實現(xiàn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨建有效聯(lián)動，共駐共建，促進(jìn)基層黨建的融合互通，推動街道社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動。
各地結(jié)合實際，積極探索，大膽實踐，以成立城市基層黨建聯(lián)盟等有效載體推進(jìn)城市基層黨建互聯(lián)互通，在共贏中發(fā)展。西寧市城中區(qū)指導(dǎo)街道黨工委結(jié)合自身特點和區(qū)域內(nèi)城市基層黨建優(yōu)勢資源，建立了街道(鎮(zhèn))城市基層黨建聯(lián)盟服務(wù)中心，并針對城市基層黨建中的重點難點問題，制定了《城市基層黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議制度》，緊扣黨建服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的主線，整合區(qū)域內(nèi)各類黨群資源，在黨建聯(lián)盟成員單位和駐區(qū)黨組織的支持下，促進(jìn)轄區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)了“組織聯(lián)動、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)抓、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做”的城市基層黨建模式。
西寧市城西區(qū)優(yōu)化區(qū)委、各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、社區(qū)黨組織和網(wǎng)格黨支部四級組織設(shè)置，形成“以鎮(zhèn)(街道)社區(qū)黨組織為核心，參與主體多元化、服務(wù)形式多樣化”的城市基層黨建模式，促進(jìn)區(qū)域黨組織建設(shè)有效融合、人才資源有效配置和黨建資源充分共享，形成條塊融合、多方受益、優(yōu)勢互補的城市基層黨建新格局，不斷提升居民群眾幸福指數(shù)。
建章立制，加強基層基礎(chǔ)保障
2018年，省委組織部、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善全省社區(qū)工作者報酬體系的通知》，決定從2018年1月起，建立社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人、“兩委”成員、其他社區(qū)工作人員三類崗位序列，按照2016年全省城鎮(zhèn)常住居民月均可支配收入的1.1倍確定最低報酬系數(shù)，報酬系數(shù)的高低與崗位序列和社區(qū)工作年限掛鉤，最高為2.7倍，形成與崗位序列、社區(qū)工作年限、職業(yè)資格相對應(yīng)的17級報酬體系，并實行動態(tài)調(diào)整。
同時，為加強高素質(zhì)專業(yè)化社區(qū)骨干隊伍建設(shè)，省委要求各地要把社區(qū)干部納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加強對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力。
在加強和改進(jìn)城市基層黨建工作中，我省按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”標(biāo)準(zhǔn)要求，抓陣地建設(shè)，進(jìn)一步把社區(qū)辦公服務(wù)場所打造成黨組織和黨員活動的陣地、服務(wù)群眾的陣地。西寧市每年固定列支3000萬元，專門用于城市社區(qū)綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)，取得較好成效。格爾木市按照“超前、便民、適用”的原則，建設(shè)了29個較高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)辦公活動場所，有效滿足了社區(qū)工作的需要。
不斷提高社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，省財政按照每個社區(qū)不低于5.5萬元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，部分地區(qū)結(jié)合本地實際，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，建立了以財政為主、多渠道投入的基層組織經(jīng)費保障、人員報酬動態(tài)增長和社區(qū)干部“兩金四險”、定期體檢及通訊交通補貼等制度，落實社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費10萬元/年。積極探索建立社區(qū)干部報酬體系，區(qū)分社區(qū)書記、委員、其他社區(qū)工作者等不同崗位，建立社區(qū)工作者崗位序列，完善與崗位序列、任職年限、職業(yè)資格相對應(yīng)的報酬體系。
海西州把建強隊伍、激發(fā)活力放在首位，推行黨員隊伍解難題、幫扶隊伍提服務(wù)、治安隊伍保穩(wěn)定、環(huán)保隊伍抓環(huán)境、法援隊伍調(diào)糾紛、衛(wèi)生隊伍護(hù)健康的“六支隊伍”特色服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋、信息全知曉、矛盾全掌控、辦事全簡化,為基層社會治理注入新活力。
【黨委黨建范文】二
前不久，貴州省銅仁市玉屏縣統(tǒng)計局專職紀(jì)檢員饒某受到黨內(nèi)警告處分。據(jù)了解，饒某在玉屏縣新店鎮(zhèn)大灣村駐村期間，與同事登錄游戲軟件開房間打麻將，并通過微信紅包方式結(jié)賬，事后還將游戲分值統(tǒng)計情況分享至“玉屏政務(wù)微信群”。
自言“撞到了槍口上”的饒某，并不是個例。今年以來，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委不斷強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)教、嚴(yán)管，今年1至8月，銅仁市共立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部13人，其中免職2人、移送司法處理1人、調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2人。
“打鐵必須自身硬，我們不斷淬煉執(zhí)紀(jì)鐵軍，讓‘打鐵的人’成為‘鐵打的人’，當(dāng)好政治生態(tài)‘護(hù)林員’。”銅仁市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任蔣興勇說。
強化專題教育。今年上半年，銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)制定紀(jì)檢監(jiān)察干部專題教育方案，同時，針對紀(jì)檢監(jiān)察干部苗頭性、傾向性問題開展談心談話活動，防止小問題演變成大問題。
強化紀(jì)律管理。銅仁市紀(jì)委相繼完善干部考勤、財務(wù)報銷、公務(wù)接待等管理制度，并規(guī)范信訪舉報、案件檢查等工作程序。今年3月，銅仁市紀(jì)委又對紀(jì)檢監(jiān)察干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、遵守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律等問題開具21條負(fù)面清單，凈化其生活圈、社交圈。
強化專門監(jiān)督。今年初，銅仁市紀(jì)委組建派駐機(jī)構(gòu)管理工作室，專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和違紀(jì)違規(guī)問題的受理、查處工作。并強化內(nèi)部巡查，采取突擊檢查、隨訪服務(wù)對象等方式，對紀(jì)檢監(jiān)察干部在履職、作風(fēng)、效能、執(zhí)紀(jì)等方面進(jìn)行明察暗訪。
嚴(yán)防“燈下黑”。今年以來，銅仁市紀(jì)委開展專項行動，對紀(jì)檢監(jiān)察干部“吃拿卡要”行為堅決予以查處，情節(jié)較重的調(diào)整工作崗位。加大違紀(jì)違法查處力度，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違規(guī)問題堅持“零容忍”，并點名通報“自曝家丑”，形成有力震懾。
【黨委黨建范文】三
什么是紅船精神?”“你能告訴我最新的黨內(nèi)時政嗎?”指尖輕點，手機(jī)屏幕上立刻給出答案。這是發(fā)生在中山大學(xué)黨建教育實驗室里的一幕，所展示的，正是該校設(shè)計研發(fā)的“移動黨校”系統(tǒng)。目前，移動黨校設(shè)備已部署落地深圳市寶安區(qū)黨群服務(wù)中心，未來還將服務(wù)中山大學(xué)全國干部教育培訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)，協(xié)助推動信息技術(shù)與黨建工作深度融合。
“移動黨校”的重點是打造出移動端的“黨建講師”，和學(xué)員實現(xiàn)人機(jī)交互。“移動黨校”還能根據(jù)每一位黨員的個人情況，推薦個性化的學(xué)習(xí)資料，使得學(xué)習(xí)更加有趣。“新技術(shù)、新載體的使用，對于拓展知識傳播與思想教育的深度，提升內(nèi)容文本的時效性和專業(yè)性，都有推進(jìn)作用。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院黨委書記、教授肖濱表示。
【黨委黨建范文】四
7月中旬至8月中旬，江西省委組織部派出部領(lǐng)導(dǎo)帶隊的9支調(diào)研組，深入11個設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)，開展談心調(diào)研活動，重點了解掌握各地新時代新?lián)?dāng)新作為的先進(jìn)典型及具體事例，以及不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為的負(fù)面典型及具體事例。
9月，江西省委組織部啟動在省直單位、省屬企業(yè)、省屬高校的談心調(diào)研活動，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子抓整治建設(shè)、貫徹落實新?lián)?dāng)新作為實施意見等方面的情況。
這樣的談心調(diào)研，在江西省已成為常態(tài)、形成制度。
談心調(diào)研，畫好干部“全息圖像”
“原來只有在提拔考察、年底考核時，組織部門才會談心談話。”上饒市經(jīng)開區(qū)黨工委書記張愛平說，“沒想到換屆剛一年，省委組織部就上門了。”
去年，江西省委組織部首次在省管干部中開展集中式談心調(diào)研活動，部機(jī)關(guān)80%左右的干部走出機(jī)關(guān)、走近干部，開展談心調(diào)研活動。2017年共累計談話3858人，其中市廳級干部1609人，縣處級及以下干部2249人，實現(xiàn)了省管干部和縣(市、區(qū))黨政正職全覆蓋。
“組織主動上門談心調(diào)研，讓人溫暖，更讓人暢所欲言。”張愛平感嘆，“這樣的談心談話不涉及干部提拔、年度考核等內(nèi)容，過程中不踩剎車、不限時間，談起來更放得開，也更深入。”
省委組織部干部歐陽小華，參與過3組談心調(diào)研工作，記錄筆記20多萬字。“有時一天要談八九個小時，晚上及時整理原始談話記錄，談心調(diào)研結(jié)束后，整體錄入全省干部人才管理信息平臺。”歐陽小華表示，走出機(jī)關(guān)與干部們“面對面”談，到現(xiàn)場項目實地看，原先的模糊“影像”就變成了生動“形象”。
省委組織部干部綜合處處長章劍飛介紹，去年江西在省管干部中普遍開展集中式談心調(diào)研活動，通過面上談心聽情況、實地調(diào)研察實績、綜合研判下結(jié)論、相互印證用成果，既增進(jìn)了對干部的直接了解，又傳導(dǎo)了組織的關(guān)懷溫暖。
今年7月，江西省委組織部制定研究《關(guān)于建立省管干部常態(tài)化談心調(diào)研制度的通知》，將談心調(diào)研活動常態(tài)化制度化。省委組織部每年至少一次前往相關(guān)單位，運用集中式、專題式、機(jī)動式、日?；勑恼{(diào)研方式，全方位、多角度、近距離地了解掌握干部情況。同時，省內(nèi)各地也在建立常態(tài)化談心調(diào)研制度。
能上能下，力促干部崇尚實干
“只要沒有經(jīng)濟(jì)問題和作風(fēng)問題，不做事就肯定不會出事。”一些干部曾如此自我安慰。
“不擔(dān)當(dāng)不作為就是錯，是錯就必須‘下’!”南昌市委組織部副部長盧亮昊告誡市管干部。
南昌市在談心調(diào)研、年度考核等工作中，改進(jìn)干部考察談心談話方式，力求把畫像畫準(zhǔn)、把問題談清、把情況探明，讓“下”的干部們服氣。除違反黨紀(jì)法規(guī)、到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、身體情況不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形外，南昌市對干部能“下”的關(guān)注點，集中在是否擔(dān)當(dāng)作為上。
綜合2017年談心調(diào)研及年度考核結(jié)果，今年南昌市“下”了3名縣處級干部。南昌市直某單位工會主席丁某，組織部門在年度考核談心談話時，掌握到他年紀(jì)較大、臨近退休，存在“組織紀(jì)律性松散、工作責(zé)任感不強，經(jīng)常性脫崗現(xiàn)象”等不擔(dān)當(dāng)不作為問題。經(jīng)組織談心談話，該同志申請?zhí)崆巴诵?，騰出崗位。
省委常委、組織部部長趙愛明表示，江西結(jié)合實際情況，及時出臺激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的具體措施，大膽把實干者用起來，果斷把庸懶者調(diào)下去，努力形成“鼓勵擔(dān)當(dāng)則擔(dān)當(dāng)者紛至，激勵實干則實干者奮進(jìn)”的正向效應(yīng)。
江西各地將談心調(diào)研結(jié)果作為綜合評價干部的重要依據(jù)，充分發(fā)揮激勵鞭策作用，使敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部得到褒獎重用，對群眾意見較大、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，綜合采取調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式進(jìn)行調(diào)整，暢通“下”的渠道。同時，積極探索干部“下”的后續(xù)管理機(jī)制，不一棍子打死“下”的干部，讓他們繼續(xù)發(fā)揮作用，干得好了還能“上”。
貴溪市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)原黨委委員、紀(jì)委書記羅某，2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時因?qū)禳c村基層黨建工作中出現(xiàn)的突出問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，沒有繼續(xù)提名。貴溪市專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆不再提名人員，到井岡山進(jìn)行為期一個月的集中黨性教育。集中教育結(jié)束后，羅某被安排到棚戶區(qū)拆遷一線“回爐”鍛煉。去年下半年以來，羅某在棚戶區(qū)拆遷工作中表現(xiàn)突出，貴溪市委提拔他為市信訪局主任科員。
容錯糾錯，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為
滬昆高鐵，京福高鐵，兩條大動脈在上饒交匯。上饒市加快高鐵經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)，地處該區(qū)的信州區(qū)靈溪鎮(zhèn)征地拆遷任務(wù)繁重。2017年4月，靈溪鎮(zhèn)政府配合歡樂風(fēng)暴水上樂園項目征遷期間，發(fā)生了一處違章建筑按正常建筑補償420余萬元的事件。2017年12月，相關(guān)部門認(rèn)定事件由高鐵試驗區(qū)干部把關(guān)不嚴(yán)和受賄引起，對涉案人員予以司法處罰，追回補償款300余萬元。
在對時任靈溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐明和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的追責(zé)問題上，區(qū)委認(rèn)為事件主要責(zé)任在高鐵試驗區(qū)相關(guān)工作人員，兩者責(zé)任應(yīng)區(qū)別對待。區(qū)委書記王其中也認(rèn)為，追責(zé)要結(jié)合容錯糾錯機(jī)制。經(jīng)研究，區(qū)紀(jì)委對徐明及鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)予以了談話提醒。2018年4月，日常工作中敢于擔(dān)當(dāng)作為的徐明，被提拔為該鎮(zhèn)黨委書記。
對推動工作考慮不夠周全造成失誤、但主觀是為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，贛州市實事求是地容錯減責(zé)。2016年12月，上猶縣黃埠鎮(zhèn)學(xué)堂安置點二期基礎(chǔ)工程項目的設(shè)計單位上猶縣建筑設(shè)計院，設(shè)計中未充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的變更因素，導(dǎo)致增加工程造價90.43萬元。設(shè)計院院長王世斌對此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由于原設(shè)計方案是為加快工程建設(shè)，以促進(jìn)黃埠工業(yè)園征地進(jìn)展。上猶縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予王世斌容錯減責(zé)處理，對其進(jìn)行誡勉談話。
江西省委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，在于推動全省上下解放思想、提振精神，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干。下一步將持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等問題，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。
【黨委黨建范文】五
最近，遼寧營口市某商場的54位業(yè)主終于拿到了產(chǎn)權(quán)證。2000年，他們購買了該商場的商鋪，但由于企業(yè)內(nèi)部股東間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛等原因，無法辦理產(chǎn)權(quán)證。在上級部門多次協(xié)調(diào)下，近日，這件煩心事終于得到了解決。自去年5月以來，在遼寧省專項整治中，全省26萬戶曾因各種原因未能辦理產(chǎn)權(quán)證的群眾，都拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。
針對共性問題進(jìn)行集中清理整治，是遼寧解決信訪問題的一大舉措。去年以來，遼寧采取“五級(省市縣鄉(xiāng)村)書記抓信訪”的做法，信訪總量從多年占據(jù)全國信訪總量1/10左右，下降到今年年初只占全國2.5%。今年前8個月，遼寧省市縣三級信訪總量同比下降30.1%。
減存控增，壓力逐級傳至村支書
遼寧是信訪問題大省。“現(xiàn)有信訪問題很多是歷史遺留問題，也有一些是快速發(fā)展過程中引發(fā)的問題?？偟膩砜?，都是歷年積累下來難啃的‘硬骨頭’。”9月10日，遼寧省信訪工作聯(lián)席會議辦公室副主任、信訪接待員李在介紹信訪工作的發(fā)布會上說。
2017年底，遼寧省委書記陳求發(fā)提出，落實“五級書記抓信訪”責(zé)任，像抓精準(zhǔn)扶貧一樣，在全省開展信訪矛盾“減存控增”三年攻堅目標(biāo);今年1月10日，省委常委會會議明確提出：“信訪矛盾存量每年消化30%以上，到2020年實現(xiàn)現(xiàn)有信訪矛盾存量全部化解;信訪矛盾增量年均減少30%以上”。
像抓精準(zhǔn)扶貧一樣解決信訪問題，在遼寧已成共識。信訪矛盾減存控增工作被納入遼寧省政府對各市政府績效考核體系;各市、縣(市、區(qū))都成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的信訪矛盾減存控增三年攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣鄉(xiāng)黨委政府以及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志層層簽訂了責(zé)任書，將壓力逐級傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)村三級和職能部門書記。
一些市成立專項工作組，積極推進(jìn)解決本地“辦證難”“上樓難”等問題。同時，從本地實際出發(fā)，深入排查化解本地共性信訪問題和其他涉眾型信訪突出問題。
5年前因有些單位工作失誤，造成錦州松山新區(qū)131戶門市房動遷戶無法回遷，涉及資金8億多元。代市長于學(xué)利包案，多次到現(xiàn)場了解情況，針對問題召開專題會議研究解決辦法，最終政府沒有負(fù)擔(dān)一分錢，問題卻得到圓滿解決。
凌海市金城造紙廠改制職工信訪問題涉及職工群眾2200人，是錦州頭號信訪問題。錦州市委書記、市政府兩位主要負(fù)責(zé)人共同包案，多次深入企業(yè)實地調(diào)查研究，現(xiàn)場接待職工代表，面對面了解他們的訴求，目前已經(jīng)形成解決方案。
截至今年8月，《遼寧省信訪矛盾減存控增三年攻堅臺賬》交辦各市27205件信訪案件，已化解5266件，化解率達(dá)到19.36%。
建立臺賬，集中解決共性問題
“做好信訪工作的關(guān)鍵是化解矛盾、解決問題。”遼寧省委主要負(fù)責(zé)人強調(diào)。
遼寧省直有關(guān)部門和各地突出問題導(dǎo)向，圍繞信訪重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員，把信訪積案化解掉、減少信訪存量，把源頭問題處理好、控制信訪增量。
“具有共性的問題是我們攻堅重點。”李舉例，“比如已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題、國有土地上房屋征收和城市房屋征收遺留問題等。”
對此，遼寧建立“共性信訪問題臺賬”，制定化解方案。省信訪部門利用大數(shù)據(jù)排查出10個方面、29個省級共性信訪問題，交省直有關(guān)單位研究解決意見;指導(dǎo)各市、縣(市、區(qū))建立了本級信訪矛盾臺賬，做到省市縣三級信訪矛盾存量全部“清倉見底”。
省直有關(guān)部門對各自牽頭負(fù)責(zé)的省級層面共性信訪問題，如已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題、國有土地上房屋征收和城市房屋征收遺留問題等，分別建立問題臺賬，制定化解方案，推進(jìn)問題解決。
百姓受益最大的當(dāng)屬不動產(chǎn)權(quán)證。有的開發(fā)商未按土地或規(guī)劃部門批準(zhǔn)用途建房、開發(fā)建設(shè)單位手續(xù)不全、開發(fā)建設(shè)單位超規(guī)劃占用土地建設(shè)，甚至有不良開發(fā)商一房兩賣……這些原因?qū)е戮用裰晦k理了房產(chǎn)證而未辦理土地使用證，有的甚至兩證都沒有。很多人雖然住上了房子，卻辦不了產(chǎn)權(quán)證，也就無法落戶，導(dǎo)致孩子無法上學(xué)、房子無法交易。
為集中解決房屋建設(shè)中的歷史遺留問題，為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證清除障礙，去年以來，遼寧各地政府先后下發(fā)有關(guān)政策文件52個，不少地方“先辦證、再追繳、后追責(zé)”，最終為26萬戶群眾解決了不動產(chǎn)權(quán)證問題。
錦州市委、市政府主要負(fù)責(zé)人分別多次主持會議，專題研究解決共性信訪問題。市委、市政府通過廣泛調(diào)查研究后拿出政策性解決措施，解決了5個城區(qū)35個項目3.9萬余戶商品房購房戶入住后不能辦理不動產(chǎn)權(quán)證問題。
風(fēng)險評估，控制信訪矛盾增量
“五級書記抓信訪”，各級黨組織書記是責(zé)任主體，他們履職如何，直接影響工作成效。
撫順市委常委、望花區(qū)委書記田野介紹，“五級書記抓信訪”，縣(區(qū))委書記起著承上啟下的關(guān)鍵作用。“對上，作為落實上級部署的實踐者，盯住核心指標(biāo)，倒逼各項工作有效落實;對中，作為全區(qū)信訪工作推動者，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，部署、研究、協(xié)調(diào)、督辦，每月拿出固定時間接訪下訪，加快問題化解進(jìn)程;對下，作為引領(lǐng)者，通過抓壓力傳導(dǎo)，及時將上級要求傳達(dá)到各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)，守好第一道防線。”
各級政府和職能部門注重源頭預(yù)防，有效減少了導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生的矛盾糾紛。
今年以來，沈陽對全市137個民生項目和重大決策進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，凡是經(jīng)過評估的項目都沒有引發(fā)大規(guī)模集體上訪問題。
朝陽市在所有項目開工前，由信訪部門對這個項目是否有穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估，看有沒有潛在的上訪可能，看各方面程序是否合規(guī)，有關(guān)規(guī)定是否和政策相悖等等。如果信訪部門認(rèn)為沒有問題，就算審核通過了，這個項目可以開工;如果信訪部門認(rèn)定是有問題的，這個項目就不能開工。對新建房地產(chǎn)項目進(jìn)行的前置風(fēng)險評估審核，有效控制了新的拆遷信訪問題發(fā)生。
李說，今后我們把控制信訪矛盾增量放到更加突出位置，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，最大限度避免“決策一出臺，信訪跟著來”的問題;強化責(zé)任查究，對因亂作為、不作為引發(fā)信訪問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
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