創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（四）
創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（四）
【導語】：隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，大量人口涌入城市，廣大居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求增長迅速，給城市管理服務帶來了巨大壓力。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文，希望對大家有所幫助!
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】一
【背景起因】
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，大量人口涌入城市，廣大居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求增長迅速，給城市管理服務帶來了巨大壓力。社區(qū)是城市社會的基本單元，是人們社會生活的共同體和人居的基本平臺，改善民生的依托在社區(qū)，維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。近幾年，在創(chuàng)新推進社區(qū)建設、創(chuàng)新黨對社區(qū)的領導體制過程中，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視問題。一是社區(qū)組織工作力量比較薄弱。牡丹江市147個社區(qū)共有社區(qū)工作者1115人，服務城鎮(zhèn)人口達到146萬余人，人均服務人口1300人左右，社區(qū)組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費還不充裕。社區(qū)組織人員力量薄弱、經(jīng)費不足的問題日益凸顯，與日益繁重的工作任務不相匹配，僅僅依靠社區(qū)現(xiàn)有的資源和力量已經(jīng)遠遠解決不了社區(qū)管理服務過程中凸顯的矛盾。二是城市基層組織領導體制不理順。全市駐區(qū)企事業(yè)單位數(shù)量達到1707家、黨員23000余人。雖然以往試行推廣了社區(qū)大黨委制，對黨的基層領導體制進行了有益的探索，但是在推進過程中仍存在社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)和縱向領導的“權威性”較小、話語權不重等問題，駐區(qū)單位與社區(qū)黨組織沒有明確的隸屬關系，缺少行之有效的大黨委推進運行機制，大黨委運行效果不容樂觀。三是居民群眾生活需求難以滿足。隨著城市人口和外來人口的大匯合、物質(zhì)水平的不斷提升，居民群眾的各種需求呈直線式增長，迫切需要新型社區(qū)給予承載，對新形勢下的社區(qū)黨建工作提出了新的課題。
【做法與經(jīng)過】
在中央提出加強社會管理創(chuàng)新的大背景下，針對社區(qū)建設面臨的新情況、新問題以及社區(qū)黨建面臨的新形勢、新任務，牡丹江市委從實際出發(fā)，認真總結(jié)實施社區(qū)大黨委制的經(jīng)驗，創(chuàng)新實施有效管用的推進運行機制，全面構(gòu)建社區(qū)大黨委制區(qū)域化黨建工作新格局，努力開創(chuàng)城市社會管理創(chuàng)新的新局面。
1、構(gòu)建大黨委工作格局，凝聚社區(qū)黨建整體合力。整合社區(qū)內(nèi)的黨建資源，匯集社會多方力量參與謀劃黨建工作和社區(qū)服務事項，不斷壯大社區(qū)黨組織的整體工作力量。一是組建社區(qū)大黨委組織架構(gòu)。由縣(市、區(qū))委組織部協(xié)調(diào)指導，經(jīng)所在街道黨工委批準同意，社區(qū)黨委在轄區(qū)駐區(qū)企事業(yè)單位黨組織中篩選有一定影響力的5-7家行政單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)黨組織組建社區(qū)“大黨委”。選舉產(chǎn)生由社區(qū)書記任大黨委書記、成員單位黨組織負責人兼任副書記、駐區(qū)優(yōu)秀黨員代表為委員的組織機構(gòu)，搭建起基層社會領導體制。二是明確社區(qū)大黨委的職責定位。社區(qū)“大黨委”作為社區(qū)工作的領導核心，對社區(qū)黨建工作進行領導，審議社區(qū)重大事項，決定社區(qū)建設、管理、服務等方面的重大問題;各成員單位帶頭承擔相應責任和義務，利用各單位優(yōu)勢資源為社區(qū)黨員群眾和轄區(qū)單位服務;社區(qū)黨委將散布在個體私營企業(yè)的黨員組織在一起，建立黨支部，作為大黨委成員之一定期開展活動，社區(qū)黨建由過去“獨角戲” 變?yōu)椤按蠛铣?，駐區(qū)單位和各類黨員主動參與意識和成效明顯增強。三是強化社區(qū)大黨委制度保障。研究制定了《社區(qū)大黨委議事制度》、《社區(qū)大黨委承諾辦結(jié)制度》、《社區(qū)大黨委黨建聯(lián)席會議制度》等管理制度。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把縣(市、區(qū))委直屬單位在社區(qū)大黨委中發(fā)揮作用情況納入年度責任目標考核內(nèi)容，并在干部提拔使用、評選先優(yōu)中，賦予社區(qū)黨委一定的“話語權”，注重聽取社區(qū)黨委的意見，扶直了社區(qū)黨委“腰桿子”。
2、健全大黨委運行機制，形成齊抓共管工作常態(tài)。召開聯(lián)席會議，發(fā)揮輪值主席作用，強化社區(qū)與轄區(qū)單位的對接互動，有效解決過去“一頭熱一頭冷”和“建而不聯(lián)，聯(lián)而不合”的問題，促其達到1+1>2的聚合效應。一是建立黨建聯(lián)席會議輪值主席制度。社區(qū)大黨委黨建聯(lián)席會議由輪值主席負責主持，輪值主席由社區(qū)大黨委委員投票選舉產(chǎn)生，當選主席發(fā)表就職演說，承諾履職事項，每季度組織召開1次黨建聯(lián)席會議。輪值主席任期半年，任職期滿后，由大黨委委員就其履職情況和工作實績進行測評，并將任職期間工作成果向成員單位通報，督促形成輪值主席“比學趕幫超”的工作氛圍。二是建立共建事項雙向清單制度。聯(lián)席會議上，各成員單位從環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、治安聯(lián)防、黨員教育管理、基礎設施建設等方面，向輪值主席提交1-3項急需幫助解決的問題，開出社區(qū)、成員單位雙向共建事項清單，提交黨建聯(lián)席會議研究確定，形成難題同解、大事同辦的新格局。三是建立事項清單項目化推進制度。共建事項清單確定后，形成書面決議，輪值主席對大黨委共建事項目標任務、牽頭部門、配合單位、相關責任人及完成時限等事宜予以明確，成員單位分別認領工作任務，逐條解決銷號，確保各成員單位的共建任務落實落靠，取得實效，引導轄區(qū)黨組織和黨員圍繞社區(qū)工作和民生熱點集思廣益，協(xié)商解決社區(qū)居民反映的熱難點問題。
3、搭建大黨委服務平臺，實現(xiàn)區(qū)域黨建互利共贏。發(fā)揮社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，搭建黨員教育管理和為民服務“舞臺”，開展多元化社區(qū)服務，為社區(qū)黨建注入活力動力。一是資源共享提升社區(qū)服務功能。成員單位結(jié)合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在改善社區(qū)硬件設施、充實社區(qū)工作力量、加大社區(qū)硬件投入等方面為社區(qū)發(fā)展提供了支持。牡丹江火炬小學騰出閑置平房，為轄區(qū)內(nèi)子女上班、無人照顧的老年人打造了日間照料室，全市8所小學將放學后學校操場無償開放給轄區(qū)居民開展文體活動;多家房地產(chǎn)公司分別為所在社區(qū)文化宣傳隊伍更新添置了演出服裝和音樂器材等硬件設備。活動開展以來，共支持社區(qū)物資資金200萬余元，幫助解決活動場所不足、人員短缺等問題1200余個。二是優(yōu)勢互補實現(xiàn)成員單位互惠雙贏。在社區(qū)大黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各成員單位間廣泛溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，促進了互利互惠，共同發(fā)展。西安區(qū)牡丹社區(qū)警務隊和工商局幫助朝鮮族中學解決了校園周邊流動攤販亂停占道、無照經(jīng)營、食品衛(wèi)生不達標影響學生健康等困擾學校多年的老大難問題。86個城區(qū)社區(qū)在組織開展“在職黨員進社區(qū)”、“六進一送”微服務、志愿者服務等活動中，與轄區(qū)大型企業(yè)成員單位的企業(yè)文化宣傳相融合，贏得了企業(yè)的支持和認可。三是共同參與促進社區(qū)幸福和諧。開展社區(qū)與成員單位、成員單位與成員單位結(jié)對共建，駐區(qū)單位黨員與社區(qū)群眾結(jié)對幫扶等活動，搭建大黨委與群眾之間的“暖心橋”，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。一年來，社區(qū)大黨委成員單位與居民累計舉辦黨群聯(lián)誼會280余次、書法繪畫展150次，舉辦招工招聘會30多次，參與活動居民、單位員工近5萬余人，進一步強化了社區(qū)黨組織服務功能，提升了社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
【成效與啟示】
近年來，牡丹江市委深入推進社區(qū)大黨委制建設，構(gòu)建了共駐共建區(qū)域黨建一體化工作格局，全面整合了駐區(qū)單位和社區(qū)黨組織的社區(qū)黨建資源，匯聚多方社會力量參與社區(qū)建設，大幅度提升了社區(qū)整體的服務能力和水平。探索推行黨建聯(lián)席輪值主席制度，建立共建事項雙向清單，增強了社區(qū)黨組織的話語權，最大限度地滿足居民群眾在物質(zhì)或精神等方面的需求,達到難題同解、大事同辦的目的，充分調(diào)動了駐區(qū)單位黨組織參與共建的積極性，全面提升了社區(qū)服務能力和水平?？偨Y(jié)和歸納推行社區(qū)大黨委制推進過程，得出以下幾點啟示：
1、加強組織領導是推動社區(qū)大黨委制取得實效的關鍵所在。構(gòu)建共駐共建區(qū)域一體化的社區(qū)大黨建工作格局，單靠街道和社區(qū)的力量推動很難達到理想的效果，市、縣黨委要加強對工作的統(tǒng)籌謀劃，在組建過程中應及時給予街道、社區(qū)明確的指導意見，并積極協(xié)調(diào)解決在組建和推進過程中出現(xiàn)的困難，確保區(qū)域內(nèi)有實力的駐區(qū)單位全部納入社區(qū)大黨委成員單位，實現(xiàn)壯大社區(qū)工作力量的目的。
2、建立順暢的運行機制是確保社區(qū)大黨委制有序運轉(zhuǎn)的制度保障。推進社區(qū)大黨委制正常運轉(zhuǎn)，取得共建雙贏的效果，就必須建立起順暢的推進運行機制。推行黨建聯(lián)席輪值主席制度，建立共建事項雙向清單，激發(fā)駐區(qū)單位的參與積極性，最終實現(xiàn)合作共贏目的，在機制上保障大黨委制落實落靠。
3、居民群眾滿意是實施社區(qū)大黨委制的根本目標。實施社區(qū)大黨委制要緊緊抓住為社區(qū)群眾服務這一主題，根本目的是在整合社區(qū)內(nèi)黨建資源基礎上，進一步增強社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)和化解社會矛盾的能力，協(xié)調(diào)解決駐區(qū)單位困難，實現(xiàn)促進多方和諧共贏的目的，提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】二
一、背景和緣由
重慶涪陵地處三峽庫區(qū)，近年來在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的政策指引下，民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，2014年底全區(qū)小微企業(yè)和個體工商戶達7萬余戶，民營經(jīng)濟占比達到63.6%。由于小微企業(yè)內(nèi)部成分復雜、分布廣泛、流動性強等特點，抓好這部分人群的黨建工作一直是老大難的問題。從實踐上看，單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓不住、管不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也無法抓、不愿抓。
2007年，涪陵私營個體經(jīng)濟協(xié)會按照全重慶市要求與工商部門脫鉤。協(xié)會在脫鉤后舉步維艱發(fā)展中，充分認識到抓好黨建這一巨大政治資源的重要性，在通過若干次的深入調(diào)研和反復討論碰撞中，協(xié)會理事會形成了抓黨建凝聚合力、樹立形象、提升地位、推動發(fā)展的四大共識，確定了“協(xié)會強、黨建強”發(fā)展戰(zhàn)略。2008年，協(xié)會探索在13個分會建立黨支部，第一次把個體工商戶黨員納入黨組織管理;2012年 月涪陵私個協(xié)更名為民營經(jīng)濟協(xié)會，2013年協(xié)會成立黨總支，13個分會黨支部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地化管理調(diào)整為民協(xié)黨總支行業(yè)管理。區(qū)委組織部、區(qū)工商分局在見證協(xié)會與黨建同步發(fā)展的同時，認為民協(xié)組織全、覆蓋廣、聯(lián)系緊、有力量，在抓好小個專黨建工作中具有得天獨厚的組織優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢，更能調(diào)動廣大小微企業(yè)參與黨建工作激情。通過認真調(diào)研、反復論正并充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見，2015年5月，區(qū)委組織部批準成立民協(xié)黨委，轄13個分會黨總支(分會駐地)、27個支會黨支部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地)和114個企業(yè)黨組織，管轄黨員1520人，是全市協(xié)會第一大黨委。
協(xié)會黨建工作的推進，為協(xié)會發(fā)展注入了活力。脫鉤后的涪陵民營經(jīng)濟協(xié)會大膽創(chuàng)新、努力拼搏，在全市率先實現(xiàn)了靠會費生存到實業(yè)興會的成功轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展景象，在廣大個體私營企業(yè)中有很強的凝聚力和號召力。2015年底，有會員78415家，其中個體工商戶59155戶，小微企業(yè)19260戶;設會長1人、副會長53人，常務理事107人，理事293人;下屬分會13家、支會76家;區(qū)協(xié)會內(nèi)設辦公室、宣傳教育部、會員服務部、經(jīng)濟發(fā)展部。
二、做法和特點
(一)創(chuàng)新管理體制，破解組織覆蓋的難題。一是建立三級組織體系。依托區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會組建涪陵區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會黨委，民協(xié)黨委隸屬于區(qū)委非公工委(設在組織部)，接受區(qū)工商分局黨組指導，在13個工商所所在地建立民協(xié)分會黨總支，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民協(xié)支會黨支部，總支和支會黨組織分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一對應，形成區(qū)協(xié)會黨委—分會黨總支—支會黨支部三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋黨組織網(wǎng)絡體系。二是明確三級管理權限。民協(xié)黨委主要負責全區(qū)小微企業(yè)、專業(yè)市場和個體工商戶黨建工作，民協(xié)分會黨總支管轄支會黨支部和單獨組建的小微企業(yè)黨支部，支會黨支部主要管轄不具備單獨建立黨支部的小個專黨員，支會黨支部發(fā)揮“兜底”管理和“孵化器”兩個作用，所管轄的經(jīng)營戶具備單獨建立黨支部后劃轉(zhuǎn)給民協(xié)分會黨總支管理。為了有利于民協(xié)黨委開展工作，區(qū)委組織部授權民協(xié)黨委小微企業(yè)黨組織建立和黨員發(fā)展進行審批，僅今年民協(xié)黨委已新組建12個小微企業(yè)黨支部、發(fā)展黨員49人。三是強化三方黨建責任。區(qū)委組織部與區(qū)工商分局黨組聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體工商戶黨建工作的意見》，明確民協(xié)黨組織的主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委的屬地化管理責任和基層工商所的黨建指導責任，形成齊抓共管的整體合力。為了加強三級組織領導，民協(xié)黨委制定了工作規(guī)則，健全黨建信息平臺，建立黨建聯(lián)絡員QQ群，專門編印《黨委工作簡報》，形成了強有力的組織領導體系。
(二)整合各種資源，破解基礎保障的難題。一是強化領導力量。區(qū)委組織部專門行文，從工商分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委中選拔了41名處級干部到民協(xié)黨委、分會黨總支、支會黨支部擔任第一書記，同時對第一書記提出了“四不”的具體要求，并專門進行考核;二是強化工作力量。區(qū)民協(xié)黨委成立黨委辦公室，從工商分局和民協(xié)抽調(diào)6名工作人員單獨辦公，各工商所黨支部書記擔任民協(xié)分支總支常務副書記并主持日常工作，支會所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委落實1名人員兼職負責支會黨支部工作。三是強化經(jīng)費保障。爭取財政預算安排、協(xié)會實業(yè)興會收入投入、區(qū)委組織部從留成黨費中撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道支持等多種渠道落實民協(xié)黨組織工作經(jīng)費，2015年上述渠道已向民協(xié)黨委撥付工作經(jīng)費110余萬元。為了加強對工作經(jīng)費的嚴格管理，民協(xié)黨委專門開設帳戶，實行黨建經(jīng)費與協(xié)會經(jīng)費獨立，建立完善財務報銷、審批、公開制度，保證把每一分錢都用于最需要的地方。四是落實陣地保障。由區(qū)工商分局統(tǒng)籌解決黨委和黨總支辦公場所問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責協(xié)調(diào)解決支會黨支部辦公場所問題，對黨組織辦公室拓展服務功能，按照打造成為“黨群服務站、創(chuàng)業(yè)指導站、維權援助站、困難幫扶站、流動黨員管理站”進行建設。
(三)探索激勵機制，破解參與激情不高的難題。一是建立提檔升級制度。市場中建組織難，建穩(wěn)組織更難。為了鞏固組建成果，工商和民協(xié)黨委加強跟蹤指導，實施分類指導，以組織是否建得穩(wěn)固、黨員是否納入管理、活動是否正常開展等為主要標準，通過評分制對黨組織按A、B、C三類進行分類管理。對A類黨組織，作為示范培育，從黨員活動經(jīng)費、黨組織書記津貼等方面給予激勵;對B類黨組織實行引導提升，派黨建指導員進行幫扶，力爭每年有10%以上的黨組織晉升為A類黨組織;對C類黨組織實行重點轉(zhuǎn)化，派駐工作組一對一幫助整改，力爭晉升為B類黨組織，整體提升黨組織質(zhì)量。目前，區(qū)民協(xié)黨委管轄的黨組織中，評定A類黨組織41個、占26.8%，B類黨組織88個、占57.5%，C類黨組織24個、占15.7%。二是建立考核激勵機制。每年對黨組織和黨組織書記進行考核，對考核為稱職等次的，年終分別按每年3600、2400元、1200元標準兌現(xiàn)書記補貼給黨委、總支和支部書記;獲得優(yōu)秀等次的提高50%標準;不格合等次停發(fā)書記補貼;2014年共計發(fā)放書記補貼21.5萬元。從2015年起，對考核合格以上等次的每個黨組織撥付2000—3000元的活動費。三是建立榮譽激勵機制。每年七一前夕開展十佳黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、十佳愛心黨員經(jīng)營戶、十佳誠信黨員經(jīng)營戶、十佳黨員市場經(jīng)營戶等“四十佳”黨員經(jīng)營戶評選表彰活動，民協(xié)黨委與工會、共青團和婦聯(lián)在全區(qū)非公經(jīng)濟組織中積極開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗創(chuàng)建活動，推薦26名優(yōu)秀黨員經(jīng)營戶擔任“兩代表一委員”及其它社會職務，形成了積極向上的正能量。四是建立經(jīng)費激勵機制。對每一個新建黨組織，按照3000元標準送黨旗黨徽、送吊牌標志、送黨報黨刊、送工作規(guī)范、送工作經(jīng)費。推動企業(yè)建立工會組織，爭取工會經(jīng)費撥付8萬余元。認真落實黨費收繳全額返還制度，今年已返還黨費3.86萬元。
(四)豐富活動載體，破解活力不足的難題。一是廣泛開展黨員“三亮”。通過對全區(qū)6萬余市市場主體進行摸底排查、建立臺帳，對查找出的黨員經(jīng)營戶，按照總局和市局要求指導開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，統(tǒng)一制作牌子和承諾書，集中授牌，指導806戶黨員經(jīng)營戶亮牌經(jīng)營、600余名企業(yè)黨員員工佩帶黨徽上崗，受到黨員歡迎，社會好評，成為全區(qū)黨建一道亮麗風景。黨員亮出了身份、亮出了效益、亮出了影響，激勵更多職工向黨組織靠攏。二是切實加強黨建示范街建設。涪陵迎賓大道中段有20多戶民營企業(yè)、專業(yè)市場和300多戶個體工商戶，從業(yè)人員1800多人。我們研究制定示范街建設規(guī)劃，從企業(yè)入駐、開業(yè)到后續(xù)發(fā)展和黨建工作開展，全程提供“雙服務”，統(tǒng)一謀劃組織活動、黨員隊伍教育管理服務、服務型黨組織建設等，擴大了黨建工作的影響力。示范街建設從之初的1個黨組織、4名黨員發(fā)展到目前的12個黨組織、92名黨員，30人以上的企業(yè)全部建立黨組織，被中國工商報、工商行政管理(半月刊)評為全國工商系統(tǒng)百佳案例。三是大力推進“書記培養(yǎng)工程”。抓住黨組織書記這個關鍵，實施“非公黨組織書記培養(yǎng)工程”，計劃在全區(qū)培養(yǎng)100名優(yōu)秀非公黨組織書記、30名黨建骨干人才，連續(xù)兩年納入全區(qū)重點人才項目。目前，已有28名黨支部書記納入重點培養(yǎng)對象。2014年以來先后開設了非公黨組織書記涪陵黨校班、井岡山班，收到很好成效，浙江省委黨校班近期即將開辦。四是確立“服務黨建·紅色回家”主題黨建品牌。建設“1+1+13+4+N”的服務黨建模式，即：開通1個協(xié)會黨建信息化服務平臺、建設1個區(qū)協(xié)會黨群服務中心、建設13個分會黨群服務站、打造6個黨建特色支撐項目、培肓N家小微企業(yè)黨建示范點，全面提升民協(xié)黨委整體黨建工作水平。圍繞以“會˙服務”、“慧˙創(chuàng)業(yè)”、“惠˙民生”、“匯˙奉獻”、“繪˙風采”為主要內(nèi)容，努力把協(xié)會打造成為“服務之家”、“創(chuàng)業(yè)之家”、“活動之家”、“愛心之家”、“形象之家”，真正建成紅色會家。五是組織開展社會化紅色公益文化活動。依托企業(yè)黨組織和黨員經(jīng)營戶，民協(xié)黨委指導成立了500人的非公企業(yè)志愿者隊伍，積極組織開展愛心助考、愛心捐贈、金秋助學、紅色義工、社區(qū)夜巡、紅色影視展播、文明交通勸導等豐富多彩的黨建活動，3年捐款捐物總值達150余萬元，參加志愿者服務達1.5萬余次，人民日報等中央媒體進行了宣傳報道。
(五)深化服務功能，破解發(fā)展欠缺的難題。抓好非公黨建，根本目的在于推動發(fā)展。3年來，涪陵民協(xié)黨委以開展“政策幫扶，困難幫助”、“把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才發(fā)展成為黨員”、“黨員帶頭‘三創(chuàng)’”、“黨員帶領‘三創(chuàng)’”的“雙幫、雙培、雙帶”為主要內(nèi)容的服務型黨組織建設，建立起服務基層、服務黨群、服務社會的長效機制。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。民協(xié)黨組織協(xié)助協(xié)會創(chuàng)辦了8個創(chuàng)業(yè)指導站，3年幫助申辦微型企業(yè)2467戶，支持協(xié)會牽頭成功創(chuàng)建了市級微企創(chuàng)業(yè)園—涪陵稻香移民微企創(chuàng)業(yè)園，目前由協(xié)會牽頭實施的涪陵電商微企產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)區(qū)政府批準，即將啟動;二是搭建融資平臺。協(xié)會、民協(xié)黨委與郵儲銀行開展“送貸下鄉(xiāng)”服務，發(fā)放貸款累計上億元;與民生銀行合作開展聯(lián)保貸款業(yè)務，發(fā)放貸款1.5億元;與金石小貸公司合作，每年切塊資金1000萬元、執(zhí)行優(yōu)惠利率幫扶微企和個體戶，累計放貸5000余萬元。三是搭建抱團發(fā)展平臺。實施實業(yè)興會，支持區(qū)協(xié)會、分會創(chuàng)辦了民投集團、昊良基金、金石小貸、六賢投資等十多個實體企業(yè)，注冊資本總額達30多億元，僅金石小貸公司3年來上繳稅金1.98億元。
三、成效和感受
六年的工作實踐，協(xié)會走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、企業(yè)歡迎、黨員滿意的黨建發(fā)展之路，黨建在涪陵民營經(jīng)濟發(fā)展散發(fā)出無限魅力，取得了良好的政治、經(jīng)濟、社會效益：一是實現(xiàn)了非公經(jīng)濟黨組織的全面覆蓋。特別是在基層支會建立黨支部，第一次徹底把游離于黨組織之外的個體零散黨員、流動黨員納入管理，3年來共找出隱形黨員980名，接收非公企業(yè)員工組織關系210人。二是推動了非公企業(yè)黨建激情的全面高漲。民協(xié)黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子871名、發(fā)展黨員330名，指導建立企業(yè)黨組織45個、工會16個、團組織21個，非公黨建執(zhí)政基礎進一步夯實。三是促進了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的全面提升。在個體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場中涌現(xiàn)出一大批黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、創(chuàng)新標兵，微型企業(yè)扶優(yōu)扶強和示范經(jīng)營戶達500戶，5年累計發(fā)展微型企業(yè)11100戶，年均增長達15%;四是推進了民營經(jīng)濟協(xié)會脫鉤后的全面轉(zhuǎn)型。協(xié)會告別了靠收取會費吃飯的歷史，從2012年起率先在全市停收會費。2014年，協(xié)會通過實業(yè)興會收入達到100萬元，投資股份和固定資產(chǎn)達250余萬元。涪陵區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會、協(xié)會黨委發(fā)展成效得到了各級領導的充分肯定。2013年，協(xié)會被中個協(xié)評為先進集體，民協(xié)黨委(總支)被重慶市工商局確定為市級示范點、被國家工商總局確定為基層聯(lián)系點。
6年的實踐證明，發(fā)揮民營經(jīng)濟協(xié)會職能作用，推進非公黨建工作，是符合新形勢下黨建規(guī)律行之有效的途徑。在6年的坎坷發(fā)展歷程中我們深深體會到：
一是強化政治功能，把穩(wěn)方向引領是核心。民協(xié)黨組織作為一個政治組織，要時刻不忘記政治使命、政治規(guī)矩，堅決貫徹落實中央全面從嚴治黨各項要求和市委、區(qū)委各項決策部署，嚴格遵守國家法律法規(guī)，保證協(xié)會工作堅持正確的政治方向;協(xié)會黨建工作要始終把團結(jié)、教育、服務個體戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場廣大業(yè)主、從業(yè)人員作為最重要的工作內(nèi)容，切實增強他們的政治認同、目標認同、服務認同，引領他們始終做到與黨同心、共謀發(fā)展、致富思源。
二是強化發(fā)展功能，做實自立自強是根本。要牢固樹立抓協(xié)會黨建就是抓協(xié)會發(fā)展的工作理念，堅持走實業(yè)強會之路，不斷增強協(xié)會的造血功能。協(xié)會黨建工作要充分發(fā)揮好“搭臺請客”的作用，整合好黨建優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，緊貼經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力成為推進非公經(jīng)濟發(fā)展的旗幟和號手。協(xié)會黨建工作要積極引導協(xié)會大力提升自我管理、自我發(fā)展、自我服務的能力，不遺余力推進小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場快速健康發(fā)展，努力營造招商引資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、誠實守信的濃厚氛圍，在本地區(qū)樹立起民眾的“雙創(chuàng)”信心，激發(fā)出民眾的“雙創(chuàng)”熱情。
三是強化服務功能，促進作用發(fā)揮是抓手。要堅持黨建服務與協(xié)會服務同步謀劃，黨員服務與會員服務同步推進，會內(nèi)服務與社會服務同步開展，不斷增強協(xié)會黨建工作的凝聚力、影響力。要大膽創(chuàng)新服務形式、不斷豐富服務內(nèi)容，大力推進“服務黨建?紅色會家”黨建品牌建設，努力把民協(xié)黨組織建設成為個體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場的“服務之家、創(chuàng)業(yè)之家、活動之家、愛心之家、形象之家”。
四是強化統(tǒng)籌功能，整合各方資源是關鍵。協(xié)會的發(fā)展離不開各級的重視和支持，協(xié)會黨建工作要充分發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，聚集各方力量、整合各類資源，為黨建服務、為協(xié)會服務。協(xié)會黨組織要積極爭取地方黨委政府的重視，做到以發(fā)展為導向承接好政府改革服務任務;要自覺服從組織部門、非公工委的工作謀劃，做到協(xié)會工作與黨建工作互相融入;要主動依靠工商部門的支持，做到行業(yè)管理與協(xié)會自律相得益彰，要主動參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟建設，積極引導誠信經(jīng)營和行業(yè)規(guī)范。
五是強化保障功能，健全運行機制是基礎。協(xié)會黨建工作既需要人財物投入，也需要良好的環(huán)境和科學的運行機制。民協(xié)黨建工作要按照屬地為主、行業(yè)指導、條塊結(jié)合的原則，努力構(gòu)建地方黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，非公工委具體落實、工商部門直接指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道齊抓共管的管理運行體系。民協(xié)黨組織要積極爭取組織、財政、工商部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照定額標準解決好基礎性黨建工作經(jīng)費保障，按照共建共享原則落實好辦公場所和黨群服務中心，按照專兼結(jié)合共同負擔原則落實好黨務工作人員，按照行業(yè)主導雙重管理原則完善考核評價機制，確保民協(xié)黨組織有場所、有人員、有經(jīng)費、有機制、能落地。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】三
背景與起因
黨的十八大把握時代要求，堅持與時俱進，提出了建設服務型馬克思主義執(zhí)政黨和基層服務型黨組織的新目標。對照服務型黨組織建設目標，黑河市委組織力量對基層黨組織發(fā)揮服務功能進行了深入調(diào)研，通過調(diào)研查找出了影響和制約黨組織服務功能充分發(fā)揮的突出問題。一是服務意識有待提高?；鶎狱h組織和黨員習慣于以往以管理為主的黨建工作理念，在工作方式上還是習慣于通過發(fā)布命令、召開會議、下發(fā)文件等形式來推動工作，沒有實現(xiàn)從“管理”到“服務”的角色轉(zhuǎn)換，工作職能轉(zhuǎn)變跟不上形勢的要求。二是服務能力有待加強。在基層黨員中特別是農(nóng)村基層黨員干部中仍存在文化程度偏低，綜合能力不強，政治業(yè)務素質(zhì)難以適應形勢發(fā)展需要等客觀因素，造成了為黨員群眾服務的能力不強，本領不大，辦法不多，停留于為服務而服務，切入點找不準，引領和帶動能力還不太高，導致服務載體不豐富，服務質(zhì)量不高，服務范圍不廣。三是服務方式有待豐富?；顒虞d體和組織形式創(chuàng)新不夠，不能很好地根據(jù)不同類型黨組織的特點設計開展一些特色活動。服務手段傳統(tǒng)，科技化水平不高，個性化服務不強，和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密，黨組織服務還存在著“真空”和“盲區(qū)”。四是服務機制有待完善。少數(shù)黨組織負責人責任意識不強，存在重經(jīng)濟發(fā)展輕黨的建設的思想?；鶎臃招忘h組織考核標準不明確，群眾滿意度測評機制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行。
針對這些存在的問題，黑河市制定印發(fā)了《關于深入貫徹落實黨的十八大精神創(chuàng)建“五化一滿意”基層服務型黨組織的實施意見》，在全市基層黨組織中深入開展“五化一滿意”基層服務型黨組織創(chuàng)建活動，取得了良好成效。
做法與經(jīng)過
圍繞壯大服務力量，進一步推動基層黨員干部隊伍建設。以基層黨組織書記隊伍建設為重點，不斷改進和完善干部選任方式，選優(yōu)配強基層黨組織班子。加強基層黨組織班子思想政治建設，增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。2013年以來，各地各單位結(jié)合 “五化一滿意”基層服務型黨組織創(chuàng)建活動，選拔各條戰(zhàn)線長期在一線工作、業(yè)績突出、群眾認可的278名優(yōu)秀黨員干部進入基層黨組織領導班子。注重從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)學生、復轉(zhuǎn)軍人、民兵預備役人員和黨政機關企事業(yè)單位退休的干部中選任基層黨組織書記、黨建工作指導員。結(jié)合基層黨組織分類定級，深入開展軟弱渙散和落后基層黨組織轉(zhuǎn)化工作，調(diào)整黨組織書記22人，調(diào)整班子成員81人。完善基層黨組織書記輪訓制度，根據(jù)不同層次、不同類別黨員干部的特點，廣泛開展“比本領、比素質(zhì)、比實績”為內(nèi)容的主題實踐活動，積極開展與本職工作相關的新知識、新技術業(yè)務培訓。2013以來全市共計舉辦培訓班161期，培訓培訓基層黨組織書記7857人次。
圍繞增強服務功能，進一步推動黨的組織和工作全覆蓋。適應服務對象、服務內(nèi)容、服務方式的變化和需求，優(yōu)化黨組織設置，逐步向新興領域和產(chǎn)業(yè)延伸，大力推進區(qū)域化黨建工作，著力構(gòu)建全方位、多領域、廣覆蓋的黨組織設置體系。加大在專業(yè)合作組織、項目建設一線、行政審批中心、為民服務站點組建黨組織的工作力度，著力將黨的組織和工作滲透到項目、融入到產(chǎn)業(yè)、覆蓋到黨員、輻射到群眾。適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)村基層黨組織黨員積極領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟合作組織831個，帶頭調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，帶頭壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)、北方寒地淡水養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。采取“支部+協(xié)會”、“支部+基地”、“支部+合作社”等形式，在農(nóng)機合作社、土地經(jīng)營合作社、各類專業(yè)協(xié)會、特色產(chǎn)業(yè)成立黨支部76個，輻射農(nóng)戶26500余戶。依托工業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地，成立非公和招商企業(yè)黨組織16個。
圍繞夯實服務基礎，進一步推動基層基礎保障機制建設。按切實加大基層基礎保障力度，提高村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費標準，落實社區(qū)辦公經(jīng)費、黨組織服務群眾專項經(jīng)費，解決基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務問題。各縣(市、區(qū))多次召開黨委常委會議或政府常務會議就強化保障和落實待遇進行專題研究部署，重點解決基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務問題。2015年，全市投入5033萬元，新建、改擴建、維修村級活動場所203個、社區(qū)活動場所34個，全市565個村級和83個社區(qū)活動場所全部達標。全市新增村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費1755萬元，落實各項黨建保障經(jīng)費和村(社區(qū))干部報酬5531萬元，總計7286萬元。村黨組織書記報酬，從每年9500元提高到20900元;社區(qū)黨組織書記崗位補貼，從每月1719元提高到2810元;村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，從每年5.7萬元提高到10.8萬元;社區(qū)服務群眾專項經(jīng)費從無到有，每個社區(qū)5.9萬元。
圍繞改進服務方式，進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全市各級黨組織結(jié)合各自實際進一步改進基層黨組織活動方式方法，創(chuàng)新服務載體，進一步深化活動主題，不斷增強黨組織服務功能。緊緊圍繞全市中心工作和重點工作，組織開展了“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印?、“黨員帶富工程”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員中心聯(lián)帶戶”等形式多樣、務實管用的載體活動166個，進一步拓展了加強基層服務型黨組織建設的平臺。整合社會公共服務資源，組建黨員服務團隊，廣泛開展黨員志愿者服務活動，建立“黨員服務區(qū)”7300余個，組建黨員志愿服務隊伍638個。推行限時辦結(jié)、約時辦理、服務代理、掛牌服務、服務承諾等制度99個，促進黨組織服務工作規(guī)范有序開展，年初以來解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題2459件。建立以工作網(wǎng)站為中點的組織工作信息發(fā)布平臺8個、以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為重點的黨員教育平臺658個，全面加強黨內(nèi)信息互通平臺等基層黨建工作信息平臺建設，著力增強基層黨組織利用網(wǎng)絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。
圍繞完善服務機制，進一步推動黨的群眾路線的貫徹落實。2036個黨組織制訂了改進工作作風的具體措施。廣泛開展基層黨建工作聯(lián)系點和示范點建設工作，建立工作直接聯(lián)系溝通制度。全市共建立科級以上干部基層黨建工作聯(lián)系點3870個，年初以來，全市科級以上干部深入聯(lián)系點6900余次，幫助解決問題2800余個。與打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)相結(jié)合，繼續(xù)深化和拓展“百局聯(lián)百村”活動，在原有參與主體的基礎上，進一步擴大結(jié)對幫扶范圍。年初以來，聯(lián)村單位已完成1513個承諾幫扶事項中的1215個，提供幫扶資金951萬元，幫助落實發(fā)展項目205個。組織全市各級黨代表開展視察、調(diào)研、懇談活動642次，積極幫助城鄉(xiāng)基層黨組織解決實際問題1143件。積極開展各種“送溫暖”活動和黨員志愿服務活動，特別是大力做好元旦、春節(jié)、“七一”等重要節(jié)日的走訪慰問工作，年初以來，共計拿出資金375.55萬元走訪慰問困難黨員1712人、困難群眾8498人。
成效與啟示
取得的成效：一是基層黨組織整體功能進一步提升。全市黨組織和黨員改變以往以管理為主的工作理念，積極實行思想理念上的與時俱進和創(chuàng)新，以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題，使整個基層黨建目標更加聚焦，推動基層黨組織在強化服務中更好地發(fā)揮領導核心作用和政治核心作用。二是基層黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變。將“五化一滿意”基層服務型黨組織建設與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育相結(jié)合，廣大黨員干部的宗旨意識和群眾觀念進一步提升，切實改進政風行風，切實糾正“庸懶散”現(xiàn)象，認真解決“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題，工作作風明顯轉(zhuǎn)變。三是基層黨群干群關系進一步密切。全市各級黨組織通過提高服務質(zhì)量、態(tài)度和工作效率，主動為群眾提供方便、快捷、貼心的服務，讓服務型基層黨組織建設的成果真正惠及人民群眾，把全市基層黨組織真正打造成為群眾滿意、信任和支持的堅強堡壘。
幾點啟示：一是基層黨建工作必須堅持改革創(chuàng)新。提升黨建實效，特別要加強對黨員干部的教育，強化培育服務理念，創(chuàng)新黨建活動載體，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，從以管理為主的傳統(tǒng)觀念中跳出來，以改革的精神探索新路子，研究新方法。二是基層黨建工作必須注重形成合力。強化黨建合力，最主要的就是解決好拓寬工作領域、擴大覆蓋面的問題，實質(zhì)是處理好黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展，以及各單位業(yè)務工作的關系，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)造性地推進工作。三是基層黨建工作必須以人為本。加強基層黨建，必須要以人為本，把服務職工群眾、方便職工群眾、造福職工群眾作為根本出發(fā)點和落腳點，用黨建工作推動服務，用服務效果檢驗黨建成效，這才是黨建充滿活力的不竭源泉和堅實的群眾基礎所在。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】四
一、背景與起因
城市化進程的加劇，客觀上推動了城市建設的規(guī)模擴張和提速發(fā)展，人力、物力向城建聚集逐漸成為各地推動城市發(fā)展的常態(tài)，以指揮部為主體逐漸成為各地實施城市建設的基本模式。指揮部模式的長期存在形成了城建領域黨員干部的長期性流動和規(guī)模性流動。由于指揮部屬臨時行政機構(gòu)，未設置黨的基層組織，導致了由行政機構(gòu)管理流動黨員，由行政領導管理流動黨員，由行政手段管理流動黨員的現(xiàn)象普遍存在。為加強黨對臨時機構(gòu)的靠前領導和對流動黨員的教育管理，受“支部建在連上”啟示，我們提出了“支部建在項目上”組織設置新模式。
二、做法與經(jīng)過
一是改形式，以變應變。為突破行政機構(gòu)在管理黨員上的權限障礙，及時根據(jù)機構(gòu)設置上的新變化，調(diào)整黨組織設置新模式，在各個重點工程建設指揮部設置臨時黨支部，并根據(jù)指揮部黨員干部由不同單位抽調(diào)，行政關系互不隸屬，相互之間缺乏了解，難以通過選舉的方式產(chǎn)生支部班子的實際情況，同時結(jié)合指揮部的行政分工和崗位設置，本著利于工作，便于管理，促進黨建與中心融合的思路，由黨委指定指揮部的黨員主要負責同志兼任黨支部書記，落實一崗雙責;指定在系統(tǒng)內(nèi)具有一定影響力和群眾基礎，具有豐富黨建工作經(jīng)驗，在指揮部負責重要單項工作的內(nèi)設機構(gòu)正職為支部委員;為保證集體決策的科學性，每個支部按5名支委進行配置，實行重要事項在支委會上集體決策，落實民主集中制;根據(jù)各個指揮部黨員數(shù)量較多的實際情況，以指揮部內(nèi)設機構(gòu)為基本單位設立了黨小組，實現(xiàn)了工程建設指揮部黨組織的全覆蓋。
二是改路徑，以活應變。為解決城建重點項目建設工期緊，任務重，工學矛盾突出問題，我們對城建一線的教育路徑進行了調(diào)整。在教育方式上，根據(jù)指揮部人員難集中、時間難集中、場地難集中的客觀實際，因情而宜，采取小眾多組、小塊多場、化整為零、見縫插針、批次推進等方式，確保了教育內(nèi)容得到落實。在內(nèi)容設置上，按照黨建融入中心，服務中心的原則，堅持教育貼近中心、貼近思想、貼近實際，重點開展了能夠激發(fā)內(nèi)在動力的特色主題實踐活動，通過重溫入黨誓詞、佩戴黨徽上崗、組織授旗儀式、典型示范等激勵手段，最大限度的激發(fā)了一線黨員干部的積極性和主動性。
三是改形態(tài)，以動應變。為拓寬一線黨員干部建功立業(yè)的作業(yè)面，使他們在動態(tài)的工作方式下，最大程度的發(fā)揮自身潛能、模范作用和團隊力量，我們在城建重點一線成立了“共產(chǎn)黨員突擊隊”，為他們破解難題搭建了平臺;設立了“共產(chǎn)黨員示范崗”，為他們創(chuàng)先爭優(yōu)搭建了平臺;開展了“展主力軍風采，創(chuàng)精品工程”勞動競賽，為他們集體攻堅搭建了平臺。
四是改機制，以進應變。為消除臨時抽調(diào)黨員干部對因脫崗時間過長，怕影響個人成長進步方面的擔憂，針對中心任務和隊伍建設的雙重需要，調(diào)整了干部選拔任用的考核機制，將參與城建重點工程建設的經(jīng)歷作為培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍的重要渠道，將推動城市建設發(fā)展的工作業(yè)績作為提拔任用的重要參考，使廣大黨員干部看到了追求的方向、發(fā)展的空間、晉升的機遇，提升了參與工程建設的愿望和動力。
三、成效及啟示
(一)支部建在項目上，從領導體制上解決了臨時機構(gòu)黨的領導缺位問題。一是為臨時機構(gòu)重大事項由誰決策流動黨員由誰管理提供了思路。在城建重點工程指揮部成立臨時黨支部的實踐經(jīng)驗證明，只有在臨時機構(gòu)設立黨組織，才能打破行政領導體系實行縱向管理的局限性，才能從根本上解決行政機構(gòu)無法管黨建的體制障礙，才能實現(xiàn)由縱向到橫向，由橫向到網(wǎng)絡的管理權限拓展，才能使臨時機構(gòu)的管理職能由管事升級為管人，由管建設增項為管全面;二是為行政領導負責制與集體領導下的民主集中制誰更科學提供了參考。通過未設置臨時黨支部之前采取行政例會方式進行決策與成立臨時黨支部之后通過支委會方式進行決策的結(jié)果對比看，我們深刻的認識到只有推動由行政領導負責制向集體領導下民主集中制的轉(zhuǎn)向，才能有效規(guī)避行政領導負責制容易在決策中產(chǎn)生主觀主義、經(jīng)驗主義、僵化主義的弊端，使重大事項的決策更加科學民主;三是為堅持速度優(yōu)先還是民生優(yōu)先提供了對比。我們在既有建筑節(jié)能改造項目上過于追求速度，忽視了建設質(zhì)量，導致部分改造后的房屋漏雨，群眾意見比較大，反倒是好事沒辦好的案例證明，只有把民生需求放在首位，才能更好的實現(xiàn)為民服務的根本宗旨。
二是支部建在項目上，從管理路徑上解決了流動黨員教育管理失控問題。一是推動了由以事為本向以人為本的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，由于加快工程建設進度的客觀需要，確立了一切服從任務的指導思想，忽視了日常教育管理，導致了一些同志的人生觀、世界觀、政績觀出現(xiàn)了偏差，長期不參加學習教育的“后遺癥”也開始逐漸顯現(xiàn)，甚至個別同志出現(xiàn)了違規(guī)違紀問題。支部成立后，確立了以人為本的指導思想，加強了對黨員干部的思想教育，維護了制度的剛性要求，確保了干凈干事，廉潔做人;二是推動了由行為主導向思想主導的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，在行政管理體系下，一線黨員干部的行為方式主要是在行政命令下被動式運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)揮出主觀能動性。支部成立后，相繼開展了“舉先鋒旗幟，創(chuàng)一流業(yè)績”、“與項目同行，為黨旗增輝”等特色主題實踐活動，充分的調(diào)動了黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，工作效率得到了明顯提升;三是推動了由注重形式向注重成效的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，在工程建設任務十分繁重的客觀形勢下，各個指揮部都以無法集中為理由，長期不開展思想教育。黨支部成立后，通過對教育方式的調(diào)整，不僅為開展教育提供了人員、時間、場地上的保證，而且思想教育的成效也日益顯現(xiàn)。
三是支部建在項目上，從推進方式上解決了工作運行載體創(chuàng)新不足問題。一是為由常規(guī)驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動注入了動力。工程建設初期，在僅有技術部門負責技術攻關的常規(guī)工作模式下，一些大型和超大型工程越來越多的被技術難題制約，有些工程一度停滯不前。支部成立后，我們在各個項目上成立了以黨員和技術骨干為主體的技術攻關組，注重合力創(chuàng)新，推出了安裝熱源鍋爐、搭建保溫暖棚、鋪設供熱管道等新方式，成功破解了北方冬季施工難題。攻克了松浦大橋近百個施工難點，刷新了7項全省和全國記錄。二是為由平面推進向立體推進提供了載體。工程建設初期，在缺少獎懲激勵的常規(guī)模式下，一線黨員干部的積極性和主動性沒有得到最大限度的發(fā)揮。支部成立后，連續(xù)7年在工程一線開展了“展主力軍風采，創(chuàng)精品工程”勞動競賽活動，通過比質(zhì)量、比安全、比管理、比創(chuàng)新、比進度、比文明、比和諧、在項目建設成效上爭先“七比一爭先”，極大的調(diào)動了一線黨員干部的工作熱情，形成了立體式推進工程建設的良好局面。
四是支部建在項目上，從機制保障上解決了臨時抽調(diào)黨員的后顧之憂問題。一是為黨員干部正確處理奉獻與進步的關系提供了保證。由于以制度的形式，將臨時抽調(diào)人員在參與重點工程建設中的工作業(yè)績作為提拔任用的重要參考，使一線黨員干部消除了臨時抽調(diào)會影響個人成長進步的顧慮，確保了將全部精力投入到工程建設之中，也使很多黨員干部通過參與重點工程建設得到了鍛煉，縮短了成長進步的周期;二是為黨員干部正確處理臨崗與本崗的關系提供了保證。城建重點工程建設的階段性決定了臨時抽調(diào)人員終將要返回正常工作崗位。為保證臨時人員回到原崗位后能夠與原工作任務無縫連接，組織臨時人員每月回原崗工作一天，保持了原工作業(yè)務的連續(xù)性;三是為黨員干部正確處理常規(guī)與超常規(guī)的關系提供了保證。通過建立健全黨內(nèi)關懷機制，有效保證了臨時抽調(diào)黨員干部在工程建設的緊要關頭能夠上得去，同時又能在工程建設的非緊要階段得到及時的休整，避免了因長時間超負荷工作對一線黨員干部產(chǎn)生負面效應。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】五
一、背景與起因
哈爾濱鍋爐廠是我國“一五”時期創(chuàng)建的國家大型發(fā)電設備骨干企業(yè)，公司以設計制造50MW-1000MW火力發(fā)電機組鍋爐為主導產(chǎn)品，是國內(nèi)生產(chǎn)能力最大、最具規(guī)模的發(fā)電設備制造企業(yè)，近年來，哈鍋公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理、黨的建設都取得了較好成績。2015年，公司完成電站鍋爐產(chǎn)量1412萬千瓦，實現(xiàn)營業(yè)收入80億元，利潤總額4.42億元。
2009年底，為了貫徹落實十七屆四中全會關于“鞏固和加強黨的基層組織，做好抓基層打基礎工作”的指示精神，鍋爐公司黨委對基層黨組織工作情況進行了專題調(diào)研。共深入48個基層黨組織，發(fā)收調(diào)查問卷1974份，訪談181人次。調(diào)研結(jié)果是鍋爐公司基層黨支部的工作得到了大家的認可，有97.2%的干部、黨員、職工群眾對黨支部工作的評價是突出或是較好，但也發(fā)現(xiàn)了公司基層黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：比如，對新形勢下黨的建設深層次問題研究探索不夠、黨員職工思想觀念多元多變趨勢明顯、部分基層黨組織工作主動性、創(chuàng)新性還不夠、在黨員的教育管理上還有一定差距，等等。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的這些問題，哈鍋公司黨委堅持理論與實踐相結(jié)合，在繼承的基礎上，不斷探索提高黨建科學化、制度化、規(guī)范化水平的新路子、新方法、新形式，于2010年初開展了“基層黨建示范點”創(chuàng)建活動，并逐漸形成以創(chuàng)建基層黨建示范點、黨員示范班組、黨員示范崗為主要內(nèi)容的黨建示范工程建設活動。
目前公司共有黨建示范黨組織18個，黨員示范班組49個、黨員示范崗61個，黨員示范班組標兵10個、黨員示范崗標兵6個，另外，有7個基層黨組織獲得了集團黨建示范點命名，為基層黨組織、班組和黨員樹立了學習的標桿和榜樣。
二、做法與經(jīng)過
(一)明晰思路，確定目標，為提升黨建工作科學化水平提供載體和平臺
2010年哈鍋公司黨委工作會明確提出了以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，開展“創(chuàng)建基層黨建示范點”的工作思路，并設定了創(chuàng)建目標及創(chuàng)建任務。在13個基層黨組織中設立七個方面創(chuàng)建示范項目(包括：四好班子建設示范點、和諧文化建設示范點、學習型組織建設示范點、黨內(nèi)建功立業(yè)活動示范點、人才隊伍建設示范點、黨員教育管理示范點、黨風建設示范點)。
2010年4月組織召開了“公司創(chuàng)建基層黨建示范點啟動大會”。2011年6月，進行了首批基層黨建示范點的授牌。同年11月，按照黨委創(chuàng)建基層黨建示范點活動的總體安排，重新確定了第二批基層黨建示范點創(chuàng)建單位22個，同時按照公司“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，新增加“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范黨組織”創(chuàng)建項目，設立創(chuàng)建單位2個。
2012年，為了更好地探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新方法和新途徑，公司黨委決定，在當年的創(chuàng)先爭優(yōu)暨建功立業(yè)活動中，開展黨員示范崗、黨員示范班組爭創(chuàng)活動，同時建立完善的月考核、季講評機制，強化建功立業(yè)活動的針對性，達到示范引領作用。2012年4月，召開了黨員示范班組(崗)創(chuàng)建啟動大會。同年11月，命名了公司第一批黨員示范班組(崗)。2014年9月，召開公司創(chuàng)建黨員示范班組(崗)活動推進會，命名了第二批黨員示范班組(崗)及標兵，并提出下一步工作要求。
2013年，哈鍋公司黨委認真總結(jié)提煉創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗，決定開展黨建示范工程建設，并將其作為創(chuàng)先爭優(yōu)有效載體，分階段實施，抓深抓實，同時探索和實踐引入管理手段抓黨建的有效方法，將“課題式設計”、“項目式管理”、“工程式推進”、“體系式審查”、“績效式考核”運用到黨建工作環(huán)節(jié)，推進黨建示范工程取得新成效。
(二)精心組織，跟蹤指導，為創(chuàng)建活動的順利開展奠定堅實基礎
活動的推進做到了“四抓”：
抓機制建設，活動伊始，公司黨委就成立了由黨委領導掛帥的創(chuàng)建活動領導小組，設立創(chuàng)建活動考核評價小組，明確了黨委機關部門服務基層的聯(lián)系點，各創(chuàng)建黨組織分別成立了由黨組織書記任組長的基層創(chuàng)建活動領導小組，支部班子進行了明確分工，為活動順利開展奠定了組織基礎。
抓過程控制，堅持“優(yōu)中選優(yōu)”原則確定創(chuàng)建單位，按照基層自薦、黨群部門推薦、活動領導小組審核決定的規(guī)定程序選擇確定創(chuàng)建單位;黨委機關各部門對創(chuàng)建單位的《創(chuàng)建活動實施方案》進行了嚴格審核把關，指導創(chuàng)建單位抓好《方案》實施;精心策劃活動推進落實，先后制定下發(fā)操作性文件18個;完善制度建設，建立了黨委機關部門聯(lián)系點制度、季度創(chuàng)建情況反饋制度、階段性檢查評價制度等;黨委機關部門按照創(chuàng)建項目分工深入基層服務指導，保證了創(chuàng)建工作扎實有序地開展。
抓持續(xù)改進，通過黨委機關部門、考核評價小組對創(chuàng)建單位進行階段性檢查評審，及時了解、掌握并解決活動過程中出現(xiàn)的共性和個性問題，及時提出階段性工作目標、工作措施并狠抓落實，保證了創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。
抓動態(tài)管理。堅持定期評審，對已經(jīng)命名的示范黨組織、示范班組、示范崗建立復評考核制度，定期做好復評考核，形成階段性評價，通過復評提出問題、制定措施、促進提高。堅持有上有下，結(jié)合日常工作和復評考核結(jié)果，對工作退步的、起不到示范作用的示范黨組織、班組、崗進行摘牌;對沒有被命名正在參與黨建示范工程創(chuàng)建的黨組織、班組和崗，每年要組織一次考核驗收，對優(yōu)秀的進行命名授牌，通過有進有出、有上有下，讓黨建示范這池水活起來，保證示范的先進性，切實發(fā)揮示范的激勵作用。
(三)示范引領，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，切實發(fā)揮先進典型的示范、輻射和帶動作用
哈鍋公司黨委黨建示范工程建設總體要求是：“標準化建設、整體化推進、品牌化引領、特色化呈現(xiàn)”。
標準化建設就是實施黨建工作標準化管理，對命名的黨建示范點、黨員示范班組(崗)的好經(jīng)驗、好做法進行進一步總結(jié)提煉，并上升為公司黨建工作的標準和流程。
整體化推進就是按照“單項示范、整體提升、全面覆蓋”的要求，達到示范黨組織黨建整體工作上水平、非示范黨組織工作有提高，實現(xiàn)基層黨組織工作均衡發(fā)展。
品牌化引領就是各基層黨組織立足單位實際，通過創(chuàng)建活動，著力創(chuàng)建各自的有內(nèi)涵、有影響力、有創(chuàng)造性的黨建品牌，努力實現(xiàn)“一支部一品牌”的目標。
特色化呈現(xiàn)就是公司各基層黨組織通過實施黨建示范點、黨員示范班組、黨員示范崗創(chuàng)建，著力打造各自黨建工作的特色和亮點，努力實現(xiàn)“一個支部一方特色”。
及時發(fā)現(xiàn)好的典型。在示范點的創(chuàng)建過程中，經(jīng)過創(chuàng)建實踐，各示范黨組織都在工作中形成了特色做法和經(jīng)驗，如：輕容分廠黨支部形成了以“黨員教育管理大綱、支部班子建設、工作制度”為基礎，以“階段計劃落實、日?？荚u、教育管理縱橫五法”為機制，以“示范崗、精品項目”為載體，以“提升黨員隊伍素質(zhì)、促進分廠發(fā)展”為目標的基層黨員教育管理工作模型。輔機容器設計處黨支部形成了以“有側(cè)重、分階段、成梯次”培養(yǎng)、用“待遇、情感、發(fā)展”留人的人才隊伍建設工作理念。管子一分廠黨支部形成了“思想工作有形化”、“黨建實行閉環(huán)管理”、“正激勵發(fā)揮作用”等黨建創(chuàng)新理念。動能分公司黨支部總結(jié)出了以“思想和諧”為前提、“班子和諧”為關鍵、“班組和諧”為基礎、“工作和諧”為重點、“文化和諧”為平臺，“家庭和諧”為后盾的基層和諧文化建設模式等。財務處聯(lián)合黨支部形成了堅持“宣傳教育在先樹正氣、黨員干部表率在先塑形象、廉潔承諾在先打基礎、提升素質(zhì)在先強管理、嚴格規(guī)范在先做貢獻”的黨風建設的有效方法。公安處黨支部創(chuàng)新黨建內(nèi)容和形式，請黨員上黨課，開展“五個一”活動，在黨員日常教育管理制度化、規(guī)范化上形成了特色做法。幼兒園黨支部形成了 “星級黨員評比”黨員圍繞中心建功立業(yè)的有效方法。計劃項目處聯(lián)合黨支部形成了“以制度建設為根本，以載體活動為依托，以業(yè)績考核、職工評價為抓手”的基層四好班子建設模式。預熱器公司黨支部形成了以“學習培訓、提高素質(zhì)”為基礎，以“崗位準入、績效考核”為手段，以“職務晉升、薪酬福利、評優(yōu)提職”為動力的基層學習型組織建設模型。
黨員示范班組(崗)創(chuàng)建活動，進一步了增強基層黨組織的帶動力和輻射力，發(fā)揮出了黨員的先鋒模范作用，帶動職工全面完成生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。物資管理處黨支部重視宣傳引導，實行全透明化的管理，懸掛黨員示范班組命名標牌及創(chuàng)建園地，將班組職責、創(chuàng)建目標、階段目標、黨員(班組)承諾等公示，自覺接受群眾監(jiān)督。每個季度通過黨員大會對班組階段性工作進行總結(jié)，班組黨員對承諾踐行情況進行述職，支部對各項工作進行點評，并進行群眾滿意度測評;材料研究所黨支部結(jié)合黨員示范班組(崗)創(chuàng)建活動，加大對黨員骨干的培養(yǎng)力度，一方面加強思想教育，堅定政治信念;另一方面加強技術業(yè)務學習，不斷提高技術水平和業(yè)務能力;工藝處黨支部針對年輕人多、新產(chǎn)品多等特點，總結(jié)已命名黨員示范班組(崗)成果，并進行經(jīng)驗介紹，加強交流，促進傳幫帶工作;裝備分公司黨支部以黨員示范班組為龍頭，通過示范班組牽頭整體業(yè)務培訓，不斷提升員工素質(zhì)，抓好人才隊伍建設。
總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范帶動作用。榜樣的力量是無窮的。在活動開展過程中，我們通過組織示范點創(chuàng)建單位經(jīng)驗交流會、召開示范點創(chuàng)建現(xiàn)場會、組織學先進找差距專題會等形式大力學習推廣典型經(jīng)驗，在公司內(nèi)形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為提升企業(yè)黨建工作整體水平奠定了堅實基礎。
得到上級黨組織的肯定。活動開展以來，國資委黨建局領導、省創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室領導先后到我公司基層黨建示范點單位進行檢查指導，并對我們的創(chuàng)建工作給予了高度評價。集團公司黨委組織了所屬企業(yè)基層黨組織書記培訓班的學員到我公司實地參觀、調(diào)研示范點創(chuàng)建工作，并在總結(jié)我公司工作經(jīng)驗的基礎上，啟動了哈電集團黨建示范點創(chuàng)建工作。公司黨建示范點創(chuàng)建工作也得到了權威媒體的廣泛關注，我們的創(chuàng)新做法被選入新華網(wǎng)、理論網(wǎng)《建黨90周年基層黨建創(chuàng)新案例集》，被《中央創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)》、《黑龍江日報》報道，黨建示范工程已經(jīng)成為公司黨建品牌。
三、成效及啟示
成效：
(一)創(chuàng)新落實了上級黨組織工作要求。哈鍋公司黨委堅持開展黨建示范工程建設，是把中央關于“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織”的要求緊密結(jié)合起來、在基層在企業(yè)的具體實踐，是貫徹落實哈電集團公司黨委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動精神，結(jié)合黨的建設工作要求進行的創(chuàng)新，為基層黨組織和廣大黨員結(jié)合企業(yè)實際“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)新工作”搭建了平臺。
(二)提升了企業(yè)黨建工作水平。通過黨建示范工程建設平臺，各基層黨組織嚴格落實黨建工作制度、規(guī)范開展黨建日常工作、開展新的“有形有聲有色有效”的工作方法;黨員班組、普通黨員也通過黨員示范班組(崗)創(chuàng)建，創(chuàng)新開展崗位練兵、提升素質(zhì)活動，在生產(chǎn)攻關、技術創(chuàng)新、專技特藝等方面取得新成效，公司整體黨建工作水平大大提升。
(三)提高了基層黨務工作者做好黨建工作的積極性。通過持續(xù)開展黨建示范點、黨員示范班組、黨員示范崗的創(chuàng)建和命名，促進黨建工作好經(jīng)驗、好典型不斷涌現(xiàn)，進一步提升公司黨建工作的知名度和影響力，激發(fā)了基層黨組織學習、爭當、趕超先進的良好氛圍，也充分調(diào)動了基層黨務工作者創(chuàng)新黨建工作的積極性、主動性。
(四)拓寬了黨建創(chuàng)新的思路。通過創(chuàng)建形成了“思想工作有形化、黨建工作精細化、正激勵發(fā)揮作用、以人為本帶隊伍辦企業(yè)”等一系列富有實踐價值的新思路;在黨建工作成果的展示上，改變了過去主要靠文字交流、口頭匯報等方式為多媒體幻燈片演示，更多地利用表格、數(shù)字、直方圖、照片等展示工作，更為直觀、生動，提高了黨建工作的精細化水平。
(五)促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作任務的完成。通過創(chuàng)建工作，黨建、思想政治工作軟實力的作用很好地體現(xiàn)在了生產(chǎn)經(jīng)營硬指標的完成上，企業(yè)雖然面臨嚴峻的內(nèi)外部形勢，兩級黨組織通過黨建示范工程這一有效載體在生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在廣大干部、黨員和職工的共同努力下，順利完成了生產(chǎn)經(jīng)營工作任務。
啟示：
(一)創(chuàng)新基層黨建工作必須注意發(fā)揮典型的示范引領作用。榜樣的力量是無窮的。只有用先進帶動、樹立標桿，才能營造一個良好的比學趕幫超氛圍，將基層蘊藏的智慧和潛力挖掘出來。
(二)創(chuàng)新基層黨建工作必須有立得住、叫得響的載體。只有有好的工作載體和抓手，基層黨建工作才能思路清、方向明，工作才會有活力。黨建示范工程建設為提升黨建工作的科學化水平提供了一個良好的平臺。
(三)創(chuàng)新基層黨建工作必須圍繞中心工作、從解決熱點難點問題入手?；鶎狱h建工作要適應新形勢，解決新問題，應對新挑戰(zhàn)，就必須融入企業(yè)中心做工作、進入管理起作用，才能充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
幾年來的創(chuàng)建工作實踐充分證明，哈鍋公司黨委堅持實施黨建示范工程建設，即在基層黨組織中開展“創(chuàng)建基層示范黨組織”、在各基層班組中開展“創(chuàng)建黨員示范班組”、在共產(chǎn)黨員中開展“創(chuàng)建黨員示范崗”，是創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式的一項有益的嘗試和探索，必須堅持抓、持續(xù)抓、長久抓，并不斷賦予活動新內(nèi)涵，創(chuàng)新活動思路、載體和方法，進而提升哈鍋公司黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，推動哈鍋公司持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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