市長在城市環(huán)境綜合整治會議上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

　　剛才，長春常務副縣長對開征城市生活垃圾處置費和創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市工作作了全面部署。我委作為城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，將按照縣委縣府的統(tǒng)一部署，積極與各鎮(zhèn)政府、各部門、社區(qū)、單位協(xié)調(diào)配合，明確職責，狠抓落實，順利實現(xiàn)垃圾處置費的全面開征和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的全面推進。文秘部落

　　一、狠抓責任落實，全面完成城市垃圾處置費征收工作任務

　　為提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，彌補垃圾處理設(shè)施投資運營資金不足的問題，實現(xiàn)垃圾處置的減量化、資源化、無害化，促進城市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。按照“誰污染誰付費”的原則，縣政府第30次常務會議于2005年2月4日審議通過《開縣貫徹執(zhí)行〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》，明確從2005年5月1日起在全縣開征城市生活垃圾處置費，由縣建委作為垃圾處置費征收主體單位。在此，我代表建委作出承諾：一定嚴格按照《實施細則》的要求，做到“五個到位”，確保城市垃圾處置費依法征收，足額征收，應收盡收。

　　(一)組織領(lǐng)導到位

　　為有效開展垃圾處置費的征收管理工作，按照渝府令165號的相關(guān)規(guī)定，2004年8月我委成立了城市生活垃圾處置費征收工作辦公室，設(shè)在建委城市管理科，具體負責征收工作的組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動與綜合協(xié)調(diào)等工作。辦公室下設(shè)五個小組：核費組、宣傳組、資料組、征收組與培訓組。其中核費組負責城市人口戶數(shù)、單位在冊職工數(shù)，以及各類經(jīng)營網(wǎng)點面積的核實工作;宣傳組主要負責渝府令165號的宣傳工作;資料組負責各類資料收集、印發(fā)、實施細則方案草擬;征收組負責整個征收方案的落實;培訓組負責對征收工作人員進行業(yè)務知識培訓。確保了征收工作的人、財、物、責的全面落實。

　　(二)宣傳發(fā)動到位

　　垃圾處置費的征收工作涉及到千家萬戶及各社會單位的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。因此從渝府令165號出臺之日起，我委就積極策劃宣傳工作，力求做到家喻戶曉，人人皆知?，F(xiàn)已初步完成城市垃圾處置費核費工作、《開縣垃圾處置費征收實施細則》，印發(fā)宣傳資料10萬余份，辦理收費工作證 件。下一步我委將利用報紙、電視、廣播、專欄，針對實際操作中可能出現(xiàn)的問題，對垃圾處置費與物管清潔費的區(qū)別、垃圾處置費的用途、低收入家庭申請免交、委托代收解釋和不繳納處置費懲處等問題進行深入細致宣傳，使征收處置費得到人民群眾的理解與支持。

　　(三)政策落實到位

　　城市生活垃圾處置費是一項行政事業(yè)性收費，因此，在征費的具體過程中，我委將嚴格按照渝府令第165號、渝價(2004)473號和《開縣垃圾處置費征收實施細則》的規(guī)定，進一步摸清繳費對象，做到垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收;進一步完善征費方式，對縣城區(qū)及鎮(zhèn)東鎮(zhèn)居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費委托縣水務有限責任公司代收，縣城區(qū)其他征費對象則委托縣環(huán)境衛(wèi)生管理處代收;各建制鎮(zhèn)委托當?shù)卣?進一步嚴格收費，對不繳納垃圾處置費的居民和單位，要加大追繳力度，責令限期繳納，對個人處50元的罰款，對單位處1000—5000元罰款。確保城市垃圾處置費征收工作落到實處。

　　(四)費用管理到位

　　在具體征費過程中，我委將對征收工作人員采用培訓上崗制，要求每個工作人員必須熟知垃圾處置費的法規(guī)規(guī)定，必須出示收費許可證與收費工作證，必須使用財政統(tǒng)一票據(jù)，并接受群眾監(jiān)督。對所收取的垃圾處置費實行收支兩線，?？顚Ｓ?，用于垃圾處理設(shè)施、中轉(zhuǎn)站的建設(shè)運行投資、征收工作經(jīng)費和環(huán)境衛(wèi)生管理日常工作補助，不搞任何形式的多收、重收、濫用和暗箱操作，建立起一套垃圾處置費的責任考評體系，堅決杜絕居民出了錢辦不好事的情況發(fā)生。

　　(五)服務管理到位

　　征收垃圾處置費的最終目的是改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。要充分發(fā)揮垃圾處置費在垃圾處理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理技術(shù)改造和清掃保潔與環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)中的補充作用，進一步加大城區(qū)主次干道的清掃、清運力度，提高城市生活垃圾的收集率、無害化處理率，改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，不斷提高服務質(zhì)量，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。

　　二、圍繞五大工程，大力推進重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作

　　2004年，針對開縣城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，我委通過對城區(qū)攤位攤區(qū)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、揚塵污染控制和城鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋、污水排放的專項檢查，使縣城環(huán)境衛(wèi)生整潔、市容規(guī)范美觀，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。今年，按照建委與縣政府簽訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任書》和創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市目標，我委將緊緊圍繞環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程，著力實施以下五項重點工作。

　　(一)加大市政、園林設(shè)施維護力度

　　今年我委將從解決群眾最迫切、城市最急需的市政園林設(shè)施著手，配套完善城市功能。一是對城區(qū)市政設(shè)施進行全面清理，及時維修街道路面、人行護欄、路燈燈飾，更換破損井蓋、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明設(shè)施完好運行和城市道路功能正常發(fā)揮。二是集中開展城區(qū)園林綠化修茸、亮化工作。強化修枝整形、補栽補缺和日常維護，保障園林設(shè)施功能正常運行和綠化植物長勢良好，同時對花臺面磚脫落、行道樹樹池磚破損和園林設(shè)施損毀進行全面修復。三是加快城市道路設(shè)施改造、路燈建設(shè)，大力推進城市公園、游園建設(shè)，打造功能齊備城市空間。

　　(二)強化市容環(huán)境衛(wèi)生整治

　　對城區(qū)果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要加大維護維修力度、及時更換、清洗、消毒，做好垃圾清掃、清運，水域垃圾治理的監(jiān)督管理工作;同時要在垃圾清運時間、質(zhì)量，清掃保潔時間、力度上做充分研究，不斷優(yōu)化作業(yè)體制，提高成效，做到主次干道垃圾隨產(chǎn)隨清，夜間普掃，白天保潔。具體抓好“市容整潔一條街”和“園林三創(chuàng)”工作;進一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置和攤位攤區(qū)規(guī)范管理;進一步鞏固揚塵污染整治成果。

　　(三)搞好垃圾無害化處理與公廁衛(wèi)生規(guī)范化管理

　　一是抓好垃圾處置費的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清掃保潔，城市垃圾清運。三是加快新城公廁建設(shè)和舊城公廁改造，完善公廁管理制度，強化日常維護，提高管理專業(yè)水平;四是推行垃圾袋裝，定點定時傾倒入池。

　　(四)狠抓水域垃圾治理

　　嚴格按照三峽庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量要求，做好沿河兩岸垃圾清運與河流漂浮物的“打漂”工作。環(huán)衛(wèi)處、清運公司分工協(xié)作，共同搞好城區(qū)水域垃圾治理工作。同時積極配合各鎮(zhèn)，加強城鎮(zhèn)水域管理，減少水體污染，保持水域清潔。

　　(五)嚴格城管工作執(zhí)法

　　城建監(jiān)察大隊做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。加大對占道經(jīng)營、亂貼亂掛等違反城區(qū)容貌行為的查處力度;強力查處帶泥上路行為，鞏固揚塵污染整治成果，狠剎垃圾污水亂傾倒之風，著力改變城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)狀;強化戶外廣告設(shè)置的管理，對違法設(shè)置戶外廣告堅決取締，對損壞、侵占、偷盜市政、環(huán)衛(wèi)、園林公用設(shè)施的行為要嚴厲打擊。

　　三、積極協(xié)調(diào)配合，群策群力構(gòu)建市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制

　　按照開縣府發(fā)(2004)18號文件精神，建委作為城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門，既是市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的成員單位，又是全縣市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督機構(gòu)，并牽頭負責建筑工地文明施工管理，拆除違法建筑和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區(qū)市政設(shè)施的管理和維修，城區(qū)主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、垃圾清運、水域垃圾的治理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的執(zhí)法工作。

　　因此，在征收城市生活垃圾處置費和創(chuàng)衛(wèi)工作過程中，我們將認真履行建委工作職責，積極協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府，做好各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理，醫(yī)療垃圾無害化處理及門前三包工作;積極協(xié)助縣級各部門，作好市場、背街小巷環(huán)衛(wèi)管理，過境路清掃保潔、揚塵密閉運輸及文娛場所、學校環(huán)境整治工作;積極協(xié)助社區(qū)，抓好背街小巷、居民樓院等市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，真正建立起“二級政府，三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的長效管理機制，真正實現(xiàn)市容整潔、空氣清新的市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標。

　　城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建是利國利民的大事，建委將在“創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城市生活垃圾處置費征收工作領(lǐng)導小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導下，立足本職，全力以赴，狠抓落實，全面完成垃圾處置費征收和重慶市衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項工作，為改善開縣人居環(huán)境，構(gòu)建和諧開縣、打造庫區(qū)第一經(jīng)濟強縣作出應有的貢獻。

　　【城建環(huán)保范文】

　　同志們：

　　2005年，是我縣創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的目標年?？h政府決定召開這次動員大會，主要是進一步深化認識，統(tǒng)一思想，全面部署我縣衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和城市生活垃圾處置費征收工作，促進人居環(huán)境不斷優(yōu)化。文秘部落 下面，我就如何做好創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費征收工作，講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費征收工作順利推進

　　搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，是重慶市委、市政府交給開縣縣委、縣政府的四件大事之一。我縣是重慶庫區(qū)最大的淹沒縣，生態(tài)環(huán)境特別是城市生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的成效，對減少庫區(qū)水體污染，改善庫區(qū)發(fā)展環(huán)境，至關(guān)重要。2003年，投資近兩億元的污水處理廠和垃圾處理場投入運行，極大地改善了我縣城市人居環(huán)境。隨著趙家、長沙、溫泉、臨江等水污染防治項目的建設(shè)和運行，我縣的城市生態(tài)環(huán)境將進一步得到改善。但是，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣城市環(huán)境保護和建設(shè)工作，與市委、市政府和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。水環(huán)境項目建設(shè)和運營中還存在許多需要解決的問題，特別是生活垃圾處理，缺乏經(jīng)費和制度保障，質(zhì)量較差;城市水環(huán)境質(zhì)量雖然保持了基本穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，有些地方的水污染仍然比較嚴重，社會反映非常強烈。當前，市政府已經(jīng)把創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，征收城市生活垃圾處置費保證城市生活垃圾得到無害化處理，防治庫區(qū)水體污染，納入了庫區(qū)環(huán)境保護建設(shè)的重要組成部分，我們必須抓緊、抓實、抓好。

　　為確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和征收城市生活垃圾處置費工作目標順利實現(xiàn)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，以塊為主，條塊結(jié)合的原則，縣政府成立了由我任組長，宣傳部、縣政府辦、縣建委等單位負責人為副組長，縣財政局、物價局、公安局、工商局、衛(wèi)生局、文廣局、漢豐鎮(zhèn)政府、水務公司等單位負責人為成員的“創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費征收工作領(lǐng)導小組”，負責全面協(xié)調(diào)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市生活垃圾處置費征收工作。領(lǐng)導小組在縣建委設(shè)立了辦公室，具體負責衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和城市生活垃圾處置費征收的日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門、主要企事業(yè)單位要根據(jù)工作需要，結(jié)合本地、本部門、本單位的實際情況，建立相應的工作機構(gòu)，實行主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，站在認真實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，扎實抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)和城市生活垃圾處置費征收工作，讓廣大人民群眾“喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣”。

　　二、廣泛宣傳，規(guī)范管理，努力營造城市生活垃圾處置費征收工作的良好環(huán)境

　　2004年2月27日，市政府第24次常務會審議通過了《重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法》，同年5月1日施行，以政府規(guī)章的形式確定了城市生活垃圾處置費的征收對象、標準、費用繳納方式及管理辦法。2005年縣政府第2次常務會審議通過了《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》(開縣府發(fā)[2005]39號)，將于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾處置費開征不到20天，時間非常緊迫，各地、各部門、各單位和具體負責征收工作的單位，要馬上行動起來，做好開征前的各項準備工作。

　　(一)深入宣傳，確保城市生活垃圾處置費征收政策家喻戶曉。征收城市生活垃圾處置費，涉及到千家萬戶群眾的切身利益。因此，要廣泛利用報紙、有線電視、廣播等新聞媒體，采取印發(fā)資料定點宣傳，到學校宣傳，將宣傳資料送到各社區(qū)居民戶等方式，廣泛宣傳征收城市生活垃圾處置費的重要性、必要性，讓群眾弄清楚收費為了什么?收來做什么?使征收工作得到人民群眾的理解和支持。

　　要通過宣傳，消除群眾存在的兩個方面認識上的誤區(qū)：一是城市生活垃圾處置費與物管清潔費的認識誤區(qū)。相當多的市民不理解，已經(jīng)繳納了物管清潔費，為什么還要繳納城市生活垃圾處置費，這是不是重復收費?實際上，居民清潔費是一種有償服務費用，用于支付物管企業(yè)或居民委托人將居民區(qū)內(nèi)的垃圾逐家收集到環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施而發(fā)生的費用;而城市生活垃圾處置費屬國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費，是城市生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施運往垃圾處理場(廠)進行無害化處理而發(fā)生的費用，專項用于垃圾處理場(廠)的建設(shè)、運行和管理。二是委托收費與搭車收費的誤區(qū)。為了降低征收成本，部分對象城市生活垃圾處置費的征收工作，分別委托給了屬地鎮(zhèn)人民政府、水務有限公司、自供水單位。這個委托是依據(jù)市政府的行政規(guī)章，經(jīng)縣政府批準的，屬于合法的工作委托，而不是搭車收費。

　　(二)協(xié)調(diào)配合，確保城市生活垃圾處置費征收工作落到實處。縣建委作為城市生活垃圾處置費征收管理工作的行政主管部門，要切實履行職責，定期研究、解決征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要做好與委托代收單位的協(xié)調(diào)、溝通工作，確保城市生活垃圾處置費應收盡收?？h財政部門要加強城市生活垃圾處置費的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩？h文廣局、各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)單位，要按照縣政府的文件及今天的會議精神，組織專門力量，集中開展對居民的宣傳教育，把政策交給群眾。各代收單位，要及時研究費用征收、管理及解繳辦法，確保工作落實到位。

　　(三)嚴格管理，確保城市生活垃圾處置費征收工作規(guī)范運行。一是嚴格收費范圍和標準。城市生活垃圾處置費的征收范圍和類別，《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》作出了明確規(guī)定，征收標準由縣物價局、財政局按照重慶市規(guī)定的標準制定，必須嚴格執(zhí)行。絕不允許超標準、超范圍收費或應收不收。各鎮(zhèn)政府要認真核查單元集裝戶、物業(yè)小區(qū)實際居民戶及應減免的優(yōu)撫戶、特困戶、五保戶的情況，各單位要如實統(tǒng)計本單位的職工人數(shù)，確保應繳納的城市生活垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收。

　　二是完善征收方式。根據(jù)實際情況，按照有利于工作的原則，城市生活垃圾處置費按月收取，單位和個人也可按季度或年度一次性繳納。具體怎么繳納?縣建委要會同相關(guān)單位認真調(diào)查研究，拿出一個切實可行的辦法。漢豐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東鎮(zhèn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托縣水務有限責任公司代收。其余建制鎮(zhèn)的單位和個人應繳納的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托屬地鎮(zhèn)政府代收。自供水單位供水范圍內(nèi)的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托自供水單位代收。其余單位和個人的城市生活垃圾處置費，由縣建委征收。

　　三是依法實施收費行為。在征收工作中，要嚴格按照重慶市關(guān)于收費管理的規(guī)定，出示《收費許可證》、《收費工作證》，使用規(guī)定的票據(jù)，接受當事人和市、縣行業(yè)主管部門及社會各界的監(jiān)督檢查。收取的城市生活垃圾處置費，必須專戶儲存、專款專用，專項用于垃圾處理場(廠)、垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)、運行、管理，絕不允許截留、坐支。征收所需工作經(jīng)費及各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的補助問題，縣政府將另行專題研究。

　　三、明確任務，落實責任，逐步建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制

　　2005年，縣政府與市政府簽訂了《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任書》。按照責任書的規(guī)定，今年我縣縣城要達到重慶市衛(wèi)生城市標準，建制鎮(zhèn)要部分達到重慶衛(wèi)生城鎮(zhèn)標準。今天，縣政府也將與各建制鎮(zhèn)、相關(guān)部門、單位簽訂《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任書》。各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門、單位，要嚴格按責任書的要求，明確工作任務和目標，落實責任，逐步建立我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

　　(一)明確工作目標任務。城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，要求抓好五大環(huán)境工程。即：環(huán)境清潔工程、環(huán)境規(guī)范工程、環(huán)境安全工程、環(huán)境改造工程、環(huán)境美化工程。

　　環(huán)境清潔工程。清理和消除城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的暴露垃圾和衛(wèi)生死角，使城鎮(zhèn)道路干凈整潔。清潔城鎮(zhèn)各居住小區(qū)，社會單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，使市民居住環(huán)境和工作環(huán)境有較大改善。清潔城鎮(zhèn)各公廁、垃圾站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到專人管理、定時清洗、定期消毒，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔衛(wèi)生。認真落實《重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定》，加強城鎮(zhèn)水域垃圾管理，減少水體污染，保持水域清潔。采取強有力的措施，依法查處隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物，亂貼、亂掛、亂刻、亂畫街道等違法行為。

　　環(huán)境規(guī)范工程。取締縣城各主干道、窗口地區(qū)的占道攤點，規(guī)范城鎮(zhèn)各背街小巷的占道攤區(qū)、集貿(mào)市場。規(guī)范經(jīng)營人員的衛(wèi)生行為，做到經(jīng)營設(shè)施、經(jīng)營時間、衛(wèi)生管理“三統(tǒng)一”;按文明施工要求，硬化建筑工地出入口，設(shè)置施工圍墻、沖洗設(shè)施、沉沙井、排水溝，加強對施工車輛帶泥上路、沿途灑漏等行為整治。

　　環(huán)境安全工程。加強對城鎮(zhèn)引水、制水和配水等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實各項環(huán)保和防疫措施，禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、推放垃圾、?？颗c供水無關(guān)的船舶和設(shè)置碼頭;強化對城市污水處理設(shè)施的管理，確保水質(zhì)安全。加強對城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的全程監(jiān)督，規(guī)范建筑垃圾清運，生活和醫(yī)療垃圾實施封閉清運和限時清運，嚴禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)，及時對垃圾、糞便進行無害化處理，強化消毒和衛(wèi)生防疫工作，確保垃圾、糞便處理場等重點場所衛(wèi)生安全。

　　環(huán)境改造工程。著力實施縣城道路暢通工程，規(guī)范、完善人行橫道線和紅綠燈等設(shè)施，搞好人車分流，確保城市道路暢通。搞好城市道路設(shè)施改造，對已形成街(市場)的道路配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實施邊溝封閉，建成排水系統(tǒng)和人行道。對已形成人行道的路段，栽植行道樹，形成道路綠化環(huán)境。

　　環(huán)境美化工程。進一步加快城市綠化建設(shè)，逐步建設(shè)質(zhì)量較高的城市主、次干道綠化帶，對城市入口處的景觀地帶實施全面綠化。對城區(qū)高層建筑物頂部霓虹燈廣告、字招店牌等實施環(huán)境美化工作。對主干道、繁華地區(qū)、窗口地區(qū)，逐步實施拆墻透綠，擴大透視率。繼續(xù)大力實施燈飾工程，著力打造獨具特色的靚麗夜景。

　　當前，我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)相對薄弱，要把工作重點放在五個方面。一是抓好主干道、繁華窗口地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理;二是抓好支、次干道市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理;三是抓好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理;四是抓好水務管理，確保安全優(yōu)質(zhì)供水，完成年度污水處理費征收任務;五是狠抓水域環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾處理工作，完成年度垃圾處置費征收任務。

　　(二)落實各項工作責任。總的來講，縣建委作為城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門，要切實履行職責，強化服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，牽頭負責我縣市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作。各鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會、居民小區(qū)要層層明確責任，落實整改措施。相關(guān)部門要協(xié)同配合，各司其職，各負其責，做好本單位和職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體地講：

　　縣建委負責全縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核;牽頭負責建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區(qū)市政設(shè)施的管理和維修，城區(qū)主次干道的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、垃圾清運、流域垃圾的治理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的執(zhí)法工作。

　　縣國土房管局牽頭負責各類“久劃不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治。縣工商局牽頭負責設(shè)置市場內(nèi)垃圾臨時存放箱，市場的清掃保潔、垃圾清運及市場監(jiān)管和執(zhí)法工作，配合縣建委對占道攤區(qū)的整治?？h公安局牽頭負責道路暢通工程，會同環(huán)保局負責汽車尾氣的整治?？h交通局負責城市過境道路的日常清掃保潔及垃圾清運，城市過境道路(含委托建委管理地段)的路面、排水溝、地凼的清污及維修，車站的清掃保潔、設(shè)置果皮箱及公廁管理?？h環(huán)保局負責建筑施工噪聲、餐飲油煙等的整治，牽頭負責城區(qū)運輸易揚塵物質(zhì)車輛密閉加蓋運輸實施工作?？h愛衛(wèi)辦牽頭負責搞好愛國衛(wèi)生運動和受理市民衛(wèi)生問題投訴的治理?？h民政局負責路牌的規(guī)范工作?？h教委負責校園周邊環(huán)境的整治和教育學生要講清潔、愛衛(wèi)生、爭當文明市民?？h文廣局負責搞好各類文化娛樂場所的整治?？h衛(wèi)生局牽頭負責對城區(qū)各醫(yī)院的醫(yī)療垃圾進行清運和無害化處理。

　　漢豐鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居委會、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔及門前三包的管理。其他各建制鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理、醫(yī)療垃圾無害化處理及門前三包工作。各社區(qū)居委會要積極作好協(xié)調(diào)配合工作，抓好職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

　　(三)嚴格考核獎懲。對各建制鎮(zhèn)和相關(guān)部門、單位職責范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的情況，特別是長效管理目標的落實到位情況，要加強督查督辦和考核獎懲。對市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標落實到位，成績顯著的單位要通報表彰，并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵;對工作不到位，流于形式，考核不達標的單位，要進行通報批評，在政府城市管理目標責任制項目中予以扣分。要通過嚴格的過程督導和考核獎懲，確保我縣創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作目標順利實現(xiàn)，并逐步建立起城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制。

　　同志們，市容環(huán)境衛(wèi)生關(guān)乎千家萬戶的身體健康，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，關(guān)乎我縣對外開放的形象，是全縣經(jīng)濟社會生活中的大事，馬虎不得，必須做好。各地、各部門、各單位，要結(jié)合自己的實際情況，落實好工作責任，研究好工作措施，把城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及城市生活垃圾處置費征收工作落到實處，抓出成效，還人民群眾一片藍天碧水。

　　謝謝大家!