在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話5分鐘
當(dāng)溫室效應(yīng)不再出現(xiàn)，當(dāng)海平面不再上升，當(dāng)狂風(fēng)暴雨不再出現(xiàn)，當(dāng)我們攜手保衛(wèi)我們的家園，美麗的地球?qū)⒏予?。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)地球，保護(hù)你我。以下是小編精心收集整理的關(guān)于在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話5分鐘，給大家分享，來欣賞一下吧!
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話5分鐘1
同志們：
剛才，劉_站在講政治的高度，就加強(qiáng)全市生態(tài)文明建設(shè)作了重要講話，深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的形勢(shì)，提出了生態(tài)文明建設(shè)的五項(xiàng)任務(wù)，明確了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就打好20---20--年秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，提高政治站位，堅(jiān)定打好秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，是凝聚黨心、民心的重大決策。黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，省委、省政府也結(jié)合_實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(_發(fā)[20--]_號(hào))《_省20--年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(_政辦發(fā)[20--]_號(hào))。近年來，我市按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署和要求，堅(jiān)持把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在重要位置，強(qiáng)化綜合施策，標(biāo)本兼治，全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續(xù)向好。今年1-9月份，我市達(dá)標(biāo)天數(shù)_天，較去年同期增加4天，重污染天氣_天，較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)考核指標(biāo)同比均呈現(xiàn)不同幅度的下降。
在取得成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，污染防治工作依然十分嚴(yán)峻。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。2017年10月到20--年3月秋冬季，我市多項(xiàng)考核指標(biāo)省內(nèi)排名均靠后。當(dāng)前，我市大氣污染綜合指數(shù)為6.11，在汾渭平原11個(gè)城市排名第七;細(xì)顆粒物(PM2.5)年累計(jì)濃度為56微克/立方米，排名第九(倒排第三)，兩項(xiàng)指標(biāo)排名均在汾渭平原城市后列。
同時(shí)，我們還要深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰(zhàn)和深層次的矛盾問題。思想認(rèn)識(shí)上，個(gè)別干部對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)深度、高度還存在差距，沒有將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來推進(jìn)，與中央、省、市的要求還有較大差距，不能正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，不能正確認(rèn)識(shí)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，排放總量仍然較大;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，集中供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大，揚(yáng)塵污染、重污染天氣、道路運(yùn)輸、散煤整治等方面的問題依然突出。據(jù)預(yù)測(cè)，今年秋冬季天氣形勢(shì)依然不容樂觀，重污染天氣過程相對(duì)提前。各級(jí)各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化思想、提高站位，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，采取超常規(guī)措施和過硬手段，打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、明確工作重點(diǎn)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作
我市攻堅(jiān)方案已經(jīng)印發(fā)，方案提出了21個(gè)方面70項(xiàng)工作任務(wù)，各級(jí)各部門要按照方案分工，結(jié)合各自職責(zé)，把各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目化、具體化，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)清潔能源替代和散煤綜合治理。一是實(shí)施清潔取暖工程。10月底前，全面完成清潔能源替代散煤_萬戶，做到中心城區(qū)(含_經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，各縣(市、區(qū))建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到30%左右。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)，縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰_蒸噸/小時(shí)及以下分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。三是強(qiáng)化“禁煤區(qū)”管控。結(jié)合加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)和空氣質(zhì)量改善要求，將城市近郊區(qū)逐步納入“禁煤區(qū)”范圍，“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲(chǔ)存、銷售、燃用煤炭。
二要持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)的綜合整治。一是納入淘汰類的“散亂污”企業(yè)，必須按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)徹底取締，建立臺(tái)賬并在媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督，防止反彈。二是加快問題整改。對(duì)已掛賬、列入升級(jí)改造的_家“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”的原則，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、完成期限和監(jiān)管責(zé)任，掛牌掛賬督辦。停而不整、整治無望、污染嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締，不能在限期內(nèi)完成整改的堅(jiān)決關(guān)閉淘汰。三是建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，新發(fā)現(xiàn)的及時(shí)補(bǔ)入臺(tái)賬并立即取締，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。四是嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)各部門在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得擅自解釋政策，不得亂開口子或降低、改變標(biāo)準(zhǔn)。
三要加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造和綜合整治。一是嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，加快化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。同時(shí)，全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于電力(燃煤以外)、鋼鐵、焦化等國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè)，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值;同時(shí)在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。三是嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)無組織排放管控要求。對(duì)未按期完成無組織排放治理任務(wù)的企業(yè)依法責(zé)令整改。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度。要按照國家和省規(guī)定時(shí)限完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。
四要全面落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)(運(yùn)輸)要求。要按照企業(yè)污染排放績效水平，對(duì)秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施分類管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管控。自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物無法達(dá)到大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律納入錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)施停產(chǎn)整治。達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的，由各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和保障民生的要求，在符合國家錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下，自行合理裁量確定采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。對(duì)于徹底停產(chǎn)的企業(yè)，供電公司要做好限、斷電措施。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)落實(shí)“一廠一策”的采暖期錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。在重污染天氣預(yù)警期間，各類企業(yè)要嚴(yán)格按照政府調(diào)度指令要求，實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)，重型運(yùn)輸車輛及渣土車要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰運(yùn)輸要求，同時(shí)要通過廠區(qū)(工地)的視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)及渣土車錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。
五要全面強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。一是加強(qiáng)工地?fù)P塵管控，切實(shí)落實(shí)“六個(gè)百分百”管理要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。二是全面實(shí)施限停工措施。重污染天氣預(yù)警和采暖季期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”的基礎(chǔ)上，對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，在全面落實(shí)揚(yáng)塵管控措施的前提下，由市政府統(tǒng)籌把握。三是加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要組建由交通運(yùn)輸管理部門牽頭，公安交通管理部門配合的長效機(jī)制，對(duì)未采取有效封閉措施的散裝物料運(yùn)輸車輛依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。渣土運(yùn)輸車輛全部采用“全密閉、全定位、全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。四是提高城市道路機(jī)掃率，優(yōu)化管理機(jī)制。要加大城市道路機(jī)械化清掃、沖洗等設(shè)施的投入，擴(kuò)大城市道路機(jī)掃面積，對(duì)積塵污染嚴(yán)重的街道要進(jìn)行徹底清洗。
六要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理。一是繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。采取加強(qiáng)監(jiān)管、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等綜合性措施，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。二是加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。強(qiáng)化重型柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，利用機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和便攜式機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)設(shè)備等，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放違法行為。三是加強(qiáng)油品監(jiān)管。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項(xiàng)行動(dòng)。全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油，嚴(yán)格查處銷售劣質(zhì)車用油品的加油站。四是推廣使用新能源汽車。
七要積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。要嚴(yán)防死守，全力削峰。重點(diǎn)把住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。依靠“一市一策”團(tuán)隊(duì)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。二是成立重污染天氣應(yīng)急指揮部。啟動(dòng)橙色以上預(yù)警時(shí)，市、縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣指揮，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，督察落實(shí)部門工作任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加指揮部集中辦公，各司其職，嚴(yán)防死守，預(yù)警不解除，人員不離崗。三是應(yīng)急減排措施必須到位。按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按部門、按行業(yè)、按區(qū)域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，明確不同預(yù)警級(jí)別情況下的限停產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠一策”，并向社會(huì)公開。四是科學(xué)評(píng)估，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰和問責(zé)。對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過程都要嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)減排措施落實(shí)不到位、應(yīng)急效果不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法從重處罰，情節(jié)惡劣的提升錯(cuò)峰生產(chǎn)級(jí)別，甚至停產(chǎn)整治。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不到位的部門和領(lǐng)導(dǎo)，從重從快進(jìn)行問責(zé)。
同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的管控。9月22日，中心城區(qū)發(fā)生燃放煙花爆竹40余起，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳指標(biāo)急劇升高，造成的污染，至少需要一周的優(yōu)良天數(shù)來補(bǔ)充。各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管，全力推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放管控工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話5分鐘2
目前，采暖季即將到來，大氣污染防治時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)舉措落地見效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志是大氣污染防治的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)擺在重要位置。全面落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，各成員單位，要依據(jù)職責(zé)分工，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
二要強(qiáng)化考核問責(zé)。從11月起，市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要逐日在媒體對(duì)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報(bào)，每月對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月空氣質(zhì)量排名進(jìn)入后三名或進(jìn)入全省后十名的啟動(dòng)問責(zé)。依據(jù)《_市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》，加大生態(tài)補(bǔ)償金扣繳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。每月對(duì)市直部門履職情況進(jìn)行考核，對(duì)推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到考核要求的進(jìn)行約談，出現(xiàn)不降反升的啟動(dòng)問責(zé)。
三要嚴(yán)格督查落實(shí)。冬防期間，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作推進(jìn)情況，組織成員單位開展不定期強(qiáng)化督查。督查重點(diǎn)是清潔取暖(煤改氣、煤改電)、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚(yáng)塵污染治理、錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)對(duì)六個(gè)方面。對(duì)工作整體推進(jìn)不力，存在問題較多，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報(bào)請(qǐng)市委、市政府予以通報(bào)，同時(shí)由市委、市政府督查室進(jìn)行解剖式督查。
四要加強(qiáng)宣傳教育。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，要積極宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)措施及取得的成效，及時(shí)曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進(jìn)展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)事件,要主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),向群眾講明真相,及時(shí)處置突發(fā)輿情,正確引導(dǎo)輿論，防止事件發(fā)酵。當(dāng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，要通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時(shí)間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大_”作出更大的貢獻(xiàn)。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話5分鐘3
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下按照省、市關(guān)于加快建設(shè)“兩區(qū)”工作要求，抓好劃定工作落實(shí)，確保年底前完成全縣“兩區(qū)”劃定13.31萬畝的任務(wù)。
剛才，縣農(nóng)業(yè)局邱局長就我縣“兩區(qū)”劃定工作做了具體說明和部署，我完全贊同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)劃定“兩區(qū)”的重大意義，增強(qiáng)做好“兩區(qū)”劃定工作的責(zé)任感和緊迫感
第一，劃定和建立“兩區(qū)”是貫徹落實(shí)中央重大決策部署的必然要求。國務(wù)院從我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排，也是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重大舉措。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件，都對(duì)“兩區(qū)”工作提出了明確要求。因此，我們一定要從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩區(qū)”劃定工作的責(zé)任感和緊迫感，不折不扣地把13.31萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設(shè)好。
第二，建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要以“兩區(qū)”為平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應(yīng)用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，引領(lǐng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
第三，建立“兩區(qū)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。通過“兩區(qū)”劃定，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和要素組合，穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，穩(wěn)步推進(jìn)水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機(jī)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?a href='http://www.athomedrugdetox.com/hobby/zhongzhi/' target='_blank'>種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，把“兩區(qū)”劃定工作和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二、準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，高質(zhì)量做好“兩區(qū)”劃定工作
(一)明確劃定任務(wù)。根據(jù)市里的部署，我縣“兩區(qū)”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。8月30日，我縣已經(jīng)印發(fā)《_縣糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實(shí)施方案》，明確到今年年底，我縣要完成市下達(dá)的13.31萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定任務(wù)進(jìn)行了分解，對(duì)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)作了具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
(二)嚴(yán)格劃定標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家和省市劃定標(biāo)準(zhǔn)，充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果，借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高劃定質(zhì)量，做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo)，優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行劃定，還要結(jié)合我縣當(dāng)前水稻種植田塊類型特點(diǎn)開展劃定。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃銜接。農(nóng)業(yè)與國土、住建部門要加強(qiáng)協(xié)作，在劃定時(shí)要與相關(guān)的規(guī)劃銜接好，避免劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地在短期內(nèi)與城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等用地規(guī)劃發(fā)生矛盾和沖突。要準(zhǔn)確、及時(shí)地將糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類，建檔立冊(cè)、上圖入庫，確保圖庫檔案信息與種植實(shí)地相一致。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)對(duì)種植作物、種植面積、生長動(dòng)態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。要逐級(jí)簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則，與糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的經(jīng)營主體簽訂管護(hù)責(zé)任書，督促和指導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作任務(wù)落實(shí)
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)包括劃、建、管、護(hù)等多個(gè)方面，劃定是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的，也是最為艱巨和緊迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照20--年底完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)，把劃定工作落到實(shí)處。
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設(shè)工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓調(diào)度，確保重視到位、部署到位、調(diào)度到位、落實(shí)到位。目前，縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以土地確權(quán)頒證工作班子為基礎(chǔ)，成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)保障。要建立縣、鎮(zhèn)、村責(zé)任到人的工作機(jī)制，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層有責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)，加快推動(dòng)劃定工作。
(二)強(qiáng)化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利設(shè)施等各方面工作成果，政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，各司其職，密切配合，共同推進(jìn)劃定工作?？h農(nóng)業(yè)局要切實(shí)牽好頭，縣發(fā)改、財(cái)政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關(guān)部門要各司其職、積極主動(dòng)配合，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務(wù)院部署的工作，已列入國務(wù)院督查工作事項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請(qǐng)國務(wù)院對(duì)各省區(qū)開展督查，省政府也會(huì)依照國務(wù)院的要求對(duì)各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進(jìn)度進(jìn)行督查，相關(guān)工作也將納入糧食安全責(zé)任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必須高度重視，嚴(yán)格按照劃定任務(wù)分工和要求，加快推動(dòng)劃定工作?？h“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進(jìn)展情況實(shí)行每周通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進(jìn)度。
同志們，劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照省、市部署要求，按照接下來舉行的劃定工作培訓(xùn)的具體要求，狠抓落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)做好“兩區(qū)”劃定的各項(xiàng)工作，確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話5分鐘4
今天召開全省水污染防治工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)剛剛召開的全國縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神，總結(jié)前三季度水污染防治工作開展情況，安排部署下一步工作。剛才，省廳水環(huán)境管理處_處長通報(bào)了前三季度水污染防治工作情況，希望部分工作推動(dòng)緩慢的地方抓緊研究，采取有力措施迎頭趕上。經(jīng)研究，省廳決定召開這次會(huì)議，
下面，我講四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高站位，增強(qiáng)水污染防治工作的緊迫感和責(zé)任感
“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對(duì)長江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代認(rèn)識(shí)和莊嚴(yán)承諾，“現(xiàn)長江流域天藍(lán)水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設(shè)美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)的戰(zhàn)略部署，明確提出對(duì)重點(diǎn)支流實(shí)施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出，要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對(duì)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求，為新時(shí)期加強(qiáng)水污染防治工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
我省位于長江和黃河流域，森林廣袤、物種富集，是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既關(guān)系到巴山蜀水的秀美風(fēng)光和多彩人文，更關(guān)系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作，今年以來，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)多次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，清華書記、尹力省長率先垂范，深入一線調(diào)研解決問題。6月25日，省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)作出安排部署。6月底，省委十一屆三次全會(huì)確定了生態(tài)建設(shè)和污染防治“八大戰(zhàn)役”。9月26日，省委又召開了全省河(湖)長工作推進(jìn)會(huì)，清華書記明確提出堅(jiān)持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點(diǎn)，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理，大力削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放，努力實(shí)現(xiàn)全省水生態(tài)功能進(jìn)一步提升，水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委加強(qiáng)水污染防治的戰(zhàn)略部署，以更堅(jiān)定的信心，更深厚的情懷、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極推動(dòng)水污染防治攻堅(jiān)取得更大成效。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)
今年以來，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推動(dòng)，流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，水污染總量減排工作有序推進(jìn)，省省政府對(duì)此給予充分肯定。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，還要深刻認(rèn)識(shí)到，目前我省水污染防治工作基礎(chǔ)還很不牢固，水環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是流域治理任務(wù)仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率來看，全省水質(zhì)改善明顯，水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升，劣V類斷面占比進(jìn)一步減少，但支流污染仍然十分嚴(yán)重，一些臨界達(dá)標(biāo)的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定，劣V類斷面時(shí)有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面)，眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面)，資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染，水質(zhì)長期處于劣V類，水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面)，自貢市釜溪河(鄧關(guān)斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染，水質(zhì)長期處于V類，改善不夠明顯。_市威遠(yuǎn)河(廖家堰斷面)，_市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面)，_市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面)，涼山州金沙江(蒙姑斷面)，攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降，同比下降1個(gè)類別。二是責(zé)任落實(shí)還存在差距。個(gè)別地方綠色發(fā)展理念還不牢固，對(duì)流域污染防治系統(tǒng)性、科學(xué)性認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力，一些地方對(duì)省里出臺(tái)的規(guī)劃和方案缺乏深入研究，沒細(xì)化分解目標(biāo)、任務(wù)和措施，甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責(zé)任落實(shí)浮于表面、忙于形式，發(fā)現(xiàn)解決問題少，沒有真正做到“守河有責(zé)、守河負(fù)責(zé)、守河盡責(zé)”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在，部分小流域水質(zhì)一度惡化、個(gè)別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時(shí)間，中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存，金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題，充分說明部分基層河(湖)長責(zé)任還未夯實(shí)。對(duì)排污企業(yè)監(jiān)管不力，前期督查、督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲，偷排、直排、超標(biāo)排放問題時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況，直接影響斷面年度達(dá)標(biāo)。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全省市(州)、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設(shè)施，21個(gè)縣城未建成污水處理廠，超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設(shè)施。生活污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位，城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍，個(gè)別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水COD濃度還不足30mg/L。沱江、岷江流域污水處理廠提標(biāo)改造工作推進(jìn)較慢，大部分污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)較低。四是良好水體保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢(shì)，但其余8條重點(diǎn)流域所在地水污染防治的緊迫感不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)不夠到位，工作舉措不夠有力，甚至還有部分地方以當(dāng)?shù)厮h(huán)境容量大為借口，放松工作要求，個(gè)別斷面還存在水質(zhì)超標(biāo)、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)問題時(shí)有發(fā)生。
三、突出水環(huán)境治理和改善重點(diǎn)，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
現(xiàn)在距離年終僅剩80多天，轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾，今年的年度工作任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵就看這80天。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，全面梳理工作任務(wù)完成情況，找準(zhǔn)短板，采取有效措施加快突破，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
第一，確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標(biāo)?！八畻l”實(shí)施三年以來，由于部分市、縣水污染防治工作嚴(yán)重滯后，我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標(biāo)，省委省政府對(duì)此高度重視，今年是第三年，盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均高于國家考核要求，但各市(州)決不可掉以輕心，要持續(xù)加大水污染防治工作力度，強(qiáng)化管理措施，保障取得的工作成效，確保達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、_、資陽市要進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作，確保水質(zhì)優(yōu)良率目標(biāo)達(dá)到考核要求。十三五總量控制目標(biāo)時(shí)間過半，但部分市(州)任務(wù)完成量尚未過半。相關(guān)市(州)要認(rèn)真梳理，深挖潛力，確保年度計(jì)劃和十三五目標(biāo)順利完成。
第二，扎實(shí)落實(shí)各類方案。近年來，省里先后印發(fā)出臺(tái)了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)方案》和7個(gè)跨界流域的達(dá)標(biāo)方案、十條河流的“一河一策”，以及污水、垃圾處理2個(gè)“三推方案”， 8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見，年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標(biāo)、指明了路線，是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”?！叭绾胃鶕?jù)“路線圖”繪好“施工圖”，交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷，各市(州)要認(rèn)真研究、細(xì)化、落實(shí)，抓緊制定具體實(shí)施方案，分解任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任人、定期追蹤落實(shí)。
第三，推進(jìn)小流域綜合治理。要以河長制為抓手，以流域?yàn)閱挝?，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、規(guī)劃先行，著力實(shí)施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河，岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪江流域瓊江、郪江、凱江，渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治，統(tǒng)籌運(yùn)用控源截污、清淤疏竣、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)、景觀綠化等措施，提升河流自凈能力，穩(wěn)步改善小流域水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“小水凈則大河清”。
第四，狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)廢水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度，強(qiáng)化排污者責(zé)任，督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物，開展自行監(jiān)測(cè)、建立臺(tái)賬記錄、編寫執(zhí)行報(bào)告，確保嚴(yán)格落實(shí)排污許可證相關(guān)要求。加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶化工行業(yè)整治，沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為，強(qiáng)化“三線一單”剛性約束，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、化工企業(yè)。這里強(qiáng)調(diào)一下，沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動(dòng)還比較緩慢，一定要抓緊全力推動(dòng)。
第五，強(qiáng)化總磷污染防治。各級(jí)環(huán)保部門，尤其是沱江流域、岷江流域環(huán)保部門要對(duì)工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫，督促企業(yè)實(shí)施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造，強(qiáng)化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標(biāo)地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進(jìn)完成剩余5個(gè)磷石堆場(chǎng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)磷石膏綜合利用，實(shí)現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。
第六，狠抓污水處理能力建設(shè)。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會(huì)議上，小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，杜絕污水處理設(shè)施“曬太陽”問題，全力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。同時(shí)，要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理，一些生活污水排放大，對(duì)斷面水質(zhì)影響嚴(yán)重的地方，要采用一體化污水處理設(shè)施集中收集處理，盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案工程項(xiàng)目實(shí)施為核心，抓緊補(bǔ)齊生活污水處理設(shè)施“短板”，著重加快重點(diǎn)小流域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
第七，加快推進(jìn)做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進(jìn)駐我省開展督察“回頭看”，水環(huán)境問題將是此次“回頭看”的重中之重，據(jù)目前了解到情況，督察組將結(jié)合“回頭看”開展水污染防治專項(xiàng)督察，希望各地高度重視，對(duì)本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判，采取有效措施盡快解決。這里強(qiáng)調(diào)一下，督察問題整改一定要實(shí)事求是，老老實(shí)實(shí)，對(duì)照問題清單一個(gè)問題一個(gè)問題地查，對(duì)照整改措施一條一條落實(shí)，不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能有缺漏項(xiàng)。尤其是不能弄虛作假，瞞報(bào)虛報(bào)。問題整改最怕的就是弄虛作假，瞞報(bào)虛報(bào)，整改任務(wù)沒有完成最多是工作上面有缺陷，但是虛報(bào)瞞報(bào)性質(zhì)就不一樣，處理起來也不一樣。
此外，年底省上要對(duì)各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標(biāo)和“水十條”重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核。初步考慮是對(duì)目標(biāo)未完成地區(qū)全覆蓋，目標(biāo)完成地區(qū)視情況進(jìn)行抽查。督察“回頭看”結(jié)束后，各地就要立即開展此項(xiàng)工作，提前謀劃、抓緊準(zhǔn)備迎檢資料。
四、加快推進(jìn)縣級(jí)集中式飲用水水源地問題整治，確保完成目標(biāo)任務(wù)
去年省政府對(duì)縣級(jí)飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署，今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務(wù)，但大部分地方對(duì)整治工作的艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，依然按部就班，前期工作推動(dòng)十分緩慢，嚴(yán)重影響全省整治進(jìn)度。目前，我省縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%，居全國第16位、長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市第7位，處中下水平，均低于全國75%和長江經(jīng)濟(jì)帶76%的進(jìn)度。剩余的75個(gè)環(huán)境問題中還有一些“硬骨頭”，整治任務(wù)十分艱巨。_市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進(jìn)行基礎(chǔ)施工;_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;_水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)_戶農(nóng)戶截污、8家非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評(píng)審，還未組織施工;_江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有_公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安裝，兩個(gè)加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝，取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;_第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量，取水口工程至今還未招標(biāo);汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作，還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段。這些問題成因復(fù)雜，涉及工程量大、線長、施工難度大，如不抓緊難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治。
飲用水源的整治是一項(xiàng)政治任務(wù)，沒有價(jià)錢可講，各地各部門務(wù)必高度重視，抓緊整改問題，將工作做好做實(shí)，確保按期達(dá)到整改要求。剛才的視頻會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求，省政府上個(gè)月也專門召開了工作推進(jìn)會(huì)，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是找準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力加快整改進(jìn)度。要抓緊梳理影響進(jìn)度的難點(diǎn)問題，采取非常措施推進(jìn)整改，各地主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，合力推進(jìn)問題整改。二是強(qiáng)化問題整改調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)、考核問責(zé)。省廳已經(jīng)建立了“周調(diào)度、半月通報(bào)”的機(jī)制加強(qiáng)督辦，各市(州)也要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))的指導(dǎo)和督促，哪個(gè)縣完不成，縣里承擔(dān)主要責(zé)任，所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應(yīng)付了事，環(huán)保及相關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，確保按整改規(guī)范實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話5分鐘5
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開向城市頑癥宣戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著城市環(huán)境綜合整治執(zhí)法行動(dòng)正式拉開帷幕。剛才，我們觀看了暗訪紀(jì)錄片，不知大家有何感想，我來_時(shí)間不長，來之前也了解到我們近年來城市現(xiàn)代化進(jìn)程非?？?，市容市貌日新月異，城市功能日趨完善，但不看不知道、一看嚇一跳，我們城市管理竟然存在這么多問題，雖不說是觸目驚心，但如果我們長期漠不關(guān)心、掉以輕心，將來后果必定不容樂觀、令人擔(dān)心。這次我們向城市頑癥宣戰(zhàn)，“自揭傷疤”、主動(dòng)示短，目的就是希望引起各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門的高度重視，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化舉措，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、戰(zhàn)則必勝的信心、攻山拔寨的勇氣，全力打好城市頑癥治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)鞏固深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保城市環(huán)境治理不留盲區(qū)、不留死角。剛才，曹區(qū)長就《向城市頑癥宣戰(zhàn)活動(dòng)實(shí)施方案》作了詳細(xì)解讀，鄭區(qū)長圍繞綜合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，并就相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了布置，我完全同意。5名同志作了很好的發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決、思路清晰、措施扎實(shí)，希望大家立說立行，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不是一時(shí)所想，必須系統(tǒng)謀劃、迎難而上
城市是我們共同的家園，向城市頑癥宣戰(zhàn)是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，我區(qū)不斷深化城市“雙創(chuàng)”工作，大力開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)路段包保制度，全面推進(jìn)社區(qū)共建，有效解決了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，城市環(huán)境持續(xù)改善，群眾滿意度顯著提升。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)城市環(huán)境與“全面建成小康、全力爭(zhēng)先趕超”的追求相比，與城市精細(xì)化管理的要求相比，與人民群眾對(duì)美好生活的需求相比，還存在較大差距，剛才，我們看的專題片只是冰山一角，還有好多問題尚未浮出水面，環(huán)境整治依然任重道遠(yuǎn)。因此，我覺得還是有必要跟大家講講形勢(shì)、談?wù)劤踔?，就我的理解，吹響向城市頑癥宣戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，至少有以下三個(gè)方面的考慮：
一是解決當(dāng)前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環(huán)保等眾多部門，更與所在鎮(zhèn)街密切關(guān)聯(lián)。我們不否認(rèn)相關(guān)部門、鎮(zhèn)街在城市管理中發(fā)揮了積極作用，也取得了一定的工作成效，但也決不能因面上的工作推進(jìn)而掩蓋、忽視點(diǎn)上的突出問題，其實(shí)大家心里比我清楚，由于部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間缺乏有機(jī)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，造成建設(shè)與管理嚴(yán)重脫節(jié)，管理上一直存在空檔、真空地帶。比如：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理等一直沒有跟上城市發(fā)展的需求，存在不少以街代市現(xiàn)象;城區(qū)違章建筑、占道經(jīng)營屢禁不止，車輛逆向行駛、亂停亂放時(shí)有發(fā)生，夜市燒烤、“牛皮癬”等城市頑癥久治不愈。這次組建綜合執(zhí)法隊(duì)，就是要整合部門資源，凝聚各方力量，集中眾人智慧，以敢于亮劍的精神，全力打好綜合執(zhí)法行動(dòng)組合拳，切實(shí)解決好城市管理“老大難”問題。
二是深化城市“雙創(chuàng)”和區(qū)域發(fā)展的需要。這幾年，我們圍繞城市“雙創(chuàng)”工作，投入了不少人力、物力和財(cái)力，鞏固了“牌子”，保住了“面子”，但我們不能松懈，要持之以恒保護(hù)好“里子”，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成果。如今，無論是高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)要求，還是省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，都不僅僅只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，而是更加注重生態(tài)環(huán)境的好壞，這是導(dǎo)向、是大勢(shì)，為我們推動(dòng)環(huán)境整治提供了基本遵循和行動(dòng)指南。我們一直講要認(rèn)清形勢(shì)，“形勢(shì)”這個(gè)詞，組得比較好，“形”是現(xiàn)狀，“勢(shì)”是勢(shì)頭，認(rèn)清形勢(shì)、把握形勢(shì)，既要看到工作的進(jìn)展情況，也要看清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。我們一定要認(rèn)識(shí)到，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，環(huán)境既是生產(chǎn)力，又是競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)地方的環(huán)境越美、形象越好，就越能集聚人氣、吸引財(cái)氣、提升商氣，就越能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如果我們沒有抓住當(dāng)前環(huán)境整治的有利契機(jī)，就可能在新一輪綜合比拼中處于下風(fēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中落于人后，因此，我們沒有觀望的理由、等待的時(shí)間，必須借勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把宜居環(huán)境打造成_最閃亮的名片。
三是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的需要。近年來，我區(qū)先后實(shí)施了老舊小區(qū)改造、后街背巷整治、黑臭水體整治、公園游園建設(shè)、小區(qū)綠改停等一系列民生工程，贏得了群眾認(rèn)可，獲得了市民點(diǎn)贊，建設(shè)的“硬件”是上去了，但是管理的“軟件”還有些滯后，沒有同步跟上。城市從規(guī)劃到建設(shè)再到管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈、怠慢。試想，一個(gè)規(guī)劃上先天不足、建設(shè)上不修邊幅、管理上粗枝大葉、環(huán)境上“臟亂差”的地方，誰能安心居住，誰還會(huì)愿意投資項(xiàng)目。我們打響這場(chǎng)城市頑癥攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應(yīng)人民群眾的新期待、新期盼，全力整治環(huán)境面貌，不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平，以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不會(huì)輕而易舉，必須狠抓關(guān)鍵、全力奮戰(zhàn)
抓住城市頑癥根源所在，就抓住了管理的矛盾焦點(diǎn)，解決城市頑癥必須要弄清是群眾慣性思維使然，還是部門履職不力，只有找準(zhǔn)疾癥、對(duì)癥下藥，才能藥到病除、妙手回春。這次向城市頑癥宣戰(zhàn)活動(dòng)，我們制定了六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，圍繞既定目標(biāo)，拉下黑臉，重拳出擊，堅(jiān)決打贏向城市頑癥宣戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗。
第一，占道經(jīng)營整治方面。一座城市美不美，讓人看了舒服不舒服，是不是賞心悅目，首當(dāng)其中的就看沿街商鋪是不是規(guī)范整潔，有沒有占道經(jīng)營，有沒有流動(dòng)商販滿城叫賣等。為此，要嚴(yán)格落實(shí)全天候巡查管理制度，綜合采取面上車巡、段上步巡、點(diǎn)上值守等方式，全力補(bǔ)齊午休及晚間管理的短板，重點(diǎn)對(duì)長期流動(dòng)經(jīng)營、反復(fù)勸說無效的“釘子戶”，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以取締，起到“打擊一戶、威懾一片”的作用。整治占道經(jīng)營，也不是要一棍子打死，要有序引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，確保經(jīng)營規(guī)范有序、環(huán)境整潔清新。
第二，交通秩序整治方面。如今，在公安部門強(qiáng)有力的管理引導(dǎo)下，機(jī)動(dòng)車不闖紅燈、禮讓行人等方面，已經(jīng)有了明顯改觀。但行人闖紅燈、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛，甚至闖紅燈，三輪車非法安裝動(dòng)力裝置，以及司機(jī)車窗拋物、亂鳴笛、隨意停車等行為仍屢見不鮮。要結(jié)合當(dāng)前開展的電動(dòng)車上牌活動(dòng)，大力開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車，以及非法載客、非法拼裝、無證運(yùn)營等交通違法行為，對(duì)不聽勸阻的，要加大教育勸導(dǎo)和嚴(yán)肅查處力度，全面規(guī)范道路交通秩序，打造通暢便捷的交通環(huán)境。同時(shí)，要充分發(fā)揮志愿者的積極作用，組織各類志愿者在重點(diǎn)路口協(xié)勤服務(wù)，不斷提升市民交通安全意識(shí)。
第三，夜市排檔整治方面。夜市排檔為市民生活提供了便利，給城市增添了活力，但夜市排檔經(jīng)常占據(jù)城市主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)、公園等地段經(jīng)營，存在油煙無序排放、噪音擾民、遍地油污、紙屑亂飛、食品衛(wèi)生狀況差等先天性不足，這些亂象群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。要進(jìn)一步加大疏導(dǎo)、規(guī)范和整治力度，堅(jiān)決取締城區(qū)所有露天經(jīng)營的夜市排檔、燒烤攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜市排檔進(jìn)入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營，確保油煙達(dá)標(biāo)排放、垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，要明確經(jīng)營時(shí)段，不得超時(shí)經(jīng)營、噪音擾民。
第四，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊整治方面。光明市場(chǎng)的馬路攤點(diǎn)、北園市場(chǎng)的水產(chǎn)早市、城東菜場(chǎng)的交通擁堵等等，這些問題都是聚集多年的老大難、老頑癥，“12345”熱線、區(qū)長信箱、人民來信也反復(fù)投訴。要按照“一落實(shí)、三提升”的要求(落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度;提升設(shè)施配套養(yǎng)護(hù)水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平)，加快完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，將教育引導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決占道經(jīng)營、污水橫溢、亂堆亂掛等環(huán)境問題。同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，合理設(shè)置疏導(dǎo)區(qū)，全面規(guī)范流動(dòng)攤販和馬路市場(chǎng)。
第五，違法建設(shè)整治方面。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要按照“新增為零、存量遞減”的原則，對(duì)違法建設(shè)開展全面排查，建立臺(tái)賬，如實(shí)上報(bào)，做到不留盲區(qū)、不留死角。重點(diǎn)針對(duì)擅自占用公共空間、公用綠地、房屋頂層加層、擅自改擴(kuò)建，以及整治期間的頂風(fēng)違建、其他社會(huì)反響強(qiáng)烈的歷史違建，在依法依規(guī)的前提下，以鐵的決心和鐵的作風(fēng)，從快從嚴(yán)集中整治、全面拆除。以對(duì)違建堅(jiān)定不移的拆，拆出政府的公信力，拆出公平正義。在此基礎(chǔ)上，建立健全網(wǎng)格化防控和治理體系，完善投訴舉報(bào)、巡查發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)指揮、快速處置機(jī)制，對(duì)新增違法建筑實(shí)施零容忍，必須露頭就打，確保零增長。
第六，社區(qū)環(huán)境整治方面。要注重“面上保持”和“點(diǎn)上整治”相結(jié)合：在“面上”，充分發(fā)揮社會(huì)治理網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員的作用，健全完善日?；?、常態(tài)化管理等機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)長效;在“點(diǎn)上”，要圍繞樓道亂堆亂放、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力開展社區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。同時(shí)，加強(qiáng)公共設(shè)施設(shè)備日常巡查管護(hù)，及早發(fā)現(xiàn)、全力解決路面破損、管網(wǎng)不暢、路燈不亮、公廁不潔等問題，保持設(shè)施設(shè)備功能完好、正常使用。
三、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不能回潮反彈，必須一抓到底、常抓長效
城市頑癥之所以稱作“頑”，就是因?yàn)槿蝿?wù)重、難度大、易反復(fù)，但開弓沒有回頭箭，我們沒有“慢功夫”可拖，沒有“退堂鼓”可打，必須按下“快進(jìn)鍵”、干出“加速度”，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度推進(jìn)綜合整治，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、圓滿完成。
1.既要落實(shí)責(zé)任，又要齊抓共管。執(zhí)行是真落實(shí)，落實(shí)是真本事。各牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，緊扣六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，立足從早、從快、從緊，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的要求，迅速制定作戰(zhàn)的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書。相關(guān)責(zé)任部門和參與部門要積極支持、主動(dòng)參與，既要找準(zhǔn)工作位置，又要甘于當(dāng)好配角，在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治內(nèi)容、推進(jìn)速度，上足人力、開足馬力、集中精力，共同打好城市頑癥攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
2.既要群眾自治，又要依法依規(guī)。要充分利用報(bào)紙、電視新媒體等載體，增設(shè)“向城市頑癥宣戰(zhàn)”專欄，多形式、立體化地宣傳整治的重要意義，高頻率、高強(qiáng)度跟蹤報(bào)道整治動(dòng)態(tài)，不斷提高廣大群眾的活動(dòng)知曉率和主動(dòng)參與度。在整治過程中，綜合執(zhí)法隊(duì)要科學(xué)指揮、統(tǒng)籌安排、分類施策，對(duì)積極配合整治工作的以教育引導(dǎo)為主，對(duì)一些不服從管理、借機(jī)滋事、妨礙整治工作推進(jìn)的，要堅(jiān)決予以打擊。在工作過程中也要依法依規(guī)、有理有據(jù)，注重工作方式方法，把握好執(zhí)法尺度，不能強(qiáng)干蠻干，遇到突發(fā)事件、緊急情況，要及時(shí)報(bào)告、迅速處置。
3.既要階段實(shí)效，又要建章立制。各牽頭部門要圍繞整治目標(biāo)，制定詳細(xì)方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化具體措施，確保責(zé)任落實(shí)到人、時(shí)間安排到天，力爭(zhēng)快見效、見實(shí)效，堅(jiān)決杜絕陽奉陰違，搞應(yīng)付檢查、擺花架子的現(xiàn)象。在有序推進(jìn)各項(xiàng)整治工作的同時(shí)，要把制度建設(shè)和機(jī)制完善貫穿工作始終，切實(shí)以制度管人管事，進(jìn)一步鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果，努力做到一次整治、長期有效。
4.既要嚴(yán)格督考，又要保障有力。要把城市頑癥整治的工作成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容，制定專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲辦法，定期督查通報(bào)情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著，率先完成整治任務(wù)并落實(shí)長效管理措施的予以表彰嘉獎(jiǎng);對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)，并實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)，指揮部要協(xié)調(diào)做好后勤保障、裝備保障和治安保障，提供必要服務(wù)，給予全力支持;各部門也要立足自身，千方百計(jì)做好整治的各項(xiàng)保障工作。
同志們，向城市頑癥宣戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是抓整治、抓落實(shí)。希望全區(qū)上下堅(jiān)定信心、迎難而上，卯足干勁、一往無前，努力以實(shí)實(shí)在在的整治成效、攻堅(jiān)成果，讓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊，讓群眾稱贊，為高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新_營造一流人居環(huán)境。
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