城市建設與管理工作情況
城市建設與管理工作情況
宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊，環(huán)境保護靠宣教起家，也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一
同志們：
今天，我們召開這次全縣城市建設與管理工作會議，主要是研究和部署當前和今后一個時期城市建設與管理工作的任務和措施，動員全縣各級、各單位和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，推動我縣城市建設與管理工作再上一個新臺階。為籌備好這次會議，書記辦公會議進行了專題部署，周書記也多次召集有關部門進行了專題研究，同時派政府辦公室、建設局、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進縣市區(qū)進行了考察學習。
下面，根據(jù)縣委縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，正視問題，切實增強城市管理工作的自覺性和緊迫感
近年來，我縣的城市建設和管理工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，既著眼全局和長遠、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，又集中力量、抓好重點工程建設;既開發(fā)建設了一批新的城市景觀，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經(jīng)營，又重視生態(tài)和環(huán)境建設。應該說，經(jīng)過全縣各單位、各部門，特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎設施建設步伐加快，全縣重點工程建設全面推進，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，成為我縣城市建設和管理投入最多、發(fā)展最快、取得的成績最為顯著的一個時期。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與省內(nèi)外先進縣區(qū)相比，我們的城市化水平比較低，差距還很大，城市的競爭力、吸引力不強;多年來實施的“三區(qū)聯(lián)動，東西對接”戰(zhàn)略進展緩慢，城中村改造難度增大，城區(qū)發(fā)展的余地越來越小，由于城區(qū)主框架小，發(fā)展空間小，城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美，臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出，嚴重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題，積極采取措施，認真加以解決。今后一個時期，是臨邑縣發(fā)展十分關鍵的時期，城市建設在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認識到，加強城市建設與管理不單純是個城建問題，它更是一個系關全局的戰(zhàn)略性問題。只有不斷加強城市建設與管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，才能不斷提高城市在縣域經(jīng)濟中的地位和作用，增強其聚集吸納發(fā)展要素和對縣域經(jīng)濟的輻射帶動功能。
第一，改善投資環(huán)境，加快臨邑發(fā)展，要求我們必須加強對城市建設與管理。這些年，我們在擴大開放、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策，取得了很好的成效。但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國家對土地、財稅等方面的管理越來越嚴，依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經(jīng)越來越小，而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項目，在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。投資商更看重的是一個城市的綜合環(huán)境。例如，有無良好的基礎設施條件、健全的法制環(huán)境、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè)，政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展，同時增強對外來企業(yè)的吸引力。只有企業(yè)對環(huán)境滿意、市民對環(huán)境滿意，臨邑發(fā)展后勁才會更強，在激烈的競爭中才能處于更加有利的地位。
第二，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，要求我們加強對城市的建設與管理。招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對城市的要求會更高，人們都渴望有一個良好的學習、生活和工作環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設主人，他們有義務創(chuàng)建也有權(quán)利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會秩序。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境，這應該是我們政府責無旁貸的義務。
第三，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的率先崛起，要求我們加強對城市的建設與管理。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“在德州率先崛起，奮力沖刺全省30強縣”的關鍵一年，形勢逼人、時不我待。要實現(xiàn)這一奮斗目標，城鄉(xiāng)建設和管理部門擔負著極其重要的任務。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設管理工作，把加快城市化進程作為四大戰(zhàn)略之一。前不久，楊書記參加了全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會議，所到之處，各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設管理工作各有各的優(yōu)勢，各有各的特點，各有各的特色，特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區(qū)，其工作氣魄之大、標準之高、變化之快，令人震驚。因此，我們必須把加快城鄉(xiāng)建設、提高管理水平作為主基調(diào)，用心把握，用心工作，強化措施，加大力度，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開局的開門紅。
二、明確任務，突出重點，集中力量打好城市建設與管理重點工作攻堅戰(zhàn)
一個城市的整體形象體現(xiàn)內(nèi)在美與外在美相融合,標志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點與解決群眾關注點相協(xié)調(diào),使每一位市民、每一個客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應有的精、氣、神。當前，我縣城市管理包括規(guī)劃、建設方面存在的問題比較多，要想把長期積累的問題一下子解決，甚至想一口吃個胖子是不現(xiàn)實的。希望同志們要從細微之處入手,在精管細抓上下功夫, 選準突破口，扎扎實實的一件一件地去抓，務求取得實實在在的效果。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。
第一，要認真做好規(guī)劃。規(guī)劃是先導和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費?，F(xiàn)在回頭看看“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓很深刻，也付出了很大的代價，規(guī)劃要超前，要有嚴肅性，也允許有彈性，但這個彈性要經(jīng)過法定程序。
第二， 突出道路交通建設，構(gòu)筑特大城市骨架。
第三， 突出環(huán)境建設，塑造臨邑城市特色。
第四， 突出住宅建設，提高市民康居水平。加快住宅建設，改善市民居住條件，是城市建設中心必須進一步突出的重要工作。
第五， 突出新城建設，優(yōu)化城市組團布局。
第六， 突出公共設施建設，完善中心城市功能。適度加大政府投入，積極擴大市場運作，逐步規(guī)劃啟動建設一批公共設施項目。
第七， 按照以城市建設促進城市管理、以城市管理保障城市建設的總體思路，進一步加大城市管理力度。
第八，門前“五包”問題。現(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美，但又不自覺維護環(huán)境”的問題。認為城市管理完成是政府的責任，對破壞環(huán)境的行為漠然處之，市民應有的責任意識非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認為門前有樹影響生意，故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對這些惡劣的行為要嚴加管制。
第九，城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
三、精心組織，狠抓落實，確保各項城市建設與管理重點工作短期內(nèi)見實效
搞好以上幾項重點工作,事關我縣經(jīng)濟發(fā)展的全局,事關我縣人民的根本利益和長遠利益,既是一項必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項長期而艱巨的任務。各級各部門要真正從思想上、行動上高度重視起來,加強領導,強化措施,保質(zhì)保量地完成各項重點任務。
(一)加強領導,落實責任?？h政府將成立城市建設重點工作領導小組,各級、各部門也要進一步加強對這次工作的領導,立即成立相應的機構(gòu),健全組織。要做到認識到位、組織到位、工作到位,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責任是工作的動力。只要將責任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強烈的意識,什么事情都會干得更好。城市管理工作是個苦差使,離開了強烈的責任心不可能干好。要將責任細化分解,壓到每個部門,每個人身上,哪個部門負責什么都要細化、量化、具體化,做到分工明確,責任清晰,目標明確。
(二)加強配合,形成合力。各級各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責范圍內(nèi)的事情認真負責,大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動配合,搞好協(xié)作。具體承擔城建任務的部門和單位，要切實增強責任感、使命感和榮譽感，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關部門,要注意配合,服從調(diào)度。要積極主動多做承擔責任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合機制,切實改變各自為政的狀態(tài),及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
(三)質(zhì)量至上，精益求精。要把工程質(zhì)量當作重中之重，本著不干則已，干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創(chuàng)名牌、奪金獎的目標，把高標準、嚴要求貫穿于工程建設的始終，突出抓好細部處理，精益求精，精雕細刻，一絲不茍，確保建一項工程成一件精品，經(jīng)得起群眾挑剔、專家評議和歷史的檢驗，力爭多留精品，少留遺憾。要實行公開招標，引進一批高資質(zhì)、高素質(zhì)、綜合實力較強的設施、施工和監(jiān)理企業(yè)，也要采購高質(zhì)量的建筑材料和配套產(chǎn)品，為創(chuàng)建精品工程打下了堅實的基礎。要專門成立質(zhì)量技術(shù)指揮部，全面負責工程質(zhì)量管理，狠抓企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，嚴把材料進場、施工管理和竣工驗收三個關口，努力提高工程質(zhì)量。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。
(四)科學安排，提高效率。一是科學制定建設計劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設的原則，要科學合理地排定重點工程建設計劃，壓茌安排，依次開工建設。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點建設計劃，每項工程都從完成之日起倒排工期，詳細制定月計劃、周計劃直至日計劃。早計劃、早安排、爭主動，嚴格按照計劃施工，一天一調(diào)度，當天工程當天完成。三是實行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質(zhì)、技術(shù)、人員、機械和思想準備，開工后集中人財物力打“短平快”突擊戰(zhàn)，既要保證質(zhì)量，又要保證工期。
(五)抓住關鍵，依法拆遷。這次重點城建工作中，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中，做到“四要四不要”：思想認識上要高度重視，不要輕視、忽視;時間上要努力搶前、提前，不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵，不要時斷時續(xù)、時冷時熱;做思想工作時要苦口婆心、耐心細致、動之以情、曉之以理，不要簡單省事、態(tài)度生硬。要嚴格依法拆遷，切實維護了被拆遷群眾的合法權(quán)益。對個別無理要求的被拆遷人決不退讓，采取強制措施依法拆除。
(六)克服困難，融通資金。為了確保完成這些重點工程，要進一步做好經(jīng)營城市的文章，千方百計多渠道籌措建設資金。要堅持用城市經(jīng)營的辦法推進城建工作，通過城市資產(chǎn)置換、拍賣和出讓基礎設施冠名權(quán)、爭取金融支持、依靠外資投入等多方面措施，本著“誰投資、誰受益”的原則，積極籌集建設資金，確保建設工程的資金需求。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變我們這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，我們是在創(chuàng)造歷史，這既是一份光榮，也是一份巨大責任。我們唯有求真務實，埋頭苦干，才能不辱使命。希望廣大城市建設與管理工作者，各級各有關單位，繼續(xù)發(fā)揚排除萬難、務實必勝的精神，確保這次城建重點工作任務的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二
同志們：
"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場會議，主要是學習、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時間，集中力量，真抓實干，迅速在全市掀起 "萬戶安居"工程建設的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進新居，解除他們在雨季到來之后的后顧之憂，也讓始終關心困難群眾生活的各級領導放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。
今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強化領導、實行多方聯(lián)動、拓寬籌資渠道、精心組織實施的做法非常好，非常值得借鑒。總的看來，有這樣四點體會：
一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實施的關鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時間內(nèi)迅速開展起來，并取得扎扎實實的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實踐"三個代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實加強領導。他們時刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實好"萬戶安居"工程當作為人民群眾辦實事的切入點，高度重視，緊抓不放，進展快，效果好。
二是社會各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實施的基礎。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級財政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當大，而要落實好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實的。牡丹區(qū)的財政狀況也不好，但是他們充分動員社會各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個一點"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。
三是職能部門真抓實干是"萬戶安居"工程順利實施的保證。民政部門作為實施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認真協(xié)調(diào)各方面關系，精心組織，扎實推進，做了大量艱苦細致的工作。可以說，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
四是"萬戶安居"工程是民政工作在實踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅持解放思想，與時俱進，在實踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應新形勢、新任務的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務的一項創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實現(xiàn)民政工作"重點工作要有新進展，改革探索要有新突破，’三個轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標的需要，也是全面建設小康社會的需要。
我相信，通過今天的現(xiàn)場參觀學習，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點具體要求：
一、提高認識，加強領導，切實抓好"萬戶安居"工程的實施
當前，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史時期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。黨中央、國務院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，胡錦濤同志曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務院也多次召開會議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項重點工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項救助的試點。陳書記和杜市長對此事也十分關注。陳書記在2002年春節(jié)慰問時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負責同志，抓緊搞一個專項調(diào)查，摸清情況，認真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，2002年我們在全市開展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫出了專題調(diào)查報告。陳書記在調(diào)查報告上批示："這個問題應引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計委、財政廳報告，爭取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭取一部分。(4)村出一部分，包括義務工。(5)發(fā)動群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請搞一個方案。"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺了《菏澤市"萬戶安居"工程實施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實黨的十六大精神和"三個代表"重要思想的高度，從維護廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項工作擺上重要日程，提高認識，高度重視，加強領導，切實抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場會的都是縣、鄉(xiāng)政府的領導和民政部門的負責同志，希望大家回去后，認真學習推廣牡丹區(qū)實施"萬戶安居"工程的經(jīng)驗，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實實地開展好。
二、爭取主動，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務
根據(jù)市委、市政府領導同志的意見，我們這次建房的指導思想是：以黨的十六大精神為指導，實踐"三個代表"，落實"三個服務"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關注弱勢群體、為困難群眾辦實事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務指標分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對"萬戶安居"工程的實施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實可行的措施，有的部分新房已經(jīng)完工，有的工程已開始著手建設，有的正在籌資、籌料、組織實施，但也有部分縣工作進展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務非常艱巨。大家回去以后，要認真學習借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗，制定切實可行的工作方案，成立建房工作領導小組，主要領導親自過問，分管領導靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實責任制，責任到人。具體業(yè)務科室要及時督促、檢查、指導、調(diào)度情況，把這項工作作為今年工作的重中之重，本著對黨和人民高度負責的精神，認真抓好落實。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級地方自籌為主，國家補助為輔，救災資金在保證災民吃糧的前提下，可部分用于災民特困戶的建房補助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對象特困戶的建房補助，原則上實行先建后補。有的縣工作進展較慢，主要原因就是強調(diào)資金籌集困難。對此，大家不要單純依靠、等待上級補助，要主動靠上去做工作，爭取多方面的支持，只有這樣，才能爭得工作的主動權(quán)，圓滿完成"萬戶安居"工程任務。
三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實施
實施"萬戶安居"工程，工作具體，任務艱巨，必須有高度的責任心和使命感，才能打好這場硬仗。在實施過程中，除抓好資金籌集這一點關鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因災造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對象、農(nóng)村低保對象及病殘人家庭。要堅持民主、公開、公正的原則，采取個人申請、村民評議、村委會討論通過、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟、實用、保證質(zhì)量的原則，不片面強求高標準。對有關管理環(huán)節(jié)的費用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對偷工減料者一定要嚴肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實施。當前，麥收已經(jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時機，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請行動較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗收，也請大家及早作出規(guī)劃。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
最近一段時間，由于防非典，我們開會較少，但大家工作沒有放松。借此機會，我再把其它幾項工作安排一下。
一是城市低保。到目前，經(jīng)過幾次大范圍的擴面，全市的保障人數(shù)已經(jīng)達到了11萬多人，是2001年底的10倍，低保人數(shù)的大量增加，給資金、管理和人員上帶來了很大的壓力。今天到會的都是各縣區(qū)的分管領導，城市低保的重要性沒有必要再多講，今天需要強調(diào)的是，對城市低保資金的調(diào)度、下?lián)堋l(fā)放一定要及時。中央和省里的補助資金因中間環(huán)節(jié)可能到得比較晚，不管到不到，各縣區(qū)都要想辦法擠出來，按月或按季度及時發(fā)放，否則，出了問題誰也無法交待。最近，連續(xù)有幾起到京到省集體上訪或個人上訪案件，不能不引起我們的高度重視。在低保金發(fā)放上，牡丹區(qū)、東明、定陶和市直做得比較好，第二季度的低保金已全部發(fā)放到位，特別是東明縣，第一季度3000多人，第二季度增加到7000多人，需保障金70多萬元，縣財政一次性撥付到位，已全部發(fā)到低保對象手中。其它6縣回去以后要馬上將第二季度低保金發(fā)下去，這個任務就交給今天在座的分管縣長回去落實。再就是人員機構(gòu)問題，低保對象的大量增多帶來了工作量的急劇增加，在基層工作的民政干部長年超負荷運轉(zhuǎn)，工作上也難免出現(xiàn)漏洞，這一問題已到了非解決不可的地步，也請在座的縣區(qū)長們回去以后抓好落實。還有一個問題就是城市低保的規(guī)范化管理。雖然低保人員大量增加，工作任務繁重，但是規(guī)范化管理的問題絕對不能放松，要時刻繃緊這根弦。對最近排查出的低保對象，要盡快進行審核、審批和發(fā)證，及時納入保障范圍。要做好經(jīng)常性的低保受理工作，把住入口，疏通出口，掌握好各個環(huán)節(jié)?？傊鸩浇ㄕ铝⒅?，提高城市低保的科學化、規(guī)范化、法制化管理水平。
二是建立科學、規(guī)范、完善的農(nóng)村救助制度。這是中央和省對農(nóng)村救濟工作提出的新要求、新思路?？偟囊笫牵喝嬲限r(nóng)村救濟工作，建立合理的籌資體制，促進農(nóng)村救濟工作的規(guī)范化、法制化。最近，民政部召開全國農(nóng)村特困戶生活救助座談會，確定今年9月份要在全國發(fā)放農(nóng)村特困戶救助證。農(nóng)村特困對象主要是指無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的鰥寡孤獨人員，因天災造成生活困難的農(nóng)戶，通過政府救助，保障他們的基本生活。農(nóng)村特困戶救濟工作的經(jīng)費來源，主要依靠各級地方政府。最近，根據(jù)省里的要求，我們已經(jīng)在全市組織了農(nóng)村特困戶的調(diào)查，省民政廳已經(jīng)在部分縣區(qū)組織試點，其中包括我市的曹縣，曹縣要認真組織好這次試點工作。這里先給大家通報一下情況，請大家有所準備。 三是做好今年的救災準備工作。目前，我市的旱情又有所加重，春季以來，降水仍嚴重不足，自去年遭受特大干旱以來，旱情一直未能得到有效解除，地下水位已嚴重下降。由于地下水位下降，地下水層水質(zhì)的變化，造成巨野、開發(fā)區(qū)部分鄉(xiāng)、村因抽水澆地造成農(nóng)作物死亡、絕產(chǎn)。最近，鄄城、鄆城、巨野的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了冰雹災，牡丹區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受龍卷風，災情還很嚴重。另外，汛期馬上就要來臨，據(jù)有關方面預測，今年夏季可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶，南方多雨帶位于江南至華南，北方多雨帶位于黃河流域及華北大部和東北南部地區(qū)，北方降水將比前四年增多。我市處于特殊地理環(huán)境位置，一定要引起高度重視，克服麻痹思想，把備災作為當前的一項重要工作抓緊抓好，切實做好救災人員、資金、裝備和物資的準備工作。要加強救災工作責任制，落實好汛期值班制度，確保24小時有人在崗。要嚴格遵守救災制度，做好災情信息的管理和報送工作。要按照救災工作分級管理的要求，切實加大地方救災資金的投入，落實好預算資金，不等不靠，自力更生，解決好災民生活問題。
四是加強救災款的管理使用。最近，民政部下發(fā)了《關于對2002年度救災款和救災捐贈款物管理使用情況開展專項執(zhí)法檢查的通知》，我們已轉(zhuǎn)發(fā)到各縣區(qū)。通知要求各級要開展自查，民政部和省民政廳將分赴各地進行抽查，市里最近也準備抽出時間下去抽查。對此，各縣區(qū)要做好充分的準備，迎接民政部和省里的抽查。同時，要進一步規(guī)范救災款的管理使用，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，提高救災款物的使用效益和規(guī)范化管理水平。
同志們，今天的現(xiàn)場會使我們學到了牡丹區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，使大家提高了認識，統(tǒng)一了思想，增加了壓力，鼓舞了干勁，對全市"萬戶安居"工程的實施將產(chǎn)生很大的促進作用。我相信，只要我們繼續(xù)發(fā)揚過去的好作風、好傳統(tǒng)，群策群力，真抓實干，就一定能夠圓滿完成今年的"萬戶安居"工程任務，進一步密切黨群、干群關系，樹立黨委、政府的良好形象。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
同志們：
近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，住房數(shù)量劇增，促進了城區(qū)繁榮，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長期以來，未開展土地分割登記工作，購房者只有房屋所有權(quán)證，而無土地使用證，不利于保護房屋所有權(quán)人合法的土地權(quán)益，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場，維護購房者合法權(quán)益，根據(jù)有關法律規(guī)定、省國土資源廳的統(tǒng)一部署和縣政府干府字[2004]23號文件要求，我縣在縣城城區(qū)范圍內(nèi)開展已購公有住房、經(jīng)濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購公有住房、經(jīng)濟適用住房和商品房土地登記，是對樓房基座占用土地面積進行分攤的土地分割登記。這項工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內(nèi);涉及的住戶也多，據(jù)初步統(tǒng)計，共有四千多戶。同志們，時間緊、任務重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質(zhì)、高效的開展。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確開展土地分割登記工作的重要意義
土地分割登記，是一項利國利民、促進我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的工作，在維護購房者權(quán)益，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。
(一)為維護購房者權(quán)益提供了強有力的保障。目前，已購公有住房、經(jīng)濟適用住房和商品房的所有權(quán)人，只有房屋所有權(quán)證，而沒有土地使用權(quán)證，購房者失去了對土地的支配權(quán)。現(xiàn)在實行土地分割登記制度，購房者將同時擁有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。體現(xiàn)了公平原則，維護了購房者的權(quán)益。每個購房者都可以在轉(zhuǎn)讓自己的房屋時收回其已經(jīng)支付的地價款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購房者有權(quán)決定對該地基的處分事宜，并獲得應得的補償。隨著土地使用制度改革的進一步深化，土地使用權(quán)已作為相對獨立的產(chǎn)權(quán)進入市場。特別是近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)商品房、已購公有房和經(jīng)濟適用房出售和流轉(zhuǎn)日益增多，在房屋交易中，容易出現(xiàn)購房者難以弄清所購房屋用地是否合法、購房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權(quán)益問題。實行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購房者解決了后顧之憂。
(二)為規(guī)范土地交易行為打下堅實的基礎。我縣的房地產(chǎn)市場尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范，存在許多違規(guī)操作行為。一些群眾在進行房屋交易時不在相關部門辦理，而是私底下簽訂協(xié)議，進行買賣。國土資源部、建設部發(fā)布的《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定，已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權(quán)人要將已購房屋上市出售的，必須同時持有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)證書。實行土地分割登記制度后，房屋上市交易除了必須要同時擁有兩證外，還必須到房產(chǎn)部門和國土部門分別進行房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無效，得不到法律的保障。這必將促使購房者通過正常途徑來購買房屋，規(guī)范交易土地行為。
(三)增強依法使用土地的意識。有些同志認為，實行土地分割登記制度后，單位的土地分割到個人了，單位的利益也就分割給了個人，單位受到了損失。這種思想是不對的，現(xiàn)在單位使用的土地是國家劃撥給單位只能用于辦公設施的建設，屬于辦公用地。若單位建設辦公設施以外的建筑，必須向國家交納該土地的出讓金。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房屋和其地基所附的土地必須產(chǎn)權(quán)一致，單位將房屋出售給個人，就必須將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給個人。
二、強化措施、突出重點，確保土地分割登記工作有效開展
土地分割登記是一項牽涉面廣、涉及人員多、內(nèi)容繁雜的工作，各部門在團結(jié)合作的前提下，要不斷強化各項措施，把握重點，簡化辦事程序，一定要在年底前完成該項工作。
第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國土部門的工作要求做好各項前期調(diào)查，摸底的準備工作，協(xié)助國土部門順利地開展工作。
一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國有土地使用證。用地單位已辦理國有土地使用證的，可以直接用于分割登記單元土地變更登記，遺失國有土地使用證的，應到井岡山報公告遺失，一個月后申請補發(fā)。售房單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經(jīng)濟適用住房、商品房未取的國有土地使用證的，應持縣級以上國土部門建設用地批準文件申請辦理國有土地使用證。凡未經(jīng)縣級以上國土部門批準的，必須按規(guī)定補辦用地審批手續(xù)后才可獲得國有土地使用權(quán)證。
二是售房單位認真填寫宗地分割情況申報、調(diào)查表。該表由國土部門統(tǒng)一發(fā)送，各單位按要求經(jīng)過調(diào)查后填寫相關內(nèi)容，主要有：現(xiàn)房屋所有權(quán)人的姓名;房屋的房產(chǎn)權(quán)證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關的交易手續(xù)等。該表填寫后，統(tǒng)一送到國土資源局地籍股。
三是售房單位準備好房改辦出售公房審批表，包括成本價房審批表和成本價房買賣合同，若本單位未存底的，可到房改辦查找相關資料。此外，各售房單位還要準備國土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料，并且必須指定專人協(xié)助完成本單位的登記發(fā)證工作，做好與房屋所有權(quán)人的聯(lián)系工作。
第二，國土部門要嚴格按照工作程序辦事，依法開展各項工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國土部門的工作是關鍵。整個土地分割登記程序分為土地分割申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)證書五個階段，工作量大，而且復雜，國土部門要緊抓幾個重要環(huán)節(jié)來開展工作。
首先，培訓隊伍，熱情服務。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強，工作量大，國土資源局要加強對登記人員的培訓，經(jīng)過短期強化培訓，一方面使工作人員懂得確權(quán)的法律政策，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務的意識，轉(zhuǎn)變工作作風，在具體工作中熱情服務，努力為群眾辦實事，從組織上保證這項工作的順利完成。
其次，摸清情況，制定規(guī)定。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會遇到大量的土地確權(quán)問題，涉及當事人的權(quán)益，政策性法律性很強，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購公有住房、經(jīng)濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權(quán)的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。
再次，轉(zhuǎn)變作風，提高效率。要正確處理登記工作中質(zhì)量與速度的關系，在保證土地確權(quán)質(zhì)量，明確住房用地登記辦理程序的基礎上，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作思路，設立專門的住房用地登記窗口，抽調(diào)專人負責住房用地登記工作。結(jié)合我縣機關效能建設要求，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核，從快辦理。
第三、嚴格收費標準。要加強對住房用地登記收費的管理，嚴格按照有關文件規(guī)定，結(jié)合新版土地證書的使用，進一步降低收費標準，減輕權(quán)利人辦理住房用地登記的經(jīng)濟負擔。這次土地分割中，主要有三個方面的收費。
1、土地使用權(quán)登記發(fā)證的費用，要按照[1990]國土[籍]字第93號和贛價房字[2000]5號、贛財綜字[2000]43號文件的規(guī)定收取，每證收登記費、工本費共48元。
2、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權(quán)土地登記的同時，必須辦理國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可有關手續(xù)，繳納有關稅費。已建成房屋并已出售的，由購房者補辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納有關費用，主要有4%的契稅和4%的交易服務費。
3、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次上市出售或轉(zhuǎn)讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款和有關稅費。按照《江西省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售實施辦法》第十三條規(guī)定，該項價款的收費標準是按房屋交易額的1%以上或標定地價的10%以上繳納。但考慮到我縣實際，按最低標準來收費，也就是按房屋交易額的1%或標定地價的10%繳納，這個收費標準已經(jīng)遠低于我省的其它縣市。房屋進行再次轉(zhuǎn)讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關規(guī)定執(zhí)行。
三、強化領導，狠抓落實，切實完善各項保障措施
土地分割登記是繁榮我縣房地產(chǎn)市場的有效途徑，各單位要大力支持配合，堅持真抓實干，努力取得土地分割登記工作的實效?！ ∫灰訌娦麄鳌３擎?zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣、牽涉千家萬戶，沒有社會各界和廣大群眾的理解和支持，很難搞好這項工作。為確保這項工作真正取得實效，要向社會特別是用地人做好細致的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告、會議等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作，爭取全社會的支持和配合，促成用地依法登記的良好社會氛圍的形成，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎。
二要成立領導小組。為加強工作領導，處理工作中的重大問題，成立全縣已購公有住房、經(jīng)濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦公室，縣國土資源局負責人任副組長，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責處理日常技術(shù)性工作，辦公室設在縣國土資源局。
三要緊密配合。相關單位要按照土地分割登記工作程序，做好各項準備工作，齊心協(xié)力，形成合力。每個單位都要切實做好各自的工作，決不允許出現(xiàn)推諉、拖拉等不負責任的現(xiàn)象。國土部門應積極與房地產(chǎn)管理部門進行溝通和協(xié)調(diào)，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，搞好住房用地登記和房產(chǎn)登記的銜接，房產(chǎn)等部門要加強檢查工作力度，杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，盡量一次性完成這項工作。
同志們，土地分割登記是一項利國利民的工作，在我縣的房地產(chǎn)快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展助推一把力。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五
今天召開全縣地震災區(qū)重建工作動員大會，主要目的是回顧總結(jié)前階段全縣防震救災工作，部署下步災區(qū)重建工作任務，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明確責任，狠抓落實，切實抓緊抓好災區(qū)重建工作，奪取防震救災的全面勝利。等一會，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個問題：
一、前階段防震救災工作回顧
今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強有感地震，引起了國務院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領導和關心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動地震應急預案，把防震救災作為一項壓倒一切的首要工作，緊急動員，周密部署，集中精力，全力以赴，奮起防震救災，取得了階段性的成效。回顧前階段的防震救災情況，我們著重抓了以下幾個方面工作。
(一)加強領導，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時成立了防震減災指揮部，由縣委、縣政府主要領導任總指揮，有關縣領導任副指揮。并下設災情核查和物資保障組、人員轉(zhuǎn)移安置組、維護穩(wěn)定組、房屋安全調(diào)查組、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委、縣政府的領導擔任，具體負責指揮協(xié)調(diào)全縣的防震減災工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領導都在第一時間趕赴現(xiàn)場，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災，努力把地震的損失降到最低程度。根據(jù)震情的發(fā)展變化，縣里從縣機關抽調(diào)了68名副科級以上干部，成立9支工作隊，奔赴有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災、轉(zhuǎn)移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災工作領導小組，由縣長任組長，縣委、縣府有關領導任副組長，下設危房鑒定、危房重建、基礎設施重建、下山脫貧等4個組，全面負責災后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領導機構(gòu)，切實加強領導，明確工作要求，落實防震重建措施，確保了防震救災工作的扎實有序推進。
(二)安置災民，開展自救。一是轉(zhuǎn)移群眾。按照屬地管理、歸口負責的原則，積極動員居住在危房和帳篷內(nèi)的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進行轉(zhuǎn)移安置，確保了災區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下?lián)芫葹馁Y金500萬元。調(diào)運700頂帳篷、75套應急保暖鋼管大棚、1200條應急棉被和1200件棉衣等救災物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關部門深入震區(qū)開展服務，組建疾病控制、醫(yī)療救護、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時積極籌措、調(diào)配資金，對受損的山塘水庫、供水網(wǎng)管等涉及群眾生產(chǎn)、生活、安全等基礎設施進行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅持防震救災與生產(chǎn)發(fā)展兩手抓，注重統(tǒng)籌安排，及時組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災區(qū)開展為民服務活動，做好水稻種子、化肥等物資的調(diào)運供應，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，指導幫助農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合震后重建工作，積極抓好新農(nóng)村建設、重點項目建設、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。
(三)制訂政策，著手重建。為了使災區(qū)群眾盡快恢復生產(chǎn)、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報，5次向市委市政府作專題匯報，反復向上級反映我縣的災情和要求。經(jīng)過努力，引起了上級黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強有力的指導，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎上，我們開始著手制訂政策，啟動重建。一是深入一線調(diào)研。為了制定科學合理的震后重建政策，縣里在全面核實災情、摸清情況的同時，組織有關人員，歷時一個多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復研究政策。先后召開十多次縣防震救災工作領導小組會議、災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會、縣委常委擴大會議、縣四套領導班子成員會議，上上下下、方方面面、反反復復征求意見，并結(jié)合上級扶持力度、政府承受程度，認真研究制定《地震災區(qū)重建工作的實施意見》。三是迅速開展災區(qū)重建。先后多次召開會議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關情況匯報，研究部署災區(qū)重建工作任務。同時，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個鎮(zhèn)建立4個防震避險安居小區(qū)，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個集中建房點。目前，各項前期工作正在穩(wěn)妥推進。
(四)加強引導，維護穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強新聞宣傳與信息溝通，及時發(fā)布震情預測，廣泛宣傳防震知識，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學知識，宣傳各級黨委、政府對震區(qū)群眾生產(chǎn)生活的高度重視和深切關懷，宣傳社會主義新農(nóng)村建設的大好形勢，把群眾的精力從關注地震的原因、持續(xù)時間引導到災區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計維護社會穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強對震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計穩(wěn)定群眾情緒。加強對震區(qū)治安巡邏，維護社會秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實維護了震區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。
應該說，前一階段，我縣的防震救災工作是富有成效的，應當予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認真、非常用心、非常辛勞，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現(xiàn)得十分勇敢、十分團結(jié)、十分熱心，為災后重建、維護災區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、地震災區(qū)重建工作的基本意見
目前，震情逐步趨緩，但災區(qū)重建任務十分繁重，省市領導也十分關注。我們必須把災區(qū)重建工作作為重要的政治任務，立足于抓早、抓實、抓緊，集中時間、集中精力，全力以赴，力爭在年內(nèi)基本完成重建工作任務。
(一)關于災區(qū)重建工作的總體要求。災區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省市領導的重要指示精神，堅持“自力更生、艱苦奮斗、生產(chǎn)自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調(diào)動群眾積極性，集中精力，有序推進，全力以赴地抓好震后重建工作，促進全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
(二)關于災區(qū)重建工作的范圍和對象。重建的范圍，嚴格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要劃分為極災區(qū)、災區(qū)二個層面。極災區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共10個村。災區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共77個村。重建對象為：一是在極災區(qū)、災區(qū)內(nèi)，房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且別處無住房，需要重建住房的受災戶。以及在極災區(qū)、災區(qū)內(nèi)，居住在地質(zhì)災害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農(nóng)戶。二是在極災區(qū)、災區(qū)內(nèi)，房屋受損較為嚴重、且別處無住房，需要除險加固的受災戶。三是在極災區(qū)、災區(qū)內(nèi)，受損壞的山塘水庫、供水設施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設施。對災區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災戶，實行個案處理。
(三)關于災區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且無其它住房的，根據(jù)群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對房屋受損較重需除險加固的受災戶，對原房屋進行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補助。分本地重建、異地遷建、自行購房3種方式，根據(jù)人口、原房屋結(jié)構(gòu)進行補助。對本地重建的，每人補助1375元;同時，磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除的，每自然間每層補助1850元(氣亭和附屬用房不予補助，但必須一同拆除);土木結(jié)構(gòu)(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補助1375元(附屬用房不予補助，但必須一同拆除)。對異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的15個建房點，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助3000元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個防震避險安居小區(qū)，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助5000元。對自行購房的，在本地重建補助標準的基礎上，對購買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補助4000元，2006年2月4日以前自行購房的不予補助。二是維修房屋的資金補助。對受損較重房屋維修的資金補助，縣里根據(jù)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制訂具體辦法，報縣領導小組審核同意后實施。三是公共設施修復的資金補助。對損壞的學校、衛(wèi)生院、供水網(wǎng)管、山塘水庫、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網(wǎng)撤并和千庫保安、村莊整治結(jié)合起來，切實優(yōu)化資源配置，由有關部門向上爭取資金，縣里統(tǒng)籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責實施。此外，落實配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質(zhì)災害隱患點受災戶搬遷、康莊工程建設、子女入學、建房規(guī)費減免等政策的，按照相關政策規(guī)定予以扶持。
(四)關于災區(qū)重建工作的實施步驟。共分三個階段：一是核實災情、制訂政策階段。主要工作包括：進一步核實災情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項進行登記造冊，并將核實結(jié)果及時上報到縣防震救災工作領導小組辦公室;縣防震救災工作領導小組辦公室要組織人員深入調(diào)查研究，全面掌握情況，以便指導災區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)縣委、縣政府《關于切實做好地震災區(qū)重建工作的實施意見》的要求，制定當?shù)氐闹亟üぷ髟敿毞桨?，并報縣防震救災工作領導小組審批。二是組織實施階段。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，全面實施震后重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設施的修復工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設施的重建修復工作;在2007年2月底前完成異地遷建任務。三是考核驗收階段?？己蓑炇辗蛛A段進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務，縣防震救災工作領導小組即組織驗收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務基本完成后，再統(tǒng)一組織考核評價。
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