全市建設工作會議的匯報情況五篇
全市建設工作會議的匯報情況五篇
少排放點兒黑煙，讓天空更加蔚藍，空氣更加清新;少排放點兒污水，讓河流更加澄澈，讓水源更加清潔;少排放點兒廢渣，讓土壤更加肥沃，讓植物更加清爽。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一
同志們，××年即將過去，我們即將迎來嶄新的一年?；仡欉^去，展望未來。××年是全面實施“十一五”計劃的開局之年，也是烏海市建市周年;是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，也是建設任務更加繁重的一年。在此，我希望建設系統(tǒng)廣大干部職工，按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀和以人為本，努力構建和諧社會的建設工作總體思路，圍繞建設生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的目標，繼續(xù)實施城市擴容提質工程，加快城市基礎設施和生態(tài)園林綠化建設，加大城區(qū)拆遷改造力度，著力改善城區(qū)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強化建筑市場、房地產市場、市政公用市場和中介市場監(jiān)管，確保工程質量和安全生產。全面推進城鄉(xiāng)一體化改革，構建布局合理、功能完善、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。鞏固保持共產黨員先進性教育成果，加強黨的建設和精神文明建設，扎扎實實做好各項工作。重點抓好以下幾方面工作：
(一)繼續(xù)加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，提高城市化水平。新建改造海區(qū)公園北路、長青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路，烏達區(qū)團結路、公園路、南環(huán)路，海南區(qū)新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場南路等條街路，同時進一步完善濱河新區(qū)基礎設施，做好濱河新區(qū)建設。開工建設海渤灣建設路公鐵立交橋東半幅，續(xù)建烏達區(qū)巴音賽西街公鐵立交橋。繼續(xù)實施海渤灣城區(qū)、濱河區(qū)、烏達區(qū)熱網(wǎng)二期工程，擴大集中供熱面積。繼續(xù)實施給排水改造工程，加快烏達區(qū)污水處理廠工程建設，提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設，實現(xiàn)垃圾無害化處理。加快推進“長-烏-臨”天然氣入城工程，科學合理利用煤氣、液化氣，改善城區(qū)環(huán)境質量。繼續(xù)實施亮化工程建設和小街巷改造。結合濱河新區(qū)建設，完成縱橫的道路網(wǎng)絡。
(二)大力加強園林綠化建設，改善城市生態(tài)環(huán)境質量。完成××年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造，加強生態(tài)城市育苗基地的建設，啟動海渤灣區(qū)城南帶狀公園建設，預計用年時間，投資億元，利用樹木、水體、草坪、園林小品等，將海渤灣區(qū)南部卡布其河槽建成長公里，綠化面積為萬平方米的綠色長廊。結合濱河區(qū)建設，充分利用黃河沿岸資源，建設濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風景區(qū)、防護林。實施烏達區(qū)市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側、北環(huán)路垃圾場、礦務局對面的綠化景觀工程，繼續(xù)實施海南區(qū)人民公園改造工程，并對巴音烏素街兩側、城區(qū)出入口進行綠化改造。
(三)全面推進城鄉(xiāng)一體化改革，加快小城鎮(zhèn)建設。加強對集鎮(zhèn)建設的指導，完成控制性詳細規(guī)劃編制，根據(jù)集鎮(zhèn)的功能、定位、產業(yè)發(fā)展方向，科學合理確定發(fā)展規(guī)模。加大重點集鎮(zhèn)的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，逐步實施人口向建成區(qū)集中。
(四)保持房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完善住房供應與保障體系。加強房地產市場宏觀調控、建立房地產市場預警預報系統(tǒng)，推進房地產開發(fā)、物業(yè)管理、市場交易信息上網(wǎng)。進一步明確我市房地產業(yè)發(fā)展中長期目標，全面啟動住宅性能認定工作，推進住宅產業(yè)步伐。加大城區(qū)拆遷改造力度，以濱河新區(qū)建設為龍頭，堅持以新城區(qū)開發(fā)帶動舊城區(qū)改造，以舊城區(qū)改造促進新城區(qū)開發(fā)建設，重點抓好中心城區(qū)集中連片開發(fā)，以更加優(yōu)惠的政策，吸引開發(fā)商改造“城市死角”，提高城市容積率。加快經濟適用住房建設，出臺《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理辦法》，進一步完善住房供應與保障體系。全面落實項目手冊、項目資本金、住宅小區(qū)交付使用制度，加強房地產開發(fā)行為的監(jiān)管。
(五)規(guī)范房地產市場中介服務，完善房地產交易中心功能，全面搞活住房二級市場。進一步加大住房公積金的歸集，加強監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持職工住房消費。全面貫徹實施《物業(yè)管理條例》，加強政府對物業(yè)管理的扶持和引導，放寬物業(yè)管理準入門檻，培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)，提高物業(yè)管理覆蓋率。引進發(fā)達地區(qū)的先進管理經驗和模式，整合資源，將現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)不斷提升改造，做大做強。擴大招商引資力度，引入一批資金實力雄厚、信譽度較高的物業(yè)管理企業(yè)參與我市物業(yè)管理，形成市場競爭機制，促進我市物業(yè)管理水平整體提高。
(六)加強建筑市場監(jiān)管，提高工程質量和安全水平。認真貫徹落實《內蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》，進一步加強建設程序管理，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。會同有關部門開展專項整治，嚴肅查處擾亂建筑市場秩序的不法行為。進一步加強有形建筑市場建設，強化建設工程招投標過程和標后監(jiān)管。切實加強對建設工程施工合同、監(jiān)理合同、設計合同、招投標代理合同的備案管理，規(guī)范業(yè)主行為。全面推行施工圖文件審查備案制，強化施工圖文件的審查。嚴把工程竣工驗收備案關，強化參建各方主體的責任。進一步加強工程質量和安全生產管理。繼續(xù)完善工程質量施工安全監(jiān)督制度，不斷改進監(jiān)督方式，增強工程質量施工安全監(jiān)督的針對性和有效性，通過開展實體檢測、現(xiàn)場材料質量監(jiān)督抽查，各類專項檢查、塔吊拆裝備案等工作，完善監(jiān)督管理手段，提高監(jiān)督的權威性和威懾力，杜絕重大工程質量和施工安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款工作，建立健全長效工作機制，防止在建和新建項目拖欠。
(七)加強黨的建設和精神文明建設。要深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，進一步增強大局意識、服務意識、開放意識和創(chuàng)新意識。繼續(xù)推行黨員目標管理和黨組織目標管理，堅持不懈地開展黨風、黨紀、黨性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實《建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立和完善長效機制，推新制度創(chuàng)新，落實黨內各項監(jiān)督制度，從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風廉政責任制度的落實，堅決查處違法違紀案件，推進領導干部廉潔從政。
以創(chuàng)建“平安烏?！被顒訛檩d體認真做好穩(wěn)定工作，切實承擔起保一方平安的政治責任。認真落實維護社會穩(wěn)定的領導責任制，堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，妥善處理群眾上訪問題，切實把解決群眾上訪問題擺在重要議事日程。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，積極開展矛盾排查和調處工作，切實解決事關群眾利益的實際問題，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領導，積極支持他們依照法律和各自的章程開展工作。進一步深化政務、廠務、事務公開，增強工作透明度，保證廣大職工行使民主的權利。要以窗口單位文明建設為重點，繼續(xù)深入扎實地開展“講文明、樹良好形象”活動和民主行風評議活動，形成健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
總之，我希望建設系統(tǒng)的廣大干部職工要繼續(xù)保持實事求是的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，將建設事業(yè)推向一個新的、更高的水平!以良好的精神風貌和更加優(yōu)異的成績，迎接烏海市建市周年!同時也希望老領導、老干部們一如既往地關心和支持建委的工作，充分發(fā)揮余熱，為我們建設事業(yè)出謀劃策，建言獻策，使我們建設工作更上一層樓。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二
1998年11月，省政府下發(fā)了《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革促進住房建設發(fā)展的通知》，全省停止了住房實物分配，逐步推行住房貨幣化分配，加快了經濟適用住房和普通商品住宅的建設步伐，房地產市場迅速發(fā)展。從2000年起，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全省加大了舊城改造和新區(qū)建設力度，開放住房二級市場，制定落實搞活房地產市場、擴大住房消費配套政策,我省房地產業(yè)進入了一個新的快速發(fā)展時期。特別是去年，省委、省政府圍繞全面建設小康社會目標，作出了加快城鎮(zhèn)化、實施經營城市的戰(zhàn)略決策，為我省房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展開辟了廣闊的空間，提供了強大的動力。通過多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性進展，住房商品化的新體制基本確立;城鎮(zhèn)居民的住房條件不斷改善，居民住房消費進入一個新的階段;房地產開發(fā)建設和宏觀調控機制逐步完善，房地產市場體系初步建立;房地產開發(fā)投資和住宅建設投資持續(xù)增長，以住宅為主的房地產業(yè)已經成為我省國民經濟的重要支柱產業(yè)。從總體上講，我省房地產市場發(fā)展健康平穩(wěn)、勢態(tài)良好。具體表現(xiàn)在：
1、房地產開發(fā)投資持續(xù)增長，為促進全省經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 1998-2003年六年間，我省房地產開發(fā)企業(yè)由1997年845家發(fā)展到目前的3003家，注冊資金累計達381億元;房地產開發(fā)投資由1997年的100億元增加到2003年449億元，增長近3.5倍，年平均增長28.5%，比同期全社會固定資產投資增速快14個百分點，直接拉動經濟增長均保持在1個百分點以上。其中，2003年我省房地產開發(fā)完成投資比上年同期增長30.4%，占全社會固定資產完成投資總額的24.7%，對經濟增長的貢獻率為16%，拉動GDP增長1.8個百分點，為促進全省經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2、房地產開發(fā)和投資結構基本合理，市場供求同步增長。
1998-2003年，全省商品房累計新開工面積1.23億平方米，其中商品住宅新開工面積1億平方米，占商品房新開工面積的81.2%;商品房累計竣工面積9882萬平方米，其中商品住宅竣工面積8134萬平方米，占商品房新開工面積的82.3%。2003年，全省投入商品住宅建設的資金占房地產開發(fā)投資的72.4%，商品住宅已經成為房地產開發(fā)的主體，開發(fā)投資結構基本合理;商品房竣工面積增長23.3%，銷售面積增長23.4%，市場供求呈同步增長態(tài)勢。
3、住房消費持續(xù)擴大，居民住房條件不斷改善。
隨著房改的不斷深化、住房實物分配的停止和貨幣化分配的推進以及搞活住房市場政策的聯(lián)動，全省商品住房消費持續(xù)擴大。1998-2003年，全省商品住宅的銷售面積達6961萬平方米，占商品房銷售總面積的88.7%，銷售金額為825億元，占商品房銷售金額的76.5%。其中，2003年全省商品住宅銷售面積2045萬平方米，同比增長24.3%，占商品房銷售面積的88.8%，個人購買商品住宅比重為98%，比六年前提高40個百分點，成為商品住宅消費的主導力量。六年來，我省商品住宅銷售價格基本穩(wěn)定，年均漲幅為2.2%，低于同期城鎮(zhèn)居民可支配收入和國內生產總值增幅，全省每年平均有10余萬戶城鎮(zhèn)居民家庭改善了住房條件。預計2003年底，全省城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積可達26平方米，比1997年增加了8平方米。
4、住房分配貨幣化逐步推進，住房公積金個人貸款業(yè)務不斷發(fā)展。
截止2003年底，全省18個設區(qū)城市有15個城市經省政府批準出臺了住房貨幣化改革方案，占應出臺方案的83%。省級單位住房補貼辦法在去年年底已經省委常委會討論并原則通過，將于近期發(fā)布實施;112個需要獨立實施住房貨幣化改革的縣(市、區(qū))中已有75個出臺了方案，占應出臺的66%。2003年，全省新增住房補貼單位423個，新發(fā)放住房補貼1.95億元，領貼人數(shù)25419人。到去年底，全省住房公積金歸集總額已達136.2億元，歸集余額已達102.1億元，其中發(fā)放個人住房貸款26.2億元，占歸集額余額的25.1%，個貸發(fā)放率比去年同期高7個百分點。
5、住房保障制度建設邁開實質性步伐，房地產市場體系基本建立。
1998年到2003年，全省經濟適用住房建設完成投資額為349億元，竣工建筑面積4687萬平方米，解決了約50萬戶中低收入家庭的住房困難。全省不少城市克服資金缺乏、房源不足等困難，采取租金補貼、實物配租等形式，加快了廉租住房制度建設，在建立住房保障制度方面邁出了實質性步伐。過去六年，我省住房二級市場全面開放、日趨活躍，房屋租賃市場逐步發(fā)育，住房金融、房地產中介和物業(yè)管理迅速發(fā)展，房地產市場和服務體系已基本建立。各級政府對房地產市場發(fā)展的扶持和監(jiān)控力度加大，全省整頓規(guī)范房地產市場秩序的工作也取得了階段性成果。
雖然我省房地產業(yè)發(fā)展較好，但是我們也必須清醒地看到，當前我省房地產市場在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些值得關注的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：
一是部分地區(qū)房地產結構性矛盾突出，商品房空置面積增加。我省的一些地方住房與非住房、高檔住房與中低價位住房結構不合理，造成中低價位的商品住房供不應求，高檔住宅、高檔寫字樓和大型商業(yè)用房又超過了市場容納和用戶承受能力，供大于求，空置面積增加。到去年底，全省空置1年以上的滯銷商品房面積已達190萬平方米，其中成都、瀘州、綿陽、南充、德陽五城市累計即達142萬平方米，占全省空置總量的74.8%。
二是住房分配貨幣化進展較慢，住房公積金個人貸款發(fā)放率較低，住房保障制度建設力度不夠。部分地區(qū)對住房分配貨幣化工作認識不到位，政策不落實，至今全省尚有三分之一需獨立實施住房分配貨幣化改革的縣(市、區(qū))未出臺改革方案。去年底，全省住房公積金個貸比例比全國平均水平低15個百分點。住房保障制度建設的力度不夠，全省無房戶和居住困難戶仍有15萬余戶，涉及城鎮(zhèn)人口約50萬人，其中絕大多數(shù)是經濟困難的低收入家庭。
三是房地產市場秩序還沒有根本好轉，調控和監(jiān)管機制還不夠完善。我省各類房地產企業(yè)數(shù)量雖然較多，但綜合實力及市場競爭能力還不強，以企業(yè)為主體的住宅產業(yè)發(fā)展和技術進步機制尚未形成。房地產市場中違規(guī)開發(fā)、合同欺詐、面積短少、虛假廣告以及房屋拆遷、中介服務、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生。住房二級市場發(fā)展不平衡，部分城市房地產權屬證書發(fā)證率較低，影響了居民住房上市交易。房地產市場服務體系還不夠健全，住房消費配套服務還不能適應居民的需要。部分地區(qū)對房地產市場調控和監(jiān)督機制尚待完善。
四是城市房屋拆遷問題比較突出，影響了社會穩(wěn)定。有的城市超越經濟承受能力，盲目擴大拆遷規(guī)模，造成拆遷補償和拆遷安置不落實;有的城市對依法拆遷重視不夠，違規(guī)拆遷現(xiàn)象時有發(fā)生;有的房地產估價機構違規(guī)操作，出具不實的拆遷評估報告。城市房屋拆遷中出現(xiàn)的這些問題，損害了被拆遷人的合法權益，引發(fā)被拆遷戶個人或集體上訪，影響了社會穩(wěn)定。
對上述問題，我們必須在思想上高度重視，在實際工作中要采取切實有效的措施盡快予以解決，促進我省房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展壯大房地產業(yè)，對推動我省發(fā)展新跨越，全面建設小康社會，具有重要的作用。
1、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴大內需，保持國民經濟發(fā)展的良好勢頭。促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民群眾的住房需求，擴大住房消費，是拉動內需和啟動居民消費的重要內容，也是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省委八屆三次全委會精神的重要舉措。房地產市場連結著商品、服務和要素市場，與宏觀經濟、產業(yè)發(fā)展、居民消費密切相關。近年來，全省房地產開發(fā)投資額占全社會固定資產投資總額的1/4左右，拉動國內生產總值增長1.5個百分點以上，對全省經濟的發(fā)展應該說舉足輕重。從發(fā)展趨勢看，一方面，當前和今后一段時期，我省經濟仍具備較快發(fā)展的良好條件，經濟的發(fā)展必將對房地產業(yè)提出新的需求。另一方面，房地產業(yè)作為國中經濟中的基礎性、先導性產業(yè)，它的持續(xù)快速發(fā)展將有助于國民經濟的全面協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展。促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對保持我省國民經濟發(fā)展的良好勢頭，推動經濟繼續(xù)較快增長，將起到重要的支撐和帶動作用。
2、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，有利于加快城鎮(zhèn)化進程。加快城鎮(zhèn)化進程、全方位經營城市、深入推進"三個轉變"，是我省貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神、全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略和必由之路。房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展，能夠為加快城鎮(zhèn)化提供必需的住房等生活要素和商業(yè)、辦公、工業(yè)用房等生產要素。房地產業(yè)既是支撐經營城市的產業(yè)之一，也是推進土地資源向土地資本轉變、民間資金向民間資本轉變的一個重要載體和生力軍。據(jù)統(tǒng)計，去年全省房地產開發(fā)經營購置土地面積為2010萬平方米，約占全省經營性用地供應總面積的60%，購置土地費用達86億元，同比增長35.3%，是推動土地資源向土地資本轉變的一個市場主體。同期，我省房地產開發(fā)企業(yè)注冊資本中，約73%為民營資本，總額達278億元，非公有制房地產開發(fā)企業(yè)完成投資399億元，占全省房地產開發(fā)完成投資總額的89%，有力地推動了民間資金向民間資本轉變。促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，將使房地產業(yè)在加快城鎮(zhèn)化、實施經營城市戰(zhàn)略、深入推進"三個轉變"中進一步發(fā)揮重要作用。
3、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，有利于推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。房地產業(yè)關聯(lián)度很高，帶動力強，具有拉動投資和消費的雙重作用，是我省經濟特別是城市經濟中的重要產業(yè)之一。房地產業(yè)聯(lián)系著一大批相關產業(yè)，與建筑、建材、冶金、化工等50多個物質生產部門緊密相關，并直接影響到家用電器、家具、裝飾產品及金融、旅游、商業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。目前，建筑鋼材、水泥、玻璃、墻體墻面、建陶等建筑材料是我省的長線產品，化學建材、電子工業(yè)也是我省需要重點發(fā)展的行業(yè)。促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，有利于延伸產業(yè)鏈，增加市場對相關產業(yè)產品或服務的有效需求，促進相關產業(yè)的技術進步和結構優(yōu)化升級，帶動相關產業(yè)的快速發(fā)展。
4、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴大社會就業(yè)，推動經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全省各類房地產企業(yè)從業(yè)人員約有40萬人，從事與房地產開發(fā)建設密切相關的建筑業(yè)從業(yè)人員約230萬人。發(fā)展房地產業(yè)，是擴大社會就業(yè)，有效解決城鎮(zhèn)失業(yè)、吸納剩余勞動力的一個重要渠道。房地產開發(fā)建設規(guī)模大、消耗材料種類多、產品使用周期長，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，有利于推進住宅產業(yè)科技進步，有利于節(jié)約能源、材料及防止污染、保護環(huán)境，有利于讓房地產業(yè)走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源得到充分利用的新型發(fā)展道路，推動經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
黨的十六大制定的關于全面建設小康社會的宏偉目標，十六屆三中全會提出"五個統(tǒng)籌"的要求,省委八屆三次全委會對加快城鎮(zhèn)化進程、實施經營城市戰(zhàn)略、深入推進"三個轉變"作出的部署,為我省房地產業(yè)指明了發(fā)展方向。在新形勢下，我們要堅持科學的發(fā)展觀，用改革的辦法來解決當前房地產市場存在的突出問題，通過完善社會主義市場經濟體制，改善對房地產市場的宏觀調控，加強對房地產市場的監(jiān)督管理，健全房地產市場體系，在更大范圍、更深層次上發(fā)揮市場在資源配置中的作用，使房地產業(yè)的發(fā)展與各地經濟社會發(fā)展相適應，與相關產業(yè)相協(xié)調，促進我省國民經濟和社會的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。當前，我們要努力完成的主要任務是：
1、要堅持以市場化為根本取向，培育完善房地產市場體系。
一是加大房地產投融資體制改革力度。我省現(xiàn)有的房地產投融資能力，還不能適應加快城鎮(zhèn)化和全面建設小康社會對住宅建設投資的需要，特別是去年6月中國人民銀行《關于進一步加強房地產信貸業(yè)務管理的通知》下發(fā)后，到去年12月，房地產開發(fā)貸款僅占資金來源總額的18.9%，比上半年下降了近5個百分點。因此，在商業(yè)銀行嚴格控制房地產信貸的情況下，各地要進一步加大對住宅建設投資的力度，就必須堅持住房市場化方向，在市場中找出路、向市場要資金。當前，要著重鼓勵和引導民間資金向房地產民間資本轉變，發(fā)展壯大房地產民營經濟，拓寬住宅建設投資渠道。各地也可根據(jù)《信托法》有關規(guī)定，積極探索用資金信托和財產信托等方式替代債務融資，引導企業(yè)采取股權等方式進行融資，開辟新的房地產融資渠道，進一步加大投資力度，加快住宅建設，不斷滿足人民群眾對改善住房條件的需求。同時，各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，高度重視小城鎮(zhèn)住房建設和房地產市場的發(fā)展，為加快農村人口向小城鎮(zhèn)轉移創(chuàng)造良好的條件。
二是進一步搞活住房二級市場和租賃市場。據(jù)統(tǒng)計，全省存量住房上市流動率只有1.8%，交易面積僅占住房市場交易總量的26%，住房二級市場還有很大的拓展空間。搞活住房二級市場，要切實消除城鎮(zhèn)已購公有住房和經濟適用住房上市交易的政策障礙，堅決取消除法律、法規(guī)規(guī)定外，由地方或單位自行設置的各種限制性前置條件，要降低住房入市門檻，進一步調動個人住房消費的積極性，努力實現(xiàn)住房增量與存量消費的聯(lián)動，推動社會消費結構升級;要適應加快城鎮(zhèn)化的要求，結合戶籍制度改革和城鎮(zhèn)就業(yè)、入學、社會保障制度的改革，徹底打破城鄉(xiāng)之間的住房消費壁壘，進一步擴大住房消費。同時，要積極培育房屋租賃市場，鼓勵住房置業(yè)投資。目前，我省城鎮(zhèn)居民家庭住房自有率不到70%，仍有30%以上家庭的居住問題要通過租賃房屋或投親靠友來解決;隨著我省市場經濟體制的不斷完善和經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口流動也將進一步加快，這都為發(fā)展房屋租賃市場、進行房地產置業(yè)投資創(chuàng)造了條件。因此，我們要引導民間資金進入住房置業(yè)投資，并鼓勵城鎮(zhèn)居民采取"以租養(yǎng)貸"置業(yè)模式來改善住房條件;要認真貫徹執(zhí)行國家和省減免普通住房交易稅和租賃稅收等有關優(yōu)惠政策，鼓勵政府公務員、企事業(yè)單位職工及其他居民積極換購住房，改善居住條件。各地也可根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，借鑒成都市對購買新建商品住宅和存量住房的居民實行購房補助的做法，支持住房消費。
三是建立規(guī)范的房地產市場服務體系，規(guī)范發(fā)展房地產經紀、評估等中介服務，積極拓展新的住房消費服務;規(guī)范物業(yè)管理服務和收費行為，提倡業(yè)主采用市場競爭機制，公開、公平、公正地選擇物業(yè)管理企業(yè)，維護業(yè)主合法權益;規(guī)范發(fā)展住房裝飾裝修市場，保證工程質量。
2、堅持以需求為導向，優(yōu)化調整房地產市場供應結構。
各地要從實際出發(fā)，根據(jù)住房市場化進程的要求，認真分析市場需求，合理確定當?shù)胤康禺a開發(fā)供應總量，調整和優(yōu)化房地產市場供給結構。當前，我省住房供應結構性矛盾比較突出，去年全省經濟適用住房建設完成投資額僅占房地產開發(fā)完成投資總額的5.1%，經濟適用房供應在整個住房供應中的比例比較低，市場出現(xiàn)供不應求現(xiàn)象。與此同時，全省空置一年以上的商品住宅卻達到了97萬平方米，占整個商品房空置總量的51%，究其原因，主要是住房供應結構不合理，價位偏高。為此，各地要采取強有力的措施，著力解決住房供應結構失衡的問題，重點是調整好住宅與非住宅的結構，要適度控制寫字樓、商業(yè)營業(yè)用房的建設總規(guī)模，特別是要嚴格控制高檔寫字樓、高檔商業(yè)營業(yè)用房的建設，嚴格控制別墅、高檔公寓、大戶型商品住房的建設，重點發(fā)展適應大多數(shù)居民購買力的普通商品住宅和經濟適用住房，增加其在住房供應中的比例。同時，要認真研究土地供應政策變化對住房價格的影響，要進一步認真清理并逐步減少建設和消費環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費項目，多渠道降低住房建設成本，保持房地產市價格的基本平穩(wěn)，努力使普通商品住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力基本相適應。
3、堅持以改革為動力，加快建立健全住房保障制度。
一是要進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快推進住房分配貨幣化。至今尚未出臺住房貨幣化分配方案的城市，必須在今年一季度內完成改革方案，并盡快實施;已經出臺方案的城市，要落實補貼資金，加快方案的實施步伐，以提高職工購房支付能力。
二是要加強住房公積金的歸集和管理，完善監(jiān)管機制，加大住房公積金個人住房貸款發(fā)放力度。各地要認真貫徹去年12月25日全國住房公積金電視電話會議和《四川省人民政府辦公廳關于進一步加大住房公積金歸集力度大力發(fā)展個人住房貸款的通知》的精神，把住房公積金制度的建設作為深化房改、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的重點工作來抓。當前工作的重心是在做好機構整頓、強化歸集和管理基礎上，大力發(fā)展住房公積金的個人貸款業(yè)務。凡未開展此項業(yè)務的城市，必須在今年一季度內啟動;已經開展此項工作的城市，也要加大工作力度，提高個人購房貸款發(fā)放比例。各住房公積金管理中心要簡化個貸發(fā)放手續(xù)，放寬貸款申請條件，方便職工貸款，特別是要支持中低收入職工家庭貸款購房，改善居住條件;要加強與商業(yè)銀行的協(xié)作，發(fā)展組合貸款，創(chuàng)新貸款品種，積極發(fā)揮金融機構對個人住房消費的助購作用。
三是要進一步改革和完善住房供應政策，健全經濟適用住房供應制度，建立面向低收入家庭的住房保障制度，逐步實現(xiàn)大多數(shù)家庭購買或租賃普通商品住房。經濟適用住房是具有保障性質的政策性商品住房，各地要加強經濟適用住房的建設和管理，根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)住房水平，保證其在住房建設中的合理比例，切實落實各項優(yōu)惠政策，降低建設成本;要合理確定本地經濟適用住房供應對象的范圍和具體的收入線標準，嚴格實行申請、審批和公示制度，保證符合享受優(yōu)惠政策條件的家庭能夠真正得到實惠。與此同時，各地要健全和完善廉租住房制度，結合當?shù)貙嶋H，合理確定保障范圍和保障標準;保障方式要以租賃住房補貼為主、實物配租和租金減免為輔;要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，多渠道籌措資金，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來源。
4、堅持以企業(yè)為主體，大力推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化。
各地要按照國務院辦公廳《關于推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化的通知》和省政府2號文件的要求，加快推進我省住宅產業(yè)現(xiàn)代化工作，延伸房地產業(yè)鏈，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是各級政府和有關部門要健全和完善住宅產業(yè)現(xiàn)代化的技術、經濟政策和推進機制。在技術政策方面，要以構建住宅技術保障體系、建筑體系、部品體系、質量控制體系為重點，加快地方標準的制定和完善，及時將新技術、新材料、新工藝、新產品納入到標準當中。在經濟政策方面，要制定對新技術、新材料以及先進適用成套技術的研發(fā)、生產和推廣使用的經濟扶持政策，保護和激勵企業(yè)在推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化方面的積極性。在推進機制方面，要建立起領導、決策、協(xié)調機制，結合當?shù)亟洕l(fā)展水平和住宅產業(yè)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進。成都、攀枝花、綿陽、德陽、瀘州、樂山、內江等城市，要抓好試點，取得經驗，帶動全省住宅產業(yè)現(xiàn)代化工作，逐步在我省建立起符合市場導向的標準化、工業(yè)化、社會化住宅生產體系，促進住宅建設由粗放型向質量效益轉變。
推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化，還應著重抓好兩方面的工作，一方面要以建立住宅產業(yè)現(xiàn)代化基地為重點，把新建住宅小區(qū)作為建筑設計標準化及應用新技術、新材料、新工藝、新產品的主要載體，堅持高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量施工、高標準管理，切實改善住宅質量和住宅環(huán)境。另一方面，要以企業(yè)為主體，打破行政保護和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵房地產企業(yè)和建材企業(yè)通過發(fā)揮技術優(yōu)勢和市場競爭的優(yōu)勢來做大做強，支持具有資信和品牌優(yōu)勢的企業(yè)加快發(fā)展，特別是要引導非公有制企業(yè)通過兼并、收購、入股等方式進行重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團，提高產業(yè)的集中度，為推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利的條件。5、堅持以加強與改善監(jiān)管機制為重點，促進房地產市場健康有序發(fā)展。各級政府要加快職能轉變步伐，切實加強和改善政府對房地產市場的監(jiān)督管理，做好宏觀調控的有關政策、規(guī)劃和管理措施的銜接，努力實現(xiàn)房地產市場供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定。一是要牢固樹立發(fā)展是第一要務的觀念，正確處理調控和發(fā)展的關系，調控不是限制發(fā)展，而是為了因地制宜地解決當前市場發(fā)展中的問題，使房地產市場更加健康有序地發(fā)展。二是要增強調控意識，提高調控能力，把握好調控的方向和力度。三是要抓住主要環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，切實加強房地產市場的規(guī)劃管理、土地管理、金融調控和監(jiān)督管理，防止市場大起大落。四是要多管齊下，綜合運用經濟、法律、行政的手段來提高調控的質量和效率。五是要要建立和完善房地產市場信息系統(tǒng)和預警預報體系，加強對市場運行情況的監(jiān)測。6、堅持以保障人民群眾根本利益為核心，確保社會穩(wěn)定。房地產工作與人民群眾利益密切相關，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的目的，歸根結底是為了更好地解決人民群眾的住房問題，滿足人民群眾日益增長的住房需求。各地一定要從自覺實踐"三個代表"重要思想的高度，把實現(xiàn)和保護人民群眾的根本利益作為當前房改和房地產工作的根本出發(fā)點和歸宿點。當前，房屋拆遷問題十分突出，是引發(fā)社會群體性事件、影響社會穩(wěn)定的因素之一。各地區(qū)、各部門要按照中央和省政府的要求，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，從確保社會長治久安的大局出發(fā)，充分認識在城市建設中做好房屋拆遷工作的重要性和必要性。各級政府要按照《國務院辦公廳關于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》和《四川省人民政府關于在城市建設中做好房屋拆遷工作的通知》精神，高度重視并認真解決當前城市房屋拆遷中存在的突出問題。要堅持依法行政，規(guī)范房屋拆遷管理的行政行為;要加強拆遷計劃的管理，合理安排拆遷規(guī)模;要加強城市規(guī)劃管理，嚴格根據(jù)規(guī)劃實施拆遷;要合理確定拆遷期限，慎用強拆手段;要加大工作力度，要嚴肅查處房屋拆遷中的違法違規(guī)的行為;要完善拆遷配套政策，妥善解決被拆遷戶，特別是低收入、住房困難群體房屋拆遷后的居住問題;要按照實事求是、積極穩(wěn)妥的原則，在今明兩年內妥善解決拆遷中的歷史遺留問題。當前，重點要做好拆遷信訪工作，完善拆遷糾紛排查工作機制，及時準確掌握可能引發(fā)的群體上訪動向，積極預防和化解群體性的上訪事件，把問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。拆遷問題上訪較多的地區(qū)，尤其要做好拆遷信訪的接待、疏導、處理工作，對因嚴重損害被拆遷人合法利益而造成大量群體性上訪的，將追究有關領
導和直接責任人的責任。同時，對合法拆遷工作中遇到的極少數(shù)無理阻撓，甚至串通鬧事的情況，要依法進行處理。
房地產開發(fā)企業(yè)拖欠工程款的問題也非常嚴重。全省建筑業(yè)企業(yè)被拖欠工程款已達193億元，被拖欠企業(yè)3032家，拖欠農民工工資23億元。其中，房地產開發(fā)企業(yè)拖欠工程款95.4億元，拖欠農民工工資8.2億元。一些房地產開發(fā)企業(yè)項目資金不足，仍傖促上馬，把讓施工單位墊資和拖欠工程款作為一種"經營謀略"，土建施工基本上是靠建筑企業(yè)墊資，更有甚者有的開發(fā)企業(yè)和業(yè)主要求施工單位墊資到外裝修完工。各級政府要責成有關部門，對本地房地產開發(fā)項目拖欠工程款情況進行認真清查，對有拖欠工程款問題的房地產開發(fā)企業(yè)，房地產開發(fā)管理部門要記入信用檔案，并通過媒體向社會公布，限期改正。對拒不改正的，要加大處罰，計劃、國土不批準其新開發(fā)項目，不辦理用地手續(xù);規(guī)劃、建設行政主管部門在辦理規(guī)劃、施工許可、竣工驗收備案等方面要采取措施，督促房地產開發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款;為該企業(yè)貸款的各家銀行，應將其列為信用不良單位，依法減少或不提供貸款。法院可依法查封該企業(yè)資產，公開拍賣，以償還拖欠工程款。
各地要根據(jù)具體情況，進一步加大房地產市場專項整治力度，強化政府監(jiān)管、完善社會監(jiān)督、加強行業(yè)自律，堅決查處房地產市場運行和管理中的各種違法、違規(guī)和違紀行為，對群眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例，要予以曝光。對一些地方機關事業(yè)單位利用手中的權力，以經濟適用住房或集資建房的名義，變相搞房地產開發(fā)和實物分房的，要堅決制止。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五
當前和今后一段時期，是我省房地產市場發(fā)展的重要機遇期和調整期，各地要抓住機遇，乘勢而上，認真貫徹國務院18號文件和省政府2號文件精神，制定和落實相關的工作措施，加快培育、壯大房地產業(yè)，促進我省房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。
1、要加強組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調。房地產業(yè)發(fā)展涉及面廣、政策性強，各級政府要高度重視促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展工作，切實加強領導。重點工作主要領導要親自抓、負總責，具體工作分管領導具體抓，抓落實。各有關部門要按照職能分工，各司其職、各盡其責、密切配合，建立合作協(xié)調的工作機制，進一步完善財政、稅收、金融、土地等配套政策，共同做好促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展工作。省建設廳要會同有關部門盡快出臺我省經濟適用住房建設管理、推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化、個人住房貸款擔保和信用體系建設的具體實施辦法，加強對各地區(qū)促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展工作的指導和監(jiān)督。各市(州)、縣人民政府也要明確牽頭單位和各部門的責任，加強組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。
2、要統(tǒng)一政策指導，因地制宜抓好落實。房地產市場的地域性較強，我省各地區(qū)經濟發(fā)展水平、房地產市場發(fā)展階段、住房的市場化程度、居民的消費觀念和市場發(fā)展中存在的問題都有較大差異，這是當前我省房地產市場發(fā)展的一個基本特征。因此，各地要在國家宏觀調控統(tǒng)一政策的指導下，按照省政府的統(tǒng)一部署，從本地區(qū)實際出發(fā)，完善和落實規(guī)范發(fā)展房地產市場的具體措施，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，加強對房地產市場的指導和監(jiān)督管理，搞好房地產市場運行情況的分析預測工作，及時研究新情況，總結新經驗，解決新問題，促進本地房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
3、要加強隊伍建設，嚴格依法行政。房地產業(yè)是與人民群眾生活息息相關的行業(yè)，建設、房改、房地產和住房公積金管理部門作為政府聯(lián)系群眾的窗口，加強隊伍建設、堅持依法行政尤為重要。各級政府要重視和關心房地產部門的隊伍建設，支持房地產部門依法行政。各級建設、房改、房地產和住房公積金管理部門要適應當前住房體制改革和房地產市場發(fā)展新形勢、新任務的要求，進一步轉變觀念，增強工作的責任感、使命感和緊迫感，按照省委關于創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉政型機關的要求，加強職業(yè)教育，強化工作紀律，嚴格隊伍管理，提高職工素質，改進行業(yè)作風，深入學習貫徹房地產法律法規(guī)，提高管理服務能力和依法行政水平。要深化行政審批制度改革，把應由市場解決的問題交給市場，承擔好政府職能部門應當擔負的房地產市場監(jiān)管、房政服務等職責，履行好對低收入家庭的住房保障職能。
同志們，現(xiàn)在工作目標、思路和措施都已經明確，關鍵在落實，讓我們以"三個代表"重要思想為指導，深入推進"三個轉變"，開拓進取，扎實工作，為推動我省房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，促進國民經濟快速增長而努力奮斗。
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