在城市環(huán)境綜合整治會議上講話
在城市環(huán)境綜合整治會議上講話
一個城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn),能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能,關(guān)鍵看管理,這也是一個城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
【城建環(huán)保范文】一
同志們:
這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會議,主要是總結(jié)前段工作情況,部署下段工作任務(wù),進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來,把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入,為實(shí)現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。下面,我講三個方面的問題。
一、城市環(huán)境綜合整治取得階段性成果,城市面貌發(fā)生明顯變化
開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會議之后,市直各有關(guān)部門就開始著手準(zhǔn)備,做了大量的前期工作,先后制定和出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始,我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題,組織實(shí)施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役,開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,相關(guān)部門的扎實(shí)工作和廣大群眾的大力支持,城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處,28萬余平方米,拆除柵欄2萬多延長米;清理垃圾3萬立方米;清理“三馬作業(yè)”486戶;設(shè)置隔欄2100延長米,劃道路標(biāo)線15萬延長米;新建改建街路39條;鋪裝18收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;治理露天燒烤店(攤點(diǎn))530戶,沒收燒烤用具1400件;收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺,糾正違章7萬余次,建設(shè)交通施。現(xiàn)在,我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善,交通秩序有所好轉(zhuǎn),私搭濫建勢頭得到有效遏制,市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范,整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下,市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動,做了大量卓有成效的工作,綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治, 進(jìn)一步增強(qiáng)了城市管理合力。在整治工作中, 市五個班子齊抓共管,為工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動,就開展工作提出明確要求,并先后幾次作出重要指示,對整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項(xiàng)重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力,經(jīng)常明查暗訪,了解工作實(shí)情,親自率隊(duì)赴整治工作第一線進(jìn)行現(xiàn)場察看,實(shí)地檢查,及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視,參與了綜合整治行動的全過程,并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中,縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來,密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo),顧大局、識大體,按照市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作任務(wù),協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā),對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中,、司法、衛(wèi)生等部門,在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田錦江大街拓寬改造中,因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工,公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊(duì)員去支援,對違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)遷,保證了工程的順利進(jìn)行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中,環(huán)保、城管、等部門密切合作,收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題,跟蹤報道等形式,及時報道整治動態(tài),宣傳整治成果,為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治,進(jìn)一步鍛煉了城市管理隊(duì)伍。在綜合整治過程中,城管、交警、城建等執(zhí)法干部,勇于負(fù)責(zé),真抓實(shí)管,全身心地投入,為這次綜合整治做出了突出的貢獻(xiàn)。他們堅(jiān)持原則,依法辦事。實(shí)事求是地講,抓城市綜合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他們頂住了來自各方面的壓力,堅(jiān)持依法行政,一視同仁,做到了公平、公開、公正。到目前為止,我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動,還沒有一起因?yàn)閳?zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的決策,按照市里的要求,敢抓敢管,敢于碰硬,認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作,打好每一個戰(zhàn)役。5月20日,在晨光街清理“三馬作業(yè)”時,我們的四個城管隊(duì)員被打傷住院,可他們沒有畏懼,堅(jiān)持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻(xiàn),任勞任怨,起早貪晚,不講條件,不講報酬,平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的,他們堅(jiān)持多做耐心細(xì)致的思想工作;對那些蠻不講理的,他們做到了打不還手、罵不還口,忍辱負(fù)重,寧可自己受委屈,也不和群眾發(fā)生正面沖突,表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過綜合整治,進(jìn)一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初,許多市民對開展綜合整治不理解,不支持,利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實(shí)有效的工作,廣大市民看到整治后城市的變化,感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時,他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了,開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來,贊揚(yáng)聲增多了,整治的阻力減小了,難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情,出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒,開始關(guān)心這個城市、熱愛這個城市,大家都自覺遵章守紀(jì),爭做文明市民。按照市里的要求,有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部,在市里下達(dá)拆遷通知后,很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式,反映城市建設(shè)與管理中存在的問題,為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治,進(jìn)一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中,市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金,加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算,僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元,同時新建擴(kuò)建了錦江大街、濱江路、臨江路、總機(jī)東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役,將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算,僅八三路市區(qū)段,按規(guī)劃就需拆除違章建筑 13000多平方米,可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展,松原的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了,道路變得越來越暢通了,市民的文明程度越來越高了,整個城市充滿了生機(jī)與活力,城市形象和品位都有了明顯提升,將吸引更多的客商到松原投資興業(yè)?,F(xiàn)在看, 開展城市環(huán)境綜合整治,取得的成效是明顯的,絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護(hù)的,這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅(jiān)持不懈地抓下去,就一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績,但也暴露出一些問題,一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒,工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡??傮w上說,市直部門行動快、落得實(shí),其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好,其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如,包保樣板街路工作,有些部門工作不主動,不積極,不經(jīng)常,對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施,個別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān),當(dāng)成包袱,沒有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來抓。三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。個別部門在工作中,不能按規(guī)定的要求開展工作,標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差。
二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作
前一段,我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化,集中拆除違章建筑暫告一段落,下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理,繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。
(一)繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的,按照屬地管理的原則,必須限期拆除;屬于動遷范圍內(nèi)的,要抓籌措資金,認(rèn)真搞好評估作價,力爭盡快拆遷到位,為明年早日開工做好準(zhǔn)備。此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場管理,做到拆除一塊,清理一塊,干凈一塊,絕不能影響周圍環(huán)境。同時,要堅(jiān)決防止新的違章建筑的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅(jiān)決杜絕兩三輪摩托車非法營運(yùn)現(xiàn)象的反彈。目前,在一些路段上,個別非法營運(yùn)的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn),還有極少數(shù)的人存在僥幸心理,認(rèn)為城市整治活動堅(jiān)持不了多久。、交警部門要把整治交通秩序,特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運(yùn)問題作為重點(diǎn),繼續(xù)加大整治力度,堅(jiān)決防止反彈。二是要進(jìn)一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳,提高廣大市民的交通意識,規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則,糾正各類違章,使行人、機(jī)動車、非機(jī)動車各行其道,杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所,使各種車輛能夠做到定點(diǎn)擺放,有序停放,這項(xiàng)工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運(yùn)車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度,制定有力措施,采取超常手段,想盡一切辦法,徹底解決“黑車”營運(yùn)問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上,健全各類交通信號、標(biāo)志,施劃道路標(biāo)線。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,主街路要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”;對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善設(shè)施,提高保潔質(zhì)量;對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施,提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中,要重點(diǎn)解決好以下幾個方面問題。一是重點(diǎn)解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅(jiān)持全天候保潔的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量,真正達(dá)到“五凈三根清”,徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》,加大巡查和處罰力度。同時,對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看,這一現(xiàn)象有所改觀,但還沒有根本好轉(zhuǎn),散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴(yán)重,下一步要進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,與各通信公司搞好銜接,盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)(俗稱呼死他),使張貼非法廣告者沒有市場,杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生,從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井,以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。
(四)繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點(diǎn)抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段,在加強(qiáng)日常巡查的同時,要落實(shí)責(zé)任,派專人死看死守,嚴(yán)防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰;問題嚴(yán)重的,要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證;對拒不服從的,要堅(jiān)決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實(shí)露天市場的管理責(zé)任,防止市場外溢,特別是早、夜市的管理,一定要按時出市、按時收市,確保正常的城市秩序;要堅(jiān)決取締流動商販和店外店,工商部門和市場經(jīng)營者要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前,一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營,這說明我們的整治力度還不夠。下一步,環(huán)保部門要采取切實(shí)可行的措施,組織專門力量,開展經(jīng)常性檢查活動,發(fā)揚(yáng)敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng),堅(jiān)決取締露天燒烤,還市民一個清新的大氣環(huán)境。
(五)繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路,下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的,無論已改造完成的街路,還是新改造的街路,對尚未鋪裝彩磚的路段,必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行硬化鋪裝,對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補(bǔ)、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點(diǎn)是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化,同時其它街路人行道也要搞好補(bǔ)植。三是抓好亮化工作?,F(xiàn)在,我們城區(qū)的亮化程度還不夠,有的街路夜晚還是一片漆黑,有的即使路燈亮了,但效果也不是很理想,各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步,我們要對路燈、燈箱進(jìn)行一次徹底的檢修,進(jìn)一步提高城區(qū)亮化覆蓋面,保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來,保證主街路的臨接樓體亮起來,保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。
三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想,強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,堅(jiān)決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗
下一步,城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重,我們要強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。在具體工作中,要把握好以下幾點(diǎn)。
(一)要進(jìn)一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識。作為市級政府,抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項(xiàng)主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟(jì)行為,也是在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治,就是要盡快改變城市面貌,改善投資環(huán)境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè),從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。松原是一個新建市,經(jīng)過十年的發(fā)展,可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點(diǎn)低,起步晚,還存在許多亟待解決的問題,有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的,但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去,城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高,老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府,要站在踐行“三個代表”的高度,干一些讓群眾看得見,摸得著的實(shí)事、好事,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,使人民群眾從中受益,讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的,充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時,我們也要看到,城市管理工作具有長期性和反復(fù)性,難度很大,任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為,這是政府的心血來潮,過一陣就會放松。也有一部分干部認(rèn)為,現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了,可以松口氣了。對此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,這項(xiàng)工作僅僅是開始,不可能畢其功于一役,必須堅(jiān)決克服畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈,就會出現(xiàn)反彈,我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上,市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的,除拆除違章建筑外,其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法,堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去,不獲全勝決不收兵。
(二)要進(jìn)一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)全局性的工作,僅靠幾個職能部門是做不好的,需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,講大局、講配合、講責(zé)任,要各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說,在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊,又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特性,在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難,這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中,必須統(tǒng)籌兼顧,整體運(yùn)作,全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面,必須堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個問題上,我們必須要認(rèn)識到,松原市區(qū)是一個整體,行政區(qū)域可以有若干個,但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編,但不能隨意修改,任何單位和個人都無權(quán)擅自改變,要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過程中的隨意行為和人為因素,避免“拍腦門”工程,做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人,只講紅線不講情面。從小的方面說,在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,參與部門多,在具體操作過程中,要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入,我們面臨的困難也越來越多,個別人的切身利益受到損害時,必然會對政府的工作不理解、不支持,甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題,我們要正確對待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。誰的孩子誰抱走,誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作,取得群眾的支持和理解,要堅(jiān)決避免由于我們的工作不到位,而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在,城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。各地、各部門在具體實(shí)施過程中,必須要把握好上級的政策法規(guī),嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上,要做到市、縣、區(qū)相一致,消除群眾的攀比心理。比如,在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上,要一視同仁,不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的,我們就視為違章的、違法的,不管是誰的房子,誰的車子,必須拆除,必須取締。再比如,在拆遷補(bǔ)償這個問題上,市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn),不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前,市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實(shí)踐證明,這是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)非常有效的措施,以后,還要堅(jiān)持下去。對這項(xiàng)工作,各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系,不講代價和條件,在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一使用。在時限要求上,對于市委、市政府部署的工作,各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。
(三)要進(jìn)一步完善城市管理的長效機(jī)制。城市管理是一個動態(tài)的過程,加強(qiáng)城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治,我感到,加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,必須要建立起一種長效的管理機(jī)制,只有這樣,才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則的通知》,這是加強(qiáng)城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴(yán)格按照包保標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善包保街路的具體方案,做到任務(wù)目標(biāo)長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進(jìn)一步強(qiáng)化路長的權(quán)威,所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,做到隨叫隨到,統(tǒng)一行動,確保整個包保工作能夠落到實(shí)處。要繼續(xù)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強(qiáng)城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》,細(xì)則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定?,F(xiàn)在看,關(guān)鍵的問題是要抓好落實(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格考核,對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶,要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用,促進(jìn)“門前三包”責(zé)任制的貫徹實(shí)施。要建立全民參與機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、社會參與的城市管理機(jī)制,實(shí)行市民監(jiān)督制度,是實(shí)現(xiàn)城市管理社會化,提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對綜合整治行動進(jìn)行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道,發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用,多傾聽廣大市民的意見和建設(shè),努力在全市形成一種全民參與機(jī)制,積極營造有利于加強(qiáng)城市管理的良好氛圍。
(四)要進(jìn)一步加大行政督查和輿論監(jiān)督力度。下半年,市政府督查室要進(jìn)一步加大督查力度,制定具體的督查方案,嚴(yán)明督查紀(jì)律,提高督查質(zhì)量,做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查,查后有結(jié)果。要定期通報各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況,公布督查結(jié)果。對動作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位,要提出批評,并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度,對城市環(huán)境綜合整治工作要進(jìn)行全過程跟蹤報道,要對在城市環(huán)境綜合整治中出現(xiàn)的好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳,對一些干擾和阻撓綜合整治的反面典型要公開曝光。
同志們,今年城市環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),扎實(shí)工作,努力完成全年的工作任務(wù)。
【城建環(huán)保范文】二
同志們:
今年是我區(qū)全面加速城市化進(jìn)程,進(jìn)一步提升城市形象,創(chuàng)建全省、全國文明城市和建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵一年。根據(jù)今年城市管理年活動的總體安排,今天我們召開這次會議, 就是要對開展城市管理重治嚴(yán)管工作進(jìn)行再部署,動員市區(qū)廣大干部群眾緊急行動起來,推動城市管理工作再掀新高潮,確保城區(qū)面貌在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀摩會前有一個大變化,年底前有一個根本性變化。下面,我主要講三個問題。
一、正視問題,統(tǒng)一思想, 切實(shí)增強(qiáng)開展城市管理重治嚴(yán)管集中活動的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,各級各部門圍繞加強(qiáng)城市管理,改善城市形象,優(yōu)化投資環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)城市吸引力和競爭力,做了大量卓有成效的工作。對此,應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是,也必須清醒地看到, 我區(qū)的城市管理工作仍存在很多不容忽視的問題:一是有些部門和單位對城市管理的認(rèn)識不到位。存在標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),落實(shí)不力等問題,講得多,做得少,沒有真正把城市管理工作擺上重要位置,沒有鋪下身子去抓,而是浮在表面。二是城市管理法制化水平不高,城市環(huán)境存有臟亂差現(xiàn)象。城市管理缺乏執(zhí)法力度和保障制度,部門之間多頭管理,又互不通氣,造成許多管理上的脫節(jié),薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié)問題沒能根本解決,城市形象提升較慢,臟亂差和回潮現(xiàn)象在仍然存在。主要是亂搭亂建違章建筑屢禁不止, 各類廣告檔次低、水平差且亂掛、亂貼,馬路市場、小攤小販隨意占道經(jīng)營堵塞交通,車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重,影響了城市資源的合理配置。三是市民素質(zhì)有待提高,城市意識有待增強(qiáng)?!癬_是中心市區(qū)的重要組成部分”早已是不爭的事實(shí),但部分市民還沒有走出“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的誤區(qū),自身素質(zhì)低,城市意識淡薄,損害城市環(huán)境,破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象不斷。目前,我們的城市管理工作,與區(qū)委、區(qū)政府全面實(shí)現(xiàn)“__”的要求相比,與人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望相比,與創(chuàng)建全省全國文明城市的任務(wù)要求相比,都存在很大的差距,已成為群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。因此,大力開展城市重治嚴(yán)管活動,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
首先,趕超發(fā)展,推進(jìn)城市化進(jìn)程,急需城市重治嚴(yán)管。近年來,區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“__”的思路不動搖,各級各部門大力開展招商引資,對外開放步伐明顯加快,園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大,城市版圖不斷擴(kuò)張,城市化的進(jìn)程日益加快。實(shí)踐證明,加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,不僅能帶來巨大的社會效益,而且能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。栽下梧桐樹,引來金鳳凰。大連、青島為什么一年能招來幾十億、上百億,城市環(huán)境因素至關(guān)重要,優(yōu)美的城市環(huán)境是招商引資、趕超發(fā)展不可缺少的先決條件。一個環(huán)境臟亂差的城市,絕不會是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,既招不來商也引不來資,因?yàn)樗痪呶?。要趕超發(fā)展,建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū),必須加強(qiáng)城市重治嚴(yán)管。
其次,創(chuàng)建全省全國文明城市和建設(shè)生態(tài)城市,改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境,急需重治嚴(yán)管。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量,特別是對城市清潔、綠化、亮化、美化、凈化、暢通的要求越來越高,人們迫切需要一個優(yōu)美的生活環(huán)境。只有加大城市的重治嚴(yán)管,才能改善市容市貌,改善生活環(huán)境,提高市民的生活質(zhì)量。同時,今年?duì)巹?chuàng)全省全國文明城市,要做的工作很多,但最重要的就是要搞好城市管理的重治嚴(yán)管。
第三,提高城市品位,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),急需重治嚴(yán)管。城市綠地、城市主干道、城市出入口是一個城市的窗口,是城市的臉面。如果這些地方有問題,那將是城市品位的降低和城市整體形象的極大損害,是對城市有形、無形資產(chǎn)的極大貶值。如果說城市整體環(huán)境的改善是需要巨大的資金投入,需要一個長期積累和實(shí)施的過程,那么集中一段時間,重點(diǎn)進(jìn)行城市重治嚴(yán)管,是完全能夠收到明顯的效果的,是很現(xiàn)實(shí)的事情,而這正是我們建設(shè)、管理城市,經(jīng)營、發(fā)展城市的實(shí)際工作。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把搞好城市重治嚴(yán)管集中活動,作為改善本部門本單位對外形象的難得機(jī)遇,作為趕超發(fā)展、擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好,并迅速取得明顯成效。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),確保城市管理出成果,見實(shí)效
這次重治嚴(yán)管總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步落實(shí)“城市管理活動年”提出的工作任務(wù),落實(shí)城市管理工作職責(zé),推動創(chuàng)建文明城市活動蓬勃開展,使城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善、行政執(zhí)法力度明顯提高、城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)、市民文明意識明顯增強(qiáng)。開展這次集中活動,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確,就是大干__個月,對城市管理中存在的 項(xiàng)問題進(jìn)行重治嚴(yán)管,確保到年底城市環(huán)境狀況發(fā)生根本性變化。
(一)抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,全面加強(qiáng)馬路市場的管理。我區(qū)現(xiàn)有__市場等6個馬路市場,由于經(jīng)營業(yè)戶的素質(zhì)參差不齊,造成市場周圍環(huán)境臟亂差,群眾反映強(qiáng)烈。對現(xiàn)有的馬路市場攤位,目前要采取劃線定位的方式,保持環(huán)境整潔,攤位擺放有序,進(jìn)行規(guī)范化管理。__市場,要堅(jiān)決把握“__十字路口四周不準(zhǔn)擺設(shè)攤點(diǎn),其他攤點(diǎn)必須擺放在路沿石以上”的標(biāo)準(zhǔn),并在市場西部新建10間棚亭,將部分?jǐn)傸c(diǎn)退到亭內(nèi)經(jīng)營;__、__場在道路改造和污水管網(wǎng)建設(shè)完工后,統(tǒng)一建設(shè)封閉式市場,退路進(jìn)廳;__外延市場在__二期工程完工后,將所有的攤位全部遷入商城內(nèi),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理;__市場要堅(jiān)決取締零散攤點(diǎn),采取用透明欄桿圍檔,設(shè)停車場等方式,解決__花園市場及家家悅門前車位擁擠的問題。加強(qiáng)對棚亭設(shè)置的整治,由執(zhí)法局負(fù)責(zé)對__街道路范圍內(nèi)的所有攤亭分批進(jìn)行拆除,按照已經(jīng)制定的城區(qū)攤亭公開招租方案重新招租,對其他道路范圍內(nèi)影響市容和交通的予以取締。
(二)通過對重點(diǎn)路段的整治,解決車輛亂停亂放亂行的問題。2003年以來,區(qū)委區(qū)政府對城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃,分步實(shí)施,斥巨資修建了__等六條道路工程正在加速推進(jìn),具有福山特色的靚麗風(fēng)景線正在形成,但是,機(jī)動車輛在新鋪裝人行道上任意行駛、停放,沿街單位和門市隨意停放非機(jī)動車輛,在路沿石和主路之間增設(shè)上車輔助設(shè)施的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重,這些問題的存在,破壞了城市形象,也嚴(yán)重毀損了市政公用設(shè)施。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)__等城區(qū)主干道的交通秩序整頓,嚴(yán)格參照《__路、__路管理辦法》,把這四條道路作為城市道路整治的樣板路。要率先在__路重新規(guī)劃建設(shè)可容納235個車位的7處停車場,規(guī)范車輛停放,緩解車輛對道路的壓力。沿街單位、門市要按照“市容秩序公約”的要求,自覺規(guī)范門前秩序,搞好環(huán)境衛(wèi)生。要發(fā)動廣大市民和學(xué)生,對在沿街建筑物、公共設(shè)施、線桿上的亂貼、亂畫、亂寫、亂掛,進(jìn)行徹底清除。按照誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)的原則,各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清理亂貼亂畫。交警部門要更新車輛交通標(biāo)志線,更新完善交通路口指示牌,在主次干線設(shè)置限噸位行駛標(biāo)志,嚴(yán)厲查糾機(jī)動車違章行駛,對在主次干道及非機(jī)動車道停放車輛、車輛超載等問題進(jìn)行嚴(yán)格查處,擅自停放車輛的,一律由交警拖車拖走,保障城區(qū)道路有序暢通、客貨運(yùn)輸規(guī)范安全。
(三)加強(qiáng)對車輛維修、廢品收購等特殊行業(yè)的整治,維護(hù)良好的市容市貌。城區(qū)主干道沿街兩側(cè)50米范圍內(nèi)的機(jī)動車輛維修、保養(yǎng)裝飾以及洗刷業(yè)務(wù)、殯葬禮品和廢品收購等特殊行業(yè)嚴(yán)重影響了市容市貌,對市政公用設(shè)施也造成了一定程度的危害。交通局要負(fù)責(zé)將范圍內(nèi)的機(jī)動車輛維修、保養(yǎng)裝飾以及洗刷車等經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)一遷至北方汽配一條街;工商局負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)廢品收購點(diǎn)的取締搬遷工作;民政、交警負(fù)責(zé)禁止靈車播放哀樂和沿街拋紙;城管大隊(duì)主要負(fù)責(zé)禁止在人行道板進(jìn)行經(jīng)營活動及擺放各種車輛、商品等;
(四)加強(qiáng)對建筑工地和道路綠地挖掘的整治。要加強(qiáng)對車輛撒漏及建筑垃圾的清理,環(huán)衛(wèi)處要配合城管大隊(duì)對撒漏現(xiàn)場進(jìn)行及時清掃并及時舉報車輛撒漏行為;工程完工后,垃圾沒有及時清走的,由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)督查落實(shí)責(zé)任或自行清運(yùn);所有建筑工地出入口兩側(cè)50米內(nèi)有專人清掃,出入口20米內(nèi)必須用混凝土硬化或用石子鋪路,城區(qū)街道兩側(cè)工地要設(shè)置洗車臺,并確定專人清洗;工地圍檔、工棚等臨街設(shè)施一律用彩鋼板,特別是__路、__路、__路、__街及__工業(yè)園內(nèi)等主要干線兩側(cè)的工地要按規(guī)范化管理的要求進(jìn)行管理;要加強(qiáng)對道路綠地挖掘的管理,挖掘前須按審批程序進(jìn)行審批,經(jīng)批準(zhǔn)施工的建設(shè)單位或個人,必須在批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、期限施工,施工現(xiàn)場要做好安全圍檔,夜間設(shè)紅色警示燈標(biāo)志,挖掘完畢后及時按要求恢復(fù)原貌。
(五)加強(qiáng)對亂倒亂堆垃圾及野垃圾場等不文明現(xiàn)象的整治。
前段,區(qū)城市管理活動年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量對建成區(qū)內(nèi)積存垃圾進(jìn)行了全面排查,已責(zé)成有關(guān)部門和單位組織清運(yùn),尚未清運(yùn)的要立即清運(yùn),對到期完不成清運(yùn)任務(wù)的,要嚴(yán)肅處理,并限期清運(yùn)。要進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”制度,對轄區(qū)內(nèi)積存垃圾,要發(fā)動廣大市民進(jìn)行一次徹底清查清理。要組織力量加大巡查力度,增加巡查次數(shù),迅速消滅城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和城中村的野垃圾場,利用宣傳教育和行政處罰等多種手段,堅(jiān)決制止亂堆亂倒垃圾的違法行為。嚴(yán)厲打擊破壞公共設(shè)施等不文明行為,對破壞公園雕塑、地?zé)?、草坪燈,在公園、綠地內(nèi)溜狗、隨意踐踏草坪、攀樹折花等不文明行為,進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以處罰;對拾荒人員、沿街乞討、算命占卜人員進(jìn)行集中清理,以后進(jìn)行定期組織遣返,逐步建立起衛(wèi)生、整潔、文明的社會環(huán)境。
(六)突出抓好亂搭亂建等違章建筑整治。針對城區(qū)亂搭亂建違章建筑有所抬頭的勢頭,匯總前段時間排查和群眾舉報情況,目前,全區(qū)共有違章建筑__處,違章房屋面積__平方米。本著“既要依法行政,又不能激化矛盾”的原則,城管大隊(duì)要加大巡查、取證力度,發(fā)現(xiàn)亂搭亂建現(xiàn)象立即下達(dá)停工通知,力爭阻止在開始階段,杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,不管是誰,一律立即無償自行拆除。對已查明的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違章建筑,要在加大宣傳力度,最大限度取得群眾理解、支持的基礎(chǔ)上,會同區(qū)法制辦、等有關(guān)部門逐個案件進(jìn)行研究,依法作出處罰,并限期徹底拆除,確保每個案件的法律依據(jù)和程序不出任何問題。各街道、部門要強(qiáng)化法制和屬地管理觀念,對部分村(居)的違章搭建現(xiàn)象要堅(jiān)決予以制止,更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管,遏止違章搭建上升的勢頭。
(七)加強(qiáng)戶外廣告管理。城區(qū)內(nèi)的戶外廣告(含門頭、圍檔廣告)需經(jīng)城管部門審查批準(zhǔn),對城區(qū)各類墻面廣告、屋頂廣告、車體廣告、地面固定廣告及其他廣告,要依法進(jìn)行全面清理,凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次,達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。特別是對殘缺不全的霓虹燈廣告、門頭字號,要督促產(chǎn)權(quán)單位更換或維修。今后,城區(qū)主干道、城區(qū)出入口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的大型戶外廣告要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn),確保戶外廣告規(guī)范有序、標(biāo)準(zhǔn)美觀,為城市增色彩、添美感。各級各有關(guān)部門在認(rèn)真履行城市重治嚴(yán)管職責(zé)的同時,要結(jié)合實(shí)際,千方百計(jì)解決群眾迫切要求解決的環(huán)境整治問題,確保不留空白、不留死角,保證整治效果,讓老百姓稱心滿意。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,圓滿完成城市管理重治嚴(yán)管集中活動任務(wù)
這次集中活動,時間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大,各有關(guān)部門和單位要切實(shí)按照統(tǒng)一部署和要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,狠抓落實(shí),切實(shí)保證各項(xiàng)整治任務(wù)按期保質(zhì)保量地完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。各單位要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴,靠上抓的原則,牢固樹立大局意識,密切協(xié)作,配套聯(lián)動,齊抓共管。要采取多種形式,加大宣傳力度,鼓勵、引導(dǎo)全體市民,服從大局,理解、支持和響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召,多渠道、多方式投身到重治嚴(yán)管集中活動中來,營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍,不斷提高市民素質(zhì),以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各部門、單位一把手是這次活動的第一責(zé)任人,對責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按照區(qū)政府《開展城市管理重治嚴(yán)管集中活動實(shí)施意見》確定的標(biāo)準(zhǔn)和時限要求,從速制定本單位實(shí)施集中活動的工作安排,將工作任務(wù)落實(shí)到具體部門和具體人。要根據(jù)工作需要,在人力、物力和資金等方面優(yōu)先保證,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核。區(qū)城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專門的檢查隊(duì)伍,拿出精干力量,加強(qiáng)對有關(guān)情況的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查。要建立日報、周報、月報制度,量化檢查內(nèi)容,加大檢查頻率。對不服從工作安排和應(yīng)付了事,搞形式、走過場、不能按時完成任務(wù)的單位,不僅要予以曝光,而且要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這里向大家講明白,對政府確定的整治重點(diǎn),下達(dá)的任務(wù)必須完成,規(guī)定的期限必須遵守,整改的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)定不移。特別是對違章建筑的拆除、野垃圾場和沿街門店的整治等,任何人不準(zhǔn)講情、不準(zhǔn)開口子。如果我們連幾個違法違章建筑都拆不動,端不掉,無論對誰都無法交待。,在這個問題上,各級各部門態(tài)度一定要堅(jiān)決,決不能有絲毫的動搖。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,牢固樹立管理就是服務(wù)的思想,增強(qiáng)執(zhí)法為民的觀念,廉潔勤政,文明執(zhí)法,把好事辦好。要加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章建設(shè),完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、按程序執(zhí)法。對工作方法粗暴簡單,執(zhí)法違法、釀成事端的,要從嚴(yán)查處。
同志們,這次城市重治嚴(yán)管的任務(wù)已經(jīng)很明確,下一步關(guān)鍵是抓進(jìn)度、抓落實(shí)。希望各級各部門各單位,一定要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,從具體工作抓起,突破難點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保完成城市重治嚴(yán)管任務(wù),為改善城市環(huán)境和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【城建環(huán)保范文】三
剛才,兆才同志對前一段的街路包保工作進(jìn)行了總結(jié),對下一步工作進(jìn)行了安排。兆才同志的意見,我完全同意。下面,我講三個方面的問題。
一、前段工作取得的成績和存在的問題
為了深入貫徹落實(shí)《松原市城市管理暫行辦法》,推動城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)一步開展,我們實(shí)行了街路包保制度。從這四個月的工作情況看,無論是我們的工作投入,還是取得的成績,都是建市以來破天荒的一次。總體看來,主要取得了以下幾方面的成績。一是各項(xiàng)工作取得了明顯成效。開展境綜合整治工作以來,在各部門的支持配合、努力工作下,整個工作取得了明顯的成績。拆除違章建筑效果明顯,共拆除違章建筑26.7萬平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了年初確定的4000平方米的任務(wù)。街路改造的速度非???,整個城市的秩序、城市面貌、城市衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化,這些成績是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經(jīng)驗(yàn)。目前,雖然我們的工作進(jìn)展還不平衡,還存在著一些問題。但從總體上看,我們開展包保街路這種辦法,是對城市管理工作機(jī)制上的一次創(chuàng)新,而且實(shí)踐證明,通過這種辦法工作是很有成效的,對于我們貫徹落實(shí)各種城市管理的規(guī)章制度,喚起市民的城市意識有很大的作用。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。一些街道建設(shè)的比較好,比如民主街和錦江路,尤其是錦江路,能夠真正代表我們松原城市建設(shè)水平。巷路改造標(biāo)準(zhǔn)比較高,比如江北的商貿(mào)小區(qū),一直是較難的問題,在這次綜合整治活動中也做得比較好。除此之外,市場秩序、交通秩序也發(fā)生了明顯變化。實(shí)踐證明,開展這項(xiàng)工作,是我們踐行“三個代表”重要思想的民心工程,也是加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作、推動工作機(jī)制的一種創(chuàng)新,這項(xiàng)工作得到了全市廣大市民的擁護(hù),絕大多數(shù)的市民對我們開展城市綜合整治工作都表示理解和支持,反響很好,我們一定要堅(jiān)持下去。
雖然我們的工作取得了明顯的成績,但也存在著一些問題,關(guān)于這些問題,剛才兆才同志已經(jīng)講得很清楚,比如工作進(jìn)展不平衡,標(biāo)準(zhǔn)要求不高,有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位等等,如果這些問題解決得好一點(diǎn),我們的工作還會上一個臺階。產(chǎn)生這些問題的原因,我不想多說,我認(rèn)為,原因主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。我們對究竟如何開展這項(xiàng)工作仍處于摸索階段,要求各部門、各單位去包保街路,承擔(dān)了這個任務(wù)后,如何能同自身的工作很好的結(jié)合起來,都需要我們在工作開展一段時間后,進(jìn)行很好的總結(jié)??傊?,讓部門包保街路是有一定道理的,我曾經(jīng)講過,城市建設(shè)管理工作任務(wù)很重,不是幾個職能部門就能完成的,需要更多的人、更多的部門參與進(jìn)來,要喚起全社會對這項(xiàng)工作的重視,這樣,才能用一種創(chuàng)新的工作機(jī)制,做好我們的城市管理工作,縮小我們同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。但在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該怎么去要求,怎么把包保街路的責(zé)任和義務(wù)規(guī)定得更加明確,更加具體,目前,我們還不是十分清楚。因此,我認(rèn)為這些問題的存在主要是出在我們領(lǐng)導(dǎo)身上。
下一步應(yīng)該如何去做,要結(jié)合南方考察和明年我們城市建設(shè)管理的重點(diǎn)工作來研究。當(dāng)前,包保街路應(yīng)該做的具體工作包括以下幾個方面。一是防止出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。目前,有一些工作出現(xiàn)了反彈,城市環(huán)境衛(wèi)生水平有所下降,兩三輪摩托車有所抬頭,管理不到位也是反彈的一種表現(xiàn),因此,一定要解決好反彈這個問題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節(jié)這一段,一定要加大工作力度。三是加強(qiáng)日常管理工作。當(dāng)前有很多問題,都不是很集中、很突出的,主要就是我們的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作沒做好,結(jié)果導(dǎo)致方磚大量破損。對于這類事,我們做起來實(shí)際不費(fèi)什么功夫,就看有沒有心去抓,你管理水平如何。因此,我們一定要做細(xì)、做精。
二、明年城市建設(shè)和管理的主要工作
對于城市建設(shè)和管理工作,我們既要立足當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn)。這次在南方考察工作時,我們把城市建設(shè)和管理當(dāng)作其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。明年要做好以下10項(xiàng)工作。
(一)進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。所有的街路都要實(shí)行全天候保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清,真正實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”。
(二)進(jìn)一步完善道路建設(shè)。要做好這樣幾項(xiàng)工作,一是按照“三年小變樣,五年大變樣”來設(shè)計(jì)規(guī)劃道路建設(shè)工作。二是油田、前郭明年的道路建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的幾項(xiàng)工作。第一是要做好“八三路”的前期準(zhǔn)備工作,明年一定要開工。第二是啟動江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設(shè)步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設(shè)。第五是做好西出口包括廣場的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,總面積不能低于20萬平方米,要多搞幾條樣板路、示范路和標(biāo)準(zhǔn)路。
(四)繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治工作。明年拆除違章建筑面積不能低于25萬平方米。
(五)做好城市綠化工作。大幅度增加城市綠化面積,搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區(qū)綠化工作。要盡快拿出的具體的綠化工作方案,做好綠化樹木的搭配。要搞好入城口景觀綠化,構(gòu)筑有標(biāo)識性的綠化工程。要摒棄傳統(tǒng)的雕塑觀念,建設(shè)有標(biāo)識性的城市雕塑。
(六)盡快啟動江堤改線工程。
(七)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。污水廠、垃圾場要盡快建成使用。
(八)進(jìn)一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標(biāo)準(zhǔn),新城街的建設(shè)一定要搞好。要建設(shè)有標(biāo)識性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對于松花江大橋的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同縮短人們心理距離聯(lián)系起來,讓人們從心理上認(rèn)識到,江南江北是一座城市。
(九)進(jìn)一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標(biāo)志要完整齊全。
(十)城市管理水平要有一個新水平。要抓住城市管理當(dāng)中的突出問題,解決好主要矛盾。要進(jìn)一步搞好“門前三包”,落實(shí)好主要責(zé)任。在抓好樣板街路的同時,明年我們還要抓好10個樣板社區(qū)的建設(shè)。
三、幾點(diǎn)要求
為了完成城市建設(shè)和管理等方面工作,我提幾點(diǎn)具體要求。
(一)要站在工作創(chuàng)新角度,進(jìn)一步完善包保街路責(zé)任制。一是包保街路的規(guī)模要擴(kuò)大。政府所有的局,所有的省管部門都要參與進(jìn)來。前郭縣、寧江區(qū)、油田要根據(jù)要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進(jìn)一步細(xì)化包保部門責(zé)任,保證包到位,保到位。三是要按照“三年小變樣,五年大變樣”的要求,搞好規(guī)劃。
(二)完善規(guī)劃。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃。一是做好城市規(guī)劃的修編工作,爭取一次性通過。二是突出重點(diǎn),規(guī)劃好江橋兩岸。要利用好兩個橋頭,把橋頭建成群眾能夠經(jīng)常集會的地點(diǎn),縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象,樹立城市景觀橋、交通橋的觀念。要根據(jù)江南江北的特點(diǎn),進(jìn)一步突出江兩邊的不同功能。
(三)加強(qiáng)管理。一是收回規(guī)劃審批權(quán)。要體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性,一個城市只能有一個規(guī)劃,不能搞多種規(guī)劃,政府的事一定要做好。二是整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場。進(jìn)一步提高開發(fā)商的進(jìn)入門檻,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)提高標(biāo)準(zhǔn)。我市比較特殊,市、縣、油田同處一地,都有各自的任務(wù)。我認(rèn)為,大家都不能降低標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)一定要一致。油田既要考慮到方便職工,同時也要考慮城市建設(shè)的發(fā)展方向,把兩者很好的結(jié)合起來。前郭縣要放棄傳統(tǒng)的觀念,不要用建設(shè)縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)我們的城市,要用建設(shè)現(xiàn)代大城市的觀念來完成自己承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)。只有大家目標(biāo)一致,標(biāo)準(zhǔn)一致,才能建設(shè)好我們的城市。
結(jié)合街路包保工作,我談了一下明年的城市建設(shè)管理任務(wù),我認(rèn)為,這既是對包保街路下一段工作提出的要求,也是對明年的城市建設(shè)和管理工作提出一些建議。
【城建環(huán)保范文】四
社區(qū)建設(shè)是我們國家現(xiàn)代化建設(shè),尤其是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,這項(xiàng)工作非常重要。近兩年來,我市社區(qū)建設(shè)工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道辦事處、社區(qū)居委會同志的共同努力下,在各有關(guān)部門的大力支持和配合下,取得了很大進(jìn)展。關(guān)于今年和今后我市的社區(qū)建設(shè)工作如何開展,市委、市政府非常重視,已經(jīng)專題進(jìn)行了研究,____代表市政府的講話非常重要,請各縣(市)區(qū)黨委、政府,尤其是政府相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我強(qiáng)調(diào)三個社區(qū)建設(shè)要突出解決的問題,也是今年社區(qū)建設(shè)的三個重點(diǎn)。
一、必須加快轉(zhuǎn)換和完善社區(qū)的功能
現(xiàn)在,我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志,對社區(qū)的理解不準(zhǔn)確,沒有形成統(tǒng)一共識,一般理解為社區(qū)就是老百姓居住地的居委民委員會,嚴(yán)格意義上講,這不是社區(qū)。過去街道辦事處、居民委員會的設(shè)置,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府職能的延伸,政府的很多工作任務(wù)都要通過街道辦事處、居委會落實(shí)完成,在這個前提下,有些同志錯把居委會理解為是一個最基層的政權(quán)組織,其實(shí)居委會不是政權(quán)組織,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的職能也不同。而社區(qū)也不是政府的職能延伸,是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一個最基本的社會組織細(xì)胞,嚴(yán)格意義上講不能履行政府職責(zé)。但現(xiàn)在社區(qū)還是一個"雙面人",一方面政府職能還沒有完全轉(zhuǎn)出來,政府很多工作任務(wù)還需要社區(qū)完成,另一方面社區(qū)還要提供公共服務(wù)功能。所以我們要重新認(rèn)識社區(qū),逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換,包括社會方式、組織方式、生活方式等等。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社區(qū)在將來的發(fā)展方向上主要是實(shí)現(xiàn)三大功能:一是權(quán)利保障功能。即所有居民的社會權(quán)利、政治權(quán)利、民主權(quán)利及其它權(quán)利在基層要得到保障。這個保障是在現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)體制框架下制度建設(shè)的表現(xiàn)?,F(xiàn)在,老百姓有事找居委會,居委會干部非常熱情、非常負(fù)責(zé)。居民理解為這是一種權(quán)利的保障,在這一點(diǎn)上對民主政治建設(shè)尤其重要,也是全面建設(shè)小康社會最充分的體現(xiàn)。二是公共服務(wù)功能。居住、生存,就要有需求,市場經(jīng)濟(jì)條件下,社區(qū)就要提供醫(yī)療、衛(wèi)生保健、文化、商品等一系列的公共服務(wù)功能,這是社區(qū)職能的一個重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環(huán)境建設(shè),還指服務(wù)關(guān)系,所有居民在社區(qū)居住,要感到舒服,不愿走,這是全面建設(shè)小康社會很深刻的理念,要把它放到一個重要位置上。
社區(qū)組織是一個自治、自理的公共組織,這個組織必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,由全體居民選舉產(chǎn)生社區(qū)管理成員。關(guān)于社區(qū)建設(shè)的功能、組織形式、職能表現(xiàn)等等,做這方面工作的同志需要了解清楚,把握清楚。我們現(xiàn)在只有一少部分才走向了真正含義上的社區(qū),大部分的社區(qū)還是街道辦事處和居委會,包括我們現(xiàn)在的居民小區(qū),把社區(qū)當(dāng)作純商品關(guān)系和經(jīng)營關(guān)系,居民在小區(qū)居住,小區(qū)提供服務(wù)、居民付費(fèi),有一定利潤,這是對社區(qū)理解的一個偏差,它忽略了社區(qū)的宜居功能和權(quán)利保障功能,不要形成建設(shè)很多年,最后本質(zhì)沒把握,職能沒轉(zhuǎn)化,這樣的社區(qū)建設(shè)就有問題了。今年,社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)要在理念的轉(zhuǎn)換和職能的完備上下功夫,現(xiàn)在已經(jīng)往社區(qū)路子上走的要逐步完備,沒有走的要進(jìn)行轉(zhuǎn)換,不能急于求成,要逐步轉(zhuǎn)換。它涉及到政治體制的改革,涉及到民主法制建設(shè),涉及到一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及到文化制度范疇等建設(shè),還涉及到老百姓的素質(zhì),也涉及到我們各級干部的思維、思想觀念和工作方式,涉及一系列問題,要轉(zhuǎn)換機(jī)制。做這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志尤其在這點(diǎn)上把握好,當(dāng)然我們要實(shí)事求是,也不要求一天就達(dá)到這種程度。
二、必須完成今年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)
省委、省政府要求,今年內(nèi)每個社區(qū)要建成300平方米以上的辦公場所、服務(wù)場所,這個任務(wù)很重。怎樣完成這個任務(wù),我講幾點(diǎn)意見:
第一、要堅(jiān)定不移地進(jìn)行建設(shè),不要動搖。有的同志認(rèn)為,當(dāng)前各級財(cái)政沒錢,沒地方,沒權(quán)利,沒人管,能不能建?這個問題確實(shí)存在。今天開會,就是要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,堅(jiān)定不移地推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),早晚得干,早晚都得有。社區(qū)建設(shè)很重要,是推進(jìn)全面小康社會的需要。沒地方找地方,資金問題要按照國華市長講的,按市場化運(yùn)作方式研究解決。任何部門、任何單位,任何縣(市)區(qū)不準(zhǔn)在這個問題上quot;不",必須干。只有研究辦法,不能說不行,也不能拖,我們是唯物主義者,唯條件,但不能完全地依賴條件,吉林市和縣(市)區(qū)都非常困難,需要創(chuàng)造條件。
第二、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的水平要高,做到長期不落后。社區(qū)用房要同城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)起來,不要脫離實(shí)際、搞造價很高的,沒必要。總的要求是簡捷、大方、實(shí)用。各有關(guān)部門、各區(qū)、縣要在市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的牽頭、協(xié)調(diào)下,要規(guī)劃好、建設(shè)好。不能籌多少錢建多大面積,必須達(dá)到300平方米。規(guī)劃部門要抓緊時間規(guī)劃設(shè)計(jì),不要占道、占綠地,不要出現(xiàn)新的"三小"。各縣也要把握好,不要太簡單,也不要太復(fù)雜。
第三、要按照社會化、市場化思維方式,運(yùn)作籌措資金、組織建設(shè),不要走簡單地政府出資、指定建設(shè)單位來建設(shè)的路子。雖然單體建筑面積小、但整個建筑量很大,動用資金量也很大,各縣(市)區(qū)要要逐個研究、處理好。
三、必須合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
社區(qū)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和重要表現(xiàn)方式。社區(qū)建設(shè)不只是民政部門、縣(市)區(qū)、街道、居委會的事情,也是我們各級黨委、政府在當(dāng)今全面推進(jìn)小康社會建設(shè)的一個重要任務(wù)。各部門、各單位都要站在這個高度、從這個大局出發(fā),來認(rèn)識這項(xiàng)工作,不僅是支持,要當(dāng)作自己的事去做。所有部門、所有單位,如供電、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、公用、工商、稅務(wù)等部門,要從上到下形成合力。社區(qū)建設(shè)工作合力尤為重要,沒有合力干不了,也干不上去。在現(xiàn)行體制下,目前的發(fā)展階段尤為重要。因此有關(guān)方面、各部門不要等,不要靠,要相互配合,共同把社區(qū)建設(shè)工作做好。全市社區(qū)建設(shè)工作以區(qū)、縣為主線,區(qū)、縣政府是社區(qū)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在,民政部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的條件、職權(quán)有限,各方面如果不重視,社區(qū)建設(shè)工作就很難開展,這不僅需要理解,而且要當(dāng)作一個共同的任務(wù),形成合力,全面推進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)工作。
【城建環(huán)保范文】五
同志們:
這次生態(tài)縣建設(shè)工作會議是縣委、縣政府決定召開的,會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴(kuò)大會議精神,回顧總結(jié)2004年生態(tài)縣建設(shè)情況,落實(shí)2005年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù),同時重點(diǎn)對楠溪江環(huán)境保護(hù)工作作出部署,等一會兒,縣委葛書記還要作重要講話,下面,我就深化生態(tài)縣建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定一年多來生態(tài)縣建設(shè)取得的成績
從總體上看,2004年我縣生態(tài)縣建設(shè)開局良好,對此,縣委、縣政府是滿意的。概括起來,一年多來的生態(tài)縣建設(shè)主要是五個到位:
一是安排部署到位。去年年初召開了生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,這兩個會議的召開,研究部署了生態(tài)縣建設(shè)工作的總體目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施,簽定了責(zé)任書,全面啟動了我縣的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)。
二是資金落實(shí)到位。去年來,我縣總共安排落實(shí)資金1.2億元,包括污染防治設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠化景觀、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等投入。
三是生態(tài)建設(shè)到位。編制生態(tài)規(guī)劃,基本形成體系。編制完成《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)縣人大會審議通過,基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)有序展開。大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績顯著,榮獲 “省級生態(tài)鎮(zhèn)”稱號。烏牛、渠口、巖頭、茗岙、西岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極開展市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),首批十一個示范生態(tài)村建設(shè)已全面啟動并取得階段性成果,達(dá)到縣級標(biāo)準(zhǔn)。23戶家庭獲得“生態(tài)戶” 命名, 4戶家庭獲得“市級綠色家庭”命名,1戶家庭獲得“省級綠色家庭”命名。
四是宣傳培訓(xùn)到位。充分利用各種宣傳載體,開辦《生態(tài)永嘉》專題欄目;編發(fā)《生態(tài)縣建設(shè)工作簡報》;開通環(huán)保網(wǎng)站;發(fā)起無塑料袋村創(chuàng)建活動;發(fā)起“保護(hù)母親河、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;制作全縣環(huán)境污染警示錄VCD;啟動“千萬綠色細(xì)胞”工程,綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地和“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作初見成效。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境宣傳教育,提高全民生態(tài)環(huán)境意識。開展生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn),對分管生態(tài)建設(shè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及下基層干部進(jìn)行培訓(xùn),為深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。
五是監(jiān)督管理到位。楠溪江環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng),我縣始終把楠溪江保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)工作的重點(diǎn),落實(shí)措施切實(shí)保護(hù)楠溪江環(huán)境。開工建設(shè)巖頭鎮(zhèn)下日川村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。開展農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處置調(diào)研,加強(qiáng)對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等項(xiàng)目建設(shè)“三同時”管理??h各職能部門通力協(xié)作配合,加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度,切實(shí)解決結(jié)構(gòu)性污染問題,對橋頭鈕扣嚴(yán)管區(qū)、全縣電鍍企業(yè)進(jìn)行全面整治,力爭廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,污染物總量明顯削減。橋頭鈕扣行業(yè)整治工作基本完成,市環(huán)保局督查組檢查后認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到整治要求,等待市政府組織驗(yàn)收。全面改造全縣電鍍廢水治理設(shè)施。加大環(huán)境違法行為查處力度,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域污染行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,組織開展環(huán)境保護(hù)“綠箭一號”、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。
生態(tài)縣建設(shè)更是得到了省、市政府的肯定和社會各界的好評,在2004年市政府對我縣生態(tài)建設(shè)工作的考核中,我縣被評為先進(jìn)單位。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我縣生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾還比較突出,環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱,生態(tài)建設(shè)工作還存在一些困難和不足。主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識還需要進(jìn)一步深化。生態(tài)環(huán)境意識的薄弱仍具有普遍性,全社會生態(tài)環(huán)境意識有待進(jìn)一步提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較落后,還沒有真正把生態(tài)建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,還不同程度的存在“片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象。二是配套機(jī)制體系有待加強(qiáng)。生態(tài)縣建設(shè)、環(huán)境污染整治剛剛啟動一年,一些實(shí)質(zhì)性工作還相對滯后,在體制、機(jī)制和配套政策還沒有真正得到落實(shí)。生態(tài)建設(shè)資金缺乏保障,以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策和制度、生態(tài)建設(shè)效益補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)建設(shè)資金補(bǔ)助政策及相關(guān)考核辦法還不全面,生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治的相關(guān)配套體系尚不健全。三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場,也沒有一個垃圾處理廠和生活污水處理廠,各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。隨著全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)、大發(fā)展,帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設(shè)和運(yùn)行帶來的水體自凈功能下降;城市化建設(shè)的加快和旅游業(yè)的迅速發(fā)展,帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實(shí)施方案》剛剛頒布實(shí)施,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環(huán)境保護(hù)很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有得到根本性改變,工業(yè)企業(yè)“低、小、散”、“高能耗、重污染”現(xiàn)象改造步伐不快,污染物排放總量還處于相當(dāng)高的水平,環(huán)境承載壓力較大,環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)
按照《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》確定的具體目標(biāo)和任務(wù),永嘉生態(tài)縣建設(shè)的總體要求是:圍繞一個總體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)三個階段目標(biāo),構(gòu)筑四大體系,建設(shè)八大工程?!耙粋€總體目標(biāo)”:就是在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),充分發(fā)揮自身資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以人與自然和諧為主線,加快實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過近二十年的努力,從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理,生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展;永嘉山水景觀特色更為明顯,形成人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境;環(huán)境污染得到根本控制,物質(zhì)和資源得到高效利用;傳統(tǒng)文化和歷史遺存得到繼承和有效保護(hù),現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚(yáng),建成具有永嘉特色的生態(tài)文化體系;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,人民生活水平顯著提高,全縣人口素質(zhì)、文化教育和科技創(chuàng)新能力不斷提高。將永嘉縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會文明進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化氛圍更為濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)縣。“三個階段目標(biāo)”:2003-2007年為全面建設(shè)階段,生態(tài)縣建設(shè)全面展開,初見成效;2008-2012年為基本達(dá)標(biāo)階段,全縣基本達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);2013-2020年為創(chuàng)新提高階段,建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)永嘉?!八拇篌w系”:建設(shè)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,營造舒適和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系,構(gòu)建可持續(xù)利用的自然資源保障體系,建設(shè)永嘉特色的生態(tài)文化體系。“八大工程”:生態(tài)工業(yè)建設(shè)工程,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,生態(tài)旅游建設(shè)工程,生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,生態(tài)文化建設(shè)工程,環(huán)境污染治理工程,防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工程,生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。
按照這一總體要求,在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)過程中,我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人與自然和諧發(fā)展為主線,以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感在具體工作中認(rèn)真落實(shí)生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)書,抓好啟動點(diǎn)、切入點(diǎn)。在這里,我再強(qiáng)調(diào)今年要著力抓好的幾項(xiàng)主要工作:
(一)以重點(diǎn)行業(yè)污染整治為突破口,全力做好環(huán)境污染整治工作。加強(qiáng)環(huán)境污染整治,是建設(shè)生態(tài)縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日,省政府召開了全省環(huán)境污染整治工作會議,部署開展“811環(huán)境污染整治行動”。今年6月20日,市政府召開溫州市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨熬江流域環(huán)境污染整治工作會議,會議省市與各縣市區(qū)簽定“生態(tài)建設(shè)責(zé)任書”。我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)會議的精神,積極投身到整治行動中來,重點(diǎn)解決我縣行業(yè)性污染問題,可以說這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),是為建設(shè)生態(tài)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的硬仗,必須找準(zhǔn)切入點(diǎn),力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓集中整治。加強(qiáng)四大水系的污染整治,堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉破壞水環(huán)境的重大污染源。加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度,繼續(xù)做好全縣電鍍行業(yè)、橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)整治,采取疏堵結(jié)合方式,淘汰一批小規(guī)模企業(yè),發(fā)展規(guī)模型企業(yè),抓好基地建設(shè),進(jìn)行集中整治。對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行跟蹤督查,督促企業(yè)落實(shí)污染整治方案,限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。對無法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),一律依法實(shí)行停產(chǎn)治理,達(dá)標(biāo)無望的要堅(jiān)決依法予以關(guān)停。二是抓動態(tài)監(jiān)管。對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),要盯住不放,實(shí)行掛牌督查、限期整治、動態(tài)管理。投入運(yùn)行縣自動化污染監(jiān)控中心,對重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)污染源排污情況的監(jiān)控,嚴(yán)肅查處擅自停止污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。三是抓設(shè)施建設(shè)。提高環(huán)境污染治理能力,關(guān)鍵要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)污水和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng),實(shí)施“沿溪百村生活污水治理工程”,以下日川村生活污水治理工程為突破口,抓快工程實(shí)施,完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。實(shí)施“沿江污水治理工程”,做好上塘污水處理廠前期工作,開工建設(shè)甌北污水處理廠。實(shí)施“沿溪垃圾處理工程”,抓好大若巖等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《楠溪江保潔管理方案》實(shí)施與管理,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾填埋場選址和建設(shè)工作。實(shí)施《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實(shí)施方案》,遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)方案實(shí)施,在重點(diǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖,一般禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止創(chuàng)辦規(guī)?;B(yǎng)殖場。繼續(xù)推行垃圾分類試點(diǎn),將生活垃圾變廢為寶,生產(chǎn)有機(jī)肥,推動楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展。
(二)以建設(shè)優(yōu)良的人居環(huán)境為目標(biāo),全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,是生態(tài)縣建設(shè)的根本目的,也是長期而又艱巨的任務(wù)。一要繼續(xù)深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”工程。實(shí)施“藍(lán)天工程”,重點(diǎn)控制二氧化硫、粉塵、餐飲業(yè)油煙污染,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“碧水工程”,努力推進(jìn)流域和內(nèi)河的治理,深入開展“百里清水河道”整治,各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)楠溪江公路、水庫建設(shè)的監(jiān)管力度,逐步解決部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差的問題。實(shí)施“綠色工程”,深入創(chuàng)建一批綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)等綠色工程。二要搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力,進(jìn)行合理規(guī)劃定位,建設(shè)一批各具特色的生態(tài)工業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程”,大若巖要在已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,力爭達(dá)到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),創(chuàng)建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉(xiāng)和12個縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展石染等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、實(shí)施。做好上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制、實(shí)施工作。結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,實(shí)施“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“改水、改廁、改墳、改殯”和“凈化、綠化、美化、亮化”等工作,徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象。啟動100個村的生態(tài)建設(shè)工作,創(chuàng)建30個縣級生態(tài)村,5個市級生態(tài)村;啟動10個社區(qū)的創(chuàng)綠工作,創(chuàng)建5個縣級綠色社區(qū),2個市級綠色社區(qū);啟動1000戶生態(tài)戶建設(shè)工作,創(chuàng)建300戶縣級生態(tài)戶。
(三)以經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時代的潮流,也是提高區(qū)域競爭力的先進(jìn)發(fā)展模式。也是今后時期時期內(nèi)國家創(chuàng)建節(jié)約型社會目標(biāo)的基礎(chǔ)。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低”為目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)的發(fā)展。一要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建省級綠色農(nóng)業(yè)示范縣、打造“楠溪江綠色農(nóng)業(yè)園”為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,不斷擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和綠色認(rèn)證,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。二要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要切實(shí)搞好ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,爭取更多的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)通過綠色認(rèn)證。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和要求,落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展清潔生產(chǎn)審核,使環(huán)境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度,組建規(guī)?;⑶鍧嵒?、環(huán)保型的造紙、電鍍、鈕扣等生產(chǎn)線,加快成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣,扭轉(zhuǎn)行業(yè)技術(shù)層次低、污染嚴(yán)重的局面。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高環(huán)境管理水平,實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的原則,根據(jù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量,有效保護(hù)、合理利用旅游資源,使旅游業(yè)更加生態(tài)化。建立生態(tài)旅游管理機(jī)制,全面開展旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)活動,推進(jìn)旅游飯店的生態(tài)化改造,推行環(huán)境管理體系認(rèn)證及綠色開發(fā)與消費(fèi)等活動。
(四)以多種形式的宣傳教育為載體,積極營造生態(tài)文化氛圍。提高環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識,培育和弘揚(yáng)環(huán)境文化,環(huán)境文化是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生活高度發(fā)展,自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文化。要不斷深化生態(tài)縣建設(shè)的,培育和弘揚(yáng)環(huán)境文化,樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,努力建設(shè)循環(huán)型社會,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),走人與自然相和諧的生態(tài)文明發(fā)展道路。以創(chuàng)建綠色工程和創(chuàng)建環(huán)境教育基地為載體,在廣大群眾中廣泛開展科學(xué)的資源觀、消費(fèi)觀和發(fā)展觀教育,樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn),鼓勵公眾參與,為生態(tài)縣建設(shè)營造良好的社會氛圍。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識,推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的保障
建設(shè)生態(tài)縣是縣委、縣政府的決策,縣人大會作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣的決定,不僅使生態(tài)縣建設(shè)有了政府保證、組織保證,也使生態(tài)縣建設(shè)有了法制保證,為確保建設(shè)的連續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治工作涉及面廣,工作量大,任務(wù)繁重,是一項(xiàng)復(fù)雜的長期的系統(tǒng)性工程,必須切實(shí)強(qiáng)化保障措施。
一是關(guān)于用活用足生態(tài)市建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策問題。生態(tài)市建設(shè)關(guān)鍵在于資金投入。省政府、市政府對落實(shí)《浙江省環(huán)境污染整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目2005年度責(zé)任書》,將以專項(xiàng)補(bǔ)助或以獎代補(bǔ)的方式,對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以資金支持。其中城市生活污水處理項(xiàng)目以每萬噸處理規(guī)模計(jì),補(bǔ)助200萬元,單個項(xiàng)目最多補(bǔ)助800萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施,建制鎮(zhèn)補(bǔ)助12萬元,鄉(xiāng)補(bǔ)助5萬元。市里,市本級已經(jīng)確定了生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元對治污工作成效特別突出或生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)成效特別突出的縣(市、區(qū)),實(shí)行專項(xiàng)獎勵。我縣將出臺相應(yīng)的獎勵政策,
二是關(guān)于建立科學(xué)嚴(yán)格的干部政績考評體系問題。建立科學(xué)的干部政績考評體系,對于生態(tài)縣建設(shè)將起到很大的推進(jìn)作用。省里將從今年開始,將在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系中引入萬元產(chǎn)值主要原材料消耗、萬元產(chǎn)值能源消耗、萬元產(chǎn)值水資源消耗、萬元產(chǎn)值“三廢”排放總量等四大新指標(biāo),以全面評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r,建立科學(xué)的干部考評體系。下一步,我們也應(yīng)該參照省里的做法,健全和完善一整套科學(xué)的考核獎罰辦法,從而真正使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作由“要我抓”變?yōu)椤拔乙ァ?,增?qiáng)工作主動性和成效性。
三是關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的問題。這個問題我們已經(jīng)提到好多次了,多次明確提出了“創(chuàng)新政策導(dǎo)向,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”,但實(shí)施起來難度還不小。各有關(guān)部門通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體辦法,提出了生態(tài)資金管理辦法。
同志們,生態(tài)縣建設(shè),是發(fā)展之需、利民之舉、長遠(yuǎn)之計(jì),事關(guān)“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),事關(guān)永嘉90萬人民群眾長遠(yuǎn)的切身利益。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)把生態(tài)縣建設(shè)推向深入,努力把永嘉建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)縣。
相關(guān)文章: