鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會講話稿5分鐘
安全生產重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產工作，以下是小編精心收集整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會講話稿5分鐘，給大家分享，來欣賞一下吧!
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安全生產工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實，一方面，要嚴格落實政府監(jiān)管責任;一方面，要堅決落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識，從嚴落實主體責任，加大安全生產投入，加強基礎能力建設，把安全生產責任落實到每個崗位、每個員工，把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想，把隱患排查治理放在重要位置，深入開展“全覆蓋”隱患排查活動，堅持“全員、全方位、全過程”，重“早”、重“小”、重“苗頭”，糾違章、查隱患、防事故，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設施工藝聘請專家進行安全會診，全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領域專項整治，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度，充分利用各種媒體，深入基層、企業(yè)、群眾，激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產工作的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴格落實“三級安全培訓制度”，切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設，健全完善安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，完善各類應急預案，切實做好應急演練，落實好救援
隊伍、裝備、物資等應急資源，為事故應急提供有力保障。6月底前，各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動，切實提高廣大職工的安全生產及應急處置意識，真正將“預案”轉變成現(xiàn)場處置的能力。
近日，國務院安委會巡查組來--進行危險化學品專項巡查，要站在講政治、講大局的高度，切實加強領導，精心組織，全面做好迎接巡查各項準備工作?？h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導協(xié)調作用，組織好、協(xié)調好巡查準備工作。各單位要認真履責，嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關要求，認真履職盡責，加強溝通，互相支持，形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識所肩負的重大使命，以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施，做好安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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安全生產一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全縣各級各部門務必對安全生產始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位，深入學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》等文件精神，要深化思想認識、提振精神狀態(tài)，以“三個交代”的思想覺悟，時刻抓緊抓牢安全生產各項工作，片
刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險，確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查，持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場，受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控，按照“一處一檔”、分類處置原則，實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)?；钒踩矫?，要在開展危化品專項整治百日行動的基礎上，對?；髽I(yè)以及化工園區(qū)、?；饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治，加強重點部位安全管控，特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面，要及時做好漁船核查登記和召回工作，組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計，重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執(zhí)法檢查，持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育，掌握漁船主思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山區(qū)、海邊等旅游景點安全檢查，針對自駕游，要完善景區(qū)道路標識，及時發(fā)布氣象信息，做好重點道路交通疏導工作;要加強人員密集場所管理，切實防止火災、踩踏等事故發(fā)生。
三要壓緊責任保落實。要落實企業(yè)主體責任，督促生產經營單位全面梳理排查，列出整改清單，逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的，要納入重點監(jiān)管名單，依法嚴厲查處，堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責任，結合機構改革，進一步厘清部門權責，綜合采取“四不兩直”、隨機抽查等方式，深入執(zhí)法，確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責任，各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強對安全生產工作的組織領導，分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施，對隱患和問題要跟蹤整改，確保逐個消除化解。
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就創(chuàng)新安全生產工作模式、措施提出建議和要求：
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮，安全工作關系民生，關系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強化“為官一任、造福一方”的使命擔當，始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產工作。
二是創(chuàng)新安全生產宣傳教育模式，以“黑龍?zhí)?a href='http://www.athomedrugdetox.com/zixun/wenhua/' target='_blank'>文化藝術節(jié)”為載體，設置安全生產文藝表演專場，設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育，邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產經營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內容進行培訓講解，通過3D安全益智游戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點，打造安全生產常態(tài)化示范教育基地，
以立欣洲小區(qū)為試點，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產工作，與社會事務科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產培訓，整合力量，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查，并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的，進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
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今年3月份以來，全國生產安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后，全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸，燒毀20多輛車;4月24日，內蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸，目前已造成4人死亡。據初步統(tǒng)計，今年以來，全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。
一、嚴密防控安全風險，確保民爆行業(yè)安全發(fā)展
在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵，也有剛進入的新兵，大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè)，安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產安全事故起數和死亡人數連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”，安全生產工作取得顯著成效。但是，中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段，安全生產法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責任不落實、安全監(jiān)管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固癥，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。
下面，我先講安全管理中的風險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段嚴密防控重大安全風險，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。重點要做好三方面工作：
(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發(fā)展理念，把防控風險作為重要底線，把防范化解重大風險作為首要任務，在從事管規(guī)劃、管政策、管標準，特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業(yè)管理工作中，針對民爆行業(yè)每條生產線的每個細節(jié)、每個生產企業(yè)的每個環(huán)節(jié)，深入研判，評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批準、不安全不生產。重點在全面深入細致上下功夫、在提高發(fā)現(xiàn)問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質安全水平，通過實施典型產品智能化生產方式示范工程，加快機器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應用，實現(xiàn)危險作業(yè)的少人化、無人化。
(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變?yōu)槭鹿?。要通過政府、企業(yè)、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業(yè)協(xié)會等全行業(yè)共同努力，構建企業(yè)安全生產長效機制、推進企業(yè)安全生產標準化達標、夯實行業(yè)安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任明確落實等工作機制，努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規(guī)標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統(tǒng)治理，牢牢把握住防范重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。
(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步于2003年非典，2005年國務院成立應急管理辦公室，20--年國家出臺突發(fā)事件應對法，20--年，整合11個部門13項應急工作，組建應急管理部。應急管理作為一項事業(yè)和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業(yè)應急管理主要是民爆行業(yè)風險管理，包括規(guī)章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業(yè)風險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業(yè)風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業(yè)應急管理當務之急是，通過督促企業(yè)建立健全應急預案，進而盡快完善行業(yè)全覆蓋應急預案;通過指導企業(yè)加強應急培訓演練，進而積極探索行業(yè)專業(yè)化應急培訓。
二、關于民爆行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾點思考
20--年，工信部發(fā)布民爆行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出了行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質量發(fā)展的意見。截至目前，民爆行業(yè)發(fā)展的各項目標任務進展順利，改革發(fā)展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到2020年底前完成好“十三五”規(guī)劃提出的任務。
近期，根據部里統(tǒng)一部署，“十四五”規(guī)劃前期調研已經啟動。我想，結合目前實際，“十四五”期間，民爆行業(yè)發(fā)展的方向還是應該圍繞安全發(fā)展這個主題，深化供給側結構性改革這條主線，實現(xiàn)安全發(fā)展、高質量發(fā)展。希望全行業(yè)都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業(yè)之間要加強溝通協(xié)調，集思廣益、群策群力，共同研究推進民爆行業(yè)高質量發(fā)展的舉措。要處理好四個關系：
(一)正確處理平衡與發(fā)展的關系。高質量發(fā)展的一個核心問題就是實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)之間的協(xié)調、平衡發(fā)展，關鍵點是以平衡求發(fā)展還是以發(fā)展求平衡。傳統(tǒng)的發(fā)展限制了先進區(qū)域，以平衡求發(fā)展，這必將出現(xiàn)系列負面效應，一方面是先進區(qū)域的生產配套能力得不到充分發(fā)揮;另一方面，先進區(qū)域、企業(yè)缺乏擴大生產和技術改造動力，必將遏制先進區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。因此，實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，必須是全行業(yè)共同發(fā)展，以發(fā)展促平衡。
(二)正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，必須真正把《民爆條例》明確的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化，鼓勵一部分地區(qū)、企業(yè)實行集約化，引導一部分地區(qū)、企業(yè)實行專業(yè)化，促進民爆行業(yè)合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的具體政策措施。
(三)正確處理政府與企業(yè)的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，還要積極探索市場經濟環(huán)境下政府與企業(yè)間新的合作模式，在堅持企業(yè)主體與政府主導相結合的原則下，定位準政府更好發(fā)揮作用的內容和方式，為市場和企業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間，以實現(xiàn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實施高質量發(fā)展的具體任務，一方面是企業(yè)間合作互補，強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補，并在這種優(yōu)勢互補中實現(xiàn)共同發(fā)展;另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現(xiàn)生產能力合理布局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進民爆行業(yè)整體發(fā)展。
(四)正確處理技術創(chuàng)新與安全發(fā)展的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，技術創(chuàng)新是核心動力，安全發(fā)展是永恒主題。兩者有如高質量發(fā)展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術創(chuàng)新，加大新技術、新工藝、新設備的推廣應用力度，對創(chuàng)新品種并拓展新的應用和服務領域的，在產能許可上給予優(yōu)先保障;對在現(xiàn)有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創(chuàng)新技術首次應用，對主研制單位在生產許可上給予適當支持。另一方面，所有的技術創(chuàng)新、新品種開發(fā)必須建立在安全的基礎上，要進行全方位、立體化的安全技術論證，組織行業(yè)專家進行技術成果驗收，確保萬無一失后才可投入使用。
三、需要強調的九個具體問題
(一)運用好許可手段，推動落實高質量發(fā)展意見。
2017年6月15日綿陽會議提出加快改革發(fā)展的思路后，特別是高質量發(fā)展的意見下發(fā)后，全行業(yè)積極響應改革政策，改革發(fā)展進程進一步加快。據統(tǒng)計，截至目前，全行業(yè)共注銷工業(yè)炸藥生產許可證11個，撤銷固定線生產點20個，拆除固定生產線55條，化解固定產能20.06萬噸;承諾2020年底前撤銷固定線生產點2個，承諾拆除固定生產線8條，化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業(yè)雷管生產線10條，撤銷生產點2個，化解普通雷管產能39550萬發(fā)，置換數碼電子雷管產能11185萬發(fā)，實際化解工業(yè)雷管產能28365萬發(fā)。
1.關于企業(yè)承諾和產能支持的問題?！陡哔|量發(fā)展意見》主要目標中明確了企業(yè)現(xiàn)場混裝許可能力應達到本企業(yè)總許可產能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現(xiàn)場混裝炸藥許可產能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業(yè)炸藥生產線。在今年以及后續(xù)的換證過程中，我們將一并審查申請企業(yè)上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業(yè)應同時上報承諾，并在申請表和《生產許可證》上同步備注。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現(xiàn)場混裝產能支持，其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、注銷一個生產許可證可等實施實質性企業(yè)重組的，擬分別支持2000噸現(xiàn)場混裝產能。
2.關于推廣數碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發(fā)，提出要用幾年的時間，全面實現(xiàn)普通雷管升級換代為數碼電子雷管。推廣數碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩(wěn)步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關于數碼電子雷管的價格問題，我們經與公安部溝通，一致認為，在數碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發(fā)揮政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現(xiàn)產品質量問題。各省級行業(yè)主管部門在這方面要加強引導和監(jiān)管，對于違法違規(guī)搞惡性競爭的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。
3.關于不同企業(yè)之間產能調換的問題。在企業(yè)重組整合過程中，嚴禁產能買賣，不同企業(yè)之間產能、品種調換需要符合三個條件后可以實施，一是企業(yè)之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業(yè)“合理布局”的政策。
4.關于申請《生產許可證》附件的問題。之前在生產許可證變更過程中，為解決生產企業(yè)現(xiàn)場混裝使用問題，我們采取在地址欄標注子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規(guī)定，我們準許生產企業(yè)可以授權其持股比例不少于51%且符合生產條件的企業(yè)核發(fā)附件，地址欄不再標注公司名稱。被授權企業(yè)要單獨填寫審批表進行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。
(二)嚴格落實生產線定員有關政策，提高行業(yè)安全準入門檻。
《高質量發(fā)展的意見》明確，2020年底前，將危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下、工業(yè)炸藥制品生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下;2022年底前，將工業(yè)雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下。
1.其中“危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大于3小時的巡視人員)人數不應大于6人。
2.其中“工業(yè)炸藥制品生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥制品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數不應大于9人。
3.其中“工業(yè)雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場操作人員人數不應大于6人。
據統(tǒng)計，截至目前，仍有10省(區(qū)、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現(xiàn)場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥制品生產線工房現(xiàn)場操作人員達到了15人?，F(xiàn)在距2020年底只有不到兩年時間，請各省行業(yè)主管部門督促這些企業(yè)抓緊實施改造，確保明年底前達到高質量發(fā)展意見的要求。
(三)關于生產過程中的安全問題。
1.關于不合格品及廢料的處理。近期，我們連續(xù)接到兩起舉報，反映生產企業(yè)不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業(yè)管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發(fā)事故在民爆行業(yè)有過血的教訓。為此，今天再次特別強調，各級行業(yè)主管部門要加強民爆生產銷售企業(yè)不合格及廢料處理的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實《關于進一步加強乳化炸藥生產重點環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(工信廳安〔20--〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(WJ/T9095-20--)等相關要求，在乳化炸藥生產現(xiàn)場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷毀。
2.關于改進防殉爆措施。去年安全生產監(jiān)管專項督查中，發(fā)現(xiàn)了生產企業(yè)在生產過程中存在的一些問題，專項督查總結也已經印發(fā)給大家，請各省區(qū)市對照這些問題，督促企業(yè)逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強調的是，還發(fā)現(xiàn)個別雷管生產企業(yè)未按照《關于改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20--〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產企業(yè)一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，企業(yè)必須停產整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。
(四)關于進出口網上審批事項。
按照國務院工作部署，為方便企業(yè)辦理出口審批事項，20--年11月1日，我部和海關總署聯(lián)合發(fā)布公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進出口企業(yè)必須通過國際貿易“單一窗口”，自行注冊、登錄網上申報系統(tǒng)，按照申請系統(tǒng)操作手冊在線提交申請材料，我司不再接受企業(yè)提交紙質申請材料;網上審核通過并取得審批單號后，企業(yè)向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份)，不再提交其他紙質材料。省級民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用USBKey登錄中國國際貿易“單一窗口”辦理。
(五)關于安全評價機構體制改革。
近年來，民爆設計、安評、認證等中介服務，為行業(yè)的高質量發(fā)展做出了很大貢獻。但隨著國家對中介機構管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業(yè)主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照“誰采信，誰負責”的要求，對所采信的安全評價報告質量負責。我們將在今后的安全執(zhí)法檢查中，把企業(yè)安評質量做為檢查的重要內容，確保安評質量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業(yè)協(xié)會能將相關安全評價機構納入會員，通過開展行業(yè)自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質量和水平。
(六)關于實施“雙隨機一公開”監(jiān)管。
“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20--年工信部公布了《“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法》(工信廳政〔20--〕45號)，印發(fā)了《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業(yè)安全檢查工作，除了每年黨中央、國務院批準的對省級民爆行業(yè)主管部門開展督查外，生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規(guī)定開展隨機抽查。這里要特別強調，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免“大呼隆”，一陣風，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，要敢于擔當負責，嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法，真正讓執(zhí)法“長牙齒”。
(七)關于科技成果鑒定。
20--年，科技部廢止了《科學技術成果鑒定辦法》，工信部科技成果鑒定工作也相應作了調整。鑒于民爆行業(yè)的特殊性質，經與科技司協(xié)商，對民爆行業(yè)專門設立過渡期，過渡期內，仍按原工作模式開展科技成果鑒定。工作依據按照《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》(GB28263—2012)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔2012〕137號)進行。下一步，請全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術發(fā)展方向及目標(20--年版)》(工信廳安全〔20--〕94號)中確定的方向和目標，進一步規(guī)范科技管理，加強行業(yè)專家隊伍建設，更好地發(fā)揮技術創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅動引領作用。
(八)關于民爆行業(yè)安全培訓。
2008年以來，民爆行業(yè)安全培訓一直執(zhí)行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規(guī)定》(科工安〔20--〕85號)。隨著行業(yè)新技術、新產品的不斷出現(xiàn)，行業(yè)管理方式的改變，以及《安全生產法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規(guī)定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)安全生產培訓管理辦法》已于今年1月1日起實施。相較原規(guī)定，主要有兩點變化，一是明確了企業(yè)安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業(yè)主管部門負責。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業(yè)安全培訓大綱和考核標準》，爭取盡快頒布實施。請各省級民爆行業(yè)主管部門認真做好考核工作，并督促企業(yè)有效開展安全培訓。
(九)關于《銷售許可實施辦法》修訂。
現(xiàn)行的《銷售許可實施辦法》于20--年起施行，2015年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現(xiàn)實需要，行業(yè)主管部門、銷售企業(yè)有呼聲對該辦法進行修訂。去年，我們委托賽迪對辦法修訂進行了論證和調研，并做了一些基礎性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份，各省級行業(yè)主管部門在征集行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見的基礎上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎上，結合大家的意見建議，認真研究吸納，形成征求意見稿，再次征求大家意見。希望大家對我們的工作多支持，齊心協(xié)力，力爭拿出一部高質量的規(guī)章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作會講話稿5分鐘5
剛才,我們共同收聽收看了全省全市安全生產工作緊急電視電話會議,會上傳達大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)。下面,我再強調幾點:
一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動
全省安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。
二、開展應急救援基礎普查
根據省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(--安委辦〔20--〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數據庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經費、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要根據近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網上數據填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。
三、加快雙重預防機制建設
省政府關于《深化安全生產風險除患雙重預防體系建設行動方案》(--政辦〔20--〕68號)明確要求,20--年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點工貿企業(yè)實施試點;20--年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿等10大重點行業(yè)全面推進;12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進;2020年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運行。目前各行業(yè)領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業(yè),加快試點企業(yè)雙重預防機制建設。縣政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應急指揮平臺融合
市里已經推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內通報縣應急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。
五、做好《生產安全事故應急條例》宣傳貫徹
。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:
一、關于脫貧攻堅工作
3月6日至11日,省政府組織華中農業(yè)大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。 為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點周圍環(huán)境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?！皟刹怀钊Ｕ稀钡轿?提高生活質量?？h級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內外環(huán)境。由縣農業(yè)農村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環(huán)境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內的貧困戶的室內外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關于農村集體資產清產核資工作
全縣需要進行清產核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節(jié)點。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報?？h產改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查。二要加強工作指導。縣農業(yè)農村局、財政局要聯(lián)合成立指導小組,深入鄉(xiāng)村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進度的重要環(huán)節(jié),數量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農業(yè)農村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進行了現(xiàn)場培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統(tǒng)錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉(xiāng)村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數據填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數據不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。
三、關于環(huán)境污染防治攻堅工作 今年以來,根據環(huán)境空氣質量監(jiān)測數據顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區(qū)內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴格執(zhí)行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣城規(guī)劃區(qū)內燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強值班值守,充分發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農副產品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質量安全。八是加強渣土車整治,持續(xù)強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執(zhí)法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續(xù)推進“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點打擊經營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。
十一是持續(xù)推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規(guī)定告知機動車所有人,按時間節(jié)點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環(huán)境污染的,追究相關責人員責任。
同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現(xiàn)污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進水環(huán)境治理進程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標。
四、關于衛(wèi)片執(zhí)法工作
20--年上級下發(fā)我縣20--年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。
國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。國務院為了保證18億畝基本農田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20--年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內衛(wèi)片和不實耕地認真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產業(yè)政策占用農用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要相互溝通、加強聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要緊盯時間節(jié)點,按要求依法依規(guī)完成整改任務。同時,要總結經驗教訓,加強土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經劃定并通過驗收的永久基本農田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交公安機關處理。
五、關于河長制責任落實工作
3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯(lián)動和執(zhí)法機制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污事件應急聯(lián)動執(zhí)法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應急聯(lián)動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎數據填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農業(yè)農村局等相關單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業(yè)務培訓,完善內部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責。縣河長辦要持續(xù)加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評?？h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度。縣河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區(qū)域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。
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