安全生產(chǎn)會議上的講話范例
安全生產(chǎn)重視不夠,落實(shí)不到位。各級各部門各企業(yè)務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)工作,樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、安全發(fā)展“底線”思維和問題導(dǎo)向,嚴(yán)防高度重視下的松懈麻痹,以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)和抓鐵有痕的工作態(tài)度落實(shí)好安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)。接下來是小編為大家整理的關(guān)于安全生產(chǎn)會議上的講話,方便大家閱讀與鑒賞!
安全生產(chǎn)會議上的講話1
員工同志們:
歲末年初,公司召開的第一個大會很有意義,既是一個簡要總結(jié)會,也是一個明年總體工作和安全工作的安排會、動員會。剛才公司各位領(lǐng)導(dǎo)分別就去年四季度的工作進(jìn)行了總結(jié),對明年的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和一季度工作進(jìn)行了安排,并印發(fā)了公司的1號、2號兩個鼓舞人心的文件。范總與各單位簽訂了20__年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任書,并就安全工作和兩個文件精神做了詳細(xì)的安排。我認(rèn)為這次綜合性的會議開的很好,催人奮進(jìn),鼓舞人心。下面,我主要講兩點(diǎn):
第一、如履薄冰,腳踏實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
總的來講,20__年公司總的安全形勢是不錯的,但已成為過去。今年公司在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押上全面提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的抵押標(biāo)準(zhǔn),公司各位領(lǐng)導(dǎo)也都進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。這說明公司對安全工作重要性的認(rèn)識逐年在提升。大家抵押的不僅僅是幾千、幾百元錢,更重要的是你作為管理干部肩上的一份沉甸甸的安全責(zé)任,是公司給予你在安全工作的一種壓力和動力。
安全工作已經(jīng)成為國家和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,在當(dāng)前形勢下,安全也是生產(chǎn)力,也是經(jīng)濟(jì)效益。所以說,大家把安全工作搞好了,也是在維護(hù)企業(yè)利益。在安全工作上,我補(bǔ)充三點(diǎn):
一是要真正發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳帶動作用,讓_000名員工都能在安全上有責(zé)任、有義務(wù),關(guān)鍵是要讓全體員工學(xué)安全、懂安全、會安全,安全環(huán)保部今后要采用多種渠道、多種方法做好一線員工的安全宣傳教育工作,要在提高基層員工的安全意識上大作文章。
二是在安全生產(chǎn)上,大家都要有如履薄冰的心態(tài),都要全神貫注抓安全、一心一意保安全。如何確保20__年365天安全無事故,就需要各單位圍繞下達(dá)的安全目標(biāo),認(rèn)真制定具體措施,并認(rèn)真籌劃宣傳,扎扎實(shí)實(shí)地嚴(yán)格落實(shí)。
三是要加大安全事故演練力度,提高我們在突發(fā)性事故面前的解決能力和應(yīng)對水平,要讓全體員工都掌握本崗位和相關(guān)崗位的安全技能。
安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,我們在座的工段長以上干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,要真正站在“為公司負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的高度,認(rèn)識安全工作的長期性和復(fù)雜性,我相信有公司的科學(xué)決策,有大家強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識,今年的各項(xiàng)安全目標(biāo)一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。
二、以人為本,努力構(gòu)建和諧美好的陽光集團(tuán)。
公司今天印發(fā)了20__年的1號、2號文件,對于全體員工來說,這是件好事,剛才范總經(jīng)理就兩個文件進(jìn)行了闡述說明,講得很具體、很到位。董事會非常贊同。可以說,這是陽光集團(tuán)在隊(duì)伍管理建設(shè)上的一次創(chuàng)新和突破,更是陽光實(shí)施“人才戰(zhàn)略”的重大舉措。
兩個文件6個辦法,既有行政考核辦法,也有技術(shù)考核辦法,既有普通崗位員工的也有專業(yè)首席工程師和技術(shù)帶頭人的,同時(shí)對后備干部的配備和工段長選拔任用作了具體的規(guī)定,每一個辦法充分體現(xiàn)出陽光集團(tuán)“以人為本”的和諧思想。完全符合陽光集團(tuán)的發(fā)展需要和長遠(yuǎn)要求。去年年初我在大會上提出要在陽光倡導(dǎo):“沒有高低貴賤之分,只有你爭我趕的公平競爭;沒有高高在上的領(lǐng)導(dǎo)與打工仔的關(guān)系,只有平等的同志伙伴關(guān)系;沒有壓制和歧視,只有獎罰分明和平等;沒有勾心斗角,只有就事論事,憑業(yè)績論功”。我認(rèn)為這就是一種和諧企業(yè)的文化氛圍。我們就是要通過各種管理方法和管理決策,大力營造和諧美好的陽光集團(tuán)。要通過6個辦法的宣傳、落實(shí),真正讓_000名員工都能在自己的崗位上看到自我定位,找準(zhǔn)個人的發(fā)展目標(biāo),讓大家有奔頭、有盼頭。
陽光集團(tuán)經(jīng)過近五年的快速發(fā)展,毫不夸張的講,我們的行業(yè)地位和外部形象在全國同行業(yè)中已經(jīng)成為佼佼者,公司去年的納稅額在全國民營企業(yè)納稅中排名第三,我們的焦炭總產(chǎn)能達(dá)到___萬噸,集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、工藝技術(shù)和裝備水平在同行業(yè)中位居全國前列,但面對發(fā)展,我們還面臨許多挑戰(zhàn),還面對許多困難,我們就必須多看看自己的不足,多找找自身的差距,一句話就是要以人為本,練好內(nèi)功,努力構(gòu)建和諧陽光。在構(gòu)建和諧陽光中,我認(rèn)為:
一是作為管理干部必須做到“三個不能”:一是不能津津樂道,滿足于以往的成績;二是不能自以為是,滿足于現(xiàn)狀;三是不能坐而論道,光說不干。各級管理人員既要要有謙卑謹(jǐn)慎的心態(tài),又要腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的信念。
二是在隊(duì)伍管理上,大家一定要以人為本,什么是以人為本,我認(rèn)為,以人為本就是要求各級管理人員在日常管理中必須做到,尊重員工,關(guān)心員工,凝聚員工。要學(xué)會用藝術(shù)的、科學(xué)的管理方法去管理和激勵他們,讓大家在陽光這個“大家庭”中和諧相處,大家都能有發(fā)揮自己才能的舞臺,都能有施展本領(lǐng)的空間。各級管理人員要善于用思想教育的辦法去感染和鼓舞員工,審計(jì)部今后對于在員工管理中暴露出的簡單生硬、以罰代管的管理行為,一定要對管理者加以曝光。我想公司今年將在員工思想教育工作上會有更大安排。在這里,我就不多講了!
三是要做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的和諧發(fā)展,在20__年,我們在圍繞生產(chǎn)280萬噸焦炭總目標(biāo)的基礎(chǔ)下,以“一切服務(wù)于生產(chǎn)”為原則,抓好原煤供應(yīng)和鐵路發(fā)運(yùn)工作,同時(shí)希望我們的現(xiàn)場管理、技術(shù)水平和各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能有所創(chuàng)新,有所突破,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全面健康、穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
同志們,今年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo)已經(jīng)確立,我們的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和兩個文件6個管理辦法已經(jīng)印發(fā),希望大家都能在新的一年在自己的崗位上有新的收獲、新的進(jìn)步,希望在大家的團(tuán)結(jié)努力下,陽光的20__年更加和諧燦爛。
安全生產(chǎn)會議上的講話2
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,全面總結(jié)“_”全縣安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署“十三五”及20_年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,全面落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、客觀評價(jià),“_”安全生產(chǎn)工作成效明顯
“_”以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)國家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策和相關(guān)要求,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全完善。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制,加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核和失職追責(zé)力度,依法查處生產(chǎn)安全事故,有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)工地和一年一個主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識,全社會共同“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺行動,廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和依法維權(quán)意識得到加強(qiáng)。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實(shí)效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),配備了必要的應(yīng)急救援儲備物資,強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。全縣累計(jì)投資1200余萬元,及時(shí)建立了縣級安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺,有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治效果明顯。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動和道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,探索建立了以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ),以部門專項(xiàng)檢查和政府綜合督查為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動檢查向企業(yè)主動開展自檢自查轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制較好。“_”期間,全縣共發(fā)生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1201.45萬元。納入州統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達(dá)控制指標(biāo)38人的 78.9%,受傷29人,直接經(jīng)濟(jì)損失573.38萬元,每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足,安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠,安全發(fā)展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了被動局面。二是責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的主動性、積極性不高,講的多、做的少,被動抓落實(shí)的多、主動作為的少,安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下,部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,安全投入嚴(yán)重不足,主體責(zé)任落實(shí)不到位,從業(yè)人員無證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問題較為突出,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位,監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,對企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場管理有漏洞,各類事故仍然多發(fā),非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃,確?!笆濉卑踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
“十三五”時(shí)期,是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治縣的攻堅(jiān)期。抓好未來五年的安全生產(chǎn)工作,對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:“牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會共治體系建設(shè),依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生,確保20_年全縣安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”?!笆濉逼陂g,我們要著力抓好以下四個方面的工作。
(一)著力強(qiáng)化安全發(fā)展理念。始終堅(jiān)持人民利益至上,堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)重要講話和的重要批示精神,把安全發(fā)展理念落實(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、改革開放、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域中,落實(shí)到政府部門的社會事務(wù)管理、公共安全管理工作中,落實(shí)在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。決不以犧牲人的生命為代價(jià),換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,決不能降低安全這道門檻,堅(jiān)決淘汰產(chǎn)能過剩、技術(shù)工藝落后、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),以推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展促進(jìn)整合重組和轉(zhuǎn)型升級,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(二)著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,以及行業(yè)主管部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到守土有責(zé)、盡職免責(zé)。各企業(yè)要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”的規(guī)定要求,依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加大投入,嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度,真正做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,嚴(yán)防事故,確保安全。
(三)著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,推進(jìn)安全工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全文明校園、安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安礦山創(chuàng)建活動,重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”六進(jìn)活動,大力推進(jìn)安全文化建設(shè),用一批先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和警示案例推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,共同凝聚起安全生產(chǎn)的強(qiáng)大正能量,全面提升廣大群眾安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康防范意識。同時(shí),要強(qiáng)化應(yīng)急救援技術(shù)裝備建設(shè),配齊配全救生設(shè)備和救援裝備,全民提升應(yīng)急救援保障能力。
(四)著力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求,強(qiáng)化安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作和安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),切實(shí)打造一支“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、協(xié)作”的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé);要不斷加大監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)改善安全監(jiān)管檢查、調(diào)查取證等裝備,努力為安全生產(chǎn)執(zhí)法創(chuàng)造良好條件;要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心和培訓(xùn)演練基地、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè),進(jìn)一步提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
三、強(qiáng)化措施,全力抓好20_年安全生產(chǎn)工作落實(shí)
20_年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為政府的首要職責(zé)和最大的民生工程,以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)重于“泰山”,在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時(shí)刻保持清醒的頭腦,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在具體行動上。一是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,法人代表要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé),對安全生產(chǎn)工作負(fù)主要職責(zé),從安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面逐項(xiàng)落實(shí),真正把安全生產(chǎn)責(zé)任明確到每個環(huán)節(jié)、每個車間、每個員工,使安全生產(chǎn)真正成為每個員工的自覺行為。二是要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程??h安監(jiān)部門要切實(shí)履行牽頭抓總職能,全面履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,絕不能讓安全監(jiān)管浮于表面。三是要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,黨政主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;要把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清,做到專人專職專責(zé)專管,堅(jiān)持安全生產(chǎn)常抓不懈,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。安全生產(chǎn)功不可抵,過不可赦。不管你做多大的貢獻(xiàn),出現(xiàn)了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,縣人民政府將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》,對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰,絕不姑息。
(二)強(qiáng)化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土,治理好一處隱患,才能確保一方平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的思想意識,未雨綢繆、未發(fā)先出,從源頭上有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一是排查要做深做細(xì)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),貼近實(shí)際思考問題、研究工作、解決難題,及時(shí)研究制定具體的隱患排查方案,認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)大排查、大整治活動,及時(shí)了解、掌握第一手資料,確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域百分之百排查、重點(diǎn)場所百分之百過檢、重點(diǎn)企業(yè)百分之百覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū)。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,實(shí)行銷號管理,切實(shí)把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是整改要到點(diǎn)到位。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,切實(shí)做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”,對能立即整改的必須責(zé)令立即整改;對一時(shí)不能整改的要明確整改時(shí)限督促整改;對拒不整改隱患的單位及其主要負(fù)責(zé)人,要依法依規(guī)嚴(yán)厲追究責(zé)任;對隱患整改不到位或工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,觸犯法律的,還要依法追究其刑事責(zé)任。三是保障要有力有效。要保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必要的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備,要把業(yè)務(wù)精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一線,確保檢查過程中能發(fā)現(xiàn)問題、能找準(zhǔn)原因、能整改到位。同時(shí),要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)專家查隱患、促整改工作制度,依靠專家對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行深挖細(xì)找、會診把脈和解剖診斷,有效杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。道路交通方面。要緊密結(jié)合冬春季節(jié)道路交通特點(diǎn)和規(guī)律,扎實(shí)抓好道路交通全過程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“兩客一?!避囕v、貨運(yùn)車輛、農(nóng)村微型面包車超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一?!睊炜寇囕v安全失管、漏管等問題。春運(yùn)期間,交通部門要采取隨機(jī)抽查、集中曝光等方式,扎實(shí)開展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動,堅(jiān)決遏制道路交通事故,防止重大惡性安全事故(事件)發(fā)生。非煤礦山方面,要立即組織開展礦山特別是長期停產(chǎn)礦山的專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治礦區(qū)私挖濫采和偷采盜采礦產(chǎn)資源違法行為,強(qiáng)化病庫、險(xiǎn)庫、尾礦庫安全監(jiān)管,防止發(fā)生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面,要強(qiáng)化對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營儲存和銷售場所的監(jiān)督管理,全面排查并嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,要扎實(shí)抓好危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的隱患,要加強(qiáng)對液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲存監(jiān)管,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn),要加強(qiáng)對醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的消防安全監(jiān)督檢查力度,督促社會單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識,堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。建筑施工方面,要強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為重點(diǎn),杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場,嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。同時(shí),要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防趕工期、搶進(jìn)度、冒險(xiǎn)蠻干等行為,積極防范各類建筑施工事故的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強(qiáng)力量,加強(qiáng)管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力培養(yǎng)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管隊(duì)伍。二是要強(qiáng)化應(yīng)急管理。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,抓好企業(yè)預(yù)案與政府、行業(yè)部門預(yù)案之間的有效銜接,組織有針對性的演練,提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性。要強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。三是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要深入實(shí)施“企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育工程”,加強(qiáng)對各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保政府部門監(jiān)管人員懂業(yè)務(wù)、會執(zhí)法,企業(yè)全員參訓(xùn)、持證上崗。同時(shí),要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,努力營造良好的社會輿論氛圍。
(五)強(qiáng)化春節(jié)、兩會期間安全監(jiān)管。春節(jié)和兩會期間,是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。從年11月以來,縣安委會先后印發(fā)了《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》等系列文件,對非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行全面的安排部署,明確了責(zé)任部門、時(shí)限要求、檢查方式、檢查重點(diǎn)和工作要求,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)嚴(yán)格按照文件要求抓好落實(shí)。同時(shí),要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門以及人員密集場所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等,確保及時(shí)有效處置各類突發(fā)事故。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班制度和工作紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗帶班,關(guān)鍵崗位必須24小時(shí)有人值班,嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,強(qiáng)化工作舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
安全生產(chǎn)會議上的講話3
同志們:
今天,我們在這里召開20__年安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)20__年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),部署20__年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
20__年安全生產(chǎn)工作回顧
20__年,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會議精神,堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”管理,著力提升基層安全管理人員素質(zhì)和職工安全意識,重點(diǎn)強(qiáng)化新職工和三期技改安全管理,全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零。
一、細(xì)化體系,夯實(shí)“雙基”,按“嚴(yán)細(xì)實(shí)”要求進(jìn)一步規(guī)范管理
近幾年來,進(jìn)一步完善細(xì)化安全管理體系,夯實(shí)“雙基”,制定了嚴(yán)格的考核體系。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)安全“五個一”工程;強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的值班和現(xiàn)場帶班管理;大力推進(jìn)“專業(yè)角度抓安全,安全角度管專業(yè)”;持續(xù)深化零違章保零事故、危險(xiǎn)作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等安全基層和基礎(chǔ)管理,初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強(qiáng)化“區(qū)域負(fù)責(zé)制”和“安全值班長制”,全年共查處違章和隱患x萬多項(xiàng)。檢修中心結(jié)合作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境,有針對性地開展了現(xiàn)場提問、現(xiàn)場辨識等安全管理方法。動力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查,加大考核力度,全年煤氣閥門作業(yè)x余次,全部安全無差錯。運(yùn)輸部做實(shí)零違章保零事故管理,全年共有x人次進(jìn)行了脫崗培訓(xùn)。
二、強(qiáng)化新職工的安全管理
針對20__年新職工集中入廠的實(shí)際,按張總的要求,從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先,嚴(yán)格學(xué)校學(xué)習(xí)期間和進(jìn)入公司后安全培訓(xùn)管理,x名新職工有x人進(jìn)行補(bǔ)考,x人進(jìn)行第二次補(bǔ)考,x人進(jìn)行第三次補(bǔ)考,直至全部合格;并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運(yùn)輸四個系統(tǒng)的新職工進(jìn)行典型身邊事故案例培訓(xùn)。強(qiáng)化二、三級安全培訓(xùn)效果,對分廠培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進(jìn)行規(guī)范檢查,并對新職工進(jìn)行抽考,通過培訓(xùn)前準(zhǔn)備、培訓(xùn)全過程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查,使新職工的三級安全教育培訓(xùn)起到實(shí)效。第二,公司著重開展了師帶徒管理,并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職,強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制,有效減少了新職工的不規(guī)范行為,促進(jìn)了安全技能的提升。第三,對新職工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)培訓(xùn),對應(yīng)知應(yīng)會知識掌握情況進(jìn)行抽測和考核等。第四,各分廠從領(lǐng)導(dǎo)到班組,都加大了對新職工的安全重視程度,從而實(shí)現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。
三、強(qiáng)化三期技改特別是投試產(chǎn)期間的安全管理
針對技改項(xiàng)目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實(shí)際情況,按張總要求,多次進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別對特種作業(yè)持證上崗進(jìn)行規(guī)范;施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工安全”等專題會議,及時(shí)整改查出的各種隱患。
加大投試產(chǎn)期間的安全管理力度,組織召開“強(qiáng)化試生產(chǎn)期間安全管理”等多次專題會議,對可能發(fā)生較大事故的危險(xiǎn)源,如焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣,氧氣、氮?dú)夤芫W(wǎng)、x萬煤氣柜并網(wǎng)投用等,從每個閥門開始,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行排查,現(xiàn)場簽字確認(rèn),不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的堅(jiān)決不予送氣;對每個熱試現(xiàn)場,公司及各分廠工程技術(shù)和安全管理人員24小時(shí)跟班監(jiān)察,確保萬無一失。
對投產(chǎn)后的工序多次進(jìn)行安全設(shè)施檢查,查出各項(xiàng)隱患x項(xiàng),并督促整改。
四、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升和規(guī)范安全管理水平
在20__年x個單位通過國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)其余單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獲證達(dá)標(biāo)工作,8月份全部一次性通過省局評審,現(xiàn)公司已整體通過國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
按國家、省市要求,三期技改項(xiàng)目開展安全預(yù)評價(jià),編制安全專篇并通過了市局評審和備案,嚴(yán)格履行了“三同時(shí)”手續(xù)。x鋼生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過省局備案。
按四同管理要求,進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理,修改《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委安全管理的規(guī)定》,督促業(yè)務(wù)承攬單位同步開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,對承攬單位基層管理人員進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn),開展承攬區(qū)域危害辨識和檢查,同時(shí)嚴(yán)格考核,全年考核近x萬元。
五、強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理和隱患排查治理,提高本質(zhì)安全
繼續(xù)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全管理。按國家、省市要求,對達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)的x個重大危險(xiǎn)源在市局進(jìn)行了登記備案;按“?;穼?shí)施導(dǎo)則”重新制定?;踩珯z查表,對煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內(nèi)控危險(xiǎn)源進(jìn)行多次專項(xiàng)安全檢查。
細(xì)化起重設(shè)備及操作的安全管理。公司從專業(yè)角度制定了《起重機(jī)械安全管理規(guī)范》,各單位結(jié)合實(shí)際,修訂本單位起重設(shè)備及操作安全管理規(guī)定,從硬件本質(zhì)安全及天車工操作上加大管理,并按起重機(jī)械安全檢查表進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
組織召開了“確保新區(qū)鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓(xùn),強(qiáng)化煤氣安全管理”等多次專題會議,針對實(shí)際問題提出了具體要求并落實(shí)整改。
扎實(shí)開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓(xùn)、評選百名優(yōu)秀班工段長及優(yōu)秀區(qū)域負(fù)責(zé)人、應(yīng)急演練競賽、天車工技術(shù)大比武、知識競賽等活動,有效提高職工的安全意識和安全技能,營造了濃郁的安全氛圍。
六、20__年安全工作存在的問題和教訓(xùn)
20__年,公司實(shí)現(xiàn)了重傷以上事故為零,安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定,但也存在問題,發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達(dá)公司4人煤氣中毒事故,業(yè)務(wù)承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問題和教訓(xùn):
一是重心下移管理還不到位,部分基層安全管理人員不能針對自己單位實(shí)際,有效地落實(shí)公司的制度和指令,安全管理的效率不高,存在等靠現(xiàn)象,甚至還有應(yīng)付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因,出現(xiàn)的幾起事故就說明了這一點(diǎn)。職工的安全意識還不強(qiáng),安全考核也不嚴(yán),對職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象;個別安全管理人員怕得罪人,不能很好的執(zhí)行公司關(guān)于違章作業(yè)和脫崗培訓(xùn)的相關(guān)要求。
三是個別單位重大危險(xiǎn)源管理有漏洞,豎爐烘干機(jī)煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因,這些單位的重大危險(xiǎn)源管理需亟待加強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位事故多發(fā),已經(jīng)成為制約x鋼安全生產(chǎn)的重要因素,甚至危及x鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位,人員素質(zhì)差、參差不齊,發(fā)生了4起死亡事故,也暴露出項(xiàng)目所在單位和主管部門的管理不到位。
20__年安全工作任務(wù)
20__年,安全生產(chǎn)所面臨的形勢更加嚴(yán)峻,新項(xiàng)目步入正常生產(chǎn),新職工獨(dú)立上崗作業(yè)等,都給安全生產(chǎn)加大了難度,因此,今年各單位要:以近三年入廠青工安全管理為重點(diǎn),以新項(xiàng)目的危險(xiǎn)辨識評價(jià)及規(guī)程完善為突破口,進(jìn)一步深化“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”管理,落實(shí)安全責(zé)任,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)重傷以上事故為零。
主要做好以下幾方面工作:
一、對近三年入廠青工實(shí)行傾向化管理
去年,公司招錄新職工x人,20_年以來入廠青工近x人,按發(fā)生的傷害事故統(tǒng)計(jì),青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的x%。為此,必須把近三年入廠青工的安全管理當(dāng)作今年安全管理的重中之重,實(shí)行傾向化管理。
各單位要嚴(yán)格按郝書記的九點(diǎn)要求認(rèn)真開展安全培訓(xùn),突出班組安全教育;嚴(yán)格執(zhí)行安全聯(lián)保制,明確結(jié)聯(lián)保對子的老職工是安全現(xiàn)場直接責(zé)任人,發(fā)生事故及違章要連帶考核;強(qiáng)化班組管理,要以新職工為主進(jìn)行班前安全抽測,明確班組長是安全現(xiàn)場第一責(zé)任人,加大對青工的監(jiān)督檢查頻次和考核力度,讓班組長象看護(hù)自己的孩子一樣,看護(hù)好新職工;安全管理人員要嚴(yán)查青工違章作業(yè),對達(dá)到脫崗培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的必須脫崗培訓(xùn),同時(shí)要連帶考核聯(lián)保人及班組長。各單位還要根據(jù)崗位特點(diǎn)及事故教訓(xùn),有針對性地開展各種活動,促進(jìn)青工安全意識提高。
二、著力開展新項(xiàng)目的危險(xiǎn)辨識,完善規(guī)程和推進(jìn)零違章保零事故管理
今年,各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新項(xiàng)目為重點(diǎn)重新進(jìn)行全面系統(tǒng)地辨識和評價(jià),更新《危險(xiǎn)源控制信息表》和《崗位危險(xiǎn)源點(diǎn)控制卡》,辨識結(jié)果要上墻,要強(qiáng)化遵守執(zhí)行。
以危險(xiǎn)因素辨識為基礎(chǔ),做好規(guī)程修訂工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,組織專業(yè)人員對照工藝、設(shè)備、操作逐條修改和完善崗位安全操作規(guī)程,使規(guī)程嚴(yán)密詳實(shí)、簡明扼要、可操作性強(qiáng)。修訂后組織學(xué)規(guī)程、用規(guī)程,達(dá)到會背、會寫、會用。
大力推進(jìn)零違章保零事故管理。按修訂的規(guī)程,重新辨識違章及習(xí)慣性違章行為,完善《職工違章行為積分考核管理實(shí)施細(xì)則》,做實(shí)零違章保零事故管理。公司查出的違章行為,要連帶考核單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員。
沒有新項(xiàng)目的單位也要同步做好老系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識、規(guī)程完善和零違章保零事故工作,做到動態(tài)管理。
三、進(jìn)一步深化嚴(yán)細(xì)實(shí)管理,落實(shí)安全責(zé)任,推進(jìn)重心下移,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作
深入推進(jìn)重心下移,切實(shí)提升各級安全管理人員的責(zé)任。隨著x萬噸鋼產(chǎn)能的形成,過去那種只靠公司直接推進(jìn)的管理方式已不適應(yīng)公司大型化安全管理要求,因此必須深入推進(jìn)重心下移,推動自主安全管理,充分發(fā)揮各級安全管理人員的作用。
主要領(lǐng)導(dǎo)要以安全“五個一”工程為重點(diǎn),加大直接參與安全管理的力度。各級安全管理人員要努力提高自身的安全素質(zhì)和管理水平,主動開展工作,深入一線檢查指導(dǎo),切實(shí)把重心下移工作做到位,確保區(qū)域無隱患,職工無違章。
進(jìn)一步強(qiáng)化“專業(yè)角度抓安全,安全角度管專業(yè)”。充分發(fā)揮工藝、設(shè)備等專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢,從專業(yè)角度開展深層次的隱患排查治理;認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和作業(yè)程序,控制檢修和處理突發(fā)故障安全。
針對重大危險(xiǎn)源管理存在的漏洞,各單位必須嚴(yán)格按“危化品實(shí)施導(dǎo)則”及公司要求,細(xì)化管理,落實(shí)全過程控制。繼續(xù)開展實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急競賽,完善預(yù)案管理。繼續(xù)強(qiáng)化“五氣”系統(tǒng)管理,切實(shí)抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。
要認(rèn)真吸取寶鋼“12.17”事故教訓(xùn),進(jìn)一步推進(jìn)起重設(shè)備和安全操作管理,凡違章作業(yè)的,一律脫崗培訓(xùn);班組長違章指揮發(fā)生事故的,予以免職。加強(qiáng)鋼包及鐵水罐管理,嚴(yán)格按制度檢測耳軸、罐體、罐架,保證安全運(yùn)行。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位一直沒有跟上x鋼的安全管理要求:領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,以包代管,不講投入,不講安全;基層安全管理人員不具備基本安全工作能力;安全培訓(xùn)只是考一次試,答一張卷子,應(yīng)付了事,沒有起到教育作用;職工流動性大,不具備上崗要求,嚴(yán)重威脅x鋼的安全生產(chǎn)。
今年,對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位要提高交納安全抵押金的額度,公司要制定管理規(guī)定,加大考核力度,嚴(yán)肅考核,尤其是加大重傷以上事故的處罰力度,同時(shí)要與業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的安全管理人員掛勾,以嚴(yán)厲的考核促管理和安全基礎(chǔ)工作提升。
對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位基層管理人員實(shí)行培訓(xùn)持證上崗制度,考核不合格的要取消任職資格,生產(chǎn)技術(shù)部要制定相應(yīng)的考核細(xì)則及管理規(guī)定。
各單位必須結(jié)合崗位操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素,對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保區(qū)域崗位工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使其具備基本的崗位操作安全知識和安全技能。
各項(xiàng)目所在單位和主管部門要按業(yè)務(wù)外委等相關(guān)管理規(guī)定規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,加大檢查力度,形成公司、分廠、工段三級檢查網(wǎng)絡(luò),做到同步管理、同步教育、同步檢查、同步考核。
業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要按x鋼安全“五個一”工程的要求,深入現(xiàn)場抓安全,采取有力措施減少職工流動,保證人員穩(wěn)定;要選用負(fù)責(zé)任,具有一定管理能力和知識的人員擔(dān)任區(qū)、段長及安全員,強(qiáng)化區(qū)段安全管理;特別是要強(qiáng)化電工、鉗工等技術(shù)工種的管理,加大培訓(xùn)及考核力度。
同志們,20__年,是x鋼x萬噸鋼全面投入運(yùn)行的開局之年,也是公司適應(yīng)大型企業(yè)安全管理的頭一年,公司面臨著極其嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢,安全工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。大家必須從x鋼實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)變觀念,提高效率,適應(yīng)新變化,迎接新挑戰(zhàn),以更扎實(shí)有效的工作,實(shí)現(xiàn)事故為零的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)會議上的講話4
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實(shí)際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實(shí)。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時(shí)間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時(shí),國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c(diǎn)縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實(shí)事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴(yán)、抓的不實(shí),停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細(xì)致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實(shí),只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán),對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;?3種,重點(diǎn)工藝7種,重大危險(xiǎn)源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出?;愤\(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性,在這一特殊時(shí)期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì),實(shí)而又實(shí),緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審,實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),我們堅(jiān)決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅(jiān)持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機(jī)構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因?yàn)榧夹g(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時(shí)整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進(jìn)行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅(jiān)持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控,對項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)和分級分類管理制度,定期進(jìn)行考核評估,全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn),建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊(duì)銜接配合,做好救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn),進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,這里我想強(qiáng)調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時(shí)演練太少,應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時(shí)候,隊(duì)伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊(duì)打仗一樣,部隊(duì)建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊(duì)創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,加大人力、物力、財(cái)力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,依法繳納安全責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員工傷險(xiǎn),在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強(qiáng),技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時(shí),進(jìn)了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時(shí)處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進(jìn),你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn),扎實(shí)做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,扎實(shí)做好巡線檢查,及時(shí)消除管線安全隱患,支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是?;分攸c(diǎn)縣,不適合燃放煙花爆竹,因?yàn)楹枚嘤凸捃囋诔菂^(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴(yán)禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時(shí)收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機(jī)動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段,實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好危化車輛的限行路段和限行時(shí)間,認(rèn)真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?;愤\(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險(xiǎn)。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報(bào)廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝GPS、不落實(shí)安全防護(hù)措施的,該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因?yàn)闊o牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點(diǎn)對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,責(zé)任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強(qiáng)力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),細(xì)化校園內(nèi)部安全管理,完善各項(xiàng)安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)致的檢查,特別在當(dāng)前多雨天氣要進(jìn)行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào),及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點(diǎn),堅(jiān)決依法予以取締。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,全力維護(hù)良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強(qiáng)校車安全管理,嚴(yán)厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車、改裝車搭載學(xué)生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,做好嚴(yán)防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動,對違法違規(guī)的責(zé)任單位和個人“零容忍”,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅(jiān)決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點(diǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,認(rèn)真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項(xiàng)治理。要重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項(xiàng)目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項(xiàng)目建設(shè)安全高效推進(jìn)。同時(shí),針對當(dāng)前雷雨、高溫天氣較多的特點(diǎn),各項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目必須要根據(jù)天氣情況及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃,天氣惡劣時(shí),必須果斷停工,絕不能因?yàn)樨澒て?、趕進(jìn)度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴(yán)重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對商場、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施。要堅(jiān)決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫?,堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機(jī)關(guān)要安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格實(shí)行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時(shí),對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,消防設(shè)施器材配備、運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測和維護(hù)保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實(shí)情況等等進(jìn)行檢查。要對疏散通道進(jìn)行集中巡查,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅(jiān)決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理。
(七)要扎實(shí)抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認(rèn)真開展特種設(shè)備專項(xiàng)治理,對壓力容器、起重機(jī)械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,必須第一時(shí)間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實(shí)做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時(shí)更換,嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時(shí)段特點(diǎn),認(rèn)真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項(xiàng)安全工作,切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實(shí)安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,給予堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時(shí)督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,解市長特別強(qiáng)調(diào):“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好,監(jiān)管責(zé)任也好,主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實(shí)責(zé)任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項(xiàng)工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔(dān)責(zé),不從加強(qiáng)自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責(zé)任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,也要考核班子成員,確保目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實(shí)”、推諉拖沓“不急落實(shí)”、打折變通“不全落實(shí)”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查和考核,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實(shí)強(qiáng)化“大安全”責(zé)任意識,不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強(qiáng)化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責(zé),更要事后追責(zé),形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實(shí)造成事故的單位和個人,嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,涉及違紀(jì)違法的,及時(shí)移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當(dāng)時(shí)電梯前的兩名服務(wù)人員第一時(shí)間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關(guān)企業(yè)要抓緊時(shí)間按照要求,抓好整改和各項(xiàng)工作落實(shí)。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責(zé)的我們一定會追責(zé)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實(shí)一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)會議上的講話5
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產(chǎn)工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢;第二個是進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化舉措,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報(bào)了兩區(qū)安全生產(chǎn)工作情況并對下一步工作進(jìn)行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
年初召開的全市安全生產(chǎn)工作會議強(qiáng)調(diào),安全工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和信譽(yù)。同時(shí),安全生產(chǎn)工作還事關(guān)政府自身治理能力的建設(shè),任何時(shí)候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產(chǎn)工作與鐵西全面復(fù)興振興密不可分。我們?nèi)嫱七M(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)、加快推進(jìn)以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,都離不開良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產(chǎn)工作。今年年初以來,鐵西的安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn),事故發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢,這是全區(qū)上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結(jié)果。
然而,我們必須清醒地認(rèn)識到,鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產(chǎn)事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監(jiān)管體制機(jī)制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時(shí)常出現(xiàn),甚至發(fā)生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機(jī)械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機(jī)械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時(shí)解決,不僅會給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,也將給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。
安全生產(chǎn)工作既是政府社會治理能力的重要體現(xiàn),更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前,鐵西的發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產(chǎn)的掣肘問題。當(dāng)前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看,近段時(shí)間歷來是事故的高發(fā)期,旅游經(jīng)營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對此,全區(qū)上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實(shí)以“一崗雙責(zé)”和目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí),堅(jiān)決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、常抓不懈,持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度
安全生產(chǎn)會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時(shí)炸彈”就隨時(shí)可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管。
一是加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,年初以來,區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報(bào),說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患,就認(rèn)為工作已經(jīng)做到位了?,F(xiàn)在我要說,這種做法絕對不行。從現(xiàn)在開始,相關(guān)部門要按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責(zé)任部門要按照首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,認(rèn)真制定整改計(jì)劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產(chǎn)工作上,決不能以會議落實(shí)會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點(diǎn)水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看,大多集中在居民區(qū)、居民樓,以火災(zāi)事故居多。從年初到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了134起??梢哉f,消除火災(zāi)重大隱患是城區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。各有關(guān)單位和消防部門要加大對重點(diǎn)場所隱患的整改力度,搞好重點(diǎn)部位的安全防范,尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監(jiān)管范圍,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集,特別是醫(yī)藥化工企業(yè),稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此,必須從生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié),實(shí)行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后,區(qū)安委會要發(fā)個通報(bào),對工作落實(shí)得好的給予表揚(yáng),對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報(bào)批評,出現(xiàn)重大問題的在績效考核評價(jià)中實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是強(qiáng)化對建筑施工的監(jiān)管。目前,全區(qū)有建筑施工工地213處,并且陸續(xù)還將有一批新的項(xiàng)目開工。由于行業(yè)特點(diǎn),施工現(xiàn)場成為安全事故的多發(fā)領(lǐng)域,必須引起足夠重視。為此,城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)進(jìn)行查處,堅(jiān)決杜絕建筑施工重大安全事故。相關(guān)部門要指導(dǎo)建筑企業(yè)在項(xiàng)目開工之前,對施工隊(duì)伍深入開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)教育,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)深入工地、深入人心。需要強(qiáng)調(diào)的是,我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善,真正從頂層設(shè)計(jì)上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強(qiáng)化對各類非法生產(chǎn)的監(jiān)管。目前,一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認(rèn)識到非法生產(chǎn)行為的危害性,對于非法生產(chǎn)行為以及各類“黑窩點(diǎn)”、“黑加工點(diǎn)”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅(jiān)決打擊和取締。要進(jìn)一步加大處罰力度,對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀(jì)行為,就是要嚴(yán)管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)標(biāo)的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按照相關(guān)規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
五是強(qiáng)化對重點(diǎn)集會場所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點(diǎn)將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點(diǎn)場所人員也會比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關(guān)部門要將應(yīng)急救援作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急管理和救援工作的效率,切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。同時(shí),隨著兩節(jié)期間客流量的劇增,交通、交警部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備的安全監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違章駕駛和超載行為,嚴(yán)厲打擊無證營運(yùn)的“黑車”,確保人民群眾節(jié)日出行安全。
三、多方聯(lián)動,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)管,我們必須加快建立常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,采取有力措施,做到多方聯(lián)動,確保落實(shí)好“三個責(zé)任”。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門、各單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務(wù),親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間,“一把手”必須堅(jiān)持好值班制度,深入開展好排查工作。發(fā)現(xiàn)問題,就要親自研究,親自部署;出現(xiàn)問題,就要親赴現(xiàn)場,靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負(fù)其責(zé),真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個分管領(lǐng)導(dǎo)、每個責(zé)任科室和每個責(zé)任人?!皟赊k”督查室也要進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦,及時(shí)反饋安全隱患整改情況。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管工作永遠(yuǎn)在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節(jié)、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門要形成聯(lián)動機(jī)制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要主動深入企業(yè),做到監(jiān)督到一線、管理在現(xiàn)場,切實(shí)把安全責(zé)任、安全管理制度執(zhí)行到位,把措施落到實(shí)處。大家知道,9月5日,我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多,全區(qū)運(yùn)營電梯1萬余部。質(zhì)監(jiān)部門要加大對各類運(yùn)營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任。對于企業(yè)安全生產(chǎn),光靠政府的力量是有限的,安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須依靠企業(yè)自身。今天,部分企業(yè)的法人代表也在場,希望你們切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),加大安全投入,用于安全生產(chǎn)的錢一分不能少,少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,形成企業(yè)、政府協(xié)調(diào)互動的機(jī)制。同時(shí),企業(yè)要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。
鐵西進(jìn)入新的階段,黨代會報(bào)告對鐵西未來五年發(fā)展前景進(jìn)行了具體描繪,明確了五大任務(wù)。我們必須用新的思維、新的體制、新的機(jī)制、新的理念、新的方法來面對這些任務(wù),這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產(chǎn)工作方面,要建立現(xiàn)代化、信息化、智能化、聯(lián)動化的安全管理體系和應(yīng)急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
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