房地產(chǎn)業(yè)是跨生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域的綜合性長鏈條產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。下面小編為大家?guī)砹朔康禺a(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言稿，希望對(duì)你有所幫助!

浙江房地產(chǎn)審判白皮書新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言稿

各位新聞界的朋友：

大家好!

今天，浙江省高級(jí)人民法院發(fā)布《2003-2012房地產(chǎn)宏觀調(diào)控背景下浙江房地產(chǎn)審判白皮書》，回顧總結(jié)十年來我省房地產(chǎn)審判的情況，并提出相關(guān)意見和建議。下面，我向各位介紹白皮書的主要內(nèi)容。

一、發(fā)布白皮書的背景

房地產(chǎn)業(yè)是跨生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域的綜合性長鏈條產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。1998年7月國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，推動(dòng)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期。但房地產(chǎn)業(yè)在為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力和支撐的同時(shí)，也因其快速的財(cái)富積聚效應(yīng)導(dǎo)致過度的投資和投機(jī)，房價(jià)由此持續(xù)攀升，影響了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾的生活質(zhì)量。為使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸價(jià)值和民生本位，解決價(jià)格非理性上漲及住房供給結(jié)構(gòu)不均衡的狀況，國家開始對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、金融信貸、土地市場(chǎng)、行政監(jiān)管等經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，逐步形成限貸、限購、限價(jià)、稅收調(diào)整為基本方式的調(diào)控體系，對(duì)遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為起到一定的作用，但同時(shí)在客觀上也引發(fā)相關(guān)糾紛并且進(jìn)入司法訴訟程序，房地產(chǎn)審判由此出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

為摸清宏觀調(diào)控下我省房地產(chǎn)糾紛的基本情況，省高級(jí)人民法院成立了專門課題組，通過統(tǒng)計(jì)分析、查閱案卷、召開座談會(huì)等方式，考察十年來我省法院審理的房地產(chǎn)糾紛情況，從司法的視角分析、梳理和總結(jié)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)審判中的問題，并提出對(duì)策和建議，以期進(jìn)一步完善房地產(chǎn)審判機(jī)制，為房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供更加完備的司法保障。該課題是今年全省法院的重點(diǎn)調(diào)研課題，目前課題組已經(jīng)完成了調(diào)研報(bào)告，并在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上形成了白皮書，于今天正式發(fā)布。同時(shí)發(fā)布的，還有十個(gè)典型案例。希望通過今天的新聞發(fā)布會(huì)，讓社會(huì)各界能進(jìn)一步了解房地產(chǎn)審判工作，進(jìn)一步體認(rèn)人民法院在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展方面作出的努力，同時(shí)也希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門的科學(xué)決策提供參考，為當(dāng)事人理性維權(quán)提供指引。

二、白皮書的主要內(nèi)容

白皮書的主要內(nèi)容包括四個(gè)部分。第一部分介紹基本情況;第二部分進(jìn)行成因分析;第三部分介紹開展房地產(chǎn)審判的做法;第四部分提出對(duì)策和建議。

(一)基本情況

2003年至2012年，浙江各級(jí)法院共受理房地產(chǎn)糾紛案件118761件，審結(jié)117248件，訴訟標(biāo)的總金額為505.93億元。審結(jié)的案件中，判決46958件，占40.05%;調(diào)解、撤訴64685件，占55.17%;駁回起訴、終結(jié)等其它方式結(jié)案的5605件，占4.78%。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年至2012年間我省房地產(chǎn)糾紛收案數(shù)量總體上呈波浪型上升趨勢(shì)，2008年至2012年的后五年與2003年至2007年的前五年相比，收案數(shù)量總體邁上新臺(tái)階，且持續(xù)處于相對(duì)高位。年度收案數(shù)量受宏觀調(diào)控政策影響的特點(diǎn)比較突出，表現(xiàn)為：在調(diào)控政策出臺(tái)后相對(duì)較短的一段時(shí)間內(nèi)(一般反映在當(dāng)年度)，案件數(shù)量會(huì)呈現(xiàn)一定的上升趨勢(shì)，其后相對(duì)較長的一段時(shí)間內(nèi)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)趨冷、交易量下降，案件數(shù)量也呈下降趨勢(shì)，但之后因政策的遞減效應(yīng)及財(cái)富的疊加效應(yīng)，市場(chǎng)逐步回歸活躍，案件數(shù)量也隨之上升，各年度案件數(shù)量伴隨宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)呈現(xiàn)出上升、下降、再上升且底部不斷抬高的波浪型特征，說明案件總量的變化與調(diào)控政策密切相關(guān)，也與房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度成正相關(guān)。

考察各類房地產(chǎn)案件情況，房屋租賃合同糾紛、房屋拆遷合同糾紛、國有土地租賃合同糾紛的收案數(shù)量總體平穩(wěn)、起伏不大，表明該幾類糾紛與宏觀調(diào)控政策的關(guān)聯(lián)度不大。而商品房銷售合同糾紛和二手房屋買賣合同糾紛各年度收案數(shù)相對(duì)波動(dòng)幅度較大，且明顯受到了宏觀調(diào)控政策的影響。就商品房銷售合同的糾紛事由而言，在調(diào)控政策寬松、房地產(chǎn)市場(chǎng)偏熱的情況下，由開發(fā)商因素引發(fā)的糾紛增多，如房屋延期交付糾紛、延期辦證糾紛等;而在調(diào)控政策趨緊、房地產(chǎn)市場(chǎng)遇冷的背景下，由買受人因素引發(fā)的糾紛增多，如拖欠房款、要求補(bǔ)償降價(jià)差額，以樓盤規(guī)劃變更、與廣告宣傳不符、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題等理由主張合同無效、解除合同等。此外，商品房預(yù)售等房地產(chǎn)糾紛涉訴標(biāo)的額較大，關(guān)涉?zhèn)€人、房地產(chǎn)企業(yè)的重大利益，群體性特征明顯，矛盾比較尖銳易激化，對(duì)抗性較強(qiáng)，處理難度相對(duì)較大。買受人往往會(huì)采取抱團(tuán)行動(dòng)以合力增加其維權(quán)籌碼;有的以個(gè)案形式先行訴至法院“投石探路”，背后則“潛伏”著大量的糾紛和眾多的利益攸關(guān)方。

從案件的地域分布情況看，經(jīng)濟(jì)總量越大、經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易越活躍，房地產(chǎn)價(jià)格水平越高，房地產(chǎn)糾紛案件數(shù)量也就越多。杭州、寧波、溫州作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，受理的房地產(chǎn)糾紛案件數(shù)量一直以來位居全省前列，合計(jì)占總收案數(shù)的近六成。

從案件調(diào)撤率分析，2003年至2007年五年間我省房地產(chǎn)糾紛案件的平均調(diào)撤率為50.21%。2008年后的相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，法院的收案數(shù)量雖然上了一個(gè)臺(tái)階，但案件調(diào)撤率不降反升，平均調(diào)撤率為59.12%，2010年更是達(dá)到了十年中的峰值63.89%。這表明在宏觀調(diào)控政策力度不斷加大的情況下，法院也加大了調(diào)解的力度。

(二)成因分析

一是政策變化影響市場(chǎng)各方的利益預(yù)期。房地產(chǎn)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，而且項(xiàng)目開發(fā)周期較長，在所謂“十年九調(diào)”的大格局下，開發(fā)商的資金面不時(shí)受到調(diào)控政策的影響幾乎成為常態(tài)，直接影響到其市場(chǎng)預(yù)期，并增加了企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃管控的難度和風(fēng)險(xiǎn)。如在房地產(chǎn)銷售形勢(shì)較好時(shí)受讓了土地，但調(diào)控政策出臺(tái)、贏利前景看空后，開發(fā)商就會(huì)以種.種借口為由“退地”以終結(jié)開發(fā)項(xiàng)目;項(xiàng)目建設(shè)過程中在資金壓力下采取變更規(guī)劃設(shè)計(jì)、縮減配套項(xiàng)目、延長工期、斷續(xù)施工甚至是停工，最終導(dǎo)致預(yù)售房屋延期交付、無法交付或交付的房屋不符合約定條件或存在質(zhì)量問題;銷售出現(xiàn)問題后則直接影響資金的回籠。在銀行貸款受限、資金緊張情況下，部分開發(fā)商為了維持資金鏈的穩(wěn)定，將目標(biāo)轉(zhuǎn)向民間資本，導(dǎo)致相當(dāng)部分的商品房銷售合同糾紛系由民間借貸糾紛轉(zhuǎn)化而來，個(gè)別開發(fā)商甚至陷入集資詐騙的泥潭。二手房房東則在房價(jià)的大幅波動(dòng)狀態(tài)中產(chǎn)生了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在無故反悔違約甚至一房多賣等現(xiàn)象。簽訂長期限房地產(chǎn)租賃合同的出租方在房價(jià)推高后，往往試圖尋找合同的缺陷并藉此提高租金或毀約。

而對(duì)買受人而言，由于首付比例和貸款利率變化、限購限貸政策、稅費(fèi)增加等，客觀上直接影響到其購買能力和購買意愿;購房人在簽訂購房合同時(shí)基于房價(jià)上漲和房產(chǎn)增值收益的預(yù)期，對(duì)開發(fā)商通常在合同中單方設(shè)定的限制買受人權(quán)利、增加買受人義務(wù)、免除或減輕開發(fā)商責(zé)任的附加條款往往采取容忍的態(tài)度，當(dāng)調(diào)控政策出臺(tái)使預(yù)期落空時(shí)，購房人則會(huì)以質(zhì)量、交付不符約定、虛假廣告、格式合同加重買受人負(fù)擔(dān)等問題為由主張解除合同;樓盤在銷售過程遭遇宏觀調(diào)控，開發(fā)商采取讓利、降價(jià)等促銷手段后，先期購房人認(rèn)為吃虧要求退房或補(bǔ)差價(jià)，有的不惜采取聚眾上訪、打砸售樓處、堵塞交通、哄鬧法庭等“房鬧”方式向開發(fā)商和政府、法院施壓，以轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是規(guī)避調(diào)控政策的行為暗藏糾紛隱患。針對(duì)調(diào)控政策設(shè)置的障礙和不利影響，一些交易主體試圖采取各種措施進(jìn)行規(guī)避和消減。在規(guī)避限購、禁購和限貸方面，當(dāng)事人通過借用其他有購房資格的人的名義購買房屋并辦理了房屋權(quán)屬證書，但如果實(shí)際購房人之后以其系實(shí)際買受人為由，向法院提起確認(rèn)之訴，往往難以獲得法院的支持，使房屋所有權(quán)的實(shí)際歸屬處于不穩(wěn)定的狀態(tài)之中;有的則先采取簽訂虛假合同而后提起訴訟并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，利用法院的生效裁判文書以房抵債、規(guī)避購房資格等限制;有的家庭甚至不惜采取假離婚、將原所有房產(chǎn)全部登記在夫或妻的一方，并由離婚后的另一方購買房屋的方法，使家庭關(guān)系處在不穩(wěn)定的狀態(tài)之中。在規(guī)避稅費(fèi)方面，買賣雙方為少繳或不繳稅費(fèi)簽訂陰陽合同，產(chǎn)生糾紛后出賣方需要證明真實(shí)的合同是哪一份;有的開發(fā)商通過內(nèi)部人員虛假認(rèn)購，向銀行套取貸款，同時(shí)規(guī)避稅費(fèi)，套現(xiàn)升值利潤。此外，面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的房價(jià)，一些企業(yè)在科研、工業(yè)、教育等非商品房用地上比照商品房、單身公寓樣式建造房屋并進(jìn)行分割銷售，該類房屋因項(xiàng)目的土地成本較低，其售價(jià)往往也遠(yuǎn)低于同地段商品房的價(jià)格，吸引消費(fèi)者或者投資人購買，但由于土地性質(zhì)及相關(guān)政策限制，購買人無法取得房屋所有權(quán)，且無法獲得常規(guī)的住宅用電、用水和義務(wù)制教育資源的配套保障，如出現(xiàn)房屋質(zhì)量、公共設(shè)施維護(hù)問題也無法按照商品房的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行維權(quán)。上述行為不僅違反法律法規(guī)的規(guī)定，削弱了房地產(chǎn)調(diào)控政策的作用，也擾亂了正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，極易引發(fā)糾紛。

三是行政部門相關(guān)行為不規(guī)范間接誘發(fā)糾紛。行政管理涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、轉(zhuǎn)讓、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，管理不到位或者缺失，不僅會(huì)間接地誘發(fā)房地產(chǎn)糾紛，客觀上還會(huì)增加糾紛的化解難度，尤其在宏觀調(diào)控趨嚴(yán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)趨冷的情況下，行政行為的不規(guī)范容易被放大并成為糾紛的導(dǎo)火索。如有的國土部門不能正確處理其與土地受讓人之間的平等民事主體關(guān)系，或不能認(rèn)真勘定實(shí)地紅線，或未嚴(yán)格按照“凈地”標(biāo)準(zhǔn)出讓土地;規(guī)劃調(diào)整過于隨意，容積率等指標(biāo)變動(dòng)把關(guān)不嚴(yán)，有的在規(guī)劃過程中對(duì)未成稿開發(fā)圖紙等材料未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度;辦理相關(guān)權(quán)證等過程中行政審批不夠嚴(yán)謹(jǐn);在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中監(jiān)督管理缺位，不能及時(shí)制止建設(shè)單位擅自改變規(guī)劃用途、擅自改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，超面積建設(shè)的不法行為，等等。

四是法律規(guī)范滯后導(dǎo)致市場(chǎng)行為缺乏明確的預(yù)期和相關(guān)的指引。當(dāng)前我國房地產(chǎn)法律法規(guī)體系已基本建成，但相關(guān)規(guī)范出臺(tái)時(shí)間較早，已不能完全涵蓋房地產(chǎn)審判實(shí)踐中的新情況、新問題，尤其是滯后于宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，導(dǎo)致審判中裁判尺度不一和同案不同判現(xiàn)象的發(fā)生，也使房地產(chǎn)市場(chǎng)主體對(duì)交易行為合法合理性的預(yù)期和評(píng)價(jià)失去了準(zhǔn)星。

(三)主要做法

一是依法行使審判職權(quán)，促進(jìn)宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)。密切關(guān)注國家政策的變化，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定與國家政策的關(guān)系，堅(jiān)持民事審判促進(jìn)宏觀政策落實(shí)和調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值取向。確立保障交易秩序、提高市場(chǎng)行為的可預(yù)見性與合同利益的確定性與可信賴性的指導(dǎo)思想，不輕易否定合同效力，嚴(yán)格適用情勢(shì)變更原則，嚴(yán)格區(qū)分情勢(shì)變更與正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)之間的界限，不以政策變動(dòng)為由恣意免除合同責(zé)任。對(duì)因涉及限貸、限購政策變化而對(duì)合同的約定有不同的理解，但在履行上不存在實(shí)質(zhì)性障礙的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合合同約定探究當(dāng)事人真實(shí)意思，合理解釋合同條款，妥善平衡雙方權(quán)利義務(wù)，依法維護(hù)合同拘束力。對(duì)因受限貸、限購等調(diào)控政策的影響，合同確實(shí)無法繼續(xù)履行的，對(duì)當(dāng)事人解除合同的請(qǐng)求予以支持。對(duì)虛構(gòu)債務(wù)后以房抵債等規(guī)避國家限購政策等虛假訴訟行為，依法加大審查排除力度。

二是高度重視調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)出臺(tái)相關(guān)意見。面對(duì)房地產(chǎn)審判中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，省高級(jí)人民法院十分重視調(diào)研指導(dǎo)工作，于2004年編寫了《房地產(chǎn)案件審判要旨與判案評(píng)析》一書，為凝聚裁判共識(shí)作了積極有益的探索;2011年4月出臺(tái)《關(guān)于審理受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策影響的房屋買賣合同糾紛案件的若干意見(試行)》，統(tǒng)一了相關(guān)糾紛的裁判尺度，為當(dāng)事人理性維權(quán)提供了行為指引，很多糾紛在意見出臺(tái)后得以快速審理或調(diào)解，并促進(jìn)了當(dāng)事人之間的自行協(xié)商處理。這是全國首個(gè)專門針對(duì)審理受宏觀調(diào)控政策影響的房屋買賣案件的司法指導(dǎo)性意見。

三是牢固樹立調(diào)解意識(shí)，妥善化解矛盾糾紛。房地產(chǎn)糾紛不僅種類繁多，涉及個(gè)人、房地產(chǎn)企業(yè)的重大利益，具有群體性特征，且法律適用復(fù)雜，加之宏觀調(diào)控政策因素的強(qiáng)有力介入，處理難度較大，而以調(diào)解結(jié)案方式解決糾紛則更有利于平衡個(gè)案和當(dāng)事人之間的利益，既回避了因法律滯后引起的適用困難，也更合于情理而被當(dāng)事人所接受。十年來，在宏觀調(diào)控政策力度不斷加大的情況下，全省各級(jí)法院牢固樹立調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持將釋法析理與說服疏導(dǎo)相結(jié)合，促使涉案當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛，防止矛盾激化和轉(zhuǎn)化。在加強(qiáng)司法調(diào)解工作的同時(shí)，全省法院注重通過非訴訟途徑合力化解房地產(chǎn)糾紛，依托訴前指引、邀請(qǐng)調(diào)解、委托調(diào)解等形式積極推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建行政調(diào)解、人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解機(jī)制全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

四是始終堅(jiān)持能動(dòng)司法，積極延伸審判職能。慎用強(qiáng)制手段，靈活進(jìn)行保全;積極運(yùn)用司法重組、和解等方式，挽救困難房企，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、購房者和債權(quán)人多方共贏。全省法院延伸審判對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、優(yōu)化公共決策的影響力，針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向有關(guān)部門提出司法建議。

(四)對(duì)策和建議

一是宏觀調(diào)控宜主要采用經(jīng)濟(jì)和法律手段，避免進(jìn)行突襲式的行政干預(yù)。法律與政策盡管在規(guī)制的方向上是一致的，但執(zhí)行政策與適用法律在很多具體細(xì)節(jié)上仍存在某種程度的沖突。所以，一方面要以立法的形式對(duì)宏觀調(diào)控政策制定的主體、發(fā)布的程序、政策實(shí)施的效果評(píng)估和調(diào)整、違反政策的法律后果予以規(guī)范，防止出現(xiàn)隨意性和大的偏差，減少相關(guān)利益階層的政策博弈機(jī)會(huì)，避免可能存在的部門主義和地方保護(hù)主義，增強(qiáng)政策的權(quán)威性。另一方面，在決策時(shí)不僅要從行政、經(jīng)濟(jì)角度，還要從法律角度審視調(diào)控政策的可行性，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律的剛性要求。此外，法律的重要功能之一，是對(duì)人們行為的指引和預(yù)測(cè)作用，引導(dǎo)大眾合理安排自己的生活和生產(chǎn)，這是由法律具有相對(duì)穩(wěn)定性的特質(zhì)決定的。這也提醒我們，實(shí)施宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)控手段，多依賴稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，多采取法律措施，并在方式方法上盡量避免采取直接的、突襲式的行政干預(yù)，使調(diào)控政策更加契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治的要求。在具體政策的制訂上，應(yīng)對(duì)穩(wěn)定性和可預(yù)見性給予更多的關(guān)注，在政策轉(zhuǎn)向、調(diào)整和落實(shí)上留出更長的緩沖期，以便包括購房者和房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的所有房地產(chǎn)市場(chǎng)交易參與者能夠從容評(píng)估政策的出臺(tái)對(duì)自己生產(chǎn)生活的影響，合理安排生產(chǎn)生活，提升經(jīng)濟(jì)效率，消減因政策驟變引發(fā)的不滿，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

二是要加強(qiáng)審判調(diào)研指導(dǎo)，努力統(tǒng)一裁判思路為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供有力的司法保障。人民法院要進(jìn)一步系統(tǒng)梳理新形勢(shì)下房地產(chǎn)審判的新情況新問題，及時(shí)跟蹤研判糾紛趨勢(shì)，加深對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握調(diào)控政策和法律法規(guī)的關(guān)系，積極總結(jié)審理經(jīng)驗(yàn)并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)審判實(shí)踐的成果，提煉其所蘊(yùn)含的裁判規(guī)則，適時(shí)制定并頒布相關(guān)糾紛處理的指導(dǎo)意見，以有效統(tǒng)一裁判思路，確保司法公平公正。要加大審判力度，對(duì)涉及人數(shù)眾多、影響大的糾紛案件，實(shí)體上要從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常交易秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面進(jìn)行綜合考量，程序上可借鑒訴訟代表人制度，探索“示范性”訴訟，以節(jié)約國家司法資源和降低當(dāng)事人的維權(quán)成本，同時(shí)也可避免群體性訴訟可能導(dǎo)致的矛盾激化和階層對(duì)立，避免因糾紛處理不當(dāng)引發(fā)新的社會(huì)隱患。要加大司法建議的力度，及時(shí)向政府及相關(guān)職能部門提出行之有效的司法建議，以促使房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，從源頭上消除或減少糾紛滋長的根源。

三是要構(gòu)建房地產(chǎn)糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，提升糾紛化解能力和社會(huì)效果。人民法院應(yīng)加強(qiáng)與國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、物價(jià)等部門的溝通、聯(lián)系和配合，完善信息共享互動(dòng)機(jī)制，形成多層次、全方位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，合力維護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)一些涉及面廣、當(dāng)事人矛盾對(duì)立激烈、處理可能會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的糾紛，人民法院也可以探索適度提前介入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)及媒體輿論等有關(guān)社會(huì)力量共同參與矛盾化解，以取得最佳的社會(huì)效果和法律效果。

各位朋友，住房承載著國人的安居夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，建設(shè)美麗中國，共享幸福生活，離不開安居夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。全省法院將恪盡職守、公正司法，全面提升房地產(chǎn)審判工作水平，積極引導(dǎo)建立誠實(shí)守信、健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為浙江人民的安居夢(mèng)想提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

新聞發(fā)布會(huì)演講稿

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：

大家下午好!

惠人達(dá)己,守正出奇.合生創(chuàng)展自1992年在香港成立，1998年在香港聯(lián)交所主板上市，今天迎來了上市10周年的輝煌而激動(dòng)人心的時(shí)刻!在此我謹(jǐn)代表合生創(chuàng)展全體同仁感謝各位來賓、各位新聞媒體及合作單位朋友的蒞臨!

上市十年來，合生創(chuàng)展已成為涵蓋住宅、商業(yè)、酒店、工業(yè)物流園和旅游度假等泛地產(chǎn)板塊，并逐步向土地一級(jí)開發(fā)、金融領(lǐng)域拓展的大型綜合性企業(yè)集團(tuán).

今天,合生創(chuàng)展已實(shí)現(xiàn)了三大核心經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略布局,以廣州為核心，向北京、上海、天津、惠州等中心地區(qū)成功擴(kuò)張，逐步拓展至寧波、大連、杭州等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)城市,累積開發(fā)面積超過2000萬平方米，60多個(gè)項(xiàng)目全球同步發(fā)售，業(yè)主數(shù)量突破60萬，成為中國大陸業(yè)績表現(xiàn)最佳、開發(fā)規(guī)模最大、業(yè)主數(shù)量最龐大的地產(chǎn)商之一,業(yè)已奠定行業(yè)龍頭地位,成為中國房地產(chǎn)業(yè)的品牌旗艦!

作為最早赴香港聯(lián)交所主板上市的著名房企之一，合生創(chuàng)展在國際金融市場(chǎng)表現(xiàn)一直卓越,屢獲市場(chǎng)及投資者認(rèn)可,先后引入了”老虎基金”及新加坡政府投資公司“淡馬錫”兩大策略股東,2006年更被納入摩根斯坦利資本中國指數(shù)。不計(jì)每年分紅配送,僅從股價(jià)上看,10年間,合生創(chuàng)展股價(jià)上漲近26倍,為廣大股東創(chuàng)造了豐厚回報(bào),堪稱國際金融市場(chǎng)典范!

華南經(jīng)濟(jì)看惠州!惠州以“投資洼地”優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，承接廣東城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移之機(jī)，被譽(yù)為“廣東發(fā)展第二輪經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”!合生創(chuàng)展順勢(shì)斥資百億東進(jìn)惠州，____年以“地王”身份入主惠州CBD中心，榮建惠州地標(biāo)豪宅——合生?帝景灣;____年，更以鯨吞山河之勢(shì)，開發(fā)惠州城市副中心水口區(qū)1000畝用地，打造合生?國際新城!____年1月,合生創(chuàng)展成立廣東東部區(qū)域公司，宣布正式進(jìn)軍廣東東部，并以全新標(biāo)桿項(xiàng)目合生。湖山國際落子增城核心區(qū)!____年，更以磅礴手筆，于東江之濱再造一頂級(jí)生態(tài)大盤——合生?世界島，全面拉開合生東進(jìn)戰(zhàn)略的恢弘序幕!

在粵東片區(qū)的發(fā)展,合生創(chuàng)展始終堅(jiān)持“第一居所”的高端物業(yè)開發(fā)理念，整合中心地段、稀缺生態(tài)、成熟大盤、尊貴服務(wù)等綜合優(yōu)勢(shì)，依托“十大生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系”與“十大價(jià)值生長體系”，通過創(chuàng)新開發(fā)模式，打造國際化、高品質(zhì)、綜合型的地標(biāo)型項(xiàng)目,讓業(yè)主過上健康、舒適、幸福的生活,真正做到“和諧社區(qū),老有所樂、中有所為、少有所學(xué)”。

合生創(chuàng)展提供的不僅是優(yōu)質(zhì)住宅,更是品質(zhì)生活!2007年,“合生輝煌15載品牌巡展”跨越廣、惠、深三地高調(diào)亮相，“合生業(yè)主嘉年華系列活動(dòng)”創(chuàng)立了惠州社區(qū)文化建設(shè)的新標(biāo)桿,“合生夢(mèng)幻之旅圣誕化裝舞會(huì)”更是吸引了惠州各界名流及合生業(yè)主,超過1200人參與，成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的一大關(guān)注點(diǎn)。而這也帶來了銷售業(yè)績的節(jié)節(jié)攀升,去年,合生創(chuàng)展在粵東區(qū)域?qū)覄?chuàng)銷售奇跡,業(yè)績超過13億元,銷售面積高達(dá)16萬平方米!

繼往開來，考慮到惠深經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,及所帶來的強(qiáng)大剛性需求,考慮到合生產(chǎn)品的高端稀缺性,承接____年的良好業(yè)績，合生創(chuàng)展對(duì)____滿懷期待與信心。今年,合生東部公司各大項(xiàng)目將聯(lián)訣推出數(shù)千套新品,總面積近50萬平方米。同時(shí),各大項(xiàng)目將結(jié)合“上市十周年”系列品牌活動(dòng)，通過創(chuàng)新開發(fā)與建筑模式,通過執(zhí)著品質(zhì)與服務(wù)理念,開拓進(jìn)取,再寫合生創(chuàng)展東進(jìn)宏偉新篇章。

最后,衷心祝愿此次“上市十周年新聞發(fā)布會(huì)”圓滿成功!衷心祝愿各位來賓、各位朋友身體健康、事業(yè)有成、家庭幸福!謝謝!

新聞發(fā)布會(huì)演講稿

各位嘉賓，各位媒體朋友：

大家下午好!首先我謹(jǐn)代表___俱樂部有限公司對(duì)各位的光臨表示衷心的感謝!

今天又是一個(gè)美好的日子，與各位再次共同見證___俱樂部與蚌埠聯(lián)通公司精誠合作，在這里舉辦“___”新聞發(fā)布會(huì)，我心里感到非常的高興和激動(dòng)。

今年的7月31日，在省公安廳交警總隊(duì)的支持下，__市交警支隊(duì)與___信息科技有限公司和___建行舉辦了“___機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩畔⒐芾硐到y(tǒng)”項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式暨交通龍卡首發(fā)式新聞通氣會(huì)。會(huì)上，___信息科技有限公司發(fā)布了獨(dú)家授權(quán)___俱樂部有限公司為持卡人提供常年服務(wù)的承諾，__聯(lián)通公司作為___俱樂部在__地區(qū)的唯一通信合作商也出席那次盛會(huì)。那是一場(chǎng)注定要載入__地區(qū)通信編年史的發(fā)布會(huì)，從此，__聯(lián)通和___俱樂部就共同承擔(dān)了為__市30多萬持卡的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峁﹥?yōu)質(zhì)通信服務(wù)的責(zé)任。自那時(shí)起，__聯(lián)通和___俱樂部就開始緊密合作，共同深入市場(chǎng)調(diào)研，了解機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说奶厥庑枨?，制訂了一系列通信產(chǎn)品和特惠政策為持機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峁┎町惢奶鼗萃ㄐ欧?wù)，主要特點(diǎn)除了__總剛才介紹的特惠政策以外，___俱樂部為購買“聯(lián)通卡”的駕駛員提供15元的現(xiàn)金抵扣券。駕駛員只要花15元，就能獲贈(zèng)150元話費(fèi)。為選購存話費(fèi)領(lǐng)3G手機(jī)的駕駛員免費(fèi)辦卡。

以上特惠政策僅對(duì)于持“卡”的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)碎_放，駕駛員憑借“卡”、駕駛證及身份證復(fù)印件方可享受上述優(yōu)惠。目前聯(lián)通的勝利路營業(yè)廳、工農(nóng)路營業(yè)廳以及___俱樂部設(shè)在__銀行五家支行的辦理點(diǎn)均可受理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

___俱樂部是伴隨“__省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩畔⒐芾硐到y(tǒng)”項(xiàng)目而產(chǎn)生的服務(wù)性企業(yè)、還處于新兵的位置。我們抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友請(qǐng)教、并且感謝您們的關(guān)心與支持。我們選擇與__聯(lián)通公司合作，首先是他們精誠合作的精神打動(dòng)了我們。其次，__聯(lián)通在__地區(qū)通信和信息化的技術(shù)規(guī)模為我們的合作奠定了基礎(chǔ)。特別__聯(lián)通持有最佳3G技術(shù)機(jī)遇和__聯(lián)通的服務(wù)質(zhì)量為我們的合作成功提供了強(qiáng)有力的保障。

因?yàn)槲覀兪切卤?、所以我們包袱小、?fù)擔(dān)輕、進(jìn)步也會(huì)比較快。與__聯(lián)通公司組成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共創(chuàng)輝煌”的團(tuán)隊(duì)為蚌埠30萬持“交通龍卡”的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔?wù)，是一種莫大的榮譽(yù)、是我們學(xué)習(xí)好機(jī)會(huì)，也是對(duì)___俱樂部辛勤努力、決心打造“民心工程”態(tài)度的鞭策和鼓勵(lì)。在座的許多媒體朋友是見證者，在今后的日子里，___俱樂部將堅(jiān)持秉承“以人為本，服務(wù)于民”的經(jīng)營理念，以與__聯(lián)通的成功合作經(jīng)驗(yàn)為先導(dǎo)，不斷聯(lián)合更多有實(shí)力和服務(wù)共識(shí)的企業(yè)共同打造持卡人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)___俱樂部創(chuàng)建“民心工程”的夙愿。我們對(duì)此充滿信心。

感謝大家對(duì)___俱樂部和__聯(lián)通的關(guān)注和支持。 預(yù)祝今天的新聞發(fā)布會(huì)圓滿成功! 謝謝!