在水務(wù)專(zhuān)題會(huì)上發(fā)言范文五篇精選(2)
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，搶抓今冬明春有利時(shí)機(jī)，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性
大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)?！笆濉币詠?lái)，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了較好成效，1998年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設(shè)等一批水利工程相繼建成投入使用，對(duì)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善，起到了重要的促進(jìn)作用。但是，目前我縣農(nóng)田水利建設(shè)還存在著一些問(wèn)題，一是基本農(nóng)田數(shù)量不足，質(zhì)量不高，水利化程度低。1998年全縣雖然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標(biāo)，但近年來(lái)，由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用等原因，全縣基本農(nóng)田逐年減少，據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設(shè)施規(guī)劃時(shí)實(shí)地普查，截止2004年底基本農(nóng)田減少9萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)人均達(dá)標(biāo)基本農(nóng)田實(shí)際不足0.65畝，基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬(wàn)畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國(guó)以來(lái)，全縣先后建成水庫(kù)44座，堰塘3335口，引水渠道1063條860公里，機(jī)井304眼，抽水站87處，興建城鄉(xiāng)供水工程223處，興修水窖10670口，各類(lèi)水利工程可控制利用水量為8398萬(wàn)方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了水源保障。但是，我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分修建于上世紀(jì)六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)不高，配套不全，加上近年自然災(zāi)害，有三分之一的工程長(zhǎng)期難以發(fā)揮效益，每遇干旱或洪澇年份，愈加顯得抗御能力薄弱，而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。近幾年，中、省、市投資小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金很少，縣財(cái)政又非常困難，拿不出資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮很難掀起，一些地方農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)，部分干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作力度減弱，嚴(yán)重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開(kāi)展。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。當(dāng)前，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨著新的機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策支持。黨和國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提到議事日程，將加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，設(shè)立小型水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金也將增加向小型水利建設(shè)的安排，國(guó)家以工代賑、水保生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金總體呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)編制出臺(tái)，省政府決定從2005年起，進(jìn)一步加大資金扶持力度，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是隨著農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)和“一事一議”的村組民主決策建設(shè)公益事業(yè)機(jī)制的不斷完善，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，為開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。
二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今冬明春全縣農(nóng)田水利建設(shè)要堅(jiān)持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以水毀修復(fù)、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施庫(kù)、塘、窖、井、渠配套建設(shè)，山、水、田、林、路綜合開(kāi)發(fā)，川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴(kuò)灌保灌，兩山抓修田造地、水窖建設(shè)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
目標(biāo)任務(wù)是全縣上勞10萬(wàn)人，大干100天，興修梯田0.2萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積0.5萬(wàn)畝，新修水窖800口，新增節(jié)水灌溉面積0.2萬(wàn)畝，解決0.7萬(wàn)人的飲水困難，治理水土流失面積25平方公里，修復(fù)水毀堤防30公里，修復(fù)基本農(nóng)田0.28萬(wàn)畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下六大工程：
(一)突出抓好水毀修復(fù)工程。
今年全縣連續(xù)3次遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，水毀修復(fù)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門(mén)要把修復(fù)水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織開(kāi)展水毀修復(fù)工作。今冬明春全縣計(jì)劃修復(fù)重點(diǎn)堤防30公里，加固病險(xiǎn)水庫(kù)2座，恢復(fù)供水站10處，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，攔河壩8處，恢復(fù)基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫(kù)、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫(kù)要在明年汛前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，切實(shí)緩解全縣防汛壓力。要特別強(qiáng)調(diào)的是，修復(fù)水毀工程不能只簡(jiǎn)單地重復(fù)建設(shè)，要利用重建的機(jī)會(huì)，退田還河，給洪水留足出路，在工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)中貫徹新的治水思路，體現(xiàn)新的防洪理念，實(shí)現(xiàn)人水相親，人水和諧。
(二)堅(jiān)持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點(diǎn)的“小工程、大群體”水利建設(shè)。
今年是新一輪集雨水窖建設(shè)的第一年，在建設(shè)管理上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，要根據(jù)情況，量力而行，改變過(guò)去的指標(biāo)過(guò)高、攤子鋪得過(guò)大和單一抓水窖建設(shè)的做法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，注重建設(shè)質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再接再厲，真正起到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，在繼續(xù)搞好集雨水窖建設(shè)的同時(shí)，抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設(shè)，平梁鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好沐浴河渠道襯砌工程建設(shè)。水利、發(fā)展計(jì)劃、扶貧等部門(mén)要密切配合，搞好項(xiàng)目銜接，逐步啟動(dòng)洞河水庫(kù)移民搬遷等前期工作。
(三)大力開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)，為全縣糧食安全提供保障。
一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中基本農(nóng)田建設(shè)的機(jī)遇，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方，要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上，加快配套建設(shè)水利設(shè)施，努力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢(shì)下堅(jiān)持不懈開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的新辦法、新機(jī)制，迅速在全縣開(kāi)展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃”通知要求，做好基本農(nóng)田建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，一旦年度項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)，可盡快組織實(shí)施，使全縣基本農(nóng)田建設(shè)有一個(gè)突破性進(jìn)展。
(四)堅(jiān)持以人為本，抓好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。
一是加快2004年人飲解困項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一批22處解決8334人飲水困難，全縣今冬明春重點(diǎn)抓好5處優(yōu)良示范工程建設(shè)。二是抓好縣城供水改造擴(kuò)建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設(shè)和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好2005年度飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃的銜接和建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實(shí)施和前期準(zhǔn)備。
(五)做好河道整治和堤防建設(shè)工作。
汛期已結(jié)束，水利部門(mén)要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合采砂規(guī)劃，及時(shí)科學(xué)制訂《采砂管理辦法》，報(bào)政府審定后執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，對(duì)不符合要求的采砂場(chǎng)必須予以關(guān)閉，公星吊橋采砂廠要重新選址，澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū)，必須關(guān)閉;洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點(diǎn)。在河堤建設(shè)上，水利防汛部門(mén)要實(shí)施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復(fù)工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，按期完成任務(wù)。
(六)加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設(shè)。
要切實(shí)加快觀音河水庫(kù)灌區(qū)改革試點(diǎn)步伐，在此基礎(chǔ)上，水利部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長(zhǎng)壩村為全縣小水工程改革的示范點(diǎn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制訂工作方案，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，示范帶動(dòng)全縣小水改制工作順利進(jìn)行，盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動(dòng)發(fā)展”的良性軌道。要堅(jiān)持治理與保護(hù)并重的原則，全面抓好水保生態(tài)建設(shè)工作。認(rèn)真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項(xiàng)目前期爭(zhēng)取和啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)進(jìn)一步加大礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)冬春水利基本建設(shè)新局面
(一)及早動(dòng)員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設(shè)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，因地制宜的制定出今冬明春水利建設(shè)工作方案。把縣上下達(dá)的冬春水利建設(shè)計(jì)劃層層分解落實(shí)到村組和工程，及早動(dòng)員部署，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，使全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)盡快啟動(dòng)，迅速掀起高潮。
(二)加大資金和勞力投入。積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)資金的支持，并按照項(xiàng)目資金管理的要求及時(shí)撥付到位，發(fā)揮效用。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性，要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐，積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程，促使水利建設(shè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，典型示范。一要對(duì)今冬明春開(kāi)工建設(shè)的各類(lèi)重點(diǎn)水利工程，逐項(xiàng)目落實(shí)資金、任務(wù)、抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。冬春水利建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從水毀修復(fù)、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設(shè)等工程中，培育10處典型示范工程，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報(bào)刊等多種有效形式和途徑，進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳和信息上報(bào)，努力營(yíng)造冬春大干農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事的高度，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在當(dāng)前工作的重要議事日程，精心研究部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包工程，深入施工一線，及時(shí)了解情況，督促指導(dǎo)工作，對(duì)建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)研究，幫助協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)檢查考核，繼續(xù)在全縣開(kāi)展“興漢杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)要組成巡回檢查組，定期開(kāi)展檢查評(píng)比，并將檢查評(píng)比結(jié)果與項(xiàng)目安排和資金扶持掛鉤。水利部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手作用，精心做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工組織工作。計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、扶貧、宣傳廣視等部門(mén)要各盡其責(zé)，密切配合，打好總體戰(zhàn)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
同志們，今年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛動(dòng)員和組織各方面力量，認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)
【會(huì)議發(fā)言稿范文】五
市政府召開(kāi)這次全市冬春農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，是事關(guān)“十二五”收官、“十三五”開(kāi)局的非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中、省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)情況，研究部署今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)工作。上午，與會(huì)同志觀摩了漢濱區(qū)建民聯(lián)村供水工程、縣河中小河流治理工程和關(guān)廟龍須溝水利園區(qū)建設(shè)三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)涵蓋了民生保障、防洪保安、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，各有特色。剛才，漢濱區(qū)政府、白河縣政府作了很好的發(fā)言，很有借鑒意義，請(qǐng)大家互相學(xué)習(xí);吳平局長(zhǎng)結(jié)合省上會(huì)議精神對(duì)全市工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度重視冬春農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)于提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、搞好防洪減災(zāi)、辦好民生水利、保護(hù)漢江水質(zhì)、確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。當(dāng)前，一是要抓住機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要大興農(nóng)田水利，下決心補(bǔ)上農(nóng)田水利方面的欠賬。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中也明確要求，要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。市委、市政府高度重視農(nóng)田水利工作，連續(xù)多年把農(nóng)田水利建設(shè)納入民生建設(shè)和年度目標(biāo)考核內(nèi)容?！笆濉逼陂g將是國(guó)家水利投入持續(xù)加大的五年，這個(gè)千載難逢的機(jī)遇期，一旦錯(cuò)過(guò)，就錯(cuò)失了水利建設(shè)的最佳期，以后很難再有中省水利大投入的發(fā)展機(jī)遇。二是要抓住黃金時(shí)期。今冬明春是大搞農(nóng)田水利建設(shè)的黃金時(shí)期，必須要抓住施工的有利時(shí)機(jī)，特別是春節(jié)前后外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，全面動(dòng)員，迅速掀起建設(shè)高潮。三是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。自2011年中央把水利工作作為一號(hào)文件下發(fā)后，中省大幅度加大了水利建設(shè)資金投入，全市每年中省投資額度均超過(guò)10億元，打造了很多亮點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)起到了強(qiáng)大的支撐作用，但仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如有些水利工程就工程抓工程、就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收和農(nóng)民利益聯(lián)系不緊，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不明顯;還有防災(zāi)減災(zāi)能力仍然不高，有些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、欠賬多，同時(shí)重建輕管的問(wèn)題也很突出，這些既是當(dāng)前水利發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，更是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出短板。
各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展水利事業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊抓住國(guó)家加大水利投入的良好機(jī)遇，抓住今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的黃金季節(jié)，抓緊啟動(dòng)當(dāng)年的各項(xiàng)水利項(xiàng)目，確保明年汛前全面、出色地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
二、迅速掀起農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高潮
要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，突出重點(diǎn)，大干快上，迅速掀起建設(shè)高潮。
(一)要以水利園區(qū)建設(shè)為抓手，大興農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利建設(shè)要在促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民增收上發(fā)揮更大作用。要以水利項(xiàng)目為支撐，保持定力堅(jiān)持“水利搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”的工作思路，加快建設(shè)有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建水利園區(qū)。農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變單一就工程抓工程、就項(xiàng)目抓項(xiàng)目的思路和做法，要把推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，真正把水土保持、高效節(jié)水等農(nóng)田水利項(xiàng)目，有效的向生豬、茶葉、魔芋、核桃、漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中，既提升水利項(xiàng)目綜合效益，又促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安康漁業(yè)過(guò)去全省第一，現(xiàn)在落后漢中說(shuō)不過(guò)去，要加快生態(tài)漁業(yè)建設(shè)步伐。二要聚焦經(jīng)營(yíng)主體建水利園區(qū)。要避免農(nóng)田水利項(xiàng)目“撒胡椒面”，要把有限的水利項(xiàng)目?jī)?yōu)先重點(diǎn)向龍頭企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，最大限度的發(fā)揮水利項(xiàng)目的支撐作用。一方面要圍繞現(xiàn)已啟動(dòng)的300多個(gè)農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進(jìn)水利項(xiàng)目，加大配套支持力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;一方面要圍繞水利項(xiàng)目培育經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)社會(huì)資本，加大土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三要整合農(nóng)田水利項(xiàng)目建水利園區(qū)。要把小水重點(diǎn)縣、中小河流治理、丹治工程、水保項(xiàng)目等有效整合，形成項(xiàng)目投入的強(qiáng)大合力，扶持水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的投資洼地。四要形成合力包建水利園區(qū)。要采取“市抓示范、縣抓統(tǒng)籌、水利牽頭、部門(mén)配合、梯次推進(jìn)”的方式，確保今年全市新建10個(gè)以上市級(jí)水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和20個(gè)以上的縣級(jí)水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要建立水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)包抓推進(jìn)機(jī)制，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水利局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)要抓點(diǎn)示范，包抓推動(dòng);市水利局班子成員、相關(guān)科室、下屬單位要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行包抓，確保水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)如期完成。市水利局要抓緊制定水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并將水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入水利工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
(二)要以明年汛前為節(jié)點(diǎn)，加快水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，我市漢江綜合整治、水土保持、小水重點(diǎn)縣等重點(diǎn)項(xiàng)目普遍存在項(xiàng)目招投標(biāo)完成率偏低、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度偏慢、地方配套資金落實(shí)不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度。各縣區(qū)政府要切實(shí)減政放權(quán)、縮短招投標(biāo)等前期審批周期，克服財(cái)政困難，認(rèn)真落實(shí)地方配套資金，要力促一批水利重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。特別是個(gè)別縣2014年、2015年兩年的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，2014年度項(xiàng)目還處于招投標(biāo)階段，2015年項(xiàng)目還未進(jìn)行招投標(biāo)，按照省上要求，明年3月底前必須完成兩年的建設(shè)任務(wù)。加快項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫，刻不容緩。各縣區(qū)要抓住今冬明春的關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真查找原因，迎頭趕上。水利部門(mén)要結(jié)合每個(gè)具體工程項(xiàng)目，編制任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任制、路線圖，優(yōu)化施工方案、倒排工期、增加人力、配足設(shè)備，掀起冬春建設(shè)高潮，確保按期出水面、按期竣工。
(三)要以建設(shè)精品工程為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目的全程監(jiān)管力度。一是要抓好工程質(zhì)量。要堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在首位，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收關(guān)。重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制。對(duì)技術(shù)含量較高的重大工程，要抓好關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工與群眾會(huì)戰(zhàn)相結(jié)合，確保建一處、成一處、收效一處。要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系，每一處工程都要制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，明確行政、技術(shù)責(zé)任人，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。驗(yàn)收后的工程若出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，要嚴(yán)格追責(zé)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要抓好項(xiàng)目資金監(jiān)管。要敬畏新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，水利項(xiàng)目建設(shè)涉及資金量大、關(guān)注度高，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)使用資金，嚴(yán)把資金運(yùn)作、支付關(guān)，嚴(yán)禁截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金。近幾年，中省對(duì)水利專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)力度不斷加大，各縣區(qū)要引起高度重視，決不能在專(zhuān)項(xiàng)資金安排上打主意、想點(diǎn)子、開(kāi)口子。市水利局、市財(cái)政局要牽頭加大水利項(xiàng)目資金使用監(jiān)管力度，近期要針對(duì)2013年以來(lái)的水利項(xiàng)目開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治，拿出整治方案，自查自糾，重點(diǎn)查處，整治到位，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。三是要加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在水利工程建設(shè)之初，就要建立行之有效、群眾認(rèn)可、有利管理、長(zhǎng)期發(fā)揮效益的管理機(jī)制，真正把各項(xiàng)水利工程建好、管好、用好，使老百姓能夠?qū)崒?shí)在在受益得利。四是要嚴(yán)格水政執(zhí)法，要針對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治，加大水事違法行為的打擊力度，為加快水利事業(yè)發(fā)展，大力治水興水提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
三、加強(qiáng)農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。冬春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)繁重，時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)政府要切實(shí)把農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓。重大水利項(xiàng)目、水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)等水利重點(diǎn)工程，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在工作中具體抓好安排和部署、抓好推進(jìn)，要把目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，真正做到有人抓、有人管、有成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
(二)密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門(mén)要緊密配合，相互支持，形成強(qiáng)大工作合力。水利部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，全力以赴地做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作;發(fā)改部門(mén)要對(duì)水利工作予以大力支持，及時(shí)做好計(jì)劃下達(dá)工作;財(cái)政部門(mén)要確保水利工程用款及時(shí)到位;國(guó)土部門(mén)要配合做好征地拆遷方面的工作;宣傳部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍。全市上下努力形成“政府協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門(mén)攻堅(jiān)，相關(guān)部門(mén)配合，干部群眾參與，縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的水利建設(shè)格局。
(三)廣辟渠道，加大投入。一是各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持力度。把資金安排重點(diǎn)放在具有公共效益的骨干工程、改善農(nóng)民生活的基礎(chǔ)工程以及科技含量高、能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目上，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和主導(dǎo)作用。二是積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入。在投資資金來(lái)源上，政府不能唱“獨(dú)角戲”，要積極發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、外資和龍頭企業(yè)等投資水利事業(yè)，大力發(fā)展股份水利和民營(yíng)水利，建立多元化的水利投融資長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)農(nóng)村供水工程和“五小”水利工程，通過(guò)承包、租賃、股份合作等形式，盤(pán)活水利資產(chǎn)，多渠道籌措水利建設(shè)資金。同時(shí)，要進(jìn)一步探索新的水利投融資機(jī)制，推廣采用政府和社會(huì)資本合作的PPP等融資方式。三是動(dòng)員群眾投資投勞，積極組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞興建、維修、管護(hù)小型農(nóng)田水利工程，切實(shí)解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。市縣區(qū)政府督查室要把農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為督查的重點(diǎn)，搞好經(jīng)常性、階段性工作督查。市縣區(qū)農(nóng)建辦要定期通報(bào)工程進(jìn)度，及時(shí)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛調(diào)動(dòng)工作積極性。重點(diǎn)水利工程和水利產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)要每月一督查、一通報(bào)，同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目考核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以通報(bào)，全力推進(jìn)冬春農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
同志們，當(dāng)前正值農(nóng)田水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，集中時(shí)間，集中人力、物力，在全市迅速掀起農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮，確保收官好“十二五”、開(kāi)局好“十三五”，為建設(shè)美麗富裕新安康做出貢獻(xiàn)!
相關(guān)文章：