在林業(yè)工作匯報會發(fā)言范文
在林業(yè)工作匯報會發(fā)言范文
尊重自然和經(jīng)濟規(guī)律,因地制宜,喬灌草合理配置,城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議發(fā)言稿的范文,希望對大家有所幫助!
【會議發(fā)言稿范文】一
同志們:
這次全市春季植樹造林觀摩檢查是經(jīng)市局黨組研究,報市政府同意進行的。會前,我向市政府劉紹太副市長進行了專門匯報。劉副市長對這次觀摩檢查非常重視,對搞好這次檢查和進一步抓好今年林業(yè)工作提出了具體要求。我們開展這次全市春季植樹造林觀摩檢查,其主要目的就是檢查、總結(jié)全市春季植樹造林開展情況,研究討論下階段林業(yè)工作,推動全市林業(yè)工作再上新的臺階。四天來,同志們不辭勞苦,驅(qū)車近千余公里,逐縣市區(qū)觀摩檢查了今年的成片造林、綠色長廊、社會造林、農(nóng)田林網(wǎng)及新造林成活和林木管護等有關(guān)情況,是我市一次林業(yè)生產(chǎn)大檢查、大展示。雖然是走馬觀花,佛光掠影,但使大家對兄弟縣市區(qū),對全局工作有了大致了解。通過相互觀摩,既總結(jié)了成績,交流了經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前林業(yè)工作中存在的一些不容忽視的問題,有效地促進了工作??傊?,觀摩達到了預(yù)期目的。下面我就全市春季植樹造林開展情況及下階段林業(yè)工作講兩點意見。
當(dāng)前春季植樹造林工作進展情況
去冬以來,各地認真貫徹落實中央、全省和全市林業(yè)工作會議精神,按照市政府的統(tǒng)一部署,層層落實林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),全面發(fā)動,精心組織,大力開展冬季造林整地工作,為春季植樹造林奠定了堅實的基礎(chǔ)。春節(jié)以來,各地不斷戰(zhàn)勝連續(xù)低溫陰雨的不利天氣影響,搶抓有利時機,全面發(fā)動,精心組織,全市從南到北相繼掀起了春季植樹造林高潮,春季植樹造林工作取得了較為顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計,全市共完成四旁植樹1860萬株,義務(wù)植樹1560萬株,成片造林6萬畝,新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)100萬畝,育苗1.1萬畝,完成或超額完成了省林業(yè)廳和市政府下達的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。在國家實行政策性調(diào)整,重點林業(yè)工程項目大幅度減少和低溫陰雨的不利情況下,能取得如此顯著的成績,確實來之不易,這凝結(jié)著大家的心血和汗水,是全市林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機會,我代表市局黨組向你們并通過你們向全市林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意??v觀我市今年春季植樹造林工作主要有以下四個特點:
一是各級黨委政府高度重視,堅持把植樹造林作為一項重點工作來抓。去冬今春以來,市委、市政府高度重視林業(yè)工作,早在2009年11月25日市委、市政府就召開了全市林業(yè)工作會議,傳達貫徹中央和全省林業(yè)工作會議精神,對全市林業(yè)工作進行了全面部署。同時,市政府印發(fā)了《市2010年林業(yè)工作意見》,下達了全市2010年林業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃。在林業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時刻,市政府、市林業(yè)局又專門召開和組織開展全市造林整地現(xiàn)場會、全市造林整地觀摩和本次春季造林觀摩檢查,推動了全市造林整地和春季植樹造林深入開展。各縣市區(qū)都先后召開了林業(yè)工作會議,并結(jié)合實際,制定下發(fā)林業(yè)工作意見,層層分解造林任務(wù)。同時各縣市區(qū)都及時召開造林整地現(xiàn)場會、春季造林現(xiàn)場會和植樹造林觀摩會,安排部署造林整地和春季造林工作,切實加強了林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。春季造林期間,市人大和市政協(xié)分別組織開展了《森林法》執(zhí)法檢查和林業(yè)工作視察,市人大和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對全市林業(yè)工作成績給予了充分肯定,并對進一步推動林業(yè)建設(shè)發(fā)展提出了很多指導(dǎo)性意見。為把工作落到實處,市、縣各級都分別組織督查組,及時開展植樹造林督促檢查,實行每周一督查,一查一通報的制度,有力地推動了成績植樹造林工作的順利開展。
二是進一步加大林業(yè)投入,保證了林業(yè)發(fā)展資金來源。市、縣各級政府都以政府名義確定了林業(yè)資金投入的額度,并隨著財政收入的增長,逐年增加財政支持林業(yè)資金的投入。據(jù)初步統(tǒng)計,今年全市各級政府確定的林業(yè)發(fā)展資金達到1100多萬元,目前已到位資金達到300多萬元,這在林業(yè)發(fā)展歷史上是前所未有的。除市、縣兩級政府外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也擠出資金扶持林業(yè),如阜南縣許堂鄉(xiāng)按每畝160元連補5年的標準,給予成片造林資金補助,方集鎮(zhèn)按每穴1.5元的標準給予造林整地補助。加上項目造林、企業(yè)造林和其它社會造林投入,今年全市用于植樹造林的投入達到5000萬元以上,實現(xiàn)了林業(yè)投入歷史的新突破。
三是植樹造林重點突出,協(xié)調(diào)發(fā)展。各地按照市政府“主攻兩帶,抓好兩路,進軍溝河,完善林網(wǎng)”的基本思路,堅持從實際出發(fā),在抓好重點林業(yè)工程造林的同時,把植樹造林的重點向城鎮(zhèn)村莊、鄉(xiāng)村道路、河渠堤壩、農(nóng)田林網(wǎng)等四旁綠化延伸,開辟了造林新戰(zhàn)場,豐富了平原林業(yè)發(fā)展的新內(nèi)涵。阜南的淮堤、洪堤、濛堤防護林造林,臨泉的白廟高標準農(nóng)田治理片農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和單橋鳳凰溝長防林造林,界首的經(jīng)濟林造林和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)防護林建設(shè),太和的沙潁河濕地公園綠化和櫻桃香椿特色經(jīng)濟林造林,潁上的紅星農(nóng)業(yè)高科技園高標準林網(wǎng)建設(shè)、潁右大堤防護林造林、楊湖淮河堤壩造林及迪溝塌陷區(qū)造林,潁州的蘆橋溝造林和白行新農(nóng)村綠化的楊樓、左大堤長防林造林和老廟舊村莊改造,潁泉的農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園綠化等不同形式的等造林典型都起到了以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的示范和推動作用,形成了全市植樹造林多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
四是注重造林質(zhì)量,造林成活率好于往年。各地嚴格按照“質(zhì)為先”方針,牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,組織廣大林業(yè)技術(shù)人員深入造林一線,實行跟班作業(yè),強化了林業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),做到了科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、科學(xué)管護,嚴格按照技術(shù)規(guī)程和有關(guān)標準開展造林,提高了造林質(zhì)量。從這次觀摩情況來看,各地今年新造林成活率普遍在95%以上,有的造林小班可能更高,可以說今年新造林成活率是近年來最好的一年。綜合分析,今年楊樹造林成活好的主要因素有五個:一是各地堅持從源頭抓起,在育苗工作中采取圃地輪作、土壤消毒、無病綜合穗條扦插、防治病蟲害等措施,有效地防治了楊樹黑斑病等病蟲害的發(fā)生。二是推廣擴大了楊樹69、2025、95、895、中渦1號等適生品種苗木的培育面積,提高了良種壯苗的出圃率。三是嚴格實行苗木“兩證一簽”制度,加強了苗木檢疫,杜絕了帶病苗木造林。四是狠抓了造林整地和栽植質(zhì)量。今年的楊樹造林苗木都使用了Ⅰ級苗,苗高都在4米以上,有的更好。五是今春土壤墑情適中,天幫忙。
通過這次觀摩督查,也發(fā)現(xiàn)全市植樹造林工作存在的一些問題,主要表現(xiàn)為:一是發(fā)展不平衡。有的地方行動比較普遍,有的地方是點上尚可但面上動作不大,即使是較好的地方也存在薄弱環(huán)節(jié)和死角。二是少數(shù)地方楊樹品種選擇不當(dāng),依然大量栽植中林46等淘汰楊樹品種。三是一些地方造林樹穴淺小,苗木不合格,栽植質(zhì)量不高。四是新農(nóng)村建設(shè)造林綠化和村片低產(chǎn)林改造進度不大。
希望大家對上述問題應(yīng)有一個清醒的認識,務(wù)必振奮精神,采取針對性措施,全力抓好整改和新造林的撫育管理工作。
【會議發(fā)言稿范文】二
春季造林雖然取得階段性成果,但全面完成各項林業(yè)工作任務(wù)依然繁重,當(dāng)前,各地要著力抓好一下幾項工作。
一是切實加強林木管理。目前新造林發(fā)芽率雖然較高,但確保成活、成林還存在很多不確定因素。因此說,加強新造林撫育管理是林業(yè)工作當(dāng)前最緊要的任務(wù)。各縣市區(qū)要結(jié)合春季造林自查驗收,對新造林進行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要采取針對性措施,及時組織進行補植補造、扶正培土、灌溉施肥、抹芽和病蟲害防治等撫育管理,進一步提高造林成活率和保存率,做到栽植一片、管好一片、成功一片、見效一片。同時要結(jié)合林改,切實搞好新造林的確權(quán)發(fā)證工作,全面落實林木管護責(zé)任和管護措施,進一步加強資源林政管理,鞏固造林成果。
今天,市里對造林整地工作進行了表彰獎勵,并對春季植樹造林進行了打分評比。秋季,市林業(yè)局還要組織進行秋季林業(yè)觀摩,并將本次春季觀摩評比結(jié)果納入秋季觀摩一并進行綜合評比,并給予表彰獎勵。
二是切實抓好退耕還林驗收工作。今年5月上中旬開始,國家林業(yè)局將對我市到期退耕還林、退耕還林專項規(guī)劃造林和2009年度荒地造林進行全面驗收,這是對我市退耕還林工程建設(shè)的一次全面檢驗。到期退耕還林和退耕還林專項規(guī)劃造林驗收涉及太和、界首兩縣市,2009年荒地造林涉及太和、臨泉、阜南、潁上、潁東、潁泉6縣區(qū)。請各有關(guān)項目單位要按照省林業(yè)廳有關(guān)通知要求,認真搞好項目的自查驗收工作,按時將自查驗收資料上報省林業(yè)廳。對存在的問題,要全面、系統(tǒng)地進行檢查、整改,切實搞好項目建設(shè)的補植補造、手續(xù)完善、健全檔案等補缺補差工作,同時要切實搞好省級和中央級核查的迎查和服務(wù)工作,做到工作上積極配合,生活上熱情服務(wù),確保核查順利過關(guān)。
三是搞好成片造林自查驗收。省林業(yè)廳要求4月底前上報春季造林自查驗收成果,由于前段時間連綿陰雨影響了驗收工作的進行,目前僅潁州、潁東材料報來,其他縣市區(qū)均沒完成自查驗收工作。沒有完成驗收的縣、市、區(qū)要緊抓當(dāng)前晴好天氣有利時機,按照市局有關(guān)通知要求,組織力量開展春季造林自查驗收,務(wù)比于5月5日前將自查驗收成果上報市林業(yè)局。
四是超前謀劃“十二五”。2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是“十二五”規(guī)劃編制年。各縣市區(qū)要深刻認識“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的重要性,準確把握林業(yè)發(fā)展的新形勢、新變化、新要求,進一步加強對編制工作的領(lǐng)導(dǎo),并抽調(diào)人員,認真總結(jié)“十一五”林業(yè)建設(shè)取得的成績、經(jīng)驗及存在的問題,對“十二五”林業(yè)工作思路、工作重點、采取的措施等及早謀劃,使“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃真實反映縣情、林情,成為既符合科學(xué)發(fā)展觀,又有約束力,既有前瞻性,又看得見、摸得著、可操作的規(guī)劃,成為各地指導(dǎo)林業(yè)又好又快發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。
五是切實加強集體林權(quán)制度改革檔案管理工作。目前,全市集體林權(quán)制度主體改革工作基本完成,太和縣、潁上縣代表全市通過了省林業(yè)廳組織的確權(quán)發(fā)證階段核查驗收。為切實加強集體林權(quán)制度改革檔案管理,首先,各縣市區(qū)林業(yè)局要高度重視林改檔案工作,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保檔案工作人員、資金、設(shè)備及時到位。其次,要明確集體林權(quán)制度改革檔案收集與歸檔范圍。各縣市區(qū)林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在同級檔案行政管理部門的指導(dǎo)下,按照上級有關(guān)規(guī)定明確集體林權(quán)制度改革檔案收集與歸檔范圍,將林改有關(guān)檔案由縣級政務(wù)中心林業(yè)窗口或林業(yè)部門歸檔保存。再次,要開展自查自糾,限期完善林改檔案。各縣市區(qū)林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,組織精干力量,對照有關(guān)標準和要求,進行一次全面、認真地自查,發(fā)現(xiàn)問題逐項及時解決。市局要求,從現(xiàn)在起用一個月的時間,全面完善集體林權(quán)制度改革檔案管理工作,各地林改檔案管理情況請于5月20日前書面上報我局。
同志們,今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面落實中央和全省、全市林業(yè)工作會議精神的重要之年。讓我們在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機遇,迎難而上,開拓進取,奮發(fā)有為,全方位落實林業(yè)工作的各項目標任務(wù),為全市林業(yè)工作再上新臺階,為打造生態(tài)、綠色作出新的更大的貢獻!
【會議發(fā)言稿范文】三
同志們:
這次全市林木采伐管理工作會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次重要會議。也是近10年來我市森林資源管理工作中第一次召開的關(guān)于林木采伐管理工作的專題會議。會議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面分析我市林木采伐管理工作所面臨的形勢,針對存在的問題提出切實可行的整改措施,全面提升林木資源管理的能力和水平,為新時期林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、落實依法行政奠定堅實的基礎(chǔ),努力開創(chuàng)我市林木采伐管理工作新局面。
剛才,各縣市區(qū)互相查看了林木采伐許可案卷和采伐證存根,匯報交流了林木采伐管理工作情況,討論了《市林木采伐許可(審批)規(guī)范》,朱科長詳細講解了《國家林業(yè)局集體林權(quán)制度改革情況統(tǒng)計表》和《省集體林權(quán)制度改革統(tǒng)計表》的具體填寫要求。省廳資源處徐處長就林木采伐管理工作,作了詳細的指導(dǎo),提出了更高的要求,各地要認真貫徹落實。
會上印發(fā)和講解的《國家林業(yè)局集體林權(quán)制度改革情況統(tǒng)計表》和《省集體林權(quán)制度改革統(tǒng)計表》很重要。省廳在歙縣專門召開會議進行了部署,請各縣市區(qū)林業(yè)局明確專人按時填報,以便及時匯總上報省廳。其中:國家局表分半年報和年報,包括自林改以來的累計數(shù)和今年新發(fā)生數(shù);省廳表主要填報配套改革的一些情況。這些數(shù)據(jù)能夠充分展現(xiàn)我市林權(quán)制度改革的成績,希望大家要認真對待,按時完成。下面,就林木采伐管理工作,我講四點意見。
一、切實提高認識,進一步增強做好林木采伐管理工作的責(zé)任感和使命感
林業(yè)是維系人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶。新中國成立以來,我國重要林區(qū)的森林資源長期處于過度開發(fā)狀態(tài)。到上世紀80年代,森林資源長期過度開發(fā)的問題逐漸顯現(xiàn)。據(jù)1977~1981年開展的第二次全國森林資源清查,全國森林覆蓋率由70年代初的12.7%下降到12%,森林資源蓄積量持續(xù)下降,特別是東北內(nèi)蒙古等國有林區(qū)逐步陷入了“兩危”(資源危機、經(jīng)濟危困)局面。在森林資源危機、自然災(zāi)害頻發(fā)的大背景下,1985年正式頒布的《森林法》,確立了森林限額采伐制度。1987年國務(wù)院批準了全國“七五”期間的年森林采伐限額(國發(fā)〔1987〕35號文件)。經(jīng)過20多年的努力,逐步建立了“以采伐限額管理為核心,以憑證采伐、憑證運輸和木材加工監(jiān)管為重點”的森林采伐管理體系,對保護森林資源、完善林業(yè)法制體系、調(diào)節(jié)國際木材流通等起到了極其重要的作用。
我市同全國一樣,從1987年開始實施林木采伐限額管理制度,對林木采伐總量進行嚴格控制。在這一制度的嚴格管理下,各級黨委、政府把林木資源管理工作列入重要議事日程,強化管理,嚴格執(zhí)法,有效地保護了林木資源。截至目前,全市有林地面積240.4萬畝,比改革開放初期增長113%以上,林木覆蓋率達到16.4%,凈增長8.8個百分點,林木資源總量達到895萬立方米,增長了近4倍,實現(xiàn)了林木面積、蓄積量和覆蓋率的“三增長”。由此可見,實施林木采伐限額管理制度,有效地促進了林木資源的不斷增長,不僅維護了生態(tài)安全,增加了林產(chǎn)品供給,而且擴大了社會就業(yè),增加了農(nóng)民收入。實踐證明,現(xiàn)行的林木采伐管理制度,為林木資源保護和增長作出了歷史性貢獻。
但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的不斷深入,現(xiàn)行的林木采伐管理與落實林農(nóng)處置權(quán)的要求和林木經(jīng)營的矛盾日益突出,特別是采伐申請程序復(fù)雜、渠道不暢,指標分配不合理、不及時,影響了正常的林木經(jīng)營,亟待改革完善。為此,國家林業(yè)局在全國范圍內(nèi)進行林木采伐管理制度改革試點,我市縣被列為我省10個國家級試點縣之一。在這里,希望縣按照改革試點方案的要求,改革采伐限額編制方式,探索建立以林木經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的采伐限額編制的新機制;改革采伐管理方式,探索建立分類管理、分區(qū)施策的林木采伐管理制度新框架;改革采伐指標分配方式,探索建立公開、公平、公正的采伐限額分配新方法;改革采伐管理服務(wù)方式,探索建立服務(wù)高效、管理有序的新模式。多深入生產(chǎn)一線,扎扎實實開展調(diào)研,充分了解不同區(qū)域和不同利益群體對林木采伐管理改革的需求,提出有針對性的修改意見,破除制約林業(yè)改革發(fā)展的“緊箍咒”,把這項改革引向深入,為提升我市林木資源管理質(zhì)量,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明做出新的貢獻。
二、正視問題,正確對待林木采伐管理工作中的不足
林木采伐管理工作,是林業(yè)部門極其重要的行政行為和審批事項,《林木采伐許可證》是十分重要的法律證件,必須嚴肅對待和認真辦理。從近10年來全市森林資源管理工作的實際來看,林木采伐管理工作,雖然取得了一些成績,為林業(yè)健康發(fā)展做出了貢獻。但是,與皖北平原地區(qū)其它市一樣,管理與執(zhí)法不到位現(xiàn)象仍然十分明顯,憑證采伐林木的蓄積占實際采伐林木的蓄積的比率一直較低。國道、省道、縣鄉(xiāng)干道和溝河堤壩樹木憑證采伐率相對較高,而村片林采伐幾乎是放任自流。
今年4月9日,國家林業(yè)局在對各省森林采伐限額執(zhí)行情況的例行核查中,抽到了我市的縣市的譙城區(qū)。核查組由華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員9人組成,于4月12日至19日對縣進行了全面核查,歷時8天時間,共抽查了縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村。
雖然在核查情況通報會上,“定性反饋”給縣人民政府的是“沒有發(fā)生超限額采伐林木現(xiàn)象,總體控制良好”。但是,核查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,比如:無證采伐林木現(xiàn)象比較普遍存在,憑證采伐蓄積占實際采伐蓄積的比率過低(實際不足1%),林木采伐許可證發(fā)證數(shù)量少,發(fā)證質(zhì)量低,采伐審批工作不規(guī)范,伐區(qū)作業(yè)設(shè)計粗糙,采伐許可案卷歸檔不完整,對無證采伐尤其是濫伐林木行為打擊不力,管理工作嚴重缺位等。概括起來,主要有:思想認識不到位,重視程度不夠;業(yè)務(wù)不熟,不按程序操作;工作不細致,大而化之。
當(dāng)然,在這里不是批評縣,縣被抽查到了,暴露出工作中的一些問題。這些問題僅僅縣存在嗎,在全市其它縣市區(qū)是不是或多或少地也存在?
通過迎查,我們感到壓力很大,甚至手忙腳亂,不知道怎么應(yīng)付。這更顯示了林木采伐管理工作的亟待加強和召開今天這個會議的極其重要性和迫切性。
為此,我們要正視存在的問題,正確對待面臨的形勢和工作中存在的不足之處,努力做好林木采伐管理工作,適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。
三、強化措施,努力開創(chuàng)林木采伐管理工作的嶄新局面
(一)要進一步加大宣傳力度。要通過大力宣傳,營造林業(yè)行政執(zhí)法氛圍,形成全社會憑證限額采伐林木的共識。華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的同志在核查情況通報會上講,他們隨機抽查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村,沒有看到一處宣傳林業(yè)的標語、標牌,沒有看到“森林法”三個字。可見林業(yè)宣傳工作確實薄弱。全市的情況也大致如此,其它地方也很難見到宣傳標牌、宣傳標語。因此,要大力開展宣傳活動,宣傳《森林法》和《森林法實施條例》,宣傳林木采伐管理法律制度,大造輿論,營造氛圍,形成共識,為開展林業(yè)行政執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。此外,還要大力宣傳林木采伐管理改革實施方案,有序推進林木采伐管理改革,做到該管的管起來,該放的活起來,管而不死,活而有序,推進資源林政管理工作再上一個新的臺階。
(二)要進一步加大培訓(xùn)力度。今天的會議也是以會代訓(xùn)形式,今后要定期開展培訓(xùn)、交流活動,用制度和規(guī)范、用培訓(xùn)和交流迅速提高林業(yè)行政許可(審批)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能,統(tǒng)一思想認識,統(tǒng)一技術(shù)標準,統(tǒng)一規(guī)范要求,以規(guī)范林木采伐管理為突破口,實現(xiàn)森林資源管理乃至林業(yè)行政管理水平的全面提高和顯著進步。
(三)要進一步加大打擊力度。要集中優(yōu)勢力量,加大打擊和懲處力度,嚴懲亂砍濫伐和無證采伐林木的違法行為。一定要克服畏難情緒,創(chuàng)造條件、集中力量開展一次林木采伐管理專項執(zhí)法檢查。要對過去一年里無證采伐林木和濫伐林木積案進行全面、認真地梳理、登記,依據(jù)法律、法規(guī)嚴肅處理;對新發(fā)現(xiàn)的濫伐林木案件,要快偵快破、公開處理;要將典型案件向社會公布、曝光,以案釋法,震懾違法人員。市林業(yè)局決定,6月份為全市打擊無證采伐和濫伐林木突擊月。各縣市區(qū)林業(yè)局要結(jié)合實際制定周密行動計劃,依據(jù)掌握的情況,重點打擊典型案件的為首人員,以期起到強大的輿論壓力和巨大的震懾作用。各縣市區(qū)突擊月活動實施方案和開展情況,請于7月15日前書面報市林業(yè)局和同級政府領(lǐng)導(dǎo)。
(四)要進一步規(guī)范行政行為。要規(guī)范行政許可(審批)行為,全面提高林木采伐許可證發(fā)證質(zhì)量。這次會議之后,市局將依據(jù)規(guī)范性文件制作程序,盡快下發(fā)《市林木采伐許可(審批)規(guī)范》。我認為這個《規(guī)范》起草的很好,很有針對性。推出這么一個《規(guī)范》,是結(jié)合當(dāng)前林木采伐管理工作實際的重要舉措,請大家多提寶貴意見,市局將組織力量修改完善后,報請市政府法制辦進行合法性審查,并將列入黨組會議議題,正式形成文件。從2010年起,所有林木采伐許可(審批)事項,都要按照這個《規(guī)范》進行操作。市局將依據(jù)正式印發(fā)的《規(guī)范》進行督促檢查。這里要特別強調(diào)的是,林木采伐許可證發(fā)證質(zhì)量主要取決于各位局長和林政股長。因為你們掌握著審核、審批的決定權(quán),只要嚴格把握政策關(guān),嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范,就沒有不合格的證。
(五)要進一步加強監(jiān)督檢查,建立長效機制。林木采伐許可(審批)工作確實比較復(fù)雜,但是通過嚴肅認真地辦理,是可以辦好的,其實難度并不太大。因此,市局要求,林木采伐許可證的發(fā)證合格率應(yīng)達到90%以上。市局將定期安排專項檢查,凡達不到要求的,一律通報批評并抄送各縣市區(qū)政府負責(zé)同志,同時,針對不同情況,追究相關(guān)人員的責(zé)任。因發(fā)證質(zhì)量不合格造成不良后果的,將對相關(guān)人員做出嚴肅處理。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),為做好林木采伐管理工作提供組織保障
林木采伐管理制度是《森林法》明確的基礎(chǔ)法律制度,是森林資源管理的核心內(nèi)容,是林業(yè)行政部門的重要日常工作任務(wù)。各縣市區(qū)林業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo),要親自過問林木采伐管理工作,要定期研究部署、定期檢查落實,要集體研究較大的林木采伐許可(審批)事項,要發(fā)動全局的力量,按照各自的分工職責(zé),互相配合,杜絕推諉,統(tǒng)一思想,形成共識,合力推進,一抓到底,抓緊抓好,抓出成效。
資源林政工作人員也確實辛苦。特別是各縣市區(qū)林業(yè)局業(yè)務(wù)人員更加辛苦,頒發(fā)林權(quán)證要到現(xiàn)場勘驗和公示,審批采伐證要到現(xiàn)場勘驗和公示,森林資源清查、公益林區(qū)劃等都要到現(xiàn)場去調(diào)查,勞動強度都很大。還有大量的日常工作要完成,加班加點是常事。對你們的辛苦勞動和工作實績,市局黨組是有共識的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、擔(dān)當(dāng)負責(zé)的工作精神,繼續(xù)努力,做出實績。借此機會,我代表市林業(yè)局黨組向資源林政工作同志和全體林業(yè)戰(zhàn)線上工作的同志們表示親切的慰問和良好的祝愿。
同志們,林木采伐管理工作,關(guān)系到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到依法行政的質(zhì)量,關(guān)系到廣大林農(nóng)和林木經(jīng)營者的切身利益,各地要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必以認真負責(zé),克難攻堅的精神,精心部署,周密安排,全力做好這項工作,為我市林業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
【會議發(fā)言稿范文】四
去年秋季進入森林防火期以來,我市森林防火工作認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,在市委、市政府的高度重視下,在相關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過全市林業(yè)系統(tǒng)和重點有林單位的共同努力下,從抓組織機構(gòu)、防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林防火隊伍建設(shè)入手,廣泛開展森林防火宣傳教育工作,嚴格制定各項森林防火制度,重點加強對防火緊要期各項措施的落實,取得了良好成績,防火期內(nèi)我市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi),受到上級有關(guān)部門的好評。
森林防火工作主要情況
去冬以來,我市森林防火工作主要抓了五個方面。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府高度重視森林防火工作,把這項工作擺上重要議事日程,全面落實行政首長負責(zé)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問森林防火工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查、召開會議安排部署,市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)在防火緊要期,經(jīng)常深入基層、林區(qū),加強督查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改。針對人事變動,市、縣區(qū)政府及時調(diào)整了森林防火指揮部成員。礦業(yè)集團舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室,沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國有林業(yè)場圃也都分別成立了相應(yīng)機構(gòu)。目前,全市縣處級以上森林防火指揮部8個,森林防火人員200多人,基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責(zé)。按照省《處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我市特點,在市森林防火指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,修定完善了《市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,明確各級政府森林防火指揮部指揮長為森林防火第一責(zé)任人,林業(yè)主管部門負責(zé)人為第二責(zé)任人,各基層防火部門行政主要負責(zé)人為森林防火主要責(zé)任人的職責(zé)。在森林防火期內(nèi),各森林防火單位堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班;森林防火人員在防火期內(nèi)分片劃定防火責(zé)任區(qū),嚴格交接班制度,礦業(yè)集團大通林場實行簽字交接班,護林員掛牌上崗制度;各級森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及防火辦人員經(jīng)常深入到林區(qū)檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度,火災(zāi)報告制度,火災(zāi)處置制度等八項制度,并在防火緊要期修訂了防火預(yù)案,縣(區(qū))及各基層有林單位結(jié)合本單位實際情況,進一步完善了防火預(yù)案,使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業(yè)局、市防火辦公室克服資金困難,多方籌資,相繼投入近10余萬元為部分縣區(qū)及國有場圃補充、更新了風(fēng)力滅火機、割灌機、滅火彈等森林防火物資,維護保養(yǎng)對講機等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經(jīng)費,購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場購置防火專用車、滅火機、通迅工具等防火器材。鳳臺縣、舜泉公司、上窯林場、市苗圃拔??睿鉀Q了森林防火期的通訊和護林防火人員的伙食補助。上窯林場、洞山林場及妙山林場等單位投資數(shù)萬元,修建防火道,開辟防火隔離帶,這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善,在應(yīng)急處置,及時撲滅火災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,目前全市有風(fēng)力滅火機96臺,割灌機22臺,油鋸14臺,對講機58部。
4、提升應(yīng)急能力。按照市森林防火指揮部的要求,五個國有林場分別調(diào)整充實了20人的兼職防火隊伍,所在單位為他們配備部分撲救火設(shè)備及通訊工具;主要有林單位在防火戒嚴期,還增加了護林員,成為林業(yè)系統(tǒng)防火的主要力量。這里特別提出的是,我們各級消防隊伍在接到火情報告后,都能迅速趕往現(xiàn)場,積極組織撲救,在森林防火中發(fā)揮了骨干作用。有的有林單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi),不分行政區(qū)域管轄,及時組織人員迅速趕赴火場撲救火災(zāi)。洞山林場不分區(qū)劃,在防火期內(nèi)出動人員近60次,為防火做出了積極貢獻。由于各級各部門各有林單位的協(xié)同作戰(zhàn)下,去冬今春所發(fā)生的一般森林火災(zāi)都能在最快的時間內(nèi)得到控制,全市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。
5、注重宣傳教育。市、縣(區(qū))及有關(guān)單位堅持把森林防火宣傳教育工作作為護林防火的第一道工序緊抓不放,采取多種方法、利用各種媒體加強森林防火的宣傳和教育,進一步提高全民防火意識。在充分利用電視、廣播、報刊開展森林防火宣傳工作的同時,各級森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等,在公眾場合展示護林防火宣傳圖片,印發(fā)宣傳標語,散發(fā)宣傳材料,制作宣傳橫幅等,大力宣傳森林防火的基本知識和重大意義。在市廣電局的大力支持下,市電視臺在黃金時間進行了森林防火滾動字幕的宣傳。在日報社的大力支持下,在《日報》上公布我市重點森林防火單位責(zé)任人和相關(guān)資料。在市氣象局的大力支持下,對我市森林防火期的森林火險等級進行播報。在市電臺的幫助下,錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶,在森林防火期內(nèi)出動宣傳車,深入林區(qū)和沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信,市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學(xué)學(xué)生一封信,引導(dǎo)教育廣大市民關(guān)心、關(guān)注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳,加強對市民的森林防火教育,不斷提高群眾的防火意識。
6、加強重點防范。在森林防火期,各級進一步加強林區(qū)火源管理。市、縣(區(qū))和各基層有林單位結(jié)合本單位實際情況,確定了重點防火地段和重要防火時期,實行林區(qū)生產(chǎn)用火申報管理制度,對林區(qū)墳主逐個進行登記,進一步明確森林防火人員崗位責(zé)任。在春節(jié)和清明森林防火緊要期,各地各單位普遍增加巡護人員,配帶袖標在林區(qū)巡回檢查和宣傳,并落實山頭、地塊、路段,分片包干,死看硬守,對違反用火規(guī)定不聽勸阻的,當(dāng)場嚴肅處理。舜泉公司大通林場堅持攜帶滅火器材分組巡邏制度,護林員堅持面對面交接班制度等行之有效的做法,保證了林區(qū)的安全,防火期內(nèi)無一起火情發(fā)生。上窯林場堅持掃墓登記制度,護林人員對上墳的群眾逐個登記,并進行森林防火基礎(chǔ)知識的宣傳,效果良好。市防火辦還與周圍長豐縣、壽縣、懷遠縣等縣加強了聯(lián)防工作,互相協(xié)作,共同做好毗鄰地區(qū)的防火工作。
【會議發(fā)言稿范文】五
今冬明春全市森林防火形勢嚴峻,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是氣候條件不利。我市處于皖北片,秋冬季節(jié),全市降雨量偏少,近幾年氣溫又偏高,并經(jīng)常出現(xiàn)多晴干旱天氣,火險等級較高,極易引發(fā)森林火災(zāi)。
二是防火環(huán)境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點工程的實施,林內(nèi)可燃物載量增加,構(gòu)成了發(fā)生森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是我市部分林區(qū)馬尾松、黑松等針葉林較多,屬易燃樹種,一旦發(fā)生火災(zāi),蔓延速度快,造成損失大。
三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現(xiàn)象還比較嚴重,尤其是舜耕山等山林墳?zāi)馆^多,加之學(xué)生野炊、市民游玩等人為活動劇增,火險隱患不斷增加。
四是防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來,一些地方森林防火資金投入不足,撲救火器材、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備不足,與日趨嚴峻的森林防火形勢和實際工作需要差距較大。
五是森林防火隊伍建設(shè)存在許多實際問題。由于經(jīng)費等原因,部分林區(qū)森林防火人員不足,有的林區(qū)護林員年齡偏大,一旦遇到火情,報警遲、反映慢,難以適應(yīng)新時期森林防火工作的需要。以上問題,需要積極采取措施認真加以解決和改善。
關(guān)于今冬明春森林防火工作安排
從11月1日起,我市進入森林防火期。針對目前火險隱患增加及防火難度加大的嚴峻形勢,各地務(wù)必早安排、早檢查、早落實,切實抓好今冬明春森林防火各項工作,嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生。
1、提高警惕,堅決克服麻痹松懈思想。各單位要進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,切實做到“警鐘長鳴,常抓不懈”。要進一步強化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,把森林防火的責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)政府、各個部門。各地要組織人員,加強對基層森林防火工作進行不定期檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保各項防、撲火措施落實到實處。
2、嚴格管理,徹底消除森林火災(zāi)隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護林,查禁野外違章用火。節(jié)假日期間,對風(fēng)景點、旅游區(qū)、墓地等重點地區(qū)進行設(shè)防,嚴格用火管制,嚴禁在林區(qū)內(nèi)燒香燭和從事野炊等活動。要加強對農(nóng)事、林事等生產(chǎn)性用火的管理,科學(xué)設(shè)防;高火險天氣,要禁止野外用火。
3、嚴陣以待,全力做好撲救準備。各單位要切實做到“預(yù)案早落實、思想早發(fā)動、人員早到位、物資早準備”,扎扎實實做好撲救森林火災(zāi)的各項準備工作??h區(qū)防火預(yù)案要進一步完善,并根據(jù)各自情況,有針對性地組織演練。重點要加強對護林人員教育和培訓(xùn),要求他們堅守崗位,增強責(zé)任心,對年紀大等不適合護林員工作的,要及時調(diào)整,五個國有林場要進一步調(diào)整充實兼職森林消防隊伍,并始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦接到火情報告,能夠迅速集結(jié),快速出動,及時撲滅森林火災(zāi)。各種撲火機具、設(shè)備等要保護完好,并補足配齊;運輸車輛、通訊設(shè)備要經(jīng)常檢查,確保處于良好狀態(tài)。要加強防火安全知識和撲救火技能的培訓(xùn),全面提高森林消防隊伍撲救火戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,不斷提高各級防火指揮人員的防火工作能力,周密組織,科學(xué)指揮,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救,堅決杜絕撲火人員傷亡事故。
4、大力宣傳,不斷提高市民的防火意識。各地各部門要充分運用各種宣傳媒體、宣傳工具,采取多種形式,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、森林防火知識,不斷提高市民的森林防火意識和法制意識,使防范森林火災(zāi)和保護林區(qū)安全成為市民的自覺行為。要針對森林防火工作的實際,根據(jù)不同階段、不同時期、不同區(qū)域、不同人群的特點,開展形式多樣、行之有效的宣傳教育。要抓好林區(qū)防火安全宣傳,重點抓好旅游景點、重點林區(qū)、墓地等重點部位的宣傳。要加強對學(xué)生、城鎮(zhèn)居民的宣傳教育,尤其是沿山各大學(xué)學(xué)生,引導(dǎo)他們不到山上野炊使用明火,以免釀成森林火災(zāi)。
5、加強值班,確?;鹎樾畔惩o阻。各森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時、準確、妥善處置森林火情。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,堅決杜絕有火不報、大火小報的現(xiàn)象。對瞞報、少報、遲報森林火災(zāi)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;由此造成重大損失的,要依法依紀追究有關(guān)人員責(zé)任。這里特別提出的是,我們縣區(qū)防火辦要主動與新聞媒體溝通,對火情報道要準確、客觀,避免造成工作被動。
同志們,我市森林防火工作任務(wù)繁重,責(zé)任重于泰山,我們要以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),從建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的高度切實增強森林防火的責(zé)任意識,把森林防火工作放在更加突出的重要位置來抓,早安排、早檢查、早落實,切實做好今冬明春森林防火各項工作,為維護我市林業(yè)生態(tài)安全和創(chuàng)建全國綠化模范城市做出新的貢獻。
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