農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿精選3篇
農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿精選3篇
【導(dǎo)語】：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對于我國這樣一個發(fā)展中的小農(nóng)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿】范文一
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會是新年度召開的一次十分重要的會議。會前，縣委常委會、縣政府常務(wù)會進行了專題研究，相關(guān)單位做了大量的前期準(zhǔn)備，充分反映出這項工作的重要性、緊迫性。會上，縣委孟書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，全面抓好落實。下面，我先講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作新要求
2017年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實各項決策部署，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強力推進脫貧攻堅，加快培育富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好發(fā)展態(tài)勢。但對照今年整縣脫貧摘帽目標(biāo)和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢、新要求，我們的工作還有一定差距，仍需咬定目標(biāo)，合力攻堅，以永不懈怠的工作狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)、落實新任務(wù)。
首先，要充分肯定工作成績，鉚足砥礪前行的干勁?；仡櫲ツ耆h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有四個方面的顯著成效。一是脫貧攻堅縱深推進。以解決貧困群眾“兩不愁、三保障”為方向，聚焦關(guān)山林緣區(qū)35個深度貧困村，統(tǒng)籌全縣力量，整合各方資金，高度對接落實“七個一批”到村到戶到人措施，一村一策定規(guī)劃，一戶一法抓幫扶，預(yù)計全年減貧人口7497人，貧困發(fā)生率下降到5.6%，是近年來扶貧成效最為明顯的一年。全力抓建項目補短板，持續(xù)加大財政扶貧資金投入，強化涉農(nóng)項目統(tǒng)籌整合，撬動更多金融和社會資金推進“十全工程”建設(shè)，全年完成投資20多億元，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升項目158個。特別圍繞調(diào)動群眾積極性，通過有效落實土坯房消除以獎代補、通社道路配套、巷道院落硬化補貼等縣級激勵政策，引導(dǎo)貧困戶參與項目實施，建設(shè)改造安全住房。全縣通村道路、動力用電、通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視實現(xiàn)全覆蓋，土坯房改造消除面、巷道硬化率和自來水入戶率分別達到70%、60%和99.8%。多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收，堅持以市場為導(dǎo)向，注重從轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制入手，長短結(jié)合，多點發(fā)力，量身定制勞務(wù)和牛、果、藥產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅方案，兌現(xiàn)落實產(chǎn)業(yè)獎補、扶貧貸款等資金6.72億元，建立健全土地流轉(zhuǎn)入股、代耕托管分紅、返聘務(wù)工創(chuàng)收等利益聯(lián)結(jié)機制，鞏固拓展“公司+基地+農(nóng)戶”、大戶帶貧困戶等生產(chǎn)經(jīng)營模式，打通了資金和政策進村入戶通道，貧困戶人均可支配收入增長19.93%，高出全縣農(nóng)民人均8.43個百分點。二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴規(guī)提質(zhì)。堅持從生產(chǎn)、經(jīng)營兩端同時發(fā)力，積極穩(wěn)妥推進“三權(quán)分置”改革，不斷強化高效種養(yǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，多方扶持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟實體建基地、辦企業(yè)、拓市場，流轉(zhuǎn)土地6.3萬畝，創(chuàng)建省市級龍頭企業(yè)7戶，新增新型經(jīng)營主體37戶，帶動全縣核桃掛果和藥材、蔬菜種植面積分別突破10萬畝，牛出欄達到7.5萬頭，草莓、金銀花、鹿麝等特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，“五大三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。全年糧食產(chǎn)量突破10萬噸，帶動農(nóng)業(yè)增加值達到9.23億元。三是農(nóng)村基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。下功夫改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，組織實施涉農(nóng)重點項目24個，一批事關(guān)農(nóng)村群眾住房、飲水、行路、通訊等方面切身利益的問題得到有效解決。持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，完成土地整理661.8公頃、植樹造林6.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建成皇甫山、雷神山等一批城鄉(xiāng)面山綠化示范工程，森林覆蓋率達到38.24%。全面推行河長制，加強集中式飲用水源地環(huán)境保護，依法開展入河排污口排查整治，取締關(guān)停河道采砂企業(yè)23戶。扎實推進全域無垃圾專項治理，集中開展“十大環(huán)境衛(wèi)生”百日攻堅行動，通過配套垃圾清運、污水處理等設(shè)施，組建縣鄉(xiāng)村三級保潔隊伍，抓建“千村美麗”示范村25個、環(huán)境整潔村22個，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化。四是農(nóng)村公共服務(wù)進一步提升。堅持將公共財政支出更多的向貧困村傾斜，加快改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，完成村級綜合服務(wù)中心改擴建16個，建成村級幼兒園5個、文化廣場10個，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室46個，新增金融便民服務(wù)網(wǎng)點34個，恢復(fù)村級供銷社5個，農(nóng)村公共服務(wù)體系日臻完善。組建農(nóng)村家庭醫(yī)生團隊134個，簽約服務(wù)常住人口9.2萬人，為3.3萬名貧困家庭學(xué)生、困難群眾和低保戶落實政策救助資金3677萬元，全縣九年義務(wù)教育鞏固率、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率分別達到96.88%、99%和98.6%。推進農(nóng)村低保與脫貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對象4271戶11246人，基本實現(xiàn)了應(yīng)納全納、應(yīng)保盡保，農(nóng)村群眾上學(xué)、看病、養(yǎng)老難題妥善解決，廣大群眾的獲得感和幸福指數(shù)進一步提升。
其次，要認(rèn)真正視問題差距，明確加壓奮進的目標(biāo)。成績屬于過去，問題才是工作導(dǎo)向。只有亮明“家底”，聚焦靶心，破解難題，才能確保實現(xiàn)如期目標(biāo)。一是實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的任務(wù)重。今年，全市計劃脫貧摘帽的共4個縣：涇川、靈臺、崇信和華亭，雖然我們屬于插花型縣份，但考核體系是一致的，而且我縣關(guān)山林緣區(qū)群眾的貧困程度更深，目前，剔除掉2017年預(yù)計脫貧的7497人，全縣尚有貧困人口2420戶7721人，其中老、病、殘等特困群體占到38%，加之大部分貧困群眾深居山區(qū)，“造血”功能嚴(yán)重不足。同時，因省市核查壓減、重新返貧、新識別等因素，今年的脫貧人口肯定會比目前的還要多，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口穩(wěn)定脫貧和整縣脫貧摘帽目標(biāo)，時間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。二是保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于爬坡階段，新型經(jīng)營主體發(fā)育不全，小生產(chǎn)與大市場缺乏有機銜接，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，特別是缺少大型龍頭企業(yè)、規(guī)模專業(yè)合作社來支撐和引領(lǐng)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；⒔M織化、市場化程度不高。從收入構(gòu)成看，全縣農(nóng)民工資性收入占到60%，經(jīng)營性收入僅占26%，轉(zhuǎn)移性收入接近上線，財產(chǎn)性收入微乎其微，隨著近年來農(nóng)資價格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)利潤空間進一步壓減，在短期內(nèi)促進貧困群眾快速增收難度依然很大。三是補齊硬件設(shè)施短板的工期緊。雖然我縣在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面走在了全市七縣區(qū)前列，但用“兩不愁三保障”的核心退出指標(biāo)考量，仍存在一些制約脫貧的硬傷，目前全縣常住人口30戶以上的社還有498公里道路需要硬化，2015戶7901人飲水不穩(wěn)定的問題亟待解決，3621戶2.2萬間農(nóng)村土坯房亟需改造消除，已竣工的296戶易地搬遷貧困戶入住率僅為34%，要在今年有限的9個月時間徹底解決這些短板問題，工期非常緊張。四是提升鄉(xiāng)村治理能力十分緊迫?？陀^方面，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，一些農(nóng)村群眾缺乏基本的公共衛(wèi)生意識，垃圾亂堆、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在;一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣;還有相當(dāng)一部分群眾對國家的惠農(nóng)政策關(guān)注了解不夠，利益訴求較高，“等靠要”思想比較突出，主體作用沒有完全發(fā)揮起來。主觀方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門干部和駐村工作隊員農(nóng)村工作經(jīng)驗欠缺，方法簡單，統(tǒng)籌政策思維、市場思維、群眾思維解決實際問題的能力不足，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施、落實精準(zhǔn)幫扶行政化、命令化，缺少接地氣、群眾易接受的管用措施，對基層群眾在自我約束、規(guī)范管理、移風(fēng)易俗等教育引導(dǎo)上，缺乏靈活有效的方式手段。對于這些問題，大家務(wù)必要引起高度重視，下工夫引導(dǎo)和解決。
第三，要搶抓大好政策機遇，找準(zhǔn)突破發(fā)力的方向。綜合分析研判當(dāng)前全縣三農(nóng)形勢，雖然我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也蘊藏著難得機遇。一是中央支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度前所未有。十九大報告首次明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，中央農(nóng)村工作會議作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的階段性主要矛盾，確立了“干部配備優(yōu)先考慮，要素配置優(yōu)先滿足，公共財政投入優(yōu)先保障，公共服務(wù)優(yōu)先安排”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展四個優(yōu)先總基調(diào)，意味著后續(xù)還會出臺一系列政策措施，為我們當(dāng)前及今后一個時期加快“三農(nóng)”發(fā)展，特別是決戰(zhàn)決勝全面小康注入了強大的動力。二是省市聚焦脫貧的措施成龍配套。省上立足解決深度貧困地區(qū)脫貧攻堅資金不足的瓶頸問題，計劃從今年開始，3年內(nèi)投放“兩基金一貸款”2500億元，這為我們聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施提供了強力保障。同時，圍繞貫徹落實中央精神，省市也研究制定了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、全面深化農(nóng)村改革、推進綠色發(fā)展、繁榮鄉(xiāng)村文化、強化農(nóng)村基礎(chǔ)保障、拓寬投融資渠道等方面，制定出臺一系列措施，應(yīng)當(dāng)說我們在“三農(nóng)”工作上舞臺廣闊，大有可為。三是我縣“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中形成了穩(wěn)定的財政投入保障機制，尤其在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面，相繼探索積累了一些好機制、好經(jīng)驗、好做法，一些重點工作走在了全市乃至全省前列。加之，隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，優(yōu)質(zhì)、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大，為我們加快建設(shè)全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，發(fā)展綠色有機現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開辟了更加廣闊的市場空間。只要全縣上下緊盯目標(biāo)不放松，保持定力不動搖，深入對接研究和落實補短兜底政策措施，就一定能夠在決戰(zhàn)貧困、決勝小康的進程中交出一份滿意答卷。
二、鎖定目標(biāo)，把握重點，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作新局面
今年，全縣“三農(nóng)”工作要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實中央和省市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打好打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，堅持不懈推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，確保農(nóng)業(yè)增加值增長7.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9.5%，穩(wěn)定脫貧5000人以上，23個貧困村脫貧退出，確保整縣脫貧摘帽，為建設(shè)小康美麗新華亭奠定堅實基礎(chǔ)。重點抓好五個方面工作：
(一)著眼于脫貧，突出補齊短板弱項，打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。2018年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是縣委、縣政府向省委、市委和全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，既是慢不得的民生工程，也是誤不起的政治任務(wù)。全縣上下一定要保持拼命的戰(zhàn)斗姿態(tài)，下足“繡花”工夫，分秒必爭，抓緊抓實抓細(xì)“九大”扶貧行動，確保高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)。
一要全面夯實增收基礎(chǔ)。立足“當(dāng)年能脫貧、三年奔小康”，把扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、拓寬增收門路作為核心任務(wù)，緊盯2420戶貧困戶，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，定點配建種養(yǎng)設(shè)施，投放農(nóng)機具、種子種苗和良種補貼，一對一綁定技術(shù)人員指導(dǎo)，推動全縣貧困村至少有2個長遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2至3個短平快增收項目。尤其對深度貧困村、貧困戶，要量身定制肉牛、藥材、核桃等增收產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)創(chuàng)收等幫扶措施，確保適宜區(qū)貧困戶戶均種植3畝藥、7畝核桃，有意愿的貧困戶戶均養(yǎng)殖3頭牛。要充分發(fā)揮“短平快”項目優(yōu)勢，促進貧困家庭勞動力務(wù)工增收，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3個以上的勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)基地，統(tǒng)籌扶貧、農(nóng)牧、人社等培訓(xùn)資源，按需推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，推動貧困家庭勞動力向產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)能手轉(zhuǎn)變，有組織的向縣內(nèi)廠礦企業(yè)、重大項目工地輸轉(zhuǎn)，實現(xiàn)出門能上工，就近就地有收入，全年輸轉(zhuǎn)貧困勞動力4700人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1億元。同時，要積極鼓勵支持多種經(jīng)營，因地制宜、因戶施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，引導(dǎo)扶持貧困戶持續(xù)發(fā)展秋葵、金銀花、油葵、林下養(yǎng)殖、土蜂養(yǎng)殖、小雜糧等“小而特”產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進旅游扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)，真正以有效投入實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，帶動全縣貧困戶人均可支配收入達到5000元以上，切實穩(wěn)定貧困戶脫貧基礎(chǔ)。
二要全面配齊基礎(chǔ)設(shè)施。“七個一批”行業(yè)部門要對照“十全”工程和貧困村脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶全面對接，扎實開展查漏補缺和完善提升，重點解決好群眾出行、供水、住房等難題。要緊盯安全住房全達標(biāo)，一方面，完成易地扶貧搬遷139戶550人，改造危舊房425戶，尤其要高度重視貧困戶搬遷入住工作，對2016、2017兩個年度建成的易地搬遷工程5月底前必須全部入住到位，今年新建工程年底全部入住，真正讓群眾享受到政策紅利。另一方面，對縣上制定的土坯房消除改造政策必須講擔(dān)當(dāng)、不折不扣落實，9月底前全面完成剩余3621戶2.2萬間農(nóng)村土坯房改造消除任務(wù)，并對建新留舊的要堅決一律拆除，同時，對確實無能力建房的200戶貧困戶，再新建一批農(nóng)村保障性住房，妥善進行安置，確保所有農(nóng)戶都能住上安全房、小康房。要緊盯農(nóng)村道路全通暢，搶抓全省利用兩年時間對50戶以上自然村道路全硬化的大好機遇，以貧困村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標(biāo)，全力爭取項目資金，加快建設(shè)進度，年內(nèi)硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里，打通斷頭路31條249公里;繼續(xù)落實“一平方米補助一袋水泥”的政策，引導(dǎo)群眾硬化院落及門前巷道80萬平方米，切實解決好貧困村生產(chǎn)發(fā)展和群眾出行難題。要緊盯安全飲水全覆蓋，逐區(qū)域、逐工程找準(zhǔn)供水問題癥結(jié)，通過整合項目、財政列支、融資貸款2588萬元，加快實施二級提升自來水入戶、管道維修和水源補充工程，著力解決安口、策底、山寨等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住相對集中的1709戶6942人安全飲水問題。因地制宜實施泉水改造和機電井水質(zhì)改善工程，解決10鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住分散的119戶401人安全飲水問題。依托易地扶貧搬遷工程統(tǒng)籌解決187戶558名貧困群眾安全飲水問題，真正實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水“四條標(biāo)準(zhǔn)”全達標(biāo)。
三要全面提升公共服務(wù)。進一步強化保障性扶貧措施，逐戶逐人把脈問診，摸準(zhǔn)致貧原因，制定對策，真正做到醫(yī)療保障、教育扶持、低保兜底等政策對號入座，精準(zhǔn)滴灌。要針對貧困村分類施策。實施策底大南峪等3個村級幼兒園，建成上關(guān)石橋教學(xué)點、山寨北陽洼小學(xué)教學(xué)樓及附屬工程，加快推進“全面改薄”項目，統(tǒng)籌利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍，在有需求的村改建幼兒園，配強老師，配齊設(shè)施，確保貧困家庭適齡兒童就近入園。新建12個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、5個村級文化廣場，實現(xiàn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和文化活動場所全覆蓋。要針對貧困戶綜合施策。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶脫貧的1992戶4051名貧困群眾，統(tǒng)籌衛(wèi)計、民政、扶貧、人社等部門資源，全面落實農(nóng)村低保、醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策，落實貧困人口醫(yī)療費用3000元兜底保障政策和“先診療后付費”制度，加快推進“一站式”即時結(jié)報制度落實。從今年開始，縣財政為全縣“三戶一孤”人員辦理大病救助商業(yè)保險，對貧困人員基本醫(yī)保、大病保險再報銷后，全部進行兜底保障，著力解決因病致貧問題。積極開發(fā)農(nóng)村保潔、道路交通協(xié)管、護林員等公益性崗位，就近安置70名貧困家庭勞動力就業(yè)，輸轉(zhuǎn)200名貧困戶兩后生到勞務(wù)基地企業(yè)就業(yè)，確保貧困群眾脫貧路上不掉隊。
四要全面提高脫貧質(zhì)量。要盯牢退出指標(biāo)查缺補漏。今年需要脫貧退出23個村、5000人以上，這是必須完成的硬任務(wù)?！捌邆€一批”行業(yè)部門要對照脫貧退出指標(biāo)體系，按照脫貧措施到戶到人的要求，抓緊對接完善脫貧攻堅實施方案，把政策措施、項目資金、工作責(zé)任、完成時限做細(xì)做實，切實做到缺什么、就補什么。同時，要保持已退出貧困戶幫扶措施的連續(xù)性，確保幫扶人員、資金、措施力度不減，全方位鞏固提升脫貧成果。要認(rèn)真開展階段性“回頭看”，搞好自查評估，抓緊整改國家第三方評估和省市考評驗收反饋的問題，特別是要緊緊圍繞否決指標(biāo)，逐項完善措施，把最基礎(chǔ)、最基本的工作做扎實、做到位，所有工程類項目和所有指標(biāo)都要在9月底前保質(zhì)保量完成。要加強幫扶提升群眾滿意度。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部一對一幫扶，從貧困村、貧困戶發(fā)展實際和幫扶需求出發(fā)，優(yōu)化結(jié)對幫扶力量，對需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的應(yīng)安排農(nóng)、林、水等方面的干部幫扶，需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的安排人社、金融等方面的干部幫扶，因病致貧的安排衛(wèi)計、民政部門干部幫扶，貧困學(xué)生家庭安排教育部門干部幫扶，著力提高幫扶實效。駐村工作隊員和結(jié)對幫扶干部要把工作重心放在宣傳政策、解疑釋惑、落實好醫(yī)療救助、教育培訓(xùn)、低保兜底、精準(zhǔn)貸款等政策上，特別是對貧困戶家庭發(fā)生重大變故或者成員患有慢特大病的，要更加注重情感溝通和心理疏導(dǎo)，多做暖人心的工作。要強化專項治理。以開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，認(rèn)真查找扶貧領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實解決侵害群眾利益、損害黨和政府形象等問題。要強化扶貧資金的使用管理和監(jiān)督檢查，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對扶貧領(lǐng)域失職瀆職和違紀(jì)問題、作風(fēng)問題要從嚴(yán)查處，絕不手軟。
(二)著眼于強農(nóng)，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。從解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小而不強、主要農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)、農(nóng)業(yè)效益低而不穩(wěn)的問題著手，緊緊圍繞培育做強“五大三特”產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化抓建基地，培育新型經(jīng)營主體，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營市場化水平。
一要著力明確抓產(chǎn)業(yè)的方向。產(chǎn)業(yè)培育必須堅持市場導(dǎo)向，尊重群眾意愿，做到因地制宜，分類推進。肉牛發(fā)展要嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，突出山寨、河西等重點區(qū)域，不斷擴大飼養(yǎng)量、提高出欄率，著重要盤活閑置設(shè)施，堅持龍頭公司、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶大中小齊抓，推進牲畜進棚、人畜分離，實現(xiàn)養(yǎng)殖、育肥、加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。年內(nèi)新增繁養(yǎng)大戶150戶、牛出欄7萬頭以上。核桃要以適宜區(qū)全覆蓋、提高掛果率為目標(biāo)，緊盯上關(guān)、神峪、安口等有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主要抓手，全面推行大田密植、增施有機肥、高接換優(yōu)、拉枝修剪等技術(shù)措施，年內(nèi)打造南川河、黑河、邱林河流域3個萬畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)，新增核桃掛果面積1萬畝以上。藥材既要有規(guī)模，也要緊跟市場，尤其要把加工轉(zhuǎn)化作為突破口，進一步鞏固擴大大黃、獨活等地道藥材種植面積，扶持壯大青松、潤源等龍頭企業(yè)做大做活做強，靈活多樣發(fā)展適銷對路的人參、天麻、杜仲等高附加值的藥材，年內(nèi)在馬峽、山寨等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1處。蔬菜要注重時令蔬菜、反季節(jié)蔬菜的耕作技術(shù)和市場占有率，同步發(fā)展設(shè)施蔬菜和高原夏菜。年內(nèi)建成年產(chǎn)30萬袋香菇生產(chǎn)基地、50畝新品種試驗基地，帶動蔬菜種植面積穩(wěn)定在10萬畝。勞務(wù)要突出實用技術(shù)培訓(xùn)，強化組織化輸轉(zhuǎn)，推進縣內(nèi)就地務(wù)工、縣外定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3.5萬人次、勞務(wù)創(chuàng)收5.2億元。油用芍藥、麝、鹿等特種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游要發(fā)揮好市場主體作用，支持企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建辦園區(qū)，鼓勵農(nóng)戶參與，穩(wěn)步擴大種養(yǎng)殖規(guī)模，提升效益。
二要著力培育抓產(chǎn)業(yè)的主體。重點圍繞解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體缺失、缺位的問題，按照市場化、實體化的原則，把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社作為先手棋，通過產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的杠桿作用，落實種苗補貼、種植補貼、有機肥補貼等項目支持，扶持宏源、倫源、潤源、核源、慧源麝業(yè)、鑫寶鹿業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，帶動農(nóng)戶以土地、核桃園、架子牛和產(chǎn)業(yè)貸款資金入股，返聘務(wù)工，吸納為合作社社員;通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立種苗供應(yīng)、訂單收購、肉牛代繁寄養(yǎng)、投麝還仔等契約關(guān)系，建立健全種養(yǎng)業(yè)利益鏈，著力構(gòu)建“國有公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，真正使農(nóng)民勞作有干頭、收入有甜頭，積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時要采取招商引資、能人領(lǐng)辦、農(nóng)戶聯(lián)辦等多種形式，鼓勵縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟實體，牽頭承包經(jīng)營核桃、藥材、肉牛等種養(yǎng)業(yè)，建辦家庭農(nóng)場和加工型龍頭企業(yè)，形成大中小并舉、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)群體。年內(nèi)新建改建龍頭企業(yè)10戶，培育產(chǎn)業(yè)大戶500戶、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場50家，創(chuàng)建省市級示范社4家。
三要著力提升抓產(chǎn)業(yè)的水平。全面推行行政+技術(shù)雙軌責(zé)任制，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要把生產(chǎn)一線作為工作陣地，靠前指導(dǎo)，特別要把推廣肉牛低成本飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育肥、疫病綜合防控等技術(shù)，以及核桃間作套種、增施有機肥、高接換優(yōu)等增產(chǎn)增效措施作為重中之重，不僅要親自示范，更要帶著農(nóng)戶具體實踐，真正使農(nóng)業(yè)適用技術(shù)在生產(chǎn)一線生根發(fā)芽。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進以休閑方便肉食品、牛角工藝品、皮革制品、骨骼制品等為主的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，研發(fā)以中藥材為主的膏方、藥膳、藥酒、藥茶、藥枕、藥浴、功能性食品飲料等特色養(yǎng)生產(chǎn)品，積極包裝推介項目、引進知名加工企業(yè)，傾力打造“農(nóng)”字號加工業(yè)，切實增加產(chǎn)品附加值。要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)平臺，加大“華亭核桃”、“華亭獨活”、“華亭大黃”、愣娃牛肉、鑫寶鹿業(yè)、金銀花、油用芍藥等特色農(nóng)副產(chǎn)品線上線下推銷，積極培育發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進農(nóng)超對接，發(fā)展網(wǎng)上交易，著力培育一批電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)模范，助推農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額年內(nèi)增長20%以上。
(三)著眼于宜居，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全民動員抓生態(tài)建設(shè)和保護，努力實現(xiàn)農(nóng)村美麗宜居。
一要大力實施生態(tài)再造。扎實推進國家級生態(tài)文明示范縣和國家森林城市創(chuàng)建，積極爭取涇渭河流域林業(yè)生態(tài)造林項目貸款，持續(xù)抓好新一輪退耕還林、天然林保護、三北五期、造林補貼等重點林業(yè)生態(tài)工程，組織實施好森林公園、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游開發(fā)、林業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)等項目。全面推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工程，開展全員大規(guī)模義務(wù)植樹造林，集中抓好城鄉(xiāng)面山、公園街區(qū)、機關(guān)單位、公路沿線、家庭院落、水源地等重點區(qū)域綠化，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成千畝生態(tài)綠化美化工程1處，完成造林綠化6萬畝以上。
二要全域治理生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進村容村貌連片整治，全面推行“戶積存、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的垃圾規(guī)范化處置模式，大力推進農(nóng)村生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝壩、農(nóng)業(yè)廢棄物“五整治”，落實沿線商鋪、住戶衛(wèi)生“門前三包”，完成所有行政村垃圾箱、分類收集倉、清掃工具和清運車輛集中采購配置，加快建立全民參與、干群互動的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制，農(nóng)村垃圾處置率達到90%。要全面推行河長制，建成馬峽、策底、上關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及垃圾填埋場，強化汭河、策底河、山寨河等68條縣鄉(xiāng)河溝保護監(jiān)管，確保出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。要加強保護耕地、河道等農(nóng)業(yè)空間，依山傍水建設(shè)塘壩、濕地等生態(tài)修復(fù)工程，實施小流域治理、水土保持、農(nóng)田改造、采煤沉陷區(qū)綜合治理等項目，新修梯田7500畝，治理水土流失26平方公里，恢復(fù)治理采煤沉陷區(qū)6平方公里，致力打造好田園風(fēng)光。
三要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，油筑華亭至田爾哈、關(guān)莊至隴洲溝等鄉(xiāng)村道路5條，啟動王峽口水庫擴建、后河水庫水源地建設(shè)，提升牛舌堡、車廠溝水廠供水能力，完成農(nóng)村電網(wǎng)升級。要進一步修編完善村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃，尊重群眾意愿，突出地域特色，注重設(shè)施配套，強化產(chǎn)業(yè)培育，全力抓好 “千村美麗、萬村整潔”工程，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、民族村寨型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗村莊，創(chuàng)建4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、3個市級示范村、3個縣級示范村，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。大力推進“廁所革命”，加大農(nóng)村旱廁改造力度，在污水管網(wǎng)覆蓋到的城郊村、集鎮(zhèn)中心村和水源保護區(qū)內(nèi)的村莊，建設(shè)水沖式廁所，邊遠(yuǎn)貧困村推廣三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所，統(tǒng)籌做好改灶、改暖、改炕、改圈工作，努力營造干凈整潔的生活環(huán)境。
(四)著眼于活權(quán)，全面深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。按照“擴面、提速、集成”的要求，嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添活力。
一要務(wù)實推進農(nóng)村“三變”改革。以厘清集體、農(nóng)戶資源資產(chǎn)權(quán)屬為前提，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極撬動社會資本、金融資本參與，科學(xué)合理確權(quán)登記、評估認(rèn)定、折股核算，按照市場法則探索推行國有、集體、私有公司+合作社+農(nóng)戶等多種模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化運作，農(nóng)戶通過股金分紅和務(wù)工增加收入。要堅持分門別類壓茬推進，尤其要結(jié)合華亭特點，既要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極實踐，也要在工業(yè)農(nóng)業(yè)互為補充，工礦社區(qū)、農(nóng)村平行推進上大膽探索，力爭趟出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗。要結(jié)合“三變”改革解決好集體經(jīng)濟“空殼村”的問題，探索設(shè)立貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，采取貼息、獎勵、補助等方式扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。要制定村級互助資金管理調(diào)整辦法，對運行不好或沒有運行的，盡快清退回收，優(yōu)先用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展，爭取及早消除“空殼村”。
二要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，扎實推進農(nóng)村清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。要深化供銷合作社聯(lián)合社改革，抓好省列電子商務(wù)專項改革試點和整縣推進基層社建設(shè)試點。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，統(tǒng)籌抓好水利投融資、水利工程產(chǎn)權(quán)制度、水權(quán)水市場、基層水利服務(wù)體系等各項改革。要積極推進農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，利用貼息、保險等方式，綜合運用精準(zhǔn)扶貧貸款等金融產(chǎn)品，調(diào)動更多信貸資金投向農(nóng)業(yè)。在鞏固擴大奶牛、玉米、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)品種保險覆蓋面的基礎(chǔ)上，增加中藥材等地方特色農(nóng)業(yè)保險，逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)民因災(zāi)損失。
三要做好“兩貸款一基金”項目承接。緊盯省上“兩貸款一基金”的扶持重點，深入開展摸底調(diào)研，全面篩選論證項目，加強跟蹤對接和協(xié)調(diào)聯(lián)系，精準(zhǔn)抓好項目謀劃申報，力爭“兩貸款一基金”達到15.2億元，同時加快建立完善匯金擔(dān)保公司、交旅公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展公司各項制度，全力組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體積極申報貸款，對接落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，確保資金、項目雙到位，加快補齊牛、果、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。
(五)著眼于穩(wěn)基，創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，傳承和弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)村社會崇尚新風(fēng)、充滿活力、和諧有序。
一要加強鄉(xiāng)村治理。堅持群眾的事情群眾管，從健全村民議事、理財機制入手，成立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民參加義務(wù)勞動和紅白事務(wù)理事會，引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)。要完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，推進法律援助、法律顧問進農(nóng)村，依法化解調(diào)處矛盾糾紛，依法懲治村霸、“黃賭毒”、封建迷信和邪教人員，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村。要深入踐行社會主義核心價值觀，大力開展愛、誠、孝、仁“四德工程”，持續(xù)深化“文明家庭”、“華亭好人”等創(chuàng)建活動，加大“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦等問題整治力度，推動易風(fēng)移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
二要建設(shè)鄉(xiāng)村文化。深入挖掘、保護傳承利用好古樹名木、農(nóng)耕遺跡等物質(zhì)文化和皮影、剪紙、曲子戲等民間藝術(shù)，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，配套提升基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。深入推進文化下鄉(xiāng)，加強文化結(jié)對幫扶，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))體育中心1個、體育惠民工程12個，形式多樣的開展群眾性文體活動，推動農(nóng)民群眾物質(zhì)與精神生活“雙脫貧”。
三要提升農(nóng)民素質(zhì)。以培育新型職業(yè)農(nóng)民為方向，推行培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)一體化模式，重點圍繞家政服務(wù)、建筑裝飾、采煤制陶、電工焊工、鏟車機械、土木瓦工等內(nèi)容，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人次以上。加快鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才隊伍建設(shè)，突出“兩后生”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富能人等重點，依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性的開展畜牧養(yǎng)殖、食用菌、花卉種植、藥材品種繁育等易操作、見效快、適合對路的實用技術(shù)培訓(xùn)，扶持培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)土人才，確保農(nóng)村戶均有1個科技明白人。
三、強化措施，落實責(zé)任，全力保障各項工作任務(wù)落到實處
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作任務(wù)已經(jīng)十分明確，唯有把這些任務(wù)譜寫在華亭的大地上才是硬道理。全縣上下務(wù)必要牢固樹立目標(biāo)意識，堅持問題導(dǎo)向，拿出過硬辦法，采取超常舉措，努力推動各項工作落到實處。
一要堅持在統(tǒng)籌整合中增強實效。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，通過開拓投融資渠道，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保全年直接投向“三農(nóng)”領(lǐng)域的資金較去年增長15%以上。要高度重視農(nóng)業(yè)融資平臺作用的發(fā)揮，緊盯省上“兩貸款一基金”政策措施，精心謀劃篩選建設(shè)項目、確定承貸主體，積極主動對接爭取，力爭全縣貸款資金在全市盤子中實現(xiàn)較大占比。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，積極運用財政貼息、獎勵、風(fēng)險補償、稅費減免等辦法，引導(dǎo)和帶動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧一線，著力解決建設(shè)資金籌措困難、投入不足的問題。
二要突出在謀劃爭取中夯實基礎(chǔ)。緊盯上級投資導(dǎo)向，加強匯報銜接，積極主動爭取，重點圍繞保障糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)條件改善、公共服務(wù)提升、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)治理等方面，精心謀劃論證一批起點高、效益好、帶動作用強的農(nóng)業(yè)骨干項目，力爭更多項目進入國家、省、市規(guī)劃盤子。對已確定的新建續(xù)建項目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌解決好項目報批、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、政策落實、土地征用、資金籌措等方面存在的困難問題，確保項目盡快落地實施，及早惠及貧困群眾。
三要著力在知責(zé)擔(dān)責(zé)中落細(xì)落小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要下移重心，親自上手，層層細(xì)化分解任務(wù)，切實將縣委、縣政府的決策部署落實到工作安排、財力投放、力量配備等各個方面，確保各個環(huán)節(jié)有人盯、有人抓。各幫扶單位和包村干部要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一策、一人一策”要求，逐村逐戶會診把脈，研究制定和完善有針對性的幫扶計劃，切實做到全覆蓋、無遺漏。需要提醒大家的是：今后工作中，凡是沒有村、戶幫扶計劃的，省市將直接進行一票否決，這個問題一定要引起我們的高度重視。督查考核局要進一步改進督查方式方法，圍繞確定的任務(wù)要求，嚴(yán)格實行臺賬管理，既查目標(biāo)任務(wù)實施、又查時間進度落實，既查項目推進建設(shè)、又查問題協(xié)調(diào)解決，切實提升督查實效。今年縣上將對脫貧攻堅工作實行“雙線”考核，對完不成年度脫貧任務(wù)的實行一票否決，對各單位駐村幫扶組織不力、成效不明顯的從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，努力形成有功必獎、有責(zé)必究的鮮明導(dǎo)向。
最后，我就做好當(dāng)前各項工作，再強調(diào)六個方面：一要謀深謀細(xì)謀實項目工作。近期，我們對部分工作要點進行了專題討論研究，普遍存在缺項目支撐、缺資金保障、缺實施主體的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對這一突出問題，認(rèn)真對接研究上級最新政策措施，抓緊對各自的項目工作再梳理、再完善，一對一拿出解決項目缺口、資金籌措和靠實投資主體的具體措施，確保全面完成今年100億元以上的投資任務(wù)。尤其對目前已明確實施的各類重點項目，要盡快制定項目實施、推進和協(xié)調(diào)方案，加快推進立項審批、規(guī)劃設(shè)計、籌資備料和招投標(biāo)等前期工作，切實為節(jié)后項目建設(shè)良好開局奠定基礎(chǔ)。二要妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上制定的春節(jié)慰問活動實施方案，根據(jù)城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活實際需求，有針對性地組織開展走訪慰問、專項救助和送溫暖等系列活動。尤其要結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧進村入戶大走訪活動，對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶和孤寡老人，要全面進行排查摸底，逐戶提出解決措施，確保不出任何問題。三要壓茬整改環(huán)保突出問題。對工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)、西華崗嶺水源地居民搬遷、工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐整治、安口鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)4個尚未完成年度整改任務(wù)的項目，分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門制定專項推進計劃，蹲點駐守抓緊整改，確保1月底徹底整改到位，全面達到驗收標(biāo)準(zhǔn);對策底、馬峽污水處理設(shè)施、城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)2個進展緩慢的項目，要采取招商引資和PPP合作模式，多方引導(dǎo)社會資金加快實施，確保趕上進度要求。四要全力抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要針對年底道路交通、護林防火、公共消防、食品藥品、社會治安等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管壓力較大的工作實際，嚴(yán)格落實行業(yè)主管和屬地管理責(zé)任，強化隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。安監(jiān)局要在本周內(nèi)拿出節(jié)前安全大檢查活動實施方案，由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，逐行業(yè)領(lǐng)域扎扎實實開展一次安全大檢查。特別要把道路交通安全和春節(jié)期間的護林防火作為重中之重，對惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作早安排、早行動，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。五要精心搞好春節(jié)文化活動。文廣局、執(zhí)法局要突出“歡樂喜慶、平安祥和、文明節(jié)儉”這一主題，認(rèn)真研究拿出春節(jié)系列文化活動方案，切實做好亮化工作，精心組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列春節(jié)文化活動，努力營造健康有序、安全祥和的節(jié)日氛圍，確保讓城鄉(xiāng)群眾度過一個歡樂喜慶的新春佳節(jié)。六要高度重視信訪維穩(wěn)工作。信訪局要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對困難群眾生活保障、土地房屋征收、軍轉(zhuǎn)干部安置、農(nóng)民工工資清欠等重點信訪問題，實行定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限，包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控措施、包依法處理的“五定五包”責(zé)任制，切實盡最大努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防群體性上訪和越級上訪案件的發(fā)生。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拿出拼上身家性命、發(fā)起背水一戰(zhàn)的勇氣和決心，攻堅克難，銳意進取，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
【農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿】范文二
同志們：
今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績，分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢趨勢，部署今年和今后一個時期工作任務(wù)，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時、辛勤耕耘，推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才，蔡書記作了一個全面細(xì)致的報告，既貫徹上級要求，又切合XX實際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實?？h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 2016年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
2016年，是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市XX個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前XX名。“三農(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易，為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)
重農(nóng)固本，是安民之基。對待“三農(nóng)”工作，任何時候都不能放松，要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性。習(xí)近平總書記指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從XX來看，“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝決戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確保“三農(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力，是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是XX推動“三農(nóng)”工作的重要法寶。回顧歷史，十一屆三中全會召開不久，XX縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉(xiāng)，實行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行“兩田制”試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔(dān)了省級社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長動力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問題，迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮XX農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實，扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，要堅持新發(fā)展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；⑻厣?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將XX生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大XX大米、XX芡實、XX龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多XX農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升XX農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國·XX館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用，推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間，著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準(zhǔn)落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿XX綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進三幫”活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點，深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動，進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道XX段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農(nóng)村公路，建成300公里XX綠道，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革，完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求，深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認(rèn)定，進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，著力提高“三農(nóng)”工作主動性
面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把 “三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責(zé)任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標(biāo)。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。
三要從嚴(yán)督查考核。改進督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù)，采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務(wù)落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提振精神，強化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進，認(rèn)真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
同志們, 做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省市部署要求，拼搏進取、真抓實干，全面開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開
【農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿】范文三
2019年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到2020年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”，進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，夯實脫貧基礎(chǔ)，切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進展情況，一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關(guān)信息，及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，逐戶逐項核實更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等)，此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進一步核實貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機會，及時調(diào)整錄入。
三、進一步做好小額信貸工作
截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險補償金償還12.94萬元)，金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視，切實采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進一步做好項目競賽工作
我縣2019年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅項目競賽，競賽考評細(xì)則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目，每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。
五、進一步做好扶貧項目庫建設(shè)
目前，我縣2018-2020擬入庫項目共60個，現(xiàn)2018、2019年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個，各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責(zé)任人有變動的要及時跟進，主動對接相應(yīng)科局，此次機構(gòu)改革后，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進一步調(diào)整。
七、進一步加強扶貧宣傳
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗是扶貧宣傳工作的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)(園)要進一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
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