開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭優(yōu)秀工作計劃方案5篇
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭優(yōu)秀工作計劃方案5篇
一個地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。法治是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會治理的基本手段。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心收集整理的掃黑除惡優(yōu)秀工作計劃方案5篇，希望可以幫助到大家!【篇一】
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》(中發(fā)[20xx]3號)，省委、省政府《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》(晉發(fā)[20xx]10號)，市委、市政府《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》(市發(fā)[20xx]7號)精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的安排部署，結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，與加強(qiáng)“三基建設(shè)”相結(jié)合，與農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為全面打造“鄉(xiāng)村振興示范縣、轉(zhuǎn)型綜改主陣地、對外開放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各方面和全過程。
——堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅持以人民為中心,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)動群
眾,實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
——堅持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式,明確政策界限,依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力。堅持早發(fā)現(xiàn)、早處理,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防坐大成勢。對黨員干部和公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài),加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
——堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),有效整合部門資源力量,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，堅持邊打邊治邊建,切實(shí)解決涉黑涉惡突出問題,健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
通過不懈努力,嚴(yán)格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢力違法犯罪的線索，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，努力推動全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的“五個全部”、“五個明顯”的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
四、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(20xx年3月中旬前)。本單位制定專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案,召開動員部署會,要求機(jī)關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，并密切聯(lián)系群眾，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。在前期摸排的基礎(chǔ)上,實(shí)施集中收網(wǎng)抓捕行動,快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙,確保取得積極成效。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年3月中旬至12月)。深入摸排核查涉黑涉惡線索,有效運(yùn)行掃黑除惡工作機(jī)制,全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在本商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
(三)重點(diǎn)攻堅階段(2019年1月至12月)。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”,堅決鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,全面深化基層組織建設(shè)。
(四)鞏固總結(jié)階段(2020年1月至12月)。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)行動進(jìn)行全面梳理,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析查找問題不足,全面肅清黑惡勢力,建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。
五、工作內(nèi)容
(一)重點(diǎn)對象
本單位重點(diǎn)對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的黑惡勢力違法犯罪線索進(jìn)行排查,深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，重點(diǎn)摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動:
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。
3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。
4、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力。
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
6、插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力。
7、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透,或跨地區(qū)從事違法犯罪活動的黑惡勢力。
8、拉攏腐蝕黨員干部和公職人員、尋求政治靠山的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。
(二)工作舉措
強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖涉黑涉惡線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要基礎(chǔ)，對所轄行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。充分運(yùn)用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)和群眾舉報線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動，建立健全線索摸排核查責(zé)任制和問題線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。
(三)工作機(jī)制
為切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭的針對性和實(shí)效性,提升工作整體合力,建立七項(xiàng)工作機(jī)制。
1、定期報告機(jī)制。本單位建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭日報告制度,每個工作日報送專項(xiàng)斗爭進(jìn)展情況、線索核查情況和案件偵辦情況。
2、工作例會機(jī)制。本單位建立工作月例會制度,由領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長牽頭,根據(jù)工作需要,召集本單位成員,通報重點(diǎn)線索核查情況、案件偵辦情況,研究解決行動中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
3、涉黑涉惡線索問題移交機(jī)制。本單位對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞,及時向政法機(jī)關(guān)通報移交。
4、“保護(hù)傘”線索問題快速移送反饋機(jī)制。本在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)線索案件移送情況同時報掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5、群眾舉報反饋獎勵機(jī)制。設(shè)立掃黑除惡群眾舉報電話、信箱和網(wǎng)站,通過多種形式暢通群眾舉報渠道。對群眾的實(shí)名舉報,及時核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋,確保件件有回音,并嚴(yán)格落實(shí)舉報人及其近親屬的保護(hù)措施。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,精心組織,周密實(shí)施。本單位一把手是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。
(二)強(qiáng)化工作保障。本單位要認(rèn)真研究解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)等重要問題,為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供有力的基礎(chǔ)保障。樹立鮮明導(dǎo)向,對在掃黑除惡中做出重大貢獻(xiàn)的干部,要優(yōu)先選拔使用。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強(qiáng)正面宣傳,充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件,彰顯法治權(quán)威,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解。
【篇二】
為認(rèn)真貫徹黨的十九大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡重要指示精神，全面落實(shí)三明市委、市政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署要求，根據(jù)三明市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(明掃黑〔20xx〕1號)文件要求，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，特制定開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標(biāo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，科學(xué)謀劃、周密實(shí)施，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效工作機(jī)制，堅決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場攻堅戰(zhàn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實(shí)效，成立局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)
三、工作重點(diǎn)
近年來，水利項(xiàng)目工程建設(shè)多，資金量大，群眾牽涉的利益廣，在項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、河道采砂等方面是主要防范點(diǎn)，容易發(fā)生涉黑涉惡案件。特別是在水利項(xiàng)目承建或招投標(biāo)過程中，易發(fā)生強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)的黑惡勢力;在實(shí)施水利項(xiàng)目過程中，易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設(shè)等進(jìn)行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道采砂或生態(tài)治理過程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護(hù)的黑惡勢力。
四、責(zé)任分工
各科室、各單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極參與專項(xiàng)斗爭，主動排查發(fā)現(xiàn)、反映職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡問題線索;在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，會同政法機(jī)關(guān)打擊黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);對政法部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時整改完善，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防黑惡勢力滋生。安全法規(guī)科要加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)或摸排的線索加強(qiáng)核查，并及時向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報涉黑涉惡線索。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要基礎(chǔ)，對所轄地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。
(二)采取多種手段，深挖隱藏的涉黑涉惡線索。要充分運(yùn)用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾舉報線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
(三)強(qiáng)化信訪工作，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域，加強(qiáng)分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓落實(shí)、抓推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對涉及到本單位、本系統(tǒng)的工作責(zé)任，認(rèn)真履職，特別是主要的防范點(diǎn)，加強(qiáng)摸排、管控，發(fā)現(xiàn)問題和線索，及時移交政法機(jī)關(guān)查處。
(三)加強(qiáng)協(xié)同配合。聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，緊密配合，并積極提出本部門的工作建議。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。廣泛開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，引導(dǎo)全社會積極參與，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
【篇三】
為貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)社會治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,堅決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代城關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。工作方案及時報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時向黨委報告，工作中遇到的重大問題及時向黨委請示。
(二)堅持嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅持打早打小，堅持證據(jù)裁判原則，堅決打擊涉黑犯罪組織和涉惡犯罪團(tuán)伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴(yán)打擊黑惡勢力，依法從嚴(yán)從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既不降格也不擴(kuò)大，確保專項(xiàng)斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會效果。
(三)堅持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與推進(jìn)反腐敗斗爭相結(jié)合。有效整合資源，對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動，嚴(yán)肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。
(四)堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機(jī)制，著力完善制度體系，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與打擊非法宗教、邪教活動相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證。
三、目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴(yán)厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng);涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高;涉黑涉惡重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機(jī)制健全完善;軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。
四、工作步驟和時間安排
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭從20xx年1月至2020年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動開展。
20xx年，動員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實(shí)、動員部署。全面開展線索排查，建立臺帳，對帳盤點(diǎn)，確保依法處理。全力配合專案偵查，對重大涉黑案件重點(diǎn)攻堅，政法各機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進(jìn)案件辦理。宣傳發(fā)動群眾，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村)“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。
2019年，打管結(jié)合，邊打邊建。堅持打、管、建并重，持續(xù)保持專項(xiàng)斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護(hù)傘”。對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅;全面梳理、嚴(yán)格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機(jī)制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
2020年，督導(dǎo)檢查，建章立制。對各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制情況開展督導(dǎo)檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，確?；鶎狱h組織號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)市場監(jiān)管有效加強(qiáng)，長效機(jī)制基本形成、運(yùn)行良好，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得壓倒性勝利。
五、重點(diǎn)打擊對象
在全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、全面掃除黑惡勢力同時，重點(diǎn)打擊以下涉黑涉惡違法犯罪對象：組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織的首要分子;積極參加黑社會性質(zhì)組織的骨干分子;威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項(xiàng)目建設(shè)的黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運(yùn)輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力;在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”“出警隊(duì)”“討賬隊(duì)”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢力;操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
(一)全面宣傳發(fā)動。各社區(qū)(村)要召開村組干部、黨員、群眾代表會議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動”廣泛開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳活動，通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關(guān)于在全省開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通告》及《城關(guān)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報公告》，懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號、發(fā)送手機(jī)短信、出動宣傳車、小手拉大手、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話等形式，全方位、無盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭;要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時宣傳社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項(xiàng)斗爭中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，迅速動員全鎮(zhèn)上下參與專項(xiàng)斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生負(fù)面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時報道社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項(xiàng)斗爭中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢，營造氛圍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機(jī)制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門共同參加，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。
(二)廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨，收集線索;沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索;要加強(qiáng)對涉黑涉惡犯罪線索的核實(shí)處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護(hù)措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng)，對近5年的110警情、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索;工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點(diǎn)圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項(xiàng)整治，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機(jī)關(guān)通報。紀(jì)檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)案件偵辦。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任組長的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ);依法及時查封、扣押、凍結(jié)涉黑涉惡財物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，紀(jì)檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機(jī)關(guān)建立對涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”線索快速移送反饋機(jī)制，建立聯(lián)動辦案機(jī)制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護(hù)傘”案件。
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)(村)黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對社區(qū)(村)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門要會同紀(jì)檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機(jī)關(guān)依法辦案。及時督導(dǎo)涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問題的偵辦查處等重大事項(xiàng)。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所，負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)(村)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，聯(lián)村副科級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立支部書記任組長，主任、政法部門聯(lián)村干警任副組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。政法各部門及有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專項(xiàng)斗爭要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)配合協(xié)作。政法各機(jī)關(guān)要各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針，從嚴(yán)從重懲處黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)對涉黑案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報縣政法委協(xié)調(diào)研究。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)(村)支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項(xiàng)斗爭納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對村級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評價的重要內(nèi)容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項(xiàng)斗爭的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復(fù)政法干警的堅決依法追究。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。專項(xiàng)斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)(村)和鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項(xiàng)斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀(jì)依法問責(zé)。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項(xiàng)規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對涉黑涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報信、說情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。專項(xiàng)斗爭集中行動期間實(shí)行“日報告、周通報、月講評”制度，各社區(qū)(村)要每日報告新發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報各社區(qū)(村)進(jìn)度，每月講評各社區(qū)(村)專項(xiàng)斗爭開展情況。
(五)建立長效機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善負(fù)面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全建筑、運(yùn)輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，建立健全涉黑涉惡重點(diǎn)人員動態(tài)管控機(jī)制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所日常排查整治機(jī)制，確保長治久安。
(六)強(qiáng)化工作保障。各社區(qū)(村)及時研究解決掃黑除惡遇到的實(shí)際困難和問題，將開展斗爭所需經(jīng)費(fèi)足額保障，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成績先進(jìn)的社區(qū)(村)、單位和貢獻(xiàn)突出的個人，鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組要及時通報表揚(yáng)，對在專項(xiàng)斗爭中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。
【篇四】
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，結(jié)合全市司法行政實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實(shí)把專項(xiàng)治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
二、 工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)
(一)工作目標(biāo)任務(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則、方案，有計劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，主動配合公檢法，落實(shí)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護(hù)，社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。
(二)工作重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，積極采取針對性的措施，深入開展專項(xiàng)打擊，結(jié)合我市司法行政實(shí)際情況，做到有的放矢、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊。
1.律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員等法律服務(wù)人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當(dāng)事人，損害當(dāng)事人合法權(quán)利，或不依法依規(guī)代理涉黑涉惡案件。
2.解戒人員、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
3.司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)線索摸排，固定證據(jù)。對法律服務(wù)工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進(jìn)行重新摸排，切實(shí)加強(qiáng)對四類人員涉黑涉惡情況明察暗訪，挖掘是否存在涉黑、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)涉黑、涉惡朋友和親屬投案自首。切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的針對性、實(shí)效性。
(二)拓展舉報渠道，收集證據(jù)。要進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。對被舉報的人員核實(shí)后作為重點(diǎn)嫌疑對象納入工作視線，及時跟進(jìn)，適時打擊。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳，壯大聲勢。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷擴(kuò)大正面宣傳力度，充分展示全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實(shí)名舉報，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施，以實(shí)際行動取信于民。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作取得實(shí)效，經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長，副局長向元宗、鄭志輝任副組長，相關(guān)科室、部門負(fù)責(zé)人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉青同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門要充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門結(jié)合自身工作職責(zé)，制定詳細(xì)實(shí)施方案，分工明確，責(zé)任到人，確保掃黑除惡工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織協(xié)調(diào)，積極配合、主動參與市委政法委掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭，力爭取得實(shí)效。目前，已由市委政法委牽頭，市司法局等xx家單位聯(lián)合印發(fā)《岳陽市律師工作聯(lián)席會議制度》(岳市政法發(fā)[xx]12號)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)律師工作，要求律師協(xié)會在掃黑除惡工作中，組織律師參加掃黑除惡刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省、市已將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入綜治考評內(nèi)容。市司法局要積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，每季度召開一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作調(diào)度會，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù);切實(shí)加大對各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，定期或不定期對各單位進(jìn)行指導(dǎo)和督查，從而有效推動專項(xiàng)斗爭的順利開展。
【篇五】
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神，徹底掃除黑惡勢力，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議精神，和省、市、縣《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從現(xiàn)在起到2020 年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一場為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對成家莊鎮(zhèn)歷史遺留問題和當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢;有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅成效、決勝全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅決做到“六個全部四個明顯”?！傲鶄€全部”即: 涉黑涉惡線索全部查實(shí)、黑惡勢力全部打掉、“保護(hù)傘”全部挖出、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)全部摧毀、涉黑涉惡治安亂點(diǎn)全部整治、長效機(jī)制全部健全;“四個明顯”即: 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，基層組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿意答卷。
三、打擊重點(diǎn)
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
(一)威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;
(二)插手基層事務(wù)，把持基層政權(quán)，通過威脅、賄賂、利誘、網(wǎng)上造謠等方式操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
(三) 依仗家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等妨礙鄉(xiāng)村治理、侵蝕執(zhí)政根基的黑惡勢力;
(四)在征地、租地、拆遷等過程中聚眾造勢、威脅恐嚇、尾隨滋擾、煽動鬧事的黑惡勢力;
(五)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占運(yùn)輸市場、參與違法占地、違法建設(shè)和私挖濫采的黑惡勢力;
(六)在集貿(mào)市場從事壟斷性經(jīng)營、強(qiáng)制定價、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)，大肆攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重干擾、破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢力;
(七)以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢力;
(八)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”，特別是教唆、強(qiáng)迫未成年人賣淫違法犯罪的黑惡勢力;
(九)組織智障殘疾人員，教唆、強(qiáng)迫、威脅未成年人在交通要道、城區(qū)人員密集場所乞討的幕后操控者;
(十)非法高利放貸，采取跟蹤纏鬧、非法拘禁、侵占他人住宅、強(qiáng)行扣押財產(chǎn)、威脅債務(wù)人及家屬人身安全等手段，幫人強(qiáng)收債務(wù)的“討債公司”等黑惡勢力。
(十一)插手民間糾紛，充當(dāng)“地下出警隊(duì)”的黑惡勢力;
(十二)盜掘古墓葬、倒賣走私文物的黑惡勢力;
(十三)在交通道路上，控制營運(yùn)路線、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手和“碰瓷”、攔路搶劫、敲詐勒索的“路霸”等黑惡勢力;
(十四)恃強(qiáng)凌弱、為非作歹、欺壓群眾、大惡不犯、小惡不斷、打“法律擦邊球”，擾亂破壞社會公共管理秩序，侵害群眾利益，為害一方的“地痞流氓”。
(十五)干擾脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等重點(diǎn)工作正常開展的黑惡勢力;
(十六)策劃、組織、煽動群眾集體上訪，圍堵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、交通要道，妨害執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)，從中牟利，嚴(yán)重影響正常辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的“惡勢力”;
(十七)盤踞在校園周邊，侵害師生人身安全、破壞正常教學(xué)環(huán)境的黑惡勢力;
(xx)黑惡勢力“保護(hù)傘”;
(十九)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
四、實(shí)施步驟
第一階段: 20xx年春節(jié)前后，動員部署，初見成效。各級層層召開動員部署會，支村兩委要充分發(fā)動群眾積極參與，全面啟動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。在這一階段，開展集中收網(wǎng)抓捕行動，快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪案件，確保在春節(jié)前后取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氛圍。
第二階段: 20xx年春節(jié)后至年底，摸排取證，高壓震懾。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全鎮(zhèn)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
第三階段: 2019年，重點(diǎn)攻堅，深挖徹查。對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤;人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
第四階段: 2020年，全面肅清，奪取全勝。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。
五、工作機(jī)制
(一)構(gòu)建大宣傳聯(lián)動機(jī)制。各級各部門要根據(jù)《柳林縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作方案》(柳政法〔20xx〕7號)文件精神，要精心策劃主題，積極跟進(jìn)報道，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的先進(jìn)典型，適時向社會公布掃黑除惡戰(zhàn)果，震懾犯罪、鼓舞群眾。廣泛發(fā)動群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，在全鎮(zhèn)營造打擊“黑”、“惡”、“霸”、“痞”等違法犯罪的濃厚氛圍。各有關(guān)部門要發(fā)揮好新聞發(fā)言人作用，適時召開新聞發(fā)布會，對辦理的重大涉黑案件，有針對性地講清案件事實(shí)和法律依據(jù)，消除社會誤解。要做好輿情應(yīng)對工作，及時發(fā)現(xiàn)封堵刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。
(二)建立線索摸排核查機(jī)制。各村要以自然村為單位逐戶排查摸底，做到村不漏戶、戶不漏人。鎮(zhèn)派出所要從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和警情案件中排查涉黑涉惡線索; 要對xx 年以來的黑惡線索、黑惡案件進(jìn)行一次回頭看，從中進(jìn)一步深挖犯罪線索;開展涉黑涉惡線索大摸排，發(fā)動在押人員檢舉揭發(fā)，并做好檢舉人保護(hù)工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢要充分利用信訪舉報途徑，發(fā)現(xiàn)和深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索; 對所有行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進(jìn)行一次大起底，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。組織部門要指導(dǎo)基層黨組織，注重從基層、從群眾中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。信訪辦要注重在群眾來信來訪中及時梳理、發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪線索。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在日常執(zhí)法過程中，注意發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
各村要對摸排出的線索全部建立臺賬，及時報送鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。鎮(zhèn)派出所要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，對所有摸排出的線索逐條進(jìn)行核查，要深入進(jìn)行串并案分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索，確保每條線索都有結(jié)果。對于重大線索，要成立專案組核查，必要時實(shí)行督辦、上提一級、暗訪核查、異地用警、異地核查等措施，切實(shí)做到“線索必核，核必見底”。
(三)各村委齊抓共管機(jī)制。各村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組成員要結(jié)合各村實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，積極配合上級調(diào)查取證，共同打擊黑惡勢力犯罪。同時，要加強(qiáng)依法行政、依法履職，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
(四) 建立組織紀(jì)檢聯(lián)動機(jī)制。掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的，要移送司法機(jī)關(guān)堅決打擊。掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結(jié)合。鎮(zhèn)紀(jì)委要將治理黨員干部涉黑涉惡問題納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作重要內(nèi)容，要與政法機(jī)關(guān)建立問題線索快速移送反饋機(jī)制，做到“兩個一律”，即: 對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題; 對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。有關(guān)部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
(五)健全舉報獎勵機(jī)制。鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部門要向社會公布掃黑除惡線索舉報舉報信箱、舉報電話，方便群眾舉報。對實(shí)名舉報的，要及時核查反饋，做到件件有回音。要嚴(yán)格保護(hù)舉報人合法權(quán)益，對舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，消除后顧之憂。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:
副組長：
成員：
各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人，各村支部書記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由劉彥平兼任。
辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資料信息組、宣傳報道組、督導(dǎo)檢查組四個小組。各村要成立相應(yīng)規(guī)格的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，固定辦公場所，保障工作經(jīng)費(fèi)。
(一) 綜合協(xié)調(diào)組
組長: 鎮(zhèn)黨委副書記
收集、梳理、分析當(dāng)前黑惡勢力犯罪形勢各類信息，掌握工作趨勢和動向，把握規(guī)律性特征; 針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好跟蹤分析，提出具體解決措施和建立長效機(jī)制的建議;組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜案件，對重點(diǎn)黑惡勢力犯罪案件進(jìn)行交辦督辦。
(二)資料信息組
組長: 鎮(zhèn)人大主席
負(fù)責(zé)每日收集各村委報送工作信息，上報縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;對信息整理分類，編發(fā)信息簡報;準(zhǔn)備會議材料。
(三)宣傳報道組
組長： 主任科員
把握正確的宣傳導(dǎo)向，做好輿情應(yīng)對工作;對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的典型案例、工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物等進(jìn)行宣傳。
(四)督導(dǎo)檢查組
組長： 鎮(zhèn)紀(jì)檢書記
對各村委貫徹落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組工作部署情況、工作開展情況，定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查、明察暗訪，“督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效”，“察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)”，強(qiáng)力推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展;每年對各村委開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭情況進(jìn)行考核排隊(duì)。其他班子成員同時負(fù)責(zé)包村督導(dǎo)任務(wù)。
七、職責(zé)分工
1、鎮(zhèn)綜治辦: 發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核職能。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委: 做好黑惡線索“雙移交”工作，加大對黑惡勢力“保護(hù)傘”的查處力度，健全重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪防范體系，嚴(yán)防公職人員被黑惡勢力拉攏腐蝕。
3、鎮(zhèn)組織部門: 持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè); 把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核; 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用一批掃黑除惡工作中表現(xiàn)突出的干部; 按照干部管理權(quán)限，對涉黑涉惡的、干擾阻撓掃黑除惡工作的黨政干部提出組織處理意見; 對違法違紀(jì)的政法干警堅決予以清退。
4、鎮(zhèn)派出所:充分發(fā)揮主力軍作用，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，重拳出擊，打出聲威，打出成效。運(yùn)用警綜平臺和情報平臺，加強(qiáng)對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入、管理、研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況; 暢通舉報渠道，建立舉報臺賬，落實(shí)舉報獎勵，完善對舉報人、證人等進(jìn)行獎勵和保護(hù)制度; 對各類違法犯罪線索進(jìn)行分析研判，逐條深挖細(xì)查，根據(jù)需要對大要案件實(shí)施指定管轄、異地用警或提級偵辦;結(jié)合打擊涉黃賭毒等違法犯罪活動，深挖涉黑涉惡線索;
建立涉黑涉惡案件“保護(hù)傘”線索“雙移交”工作機(jī)制，及時通報紀(jì)檢部門同步查處; 加強(qiáng)對黑惡犯罪線索的核查和犯罪證據(jù)調(diào)查，加大案件偵破力度，與政法各單位緊密做好案件程序銜接工作。
5、鎮(zhèn)宣傳部門: 把握正確輿論導(dǎo)向，會同綜治辦加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的社會輿論氛圍;引導(dǎo)群眾積極舉報，深挖重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索。
6、鎮(zhèn)教辦: 組織排查涉黑涉惡勢力滲透校園信息線索;及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)派出所提供校園及周邊黑、惡、霸人員侵害師生人身及財產(chǎn)安全以及校園欺凌事件的違法犯罪線索;
積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案;加強(qiáng)對青少年的宣傳教育，有效預(yù)防和減少青少年參與黑惡勢力犯罪
7、鎮(zhèn)民政所:建立健全基層社區(qū)組織建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，防止黑惡勢力染指基層政權(quán); 加強(qiáng)對社會團(tuán)體的管理，依法查處非法社團(tuán)和違法違紀(jì)行為，排查黑惡勢力滲透社團(tuán)或組建社團(tuán)線索，以及插手救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置的違法線索。
8、鎮(zhèn)司法所: 加強(qiáng)對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的動態(tài)管控; 加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行審前調(diào)查工作; 監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律; 建立律師代理涉黑涉惡涉霸案件報告制度; 廣泛開展法律宣傳服務(wù)工作。
9、鎮(zhèn)國土資源所: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供搶占資源、非法開采、違法占地、暴力妨害執(zhí)行公務(wù)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案; 進(jìn)一步健全行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，擠壓黑惡勢力滋生的空間。及時發(fā)現(xiàn)并主動向公安機(jī)關(guān)提供強(qiáng)攬工程、阻工擾工、強(qiáng)迫交易、壟斷建筑材料供應(yīng)，以及未經(jīng)規(guī)劃許可，亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、違法占道，故意破壞市政設(shè)施、園林綠化等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案; 充分履行業(yè)監(jiān)督職能，抓好建筑行業(yè)的流動人口管理，排查其參與黑惡勢力線索。
10、鎮(zhèn)交通所: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供壟斷、霸占公共運(yùn)輸服務(wù)、物流托運(yùn)服務(wù)等黑惡勢力犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案。
11、鎮(zhèn)水利站: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供強(qiáng)占水利資源的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破察; 充分履行行業(yè)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對河道、水庫等的管理。
12、鎮(zhèn)農(nóng)技站: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案; 充分履行行業(yè)監(jiān)督職能，加強(qiáng)農(nóng)村的財務(wù)管理。
13、鎮(zhèn)文化站: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向公安機(jī)關(guān)提供文化行業(yè)的黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案; 結(jié)合“掃黃打非”專項(xiàng)工作，加大對KTV、網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管力度。
14、鎮(zhèn)衛(wèi)生院: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供職業(yè)“醫(yī)鬧”等黑惡勢力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案; 加強(qiáng)對易肇事肇禍精神障礙患者、艾滋病人的監(jiān)管。
15、鎮(zhèn)信訪辦: 及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供組織策劃群體上訪、非法上訪的違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊。
16、鎮(zhèn)安監(jiān)站:及時發(fā)現(xiàn)并主動向鎮(zhèn)綜治辦提供非煤礦山非法使用爆炸物品等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要親自組織協(xié)調(diào)，親自研究部署，親自督促落實(shí)，真正形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村委共同參與的掃黑除惡工作格局。及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)際問題，加大案件組織協(xié)調(diào)力度，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)加大保障力度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備保障。各村委要保證掃黑除惡所需經(jīng)費(fèi)足額到位;鎮(zhèn)派出所要配齊配全一線辦案民警執(zhí)法裝備。加強(qiáng)科技保障。大力推進(jìn)公安技偵、網(wǎng)偵、刑事技術(shù)等科技手段建設(shè)和視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)，提升科技戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)人員保障。鎮(zhèn)綜治辦要抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干警，建立掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)安全保障。任何部門、任何人員不得打聽掃黑除惡案件辦理情況，對偵辦的案件調(diào)查材料，不能外泄和隨意調(diào)閱; 確因工作需要調(diào)閱的，須報經(jīng)黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
(三) 嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題突出的地方、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等方式，督促其限期整改;對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時，打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”;對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息;對于監(jiān)管不力，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的行政執(zhí)法單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
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