農(nóng)村要全面建成小康社會的目標，需開展特色增收產(chǎn)業(yè);一高農(nóng)民健康生活水平，從而提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來關(guān)于2021年度貧困村年度脫貧計劃的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!

2021年度貧困村年度脫貧計劃(一)

為認真貫徹落實《中共省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定文件》精神，根據(jù)上級要求，在對村、村和村進行了多次調(diào)查研究、訪貧問苦和召開專題分析會，特制定鎮(zhèn)貧困村脫貧實施計劃。

一、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)要把思想和行動統(tǒng)一到的重要講話精神和省市的總體部署上來，把實現(xiàn)脫貧致富、全面建成小康社會作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，切實增強機遇意識、責任意識和擔當意識，堅定信心，搶抓機遇，加大力度，創(chuàng)新舉措，舉全縣之力，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

二、脫貧開發(fā)的總體要求和目標任務(wù)

2021年至2018年，是我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和小康社會建設(shè)的重要時期。總體要求是：圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹落實習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上重要講話精神和中省市扶貧開發(fā)各項政策措施，以實現(xiàn)脫貧致富、全面建成小康社會為目標，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以精準扶貧、精準脫貧為主線，以“貧困村、貧困戶”為重點，堅持“一村一策、一戶一法”扶貧方略，落實“五大脫貧舉措”，確保貧困村和貧困人口與全國同步夠格進入小康社會。

總體目標是：到2018年，全鎮(zhèn)貧困人口整體脫貧;到2020年，全面建成小康社會。

第一階段：消除絕對貧困，實現(xiàn)整體脫貧(2021年至2018年)。到2018年底脫貧3個自然村1560人。貧困戶人均年純收入達到3500元以上，收入增幅高于全省平均水平(貧困人口貧困標準，即：2021年底人均純收入低于2800元)。實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、四保障”(不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)。

第二階段：鞏固提高，進入小康(2018年至2020年)。按照省市縣要求，做到扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減，繼續(xù)對初步脫貧的貧困村、貧困戶給予三年扶持，鞏固扶貧開發(fā)成果，確保持續(xù)發(fā)展不返貧，全面進入小康社會。

三、“六大扶貧”措施

(一)搬遷扶貧。認真實施扶貧移民搬遷規(guī)劃，三年實施移民搬遷196人，2021年移民搬遷58人，2021年移民搬遷87人，2018年移民搬遷51人。要圍繞城鎮(zhèn)體系建設(shè)總體布局，結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，堅持80%以上搬遷群眾向集鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中安置，其他搬遷群眾結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、就近就地集中安置。優(yōu)先搬遷特困戶、貧困戶、受災(zāi)戶、避災(zāi)戶。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，依托涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社等，落實專項資金扶持、互助資金扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和信貸資金扶持等措施，對貧困戶進行產(chǎn)業(yè)扶持，確保貧困戶都有致富產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮專項扶貧資金作用，建立專項扶貧資金到戶臺賬，集中扶持當年脫貧的貧困村、貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)小額創(chuàng)業(yè)貸款、中小企業(yè)信用貸款投入扶貧開發(fā)，向符合貸款條件的貧困戶傾斜，重點扶持貧困家庭退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專學(xué)生和進城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)業(yè)，拓寬脫貧渠道。金融部門要主動承擔扶貧開發(fā)的社會責任，積極探索推廣果園、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、大中型農(nóng)機具、農(nóng)村有效房產(chǎn)等抵押貸款模式，降低門檻，簡化手續(xù)，為貧困戶提供更多貸款支持。拓寬農(nóng)業(yè)保險險種和承保覆蓋面，貧困農(nóng)戶應(yīng)對自然風(fēng)險能力。

(三)整村扶貧。堅持行業(yè)扶貧與專項扶貧相結(jié)合，整村推進與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，加大3個貧困村整村推進扶持力度，鎮(zhèn)直相關(guān)部門負責水、電、路和廣播等“到村”問題，專項扶貧解決“到戶”問題，提高整村推進財政扶貧資金扶持標準。全面改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，提升公共服務(wù)能力，打通扶貧“最后一公里”，對列入年度新農(nóng)村建設(shè)的貧困村，適度提高所涉貧困戶建設(shè)項目的補助標準，確保2018年所有貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(四)能力扶貧。整合扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)、工會、團委、婦聯(lián)等各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，建立由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭、扶貧辦確定對象、遠程教育及專家培訓(xùn)、社會各行業(yè)協(xié)助就業(yè)的培訓(xùn)工作機制，依托職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦扶貧培訓(xùn)班。實施“雨露培訓(xùn)”計劃，對貧困戶“兩后生”和進城務(wù)工勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)對象免學(xué)雜費、免住宿費、免技能鑒定費。要加強貧困戶剩余勞動能力輸出，確保培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、帶動一戶。要健全完善大中專學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進貧困家庭大中專學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、有效就業(yè)。保潔員等社區(qū)公益性崗位優(yōu)先吸收貧困戶就業(yè)。圍繞發(fā)展林果、小雜糧、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，利用遠程教育教學(xué)農(nóng)技知識，對貧困戶勞動力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困戶家庭至少有一名勞動力掌握1—2門實用技術(shù)，至少參與一項種植、養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項目。

(五)救助兜底扶貧。民政辦負責對因病、因災(zāi)致貧的貧困戶實現(xiàn)救助全覆蓋，對因自然災(zāi)害造成無法維持基本生活的貧困人口，及時提供應(yīng)急救助;對因臨時性、緊迫性、突發(fā)性原因?qū)е律钕萑肜Ь车呢毨艚o予臨時救助。對無勞動能力的貧困人口中符合最低生活保障救助條件的，納入農(nóng)村最低生活保障范圍，按照省定脫貧標準補足差額，實行政府精準兜底保障。民政辦要和縣殘聯(lián)搞好對接，將農(nóng)村一級智力、肢體、精神殘疾人口符合政策條件的要納入“五?！惫B(yǎng)對象，二級以上農(nóng)村重度殘疾人家庭符合政策規(guī)定條件的要納入農(nóng)村低保范圍，逐步提高殘疾人生活補助標準。要優(yōu)先扶持殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。社保中心要將60歲以上貧困人口納入基本養(yǎng)老范圍。

(六)駐村幫扶扶貧。

一是建立“駐村幫扶”機制。實行鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)二包一聯(lián)(包二個村聯(lián)戶)、中層干部“一包一聯(lián)”(包一個村聯(lián)戶)、大學(xué)生村官和村兩委干部聯(lián)戶扶貧，動員全鎮(zhèn)干部全面參與扶貧工作，實現(xiàn)干部包村聯(lián)戶全覆蓋。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同聯(lián)戶干部簽訂扶貧目標責任書，聯(lián)戶干部向貧困戶填寫“一對一”結(jié)對幫扶明白卡，實行目標責任管理，做到“六個到村到戶”，即：工作管理、規(guī)劃計劃、分類施策、項目資金、幫扶責任、監(jiān)測考核到村到戶，確保精準脫貧措施落到實處。

二是建立包村聯(lián)戶考核機制。各包村干部包村聯(lián)戶，不脫貧不脫鉤、不脫貧不使用。領(lǐng)導(dǎo)干部包村和駐村工作組主要任務(wù)是：制定規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善條件、扶貧解困、服務(wù)群眾、調(diào)處矛盾，實現(xiàn)脫貧致富目標。聯(lián)戶干部的主要任務(wù)是：理清思路、增強信心、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升能力、資助上學(xué)、協(xié)調(diào)就業(yè)、解決困難，實現(xiàn)脫貧目標。要結(jié)合實際調(diào)整駐村聯(lián)戶及包扶低收入村干部，保證每個村有1名副科以上的駐村組長、1名以上駐村干部。

四、抓好“十項重點工作”

各部門要加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度，制定各部門具體工作方案，組織實施好“十項重點工作”。

(一)村級道路暢通工作。結(jié)合移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，加大對農(nóng)村道路建設(shè)支持力度，重點實施村、村和村生產(chǎn)道路建設(shè)。全面實現(xiàn)貧困村村級道路、扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點道路通暢，解決村社斷頭路問題。(責任部門：交管辦、城鄉(xiāng)建設(shè)辦)

(二)飲水安全工作。大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，到2018年全面解決貧困村、移民搬遷安置點安全飲水問題，貧困村居民安全飲水比例達到100%，同時解決移民搬遷安置點、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水問題。(責任部門：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)

(三)農(nóng)村電力保障工作。到2018年全面解決貧困村和移民搬遷安置點安全用電及生產(chǎn)用電問題。(責任單位：供電所)

(四)教育扶貧工作。整合扶貧、教育、民政、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善協(xié)會等各類助學(xué)資源，對貧困家庭學(xué)生助學(xué)全覆蓋。合理布局調(diào)整就讀學(xué)校、幼兒園，保證搬遷群眾子女就近入學(xué)。落實和實施好“春蕾計劃”(責任單位：學(xué)校、扶貧辦、民政辦、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委)

(六)衛(wèi)生計生扶貧工作。衛(wèi)生院要建立貧困人口健康檔案，保障貧困人口基本醫(yī)療、。衛(wèi)生院和民政辦要落實好貧困人口在門診治療老慢性病過程中產(chǎn)生費用的報銷及重特大病報銷政策;對貧困戶因大病和意外事故產(chǎn)生的住院費用，除按現(xiàn)行醫(yī)療保障政策標準報銷外，民政辦要根據(jù)其困難程度，再從社會救助資金中優(yōu)先給予扶持，著力解決貧困人口大病返貧問題。進一步完善鎮(zhèn)、村二級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為因病致貧、因病返貧的貧困戶建立健康檔案。定期組織開展醫(yī)務(wù)工作人員聯(lián)系因病致貧貧困戶幫扶活動。計生辦要加強計劃生育工作，落實計劃生育扶貧對象扶助政策，使扶貧對象享有基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)。(責任部門：衛(wèi)生院、計生辦、民政辦)

(七)文化建設(shè)工作。加強貧困村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)體系和體育設(shè)施配套建設(shè)，實施文化惠民工程。到2018年，貧困村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本健全，村級圖書館普及率達到100%，全面實現(xiàn)貧困村廣播電視“戶戶通”。(責任部門：廣播站、文化服務(wù)中心)

(八)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加強貧困村和扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點的基本農(nóng)田建設(shè)，加快水土流失治理，加大小型淤地壩和治溝造地建設(shè)力度，增加耕地面積，改良土壤質(zhì)量，有條件的推廣節(jié)水灌溉，到2018年貧困戶人均基本農(nóng)田達到1畝以上。(責任部門：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所)

(十)生態(tài)建設(shè)工作。實施好新一輪退耕還林工作，不斷鞏固退耕還林成果。做好移民搬遷安置點和貧困村的綠化美化工作。城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室要加強新農(nóng)村建設(shè)村貧困戶的住房條件和生活環(huán)境改善。房管辦要集中危房改造資金，切實加強貧困村、貧困戶危舊房改造和村容村貌整治，確保貧困戶住房安全。加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村。(責任單位：城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、林業(yè)站、房管辦、農(nóng)村環(huán)境整治辦)

五、建立健全精準扶貧“五大工作機制”

(一)建立精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機制。實行黨政“一把手”扶貧工作責任制，鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”是扶貧開發(fā)的第一責任人。進一步健全扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)相關(guān)部門主要負責人為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組負責審定全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃和年度扶貧開發(fā)工作計劃，下達年度扶貧工作任務(wù)，制定扶貧工作目標責任考核辦法，組織實施年度目標責任考核，建立精準扶貧工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。健全鎮(zhèn)扶貧工作機構(gòu)，為適應(yīng)扶貧工作精準化管理、動態(tài)化監(jiān)測的要求，加強各駐村小組駐村聯(lián)戶;各村要加強對扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確村三職干部為各村扶貧工作人員，負責各村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施、組織協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)測、檔案管理等工作。各貧困村要配合“第一書記”，團結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康。

(二)建立資金投入保障機制。嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》有關(guān)規(guī)定，建立財政扶貧開發(fā)專項資金管理機制，編制資金使用計劃，并報省市縣備案。按照縣級報賬制，實行專人管理、專戶儲存、專賬核算、封閉運行。嚴格實行項目資金公示制度，公開項目的立項、審批、實施、資金管理，接受社會各界監(jiān)督。

(三)建立精準扶貧動態(tài)管理機制。按照規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理的原則，對照扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)中的貧困戶信息，由駐村和包扶干部逐戶走訪調(diào)查和逐項算賬核定，并以村為單位，進行群眾評議，張榜公示，作為貧困信息核查備案資料存檔，確保將貧困狀況、致貧原因、脫貧方案等精準到村、到戶、到人，做到貧困對象檔案信息戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有檔。駐村工作組、聯(lián)戶干部堅持每月底向扶貧辦報送扶貧工作信息;扶貧辦通過梳理后，如實輸入貧困人口信息系統(tǒng);鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對脫貧戶抽查30%。

(四)建立聯(lián)動扶貧機制。財政、交管、水利、電力、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生計生、文廣、金融等部門要加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度，制定具體工作方案，組織實施好“十項重點工作”。各貧困村要積極同各部門、駐村單位對接，抓好具體項目的銜接和落實。

(五)建立扶貧工作督查考核機制。鎮(zhèn)黨委、政府與各駐村小組和各相關(guān)部門簽訂目標責任書，對照“兩不愁、四保障”目標和本年度扶貧任務(wù)，分解扶貧工作任務(wù)指標到部門及包村聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)和干部，明確脫貧任務(wù)和措施，限期脫貧。制定精準扶貧工作考核辦法，實行1季度一督查、半年一考核，逐村逐戶進行核查，考核內(nèi)容要以貧困人口脫貧、貧困村基礎(chǔ)條件改善為主，考核結(jié)果納入單位年度考核和干部使用重要內(nèi)容，對扶貧開發(fā)工作中成績突出的優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔使用，對推動扶貧工作不力、考核不達標的部門、村實行一票否決，對主要負責人予以問責。

2021年度貧困村年度脫貧計劃(二)

根據(jù)《市精準扶貧精準脫貧工作方案》文件精神，我處必須在2021年完成2個貧困村“出列”，所有貧困戶“一有、兩不愁、四保障”的目標?，F(xiàn)在距離 2021年只剩下不到兩年時間，我處還有824戶1524名貧困群眾，“精準扶貧，不落一人”的目標，意味著我處扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人、形勢不等人，我們必須進一步提高對新時期扶貧攻堅極端重要性的認識，準確把握精準扶貧的科學(xué)內(nèi)涵、要義和關(guān)鍵，切實把“精準扶貧、不落一人”這個硬責任硬任務(wù)擔當起來、努力完成好，確保如期兌現(xiàn)。

現(xiàn)對2021年我處扶貧開發(fā)工作計劃如下。

1、掛圖作戰(zhàn)、精準扶貧明白袋提檔升級

掛圖作戰(zhàn)、精準扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅亮點工作，今年，為更好發(fā)揮兩者功能，處扶貧辦將對其進行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村村村掛出了作戰(zhàn)圖，今年辦事處級也將掛圖作戰(zhàn);同時去年明白袋制作及發(fā)放僅覆蓋288戶一般貧困戶，今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內(nèi)容升級。以“強基礎(chǔ)，興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業(yè)”的內(nèi)容將被充實到辦事處級作戰(zhàn)圖中;明白袋中也將添加幫扶責任人更完整的個人信息，同時領(lǐng)導(dǎo)言論、扶貧政策等信息實時更新，做到動態(tài)管理。

2、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，一村一品注重“造血”

我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有解決溫飽問題，這說明救濟式扶貧不可能解決根本問題，而產(chǎn)業(yè)扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向 “造血型”轉(zhuǎn)變，幫助貧困地區(qū)解決生存和發(fā)展問題，可以說是脫貧的必由之路。今年，辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機，著力謀劃“一村一品”。重點是結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃和村情民意，科學(xué)論證，幫助下轄15個村找準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時立足長遠，制定規(guī)劃，落實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的線路圖和時間表。在產(chǎn)業(yè)推進過程中，要確保貧困戶真正參與其中，從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產(chǎn)業(yè)推進時間表加強督辦，各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進展匯報，力促“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作有序推進。

3、組織企業(yè)參與到扶貧攻堅過程中來

去年，村皇廷休閑山莊、關(guān)陵廟村鷺聯(lián)達工貿(mào)有限公司等企業(yè)擔負起社會責任，為全處數(shù)十戶貧困戶提供了就業(yè)崗位，助其擺脫貧困，為全處扶貧攻堅工作做出了貢獻。我處目前有33家企業(yè)，如果組織得力，將是扶貧攻堅進程中的一股強大力量。今年，處扶貧辦將堅持“義利兼顧、以義為先”的原則，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅過程中來，即在組織企業(yè)負責人入戶走訪摸清貧困戶底數(shù)的基礎(chǔ)上，在“產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創(chuàng)新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。

一是產(chǎn)業(yè)扶貧，即企業(yè)通過投資興辦工廠，開發(fā)結(jié)對村的資源，提高生產(chǎn)力、提升附加值，帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展;二是商貿(mào)扶貧，即企業(yè)發(fā)揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢，通過采購、代銷、委托加工等形式，幫助結(jié)對村對接外部市場，帶動貧困戶增收;三是就業(yè)扶貧，即企業(yè)為結(jié)對村貧困戶設(shè)立就業(yè)綠色通道，為貧困戶提供就業(yè)崗位，加大培訓(xùn)力度，提高就業(yè)質(zhì)量，增強勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力，同時在崗位設(shè)置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關(guān)照;四是捐贈扶貧，即企業(yè)發(fā)揚中華民族扶危濟困傳統(tǒng)美德，通過捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式，改善結(jié)對村貧困戶的生產(chǎn)生活條件;五是智力扶貧，即企業(yè)借助人才優(yōu)勢開展智力幫扶，向結(jié)對村群眾教授實用技術(shù)，幫助結(jié)對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念，提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量。

4、設(shè)立扶貧基金，科學(xué)有效運作資本

兄弟鎮(zhèn)處在推進精準扶貧方面的探索和實踐，為我處實施精準扶貧帶來了許多有益的啟示與經(jīng)驗借鑒，扶貧基金的設(shè)立就是一例。今年，處扶貧辦將遴選試點村設(shè)立扶貧開發(fā)基金專項賬戶，“專項補助、企業(yè)贊助、各界幫助”的資金全部入駐到這個賬戶中，同時處扶貧辦協(xié)助建立公開、透明的基金使用制度，所有資金全部用于扶貧解困，?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮基金會在扶貧濟困方面的積極作用。

處扶貧辦也將進一步挖掘、學(xué)習(xí)兄弟鎮(zhèn)處優(yōu)秀經(jīng)驗，立足本處實際，把別人成功的經(jīng)驗和做法運用到自己的實際工作中，轉(zhuǎn)化為加快扶貧開發(fā)工作的思路對策，進一步振奮精神、鼓足干勁、真抓實干，為本處的脫貧致富做出積極貢獻。

2021年度貧困村年度脫貧計劃(三)

近年來，貴州省威寧縣不斷總結(jié)扶貧經(jīng)驗，加大扶貧力度，創(chuàng)新工作思路，探索新的扶貧模式，扶貧攻堅工作取得了階段性勝利。今年以來，威寧提出了“12346”工作思路推進精準扶貧工作有序開展。

立足一個中心

以扶貧對象穩(wěn)定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的重要抓手，立足于扶貧對象穩(wěn)定脫貧這個中心，積極創(chuàng)新扶貧方式，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持，摒棄了“穿開發(fā)新衣，走救濟老路”，切實做到“真扶貧、扶真貧”。

突出兩個重點

以對象識別為重點。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署，威寧立足“五個結(jié)合”(即結(jié)合“十二五”規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合威寧經(jīng)濟社會發(fā)展情況)，啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中，嚴格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村2021年農(nóng)民人均純收入低于4819元,行政村無集體經(jīng)濟收入)的要求進行識別。

以建立幫扶臺賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況，建立統(tǒng)一標準的幫扶工作臺帳，以全面、客觀、準確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標任務(wù)的設(shè)計、幫扶成效的實現(xiàn)等情況。幫扶臺帳的建立有利于準確了解幫扶工作的開展情況，有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有利于推進精準扶貧工作深入開展。

把握三個結(jié)合

與“威寧試點”工作有機結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作和“威寧試點”工作結(jié)合起來，在全面推進“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題實踐的基礎(chǔ)上，勇于探索、大膽實踐、先行先試，創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗，推動精準扶貧工作取得更大成效。

與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內(nèi)容之一，牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘煉自我，真心實意為貧困對象查實情、辦實事。

與“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作與“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，充分利用“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設(shè)資源，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

建立四個機制

建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標任務(wù)，制定了詳細的實施方案，充分進行資源整合，以“六個到村到戶”為主抓手，制定了相關(guān)幫扶計劃，建立了幫扶臺帳，確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。

建立健全管理機制。強化扶貧項目監(jiān)管，積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的“四個到縣”政策，確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》，及時更新“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責任人并按規(guī)定落實扶貧政策;屬于民政救濟范圍的，及時給予救助;已脫貧的扶貧對象，取消其享受的扶貧政策。

建立健全督查機制。將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個到村到戶”暨精準扶貧工作納入動態(tài)跟蹤督查考核體系，分時間分階段對工作開展情況進行督查考核，考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報，并作為干部工作業(yè)績和提拔使用的依據(jù)，對扶貧開發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行問責。

做到六個精準

結(jié)對幫扶精準。采取“百個單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村”的方式，按“4321”開展干部接對工作，確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對子，做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責任人”。目前，已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農(nóng)村貧困人口結(jié)成幫扶對子。

產(chǎn)業(yè)扶持精準。緊緊瞄貧困村、貧困戶，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點，按照涼山類型區(qū)、半涼山類型區(qū)、河谷類型區(qū)三個地型類別，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，對每戶貧困戶實施1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保其增收脫貧。

教育培訓(xùn)精準。緊緊圍繞貧困鄉(xiāng)村“一戶三人”培訓(xùn)計劃(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育或者1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)或者1戶1人掌握農(nóng)村實用技術(shù))，堅持“四個需求”培訓(xùn)原則(即按照項目需求情況進行培訓(xùn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求進行培訓(xùn)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行培訓(xùn)，按照勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求進行培訓(xùn))，確保實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人，脫貧一戶”。

農(nóng)村危房改造精準。對今年貴州省下達的11828戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，結(jié)合2021年度減貧任務(wù)，按照 “四早”(即早宣傳、早發(fā)動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標準、改造時限)的工作要求，及時開展分解指標和工程建設(shè)工作。

扶貧生態(tài)移民精準。堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、有序推進的原則，結(jié)合2021年度減貧任務(wù)，精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態(tài)移民工程任務(wù)，確保“搬得出，留得住，能就業(yè)，有保障”。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準。以貧困村、貧困戶為主要目標，以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手，打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。