第一書(shū)記要緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的工作目標(biāo)，深入走訪調(diào)研，明確幫扶重點(diǎn)，強(qiáng)化幫扶措施，改善居民的生活水平。本文是第一書(shū)記的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

第一書(shū)記工作計(jì)劃篇一

一、學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)精神，深入群眾、融入群眾，做群眾的好朋友

三年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)福建省委組織部下發(fā)的《關(guān)于福建省第二批下派書(shū)記文件匯編》、《龍巖市委書(shū)記張健看望第二批駐村書(shū)記代表的講話》、《連城縣委書(shū)記林志坤關(guān)于做好第二批駐村書(shū)記工作的批示》以及連城縣委朱廷彬和連城縣創(chuàng)新辦有關(guān)做好第二批駐村書(shū)記工作的講話和文件;認(rèn)真學(xué)習(xí)派出單位--福建省廣播影視集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部、機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)駐村書(shū)記工作的講話和文件，并深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話和上級(jí)機(jī)關(guān)單位的文件精神，同時(shí)把它作為我駐村書(shū)記工作的動(dòng)力和指導(dǎo)方針。

__年8月下旬，我剛到河祠村，就抓緊時(shí)間，印制了300張的駐村干部聯(lián)系卡，買(mǎi)了連城縣的手機(jī)卡，又用了三夜四天的時(shí)間走完了河祠村10個(gè)自然村131戶(hù)人家，分發(fā)了近200張的駐村干部聯(lián)系卡，并和村里的“五老人員”、黨員、特困戶(hù)和富裕戶(hù)進(jìn)行了初步的交談，向 131戶(hù)的村民作了承諾：“有事請(qǐng)給我掛電話!”

在走村入戶(hù)后，我立即召開(kāi)了村兩委和全體黨員會(huì)議。在會(huì)前，我充分準(zhǔn)備。在會(huì)上，我向村兩委和全體黨員作了《在海西新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用?》的發(fā)言。當(dāng)我從衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明農(nóng)村黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用時(shí)，村兩委和全體黨員大都認(rèn)為：來(lái)了一位懂農(nóng)村工作的書(shū)記，來(lái)了一位實(shí)在的書(shū)記。這時(shí)我和村里黨員的距離拉近了。

二、學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、聽(tīng)懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、會(huì)說(shuō)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，與群眾溝通無(wú)障礙

駐村后，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娤矚g說(shuō)本地話，群眾和你交談才說(shuō)普通話;遇上不會(huì)說(shuō)普通話的群眾，還得要有人翻譯;有時(shí)在夜談和座談時(shí)，一大幫人聊天說(shuō)話，說(shuō)著說(shuō)著，我不由自主地成了局外人，這讓我十分的困惑。為改變這種群眾“善意的疏忽”，我決定學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言。當(dāng)我左一句、右一句的學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言時(shí)，村民逐步地感到了我的誠(chéng)意;當(dāng)我在詢(xún)問(wèn)是不是這個(gè)意思時(shí)，村民驚奇地發(fā)現(xiàn)下派書(shū)記竟然聽(tīng)懂了他們的話，這時(shí)村民和我的距離又進(jìn)一步拉近了;許多不會(huì)說(shuō)普通話的老人也會(huì)和我說(shuō)上一陣子。雖然我的當(dāng)?shù)卦捳f(shuō)的不那么標(biāo)準(zhǔn)，不那么流利，但我與群眾的溝通無(wú)障礙了，我也收獲了喜悅。

三、圍繞縣委中心工作，以路為突破口，農(nóng)村工作難的局面

河祠村距離鄉(xiāng)政府56公里，是目前全省距離鄉(xiāng)政府最偏僻的行政村之一，也是第二批省派駐村書(shū)記中最偏僻的行政村。在走村串戶(hù)的時(shí)候，聽(tīng)得最多的也是路的建設(shè)。有的村民甚至說(shuō)：“書(shū)記，你只要在三年內(nèi)把路修好了，就完成了任務(wù)，我們會(huì)感激你一輩子的”。在市、縣領(lǐng)隊(duì)的關(guān)心下，在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，村兩委決定：利用全省“村村通公路”的有利契機(jī)，舉全村之力，把河祠村到賴(lài)源鄉(xiāng)的公路水泥路面硬化工程拿下。

河祠村到賴(lài)源鄉(xiāng)的公路水泥路面硬化工程建設(shè)中，河祠村界內(nèi)有19公里。整個(gè)工程，河祠村需承擔(dān)96萬(wàn)元的村配套款。經(jīng)我和村兩委的努力，多方籌集了13萬(wàn)的配套款，加上駐村捆綁資金14萬(wàn)元，仍缺口68萬(wàn)元。為盡快籌集缺口資金，我一方面打報(bào)告給福建省廣播影視集團(tuán)，一方面利用會(huì)單位匯報(bào)工作的機(jī)會(huì)，和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部、機(jī)關(guān)黨委溝通，爭(zhēng)取集團(tuán)的支持，捐助30萬(wàn)元支持河祠村的水泥路修建;同時(shí)在江國(guó)河縣長(zhǎng)到河祠村調(diào)研工作的機(jī)會(huì)，力陳河祠村的水泥路修建對(duì)老區(qū)革命基點(diǎn)村的好處，爭(zhēng)取到30萬(wàn)元的補(bǔ)助款。此舉一下子解決了河祠村的水泥路修建的最大難題，在2011年春節(jié)前修通了水泥路。2011年春節(jié)全村歡騰，一位“五老人員”還讓兒子抬著，看一看水泥路;許多村民抑不住心中的喜悅，向在外地的親朋好友說(shuō)著水泥路的種.種好處。

第一書(shū)記工作計(jì)劃篇二

一、基本情況

全村217戶(hù)，816人，黨員18名，土地面積1460畝，其中黃桃300畝，丹參、銀花180畝。山場(chǎng)480畝.

二、年度工作任務(wù)及目標(biāo)

1、充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育管理;開(kāi)展“三看三樹(shù)”活動(dòng)，提高“兩委”干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

2、計(jì)劃生育工作常抓不懈，杜絕違法生育、違法收抱養(yǎng)現(xiàn)象。

3、搞好平安建設(shè)工作，化解矛盾，保持穩(wěn)定，計(jì)劃舉辦法制培訓(xùn)班2期。

4、搞好環(huán)境綜合整治，建設(shè)文明生態(tài)農(nóng)村，計(jì)劃硬化街道2條，年修生產(chǎn)路280米，已完成硬化的街道搞好排水、綠化、亮化工作。

5、舉辦果樹(shù)管理培訓(xùn)班1期，丹參、銀花生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)班1期，提高農(nóng)民管理水平，增加群眾收入。

6、做好聯(lián)系群眾工作，幫助解決致富能手、缺少發(fā)展資金問(wèn)題，解決部分困難戶(hù)住房問(wèn)題。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部帶頭。

2、增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，幫扶人員靠上指導(dǎo)。

3、積極向上級(jí)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。

任職第一書(shū)記工作的調(diào)研和工作計(jì)劃

咸家莊村位于鎮(zhèn)駐地以北4公里處，全村共有人口816人，黨員18名，全村現(xiàn)有耕地面積980畝，主要以農(nóng)業(yè)種植和黃桃種植為主(今年上報(bào)種養(yǎng)規(guī)模：果園300余畝，丹參110畝，花生70畝，，其他農(nóng)業(yè)種植面積約500余畝，養(yǎng)雞、羊、豬大戶(hù)6家)，去年人均純收入7100元。

入村后我們?nèi)温毜谝粫?shū)記和副書(shū)記在村兩委的協(xié)助下，盡快轉(zhuǎn)變角色，深入群眾，開(kāi)展工作：

一、實(shí)地走訪我們村現(xiàn)有21戶(hù)低保戶(hù)，和部分困難群眾，了解他們情況，并與鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)做好一些好政策的幫扶落實(shí)。

二、根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)實(shí)際需要，我們村兩委成員通過(guò)協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾對(duì)生產(chǎn)路進(jìn)行修復(fù)。村民積極性很高，對(duì)于自己家地處的山路自發(fā)進(jìn)行了修復(fù)。拒不詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)全村修復(fù)生產(chǎn)路有6000余米。

三、通過(guò)對(duì)村里情況的實(shí)地調(diào)研，對(duì)于村里的700米主街道硬化問(wèn)題，及其供電問(wèn)題形成一個(gè)“一事一議”意見(jiàn)，在黨員會(huì)上征求意見(jiàn)，形成文字材料上報(bào)黨委進(jìn)行審核。

四、入村后，通過(guò)了解村里的黨員發(fā)展和遠(yuǎn)程教育、政務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題，積極配合鎮(zhèn)黨建辦完善基層組織建設(shè)，尤其是黨員發(fā)展五步公推紀(jì)實(shí)，同時(shí)通過(guò)遠(yuǎn)程教育選題播放，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。擴(kuò)寬黨員帶頭致富思路，更好帶動(dòng)群眾致富。其中我村養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)咸立忠通過(guò)遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)山羊養(yǎng)殖技術(shù)，近期在村里又帶頭養(yǎng)起了黑山羊，養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)咸光國(guó)、謝有法，養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)咸洪波等人都愿意免費(fèi)帶領(lǐng)群眾共同致富。

一步一步走過(guò)的足跡，我們寫(xiě)下了工作日志。同時(shí)所感所想也記在日志里，并在以后的工作中不斷地解決村民實(shí)地困難。農(nóng)村就是一個(gè)廣闊的大舞臺(tái)，在任職中不斷地學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。我們通過(guò)了解咸家莊村的實(shí)際情況，我們心中充滿(mǎn)了大干一番事業(yè)的沖動(dòng)和慰藉。

基層的工作很瑣碎，有些疲憊和無(wú)助，細(xì)想想其實(shí)不缺乏風(fēng)景，在今后的工作中，我們更要俯下身子，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，我們打算從以下幾個(gè)方面著手：

一、繼續(xù)完善我們村的基層黨建工作，落實(shí)好黨員發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，完善五步公推工作，配合好鎮(zhèn)里開(kāi)展的“三看三樹(shù)”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)模范帶頭作用，為基層黨建年建設(shè)增添力量。

二、通過(guò)一事一議上報(bào)材料，在不斷完善中，制定出我們村硬化街道的實(shí)際規(guī)劃，并把可行性報(bào)告及時(shí)上報(bào)黨委，爭(zhēng)取落實(shí)這件為民實(shí)事。

三、落實(shí)好黨的好政策，尤其是對(duì)低保戶(hù)的幫扶，我們村兩委成員要每人綁帶3戶(hù)困難群眾，切實(shí)把群眾的事當(dāng)自己的事情解決。

任職村里的第一書(shū)記和副書(shū)記是一份榮幸，更是一份責(zé)任。我想通過(guò)在村里任職的這段時(shí)間，一定要大膽實(shí)踐，敢于承擔(dān)，積極為村民做更多的實(shí)事。

第一書(shū)記工作計(jì)劃篇三

____年是我國(guó)實(shí)施新十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的開(kāi)局之年，是黨中央確定的基層組織建設(shè)年，也是凝神聚力，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以嶄新的面貌迎接黨的勝利召開(kāi)的一年。根據(jù)全省選派“第一書(shū)記”工作部署，青島理工大學(xué)選派“第一書(shū)記”任職工作組到____縣__鎮(zhèn)__村、__村、糯米灣村任職，我被分配到__村開(kāi)展工作。入點(diǎn)以來(lái)，緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的工作目標(biāo)，深入走訪調(diào)研，明確幫扶重點(diǎn)，強(qiáng)化幫扶措施，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，按照“十二五”規(guī)劃的發(fā)展思路，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省直單位青島理工大學(xué)的幫扶下，特制定____-____年__村三年幫扶工作規(guī)劃。

一、 __村基本情況

__縣____村由__村、__村、__后村三個(gè)自然村合并而成。我校重點(diǎn)幫扶的__村只是龍__行政村下轄的一個(gè)自然村，位于__鎮(zhèn)南五公里處。220戶(hù)，682人。黨員17名，平均年齡65歲?？筛?97畝，5個(gè)山頭合計(jì)2000畝荒山。土地貧瘠，嚴(yán)重缺水，無(wú)灌溉條件，每年春季人畜飲水困難，村民基本靠天吃飯。村民主要收入來(lái)源為林果、黃煙、家庭養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。村民種植黃煙200余畝，香椿100余畝，花椒近40畝，新種核桃300余畝。2011年近60%的農(nóng)戶(hù)純收入不足1700元。目前村中主路與興郝公路相通，農(nóng)用電、廣播電視、信息網(wǎng)基本覆蓋。無(wú)自來(lái)水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，村民飲用水靠?jī)H有的2眼露天井水，衛(wèi)生條件堪憂(yōu)。__村無(wú)旱澇保收田，無(wú)文化室，無(wú)農(nóng)家書(shū)屋，無(wú)警務(wù)室，無(wú)老年活動(dòng)室，僅有3間破敗辦公室?；旧峡確_村村民生活還比較困難，由于地處山區(qū)，土地貧瘠，灌溉用水短缺，基本靠天吃飯。無(wú)村辦企業(yè)，村集體無(wú)收入，絕大多數(shù)村民沒(méi)有創(chuàng)收渠道。

二、貧困原因分析

通過(guò)前期的深入調(diào)研，__村貧困原因大體可以概括為如下幾個(gè)方面：

1、__村地處__山區(qū)腹地，地勢(shì)以丘陵為主，土地貧瘠，耕地土層平均不足30公分，不利于傳統(tǒng)農(nóng)作物種植，糧食產(chǎn)量較低;

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)田水利設(shè)施匱乏，無(wú)旱澇保收田，農(nóng)民基本是“看天吃飯”;

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，沒(méi)有農(nóng)業(yè)合作社和集體企業(yè)，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)活動(dòng)基本以自給自足為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式開(kāi)展;

4、絕大多數(shù)村民因文化水平不高，眼界不開(kāi)闊，缺乏創(chuàng)業(yè)基金，導(dǎo)致創(chuàng)新不足，安于現(xiàn)狀。

5、村集體無(wú)收入，沒(méi)有辦公場(chǎng)所，缺乏制度建設(shè)，相關(guān)村級(jí)組織不健全，職能發(fā)揮不到位;

6、村級(jí)基層黨組織建設(shè)不到位，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;主要村干部能力不強(qiáng)、覺(jué)悟不高，群眾基礎(chǔ)較差;黨員老齡化嚴(yán)重。

7、農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施匱乏，村民缺少文化生活，嚴(yán)重制約新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”發(fā)展。

三、__村幫扶三年規(guī)劃

(一) 指導(dǎo)思想：

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神，按照省委省政府《關(guān)于從省直單位選派“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧的實(shí)施方案》的安排部署，以推進(jìn)基層組織轉(zhuǎn)化升級(jí)為主要目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)村黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、脫貧致富步伐明顯加快、村民生產(chǎn)條件明顯改善、文明程度明顯提升、基礎(chǔ)保障能力明顯提高的目標(biāo)制定工作思路和工作措施，全力搞好__村政治、物質(zhì)和精神文明建設(shè)，使__村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農(nóng)村。

(二) 基本原則

1、 堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則

2、 堅(jiān)持民主建設(shè)的原則

3、 堅(jiān)持村莊美化的原則

4、 堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合的原則

5、 堅(jiān)持關(guān)注民生的原則

6、 堅(jiān)持行業(yè)扶貧和吸收社會(huì)其他資金相結(jié)合的原則

(三) 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

按照社會(huì)主義新農(nóng)村 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以特色種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本，尊重民意;實(shí)事求是，量力而行;因地制宜，注重實(shí)效;突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”的發(fā)展原則。圍繞“基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”三大目標(biāo)。實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略。突出“支部組織帶村、生態(tài)農(nóng)業(yè)建村、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、[蓮~山課件 ]依靠人才興村、科學(xué)發(fā)展富村”五個(gè)重點(diǎn)。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使幫包村貧困村民人均收入達(dá)到2500元，基本實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化、亮化，村容村貌環(huán)境整潔，農(nóng)民綜合素質(zhì)提高，生活豐富多彩，村風(fēng)民風(fēng)淳樸，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，全力搞好__村政治、物質(zhì)和精神文明建設(shè)，三年內(nèi)使__村經(jīng)濟(jì)走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，努力將其建設(shè)成富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農(nóng)村。

(四) 主要建設(shè)內(nèi)容

1、 村基層黨組織建設(shè)

“第一書(shū)記”擔(dān)負(fù)著農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的第一責(zé)任、村級(jí)黨建的第一使命。肩負(fù)著加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重任。農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織在整個(gè)黨的組織體系中占有特殊的地位，是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，在上級(jí)組織和農(nóng)村黨員群眾之間居于聯(lián)接、結(jié)合地位，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對(duì)群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。__村由于貧窮落后，村兩委無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，造成黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所，無(wú)陣地，嚴(yán)重制約 “三會(huì)一課” 的有效開(kāi)展，搞好村黨建場(chǎng)所建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

村基層黨組織建設(shè)包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面。其中硬件建設(shè)主要是開(kāi)展黨員教育場(chǎng)所建設(shè)，選址在新建的__村文化休閑廣場(chǎng)一側(cè)建設(shè)黨員活動(dòng)室和村綜合辦公室。

軟件建設(shè)包括：1)抓班子、帶隊(duì)伍，選出好帶頭人。建立一支內(nèi)部團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的班子，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間為_(kāi)_村打造一支不走的工作隊(duì)。2)圍繞“三會(huì)一課”制度，建立健全村黨支部?jī)?nèi)部活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨員活動(dòng)走上系統(tǒng)化、規(guī)范化道路;3)積極開(kāi)展黨員發(fā)展工作，在外出務(wù)工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發(fā)現(xiàn)“好苗子”，通過(guò)“兩推兩考一公示”的辦法，積極推薦入黨積極分子，為村黨員隊(duì)伍建設(shè)和村子長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備后備人才。

2、村兩委及村級(jí)管理制度建設(shè)

村兩委建設(shè)方面。由于各種條件的制約，村兩委缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)。應(yīng)從思想引導(dǎo)入手，幫助村兩位開(kāi)闊思路，啟動(dòng)內(nèi)力，強(qiáng)筋壯骨。一是提高民主決策意識(shí)。建立定期召開(kāi)村“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)制度，增強(qiáng)村兩委民主決策意識(shí)，對(duì)需要推進(jìn)的工作，一律按“四議兩公開(kāi)”進(jìn)行決策。二是開(kāi)闊眼界視野。村兩委一定程度上存在“想干不會(huì)干，想干不敢干”的問(wèn)題。為此，應(yīng)建立有針對(duì)性地定期組織村“兩委”成員，到部分先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察制度，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，使村“兩委”成員找到榜樣，看到差距，增強(qiáng)干好工作的緊迫感和壓力感。三是理清發(fā)展思路。思路決定出路，找到一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子，對(duì)村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素，廣泛征求各級(jí)各方面的意見(jiàn)，尤其是專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，形成__村下步發(fā)展的思路?？偟目紤]是，圍繞服務(wù)基地的發(fā)展壯大，引導(dǎo)老百姓調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高荒山綠化率，提高種植和養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

制度建設(shè)方面。抓規(guī)范打基礎(chǔ)，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。貧困村均不同程度存在著辦事無(wú)規(guī)矩、工作無(wú)章法、議事無(wú)場(chǎng)所的問(wèn)題，很容易引發(fā)矛盾，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。應(yīng)堅(jiān)持在干事中規(guī)范程序，在規(guī)范程序中推進(jìn)干事。一是本著務(wù)實(shí)管用的原則，從抓村級(jí)規(guī)范入手，在建章立制、規(guī)范村級(jí)運(yùn)行程序上下功夫，確立制定出臺(tái)村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)事物民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等10余項(xiàng)制度，提高工作規(guī)范化水平。二是成立__村民主理財(cái)小組、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)等組織，并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障制度的有效監(jiān)督運(yùn)行。

3、鄉(xiāng)村文明建設(shè)

應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)村真正的脫貧致富，物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，但是以文化軟實(shí)力為依托的精神文明建設(shè)也決不可忽視。通過(guò)調(diào)研，我們感覺(jué)到，村莊長(zhǎng)期的落后，固然有其地處山區(qū)，土地、資源貧瘠的客觀原因，但長(zhǎng)期忽視精神文明建設(shè)，文化陣地建設(shè)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民文化生活貧乏，造成“有新房沒(méi)有新環(huán)境，有新發(fā)展沒(méi)有新生活，有新階段沒(méi)有新農(nóng)民”，嚴(yán)重制約農(nóng)村發(fā)展，影響農(nóng)民群眾物質(zhì)和文化生活質(zhì)量。所以在改革開(kāi)放的今天，發(fā)展精神文明所涵蓋的鄉(xiāng)村文明建設(shè)已到了非抓不可的地步。

鄉(xiāng)村文明建設(shè)內(nèi)容：

1)村內(nèi)河道、村莊道路兩側(cè)、房前屋后的綜合治理整頓

對(duì)村內(nèi)道路兩側(cè)雜草叢生，河道污水橫流，房前屋后亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理整頓，并按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作意見(jiàn)》要求，積極組織建設(shè)。

2)與省體育局“千村扶貧健身工程”和省委宣傳部、省文化廳“鄉(xiāng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程相結(jié)合，建設(shè)村文化健身廣場(chǎng)和文化大院、農(nóng)家書(shū)屋，豐富村民文體娛樂(lè)等文化生活。

3)建立村規(guī)民約和村級(jí)自治組織，充分發(fā)揮其作用。建立衛(wèi)生保潔員制度，清理固定“三大堆”，制定治理村莊生活垃圾的有效辦法。利用文化大院、文化健身廣場(chǎng)定期組織開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng)。

4、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1)規(guī)劃布局：

(1)結(jié)合地形綜合整治村內(nèi)民居，明確主次干道。對(duì)民居進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，避免亂占耕地;對(duì)村級(jí)主路進(jìn)行合理規(guī)劃并整合出足夠的道路空間。根據(jù)村內(nèi)地形，確定用地范圍和用途。

⑵、村內(nèi)沿主路建設(shè)村民文化休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，周邊布置文化大院、黨員活動(dòng)中心、超市等公共建筑，為村民提供休閑、交流、集會(huì)、演出及文體活動(dòng)的場(chǎng)所。

(3)、沿村級(jí)主路設(shè)置垃圾回收箱。

(4)、在村莊沿河區(qū)域內(nèi)設(shè)置生態(tài)走廊，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械淖魑镞M(jìn)行美化種植。

2)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：

(1)道路交通規(guī)劃：在現(xiàn)有東西向的主路基礎(chǔ)上擴(kuò)建，道路分級(jí)主要分為“主路(5米)—輔路(4米)—宅間巷道(3米)”并對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。

(2)給水工程規(guī)劃：爭(zhēng)取行業(yè)扶貧項(xiàng)目，建設(shè)村民飲用自來(lái)水系統(tǒng)。建設(shè)灌溉用水小型水庫(kù)或蓄水池，減小干旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的危害。

(3)電網(wǎng)改造規(guī)劃：對(duì)現(xiàn)有村內(nèi)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。更換變壓器和部分老化線路，進(jìn)行道路兩旁照明亮化。

(4)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃：建設(shè)高度文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，有關(guān)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的整治建設(shè)尤為重要，包括個(gè)人、家庭及公共衛(wèi)生。規(guī)劃在單體設(shè)計(jì)中將農(nóng)舍旱廁全部改為水沖式(蹲坐便)廁所;建設(shè)新型農(nóng)戶(hù)化糞池，處理后用于菜地、農(nóng)田、速生林的施肥;沿主要道路每隔100米設(shè)一個(gè)垃圾箱，村莊在對(duì)外聯(lián)系通道下風(fēng)向一側(cè)設(shè)垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，集中統(tǒng)一外運(yùn)填埋，以解決村莊內(nèi)垃圾亂堆亂放問(wèn)題。

5、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)

根本改變貧困村落后面貌，在于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1)立足農(nóng)業(yè)，建立__果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，著重圍繞土地充分利用發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。如大棚蔬菜和香椿芽冬季大棚種植。適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。如養(yǎng)豬、養(yǎng)牛和土元養(yǎng)殖。積極推進(jìn)村2000畝荒山綠化進(jìn)程，大力發(fā)展林果種植，改善村莊生態(tài)環(huán)境及提高村民收益。

2)推廣1-2套先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)3-5名科技帶頭人，建立1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

3)利用科技遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和省派科技特派員全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)力求逐年增加。

四、規(guī)劃期限及實(shí)施步驟

(一)規(guī)劃期限:為三年，即____年4月至____年4月。

(二)規(guī)劃實(shí)施步驟：

1)____年4月至____年4月發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，提升干部素質(zhì)、改變干部工作方法，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。改善干群關(guān)系，提升村民素質(zhì)，開(kāi)闊村民視野，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。利用行業(yè)扶貧，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，硬化村內(nèi)主要干道1.6公里。建立村民發(fā)展互助資金。規(guī)劃村莊建設(shè)，力促村民房屋有序、成片建設(shè)，避免占用耕地?；I資修建村民文化休閑廣場(chǎng)及辦公場(chǎng)所。因地制宜地尋找村民認(rèn)可的致富路子、致富項(xiàng)目1-2個(gè)。擬建冬季香椿種植大棚1-2個(gè)。擬引進(jìn)養(yǎng)殖項(xiàng)目1-2個(gè)。

2)____年4月至____年4月發(fā)展目標(biāo)

全面學(xué)習(xí)貫徹精神，推進(jìn)創(chuàng)建幫包村“五好”黨支部建設(shè)，力促黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、公正、公平。提高村民對(duì)“兩委”班子的滿(mǎn)意度。爭(zhēng)取利用行業(yè)扶貧及其他資金解決村民飲用水及農(nóng)田灌溉用水問(wèn)題，力爭(zhēng)村民吃上自來(lái)水。著重開(kāi)發(fā)村屬2000畝荒山建設(shè)，大力種植經(jīng)濟(jì)作物，改變荒山生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)荒山水土保持能力，提高村民收入。鞏固并完善村莊綠化、美化、亮化工程。制定村莊垃圾清運(yùn)及保潔制度，力爭(zhēng)農(nóng)村無(wú)衛(wèi)生死角，大力推進(jìn)美麗村莊建設(shè)。

3)____年4月至____年4月發(fā)展目標(biāo)

扎實(shí)抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，全面落實(shí)“抓黨建促脫貧”工作目標(biāo)。每年發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子2-3名。繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決村民生產(chǎn)灌溉用水問(wèn)題。有序解決村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。大力關(guān)注民生問(wèn)題和村文化建設(shè)。全面推進(jìn)村莊各項(xiàng)事務(wù)發(fā)展，完成村莊貧困人口人均收入達(dá)到2500元以上目標(biāo)。

五、保障措施

(一)深入基層，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究。開(kāi)展形式多樣的深入基層、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的主題活動(dòng)。建立“第一書(shū)記”駐村工作檔案、民情日記，掌握第一手資料，真正了解村民的所思所想所盼，把服務(wù)并滿(mǎn)足群眾的要求作為駐村“第一書(shū)記”的工作方向。

(二)建立機(jī)制，確保各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)有效。實(shí)行“三個(gè)一”工作機(jī)制：一是一年一計(jì)劃。每年年初，制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、具體措施和完成時(shí)限。二是一月一例會(huì)。每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，交流情況。三是一月一通報(bào)。每月開(kāi)展的各項(xiàng)工作，每月所辦的實(shí)事好事，都要以報(bào)告的形式向鎮(zhèn)黨委、政府、群眾通報(bào)。真正做到求真、務(wù)實(shí)，不搞花架子，取信于民。

(三)廉潔自律，以實(shí)際行動(dòng)做表率。 “第一書(shū)記”帶頭遵守各項(xiàng)組織紀(jì)律，積極配合并引導(dǎo)村“兩委”班子開(kāi)展工作，服從第一書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)小組、青島理工大學(xué)黨委、地方黨委政府組織管理;加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;維護(hù)黨政干部的良好形象。