2017黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃范文(2)
2017黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃范文(三)
為深入貫徹黨的精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅強(qiáng)的組織保證和思想保證，開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面。圍繞這一總體目標(biāo)，我鎮(zhèn)2017年黨建工作應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以增強(qiáng)黨的基層組織活力為突破，以加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化黨建工作責(zé)任為關(guān)鍵，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)“四個翻番、兩個倍增”目標(biāo)，全面推動富民強(qiáng)縣實現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求
(一)總體目標(biāo)
到2019年，使全縣90%以上的基層黨組織達(dá)到“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好)目標(biāo)，90%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)取得明顯成效，基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員隊伍素質(zhì)增強(qiáng)，制度體系科學(xué)規(guī)范，責(zé)任黨建、產(chǎn)業(yè)黨建、項目黨建、民生黨建品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，群眾滿意度不斷提高，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。
(二)具體目標(biāo)
基層組織堅強(qiáng)有力。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域的黨建工作，黨的基層組織體系健全，設(shè)置合理，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，重點(diǎn)是社區(qū)黨組織100%實現(xiàn)“三有一化”，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織100%配備黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委，規(guī)模以上非公有制企業(yè)100%建立黨組織。鄉(xiāng)、村兩級工會、共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全完善。到2019年，實現(xiàn)全縣所有建制村的集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入均達(dá)1萬元以上，爭取年可支配收入超過3萬元的村達(dá)80%以上，力爭有3-5個村(社區(qū))年可支配收入達(dá)50萬元以上?；顒訄鏊ㄔO(shè)繼續(xù)向村(居)民小組黨組織延伸，力爭到2019年底實現(xiàn)村(居)民小組黨支部活動場所覆蓋率達(dá)到80%。創(chuàng)建一批黨建工作示范點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面、推動全局的良好工作局面。
黨員隊伍素質(zhì)增強(qiáng)。加強(qiáng)黨員教育、管理和培訓(xùn)，黨員理想信念堅定，宗旨觀念牢固，充分發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村黨員“致富先鋒”和黨員致富能手隊伍不斷壯大，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)切實增強(qiáng)。重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，黨員隊伍質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
制度體系科學(xué)規(guī)范。推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷健全完善黨建責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)、組織覆蓋、隊伍培育、關(guān)愛幫扶、黨內(nèi)民主、典型培樹、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等基層黨建工作長效機(jī)制，健全有錢辦事、有人管事、照章理事、健全規(guī)范的制度體系。強(qiáng)化基層黨建工作業(yè)務(wù)，推進(jìn)基層黨組織書記培訓(xùn)工作，切實解決基層黨建力量不足、黨建業(yè)務(wù)不精等問題。
品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。認(rèn)真落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)完善并落實好三級書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、基層黨建工作日?？己送▓蠛突鶎狱h建工作年度考核末位問責(zé)等制度，著力打造責(zé)任黨建品牌;認(rèn)真落實《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推入黨建工作，以黨建活力增添產(chǎn)業(yè)活力，實現(xiàn)黨建提升、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展提速，著力打造產(chǎn)業(yè)黨建品牌;把化解各種矛盾、推動項目建設(shè)作為基層黨建工作的著眼點(diǎn)，結(jié)合全縣的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程抓黨建工作，著力打造項目黨建品牌;以開展“四群”教育和群眾路線教育活動為載體，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，辦實事、解難事、惠民生，著力打造民生黨建品牌。
群眾滿意度不斷提高?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾形成長效機(jī)制，群眾關(guān)心關(guān)注的實際困難和問題得到解決?？h鄉(xiāng)村組四級為民服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)功能不斷完善，“一站式”服務(wù)和網(wǎng)格化管理進(jìn)一步推進(jìn)，靈活高效、貼近群眾需求的基層黨組織為民服務(wù)體系健全完善，黨群干群關(guān)系密切，群眾對基層黨組織的滿意率達(dá)95%以上。
三、主要措施
(一)落實黨建工作責(zé)任制，凝聚黨建工作合力
1、強(qiáng)化管黨責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。以健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制為抓手，認(rèn)真落實三級書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、基層黨建工作日常督查通報、隨機(jī)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、定期研判和年度考核末位問責(zé)等制度，不斷增強(qiáng)各級黨組織書記“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，著力構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、常抓不懈、保障到位、充滿活力的黨建工作責(zé)任體系。
2、豐富黨建抓手。堅持改革創(chuàng)新，豐富黨建抓手，拓展黨建工作外延和內(nèi)涵。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)黨建、項目黨建、民生黨建品牌創(chuàng)建，促入黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員在興產(chǎn)業(yè)、促跨越、建和諧、惠民生中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。繼續(xù)開展“富民型農(nóng)村黨組織、和諧型社區(qū)黨組織、效能型機(jī)關(guān)黨組織、服務(wù)型事業(yè)單位黨組織、效益型企業(yè)黨組織、活力型非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織”等“六型黨組織”創(chuàng)建活動，促入黨建工作分類創(chuàng)建，分領(lǐng)域推進(jìn)。抓緊抓好黨組織和黨員分類定級積分晉位工作，抓后進(jìn)、解難題、促晉位、增活力，全面加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好“縣委抓黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建示范村、村黨委(總支)抓村民小組示范黨支部，縣委帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭抓、黨委委員帶頭抓、總支委員帶頭抓”的“三級示范四帶頭”活動，以“100個縣級部門黨組織幫扶100個村黨組織，培養(yǎng)1000名村級后備干部，培養(yǎng)1000名農(nóng)村黨員致富能手，建立50個黨建示范村，建設(shè)50個有一定規(guī)模和效益的黨員示范基地”為主要內(nèi)容的“雙百雙千雙建”活動，實現(xiàn)縣委、各黨(工)委、總支、支部四級聯(lián)動，城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)。
3、凝集工作合力。健全完善縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職能職責(zé)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，整合黨建資源，形成黨建工作合力。健全完善黨建帶團(tuán)建、帶婦建、帶工建的黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在黨的建設(shè)中的積極作用，有力推入黨群共建、整體提升。
(二)完善經(jīng)費(fèi)保障制度，夯實基層工作基礎(chǔ)
4、健全黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。繼續(xù)實施“黨建經(jīng)費(fèi)保障千萬工程”，建立健全以財政投入為主、黨費(fèi)留存補(bǔ)助為輔、社會籌集為補(bǔ)充的基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保每年投入基層黨建經(jīng)費(fèi)不少于1000萬元，確保增幅與上年全縣公共財政預(yù)算收入增長率相當(dāng)，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展?？h財政繼續(xù)配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門黨(工)委、村 (社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村(社區(qū))和社會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員活動經(jīng)費(fèi)，以及農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛資金。按規(guī)定提取落實機(jī)關(guān)(事業(yè))單位、國有企業(yè)黨組織黨員教育活動經(jīng)費(fèi)。通過稅前列支、財政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育活動經(jīng)費(fèi)問題。
5、加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)整合使用。科學(xué)合理使用黨建經(jīng)費(fèi)，堅持黨建經(jīng)費(fèi)向基層黨組織尤其是農(nóng)村黨組織傾斜的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建經(jīng)費(fèi)投入工作格局。堅持共建共享，把新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的經(jīng)費(fèi)與黨建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整合，共同投資建設(shè)、共同開發(fā)利用。堅持厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排、量入為出、節(jié)約高效使用黨建經(jīng)費(fèi)。
6、千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。制定《2017—2019年大姚縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施意見》，按照一村一策或一村多策的要求，整合力量和資源，增加財政投入力度，健全幫扶工作機(jī)制，采取切實有效措施，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。從2017年起，每年整合100萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金，支持村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立激勵機(jī)制，縣財政每年安排20萬元獎勵扶持基金，根據(jù)年度發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的增長絕對數(shù)和增長幅度，每年評選12個發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的村(社區(qū))進(jìn)行獎勵。研究制定村集體經(jīng)濟(jì)管理使用辦法，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理使用。
(三)健全基層組織體系，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面
7、擴(kuò)大黨組織覆蓋面。不斷調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，積極探索“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”黨組織等模式和依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等分類設(shè)置黨組織。加大在中小學(xué)校和基層醫(yī)療單位中組建黨組織工作力度。繼續(xù)做好在村(居)民小組組建黨支部工作，推動村、社區(qū)黨支部下移。深入開展機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)活動，在社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，重視抓好村改社區(qū)黨組織建設(shè)。依托行業(yè)協(xié)會、商會，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和流動黨員聚集區(qū)組建黨組織力度，努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
8、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。制定《2017—2019年大姚縣發(fā)展黨員工作實施意見》，按照中央關(guān)于“控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，制定發(fā)展黨員年度計劃，繼續(xù)抓好“三培養(yǎng)”工作，建立優(yōu)秀村民庫、入黨積極分子庫、重點(diǎn)培養(yǎng)對象庫，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中發(fā)展黨員工作，鞏固消除黨員“空白”村民小組成果，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。把好黨員入口關(guān)，全面推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，適度控制發(fā)展黨員速度和規(guī)模，黨員數(shù)量年均遞增控制在1、5%左右，年均發(fā)展黨員數(shù)控制在450名以內(nèi)，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
(四)加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，筑牢黨的執(zhí)政根基
9、推入黨組織活動陣地配套建設(shè)。各級黨組織要按照黨組織規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行一次排查。對沒有活動場所或活動場所還不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)力爭達(dá)標(biāo)。對活動場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要按照“十二有”標(biāo)準(zhǔn)配套完善。對管理使用不到位的，要規(guī)范管理使用，確保發(fā)揮作用。積極爭取省州支持，進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)擴(kuò)覆工作，努力推進(jìn)村(社區(qū))黨組織活動場所建設(shè)規(guī)范化。
10、加快村(居)民小組黨支部活動場所建設(shè)。制定《2017—2019年大姚縣村(居)民小組黨支部活動場所建設(shè)實施意見》，每年整合社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)村校點(diǎn)收縮、現(xiàn)代煙草合作項目以及“一事一議”財政獎補(bǔ)等項目資金不少于400萬元，加大力度推進(jìn)村 (居)民小組黨組織活動場所建設(shè)。從今年起，縣財政每年安排90萬元資金，對群眾熱心、集資到位、用地落實的村(居)民小組黨支部活動場所新建項目給予補(bǔ)助。建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村民小組黨支部活動場所建設(shè)工作制度，幫助解決村民小組黨支部活動場所建設(shè)中的資金等問題。把活動場所建設(shè)與民兵、婦女、青年、老年組織活動室，以及地震恢復(fù)重建項目、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、“農(nóng)家書屋”、衛(wèi)生室、文化站(室)等建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)場所共建、一室多用。積極鼓勵社會各界、企業(yè)捐助和村民籌資投勞建設(shè)自然村活動場所，實現(xiàn)共建共享。力爭村(居)民小組黨支部活動場所覆蓋率每年提高10個百分點(diǎn)，到 2019年達(dá)到80%。
11、切實加強(qiáng)活動場所管理使用。進(jìn)一步健全村(社區(qū))黨組織活動場所管理和使用制度，全面實施村(社區(qū))活動場所“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良隊伍)、“五小工程”(小花園、小菜園、小食堂、小浴室、小接待室)建設(shè)，不斷完善活動場所綜合功能，提高活動場所綜合利用率。
(五)加大培養(yǎng)教育力度，切實提高隊伍素質(zhì)
12、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。樹立正確的用人導(dǎo)向，完善選拔方式，把行業(yè)系統(tǒng)中黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織帶頭人隊伍中來。大力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人教育培訓(xùn)工作，每年由上級黨組織對所屬黨組織帶頭人集中培訓(xùn)不少于一次，時間不少于5天。縣委重點(diǎn)培訓(xùn)縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(社區(qū))“三職”干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好全員培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。進(jìn)一步加大選配大學(xué)生村官工作力度，加大力度選拔大學(xué)生村官進(jìn)入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為大學(xué)生村官成長進(jìn)步、發(fā)揮作用搭建平臺。
13、強(qiáng)化黨員隊伍教育管理。繼續(xù)開展“黨員亮身份，公開踐承諾”活動，在公開承諾中增強(qiáng)黨員意識。推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，讓每一名黨員都能找到施展才能和體現(xiàn)先進(jìn)性的舞臺。堅持黨員黨性定期分析和民主評議制度，保障黨員主體地位，落實黨員民主權(quán)利。結(jié)合黨組織分類定級活動，全面推行黨員分類定級積分晉位制度，定期開展黨員分類定級，查找存在問題，督促整改提高，實現(xiàn)積分晉位，強(qiáng)化黨員教育管理。繼續(xù)推行不合格黨員處置辦法，對連續(xù)兩年評定為“后進(jìn)”又不思整改的黨員，及時予以除名，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
(六)健全激勵關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)黨員隊伍活力
14、注重黨員人文關(guān)懷。繼續(xù)實施“農(nóng)村致富先鋒”行動計劃，深入開展農(nóng)村黨員“紅色信貸”工作，幫助農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。繼續(xù)開展農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛工作，建立健全節(jié)日慰問、住院看望、受災(zāi)救助、生日祝賀等關(guān)愛黨員的長效機(jī)制，做到政治上發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)濟(jì)上優(yōu)先扶持，生活上扶助關(guān)愛，感情上溝通交流，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感，激發(fā)黨員隊伍活力。
15、提高村干部待遇。制定《2017—2019年大姚縣村干部待遇“倍增計劃”實施意見》，全面實施村干部待遇“倍增計劃”，以“財政補(bǔ)、業(yè)績增、兼職添”等方式，從2017年起，連續(xù)3年按每年人均不低于220元的標(biāo)準(zhǔn)，提高村“三職”干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼(2017年，在年初對村黨組織書記、村委會主任和村黨組織副書記、村委會副主任分別增資240元、160元的基礎(chǔ)上，從今年7月起再增加村“三職”干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼每月人均60元)。同時，因地制宜推行村 “三職”干部兼任“三大員”，到2019年村“三職”干部基本補(bǔ)貼每人每月平均不低于1300元，綜合補(bǔ)貼每人每月平均不低于1500元。
(七)充分發(fā)揮黨員作用，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺
16、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村組四級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展便民利民服務(wù)，構(gòu)建全新的黨組織和黨員服務(wù)群眾體系。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理、區(qū)域化社區(qū)黨建，不斷提高基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的能力和水平。
17、豐富實踐活動。廣泛設(shè)立黨員服務(wù)窗口和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)區(qū)等，堅持開展“黨員亮身份，公開踐承諾”、“三亮四進(jìn)”、“四亮四創(chuàng)四評”等主題實踐活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題實踐活動特色鮮明、內(nèi)容豐富、成效明顯。
(八)整合城鄉(xiāng)黨建資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化
18、構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局。深入開展社區(qū)在職黨員“雙管雙帶”、“三亮四進(jìn)”社區(qū)、機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系村(社區(qū))等活動，充分發(fā)揮駐社區(qū)機(jī)關(guān)黨組織引領(lǐng)作用，帶動社區(qū)各類組織和群眾積極參與社區(qū)黨的建設(shè)和社會發(fā)展管理，推進(jìn)社區(qū)“共駐共建”，構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作新格局。
19、建立城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制。以黨的群眾路線教育實踐活動和“四群”教育、“雙百雙千雙建”活動為抓手，以城鄉(xiāng)結(jié)對扶貧、干部直接聯(lián)系群眾等工作為基礎(chǔ)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與貧困農(nóng)村之間的黨建工作共建共享機(jī)制，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)一體化，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。
20、建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理服務(wù)機(jī)制。改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員的教育、管理和服務(wù)機(jī)制，廣泛開展組織找黨員、黨員找黨員活動，保證黨員不管流動到哪里都能有效納入組織管理，參加組織生活。實行流動黨員“一方隸屬、多重管理”模式，重點(diǎn)抓好大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工流動黨員工作，采取直管、雙管、暫管等辦法，加強(qiáng)流入地管理，推動黨員服務(wù)中心和黨員信息庫建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理機(jī)制。
(九)積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力
21、推入黨代表發(fā)揮作用制度。繼續(xù)落實《大姚縣黨代表大會代表提案制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表提議建議制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表調(diào)研視察制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表列席黨內(nèi)重要會議制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度(試行)》等五項制度。探索試行黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度。
22、健全民主決策機(jī)制。擴(kuò)大黨內(nèi)選舉中的民主，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證質(zhì)詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促入黨內(nèi)和諧，凝聚黨心民心。
23、加強(qiáng)基層民主監(jiān)督。繼續(xù)推行“四議(三議)兩公開”工作法和黨務(wù)公開制度，在村(居)民小組一級全面推行黨員首議制，全面推行村財鄉(xiāng)管、組財村管，進(jìn)一步規(guī)范村組財務(wù)管理。
(十)注重挖掘培樹典型，打造黨建示范品牌
24、加強(qiáng)黨組織示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)推行黨建工作年度考核排位表彰制度，繼續(xù)開展“三級示范四帶頭”活動，繼續(xù)推行“三級書記雙向述職、三級組織整體聯(lián)動、三級黨員服務(wù)推動、三級示范典型帶動”的“四個三工作法”，繼續(xù)創(chuàng)建“南永線、姚石線”黨建示范帶，建立覆蓋機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和社會組織等各領(lǐng)域的區(qū)域化黨建示范聯(lián)合體，構(gòu)建立體式基層黨組織示范體系。
25、著力培樹優(yōu)秀黨員典型。定期評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在窗口服務(wù)行業(yè)開展“每月評星”活動，大力培樹黨員先進(jìn)典型，以身邊事教育身邊人。積極開展向楊善洲等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，營造全社會“知典型、學(xué)典型、趕典型、做典型”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。
26、推入黨建工作隨機(jī)調(diào)研常態(tài)化、長效化?？h委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、組織部門牽頭主抓、相關(guān)部門共同參與，上下聯(lián)動，整合隨機(jī)調(diào)研工作力量。點(diǎn)面兼顧，擴(kuò)大隨機(jī)調(diào)研工作覆蓋面。虛實結(jié)合，創(chuàng)新隨機(jī)調(diào)研工作方式?？荚u應(yīng)用，提升隨機(jī)調(diào)研工作實效，以隨機(jī)調(diào)研常態(tài)化推動黨建工作長效化。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視，把基層黨建工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保取得實效。各級黨組織書記要切實擔(dān)負(fù)起黨建工作職責(zé)，抓規(guī)劃、抓示范、抓督導(dǎo)、抓落實。各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化對黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和跟蹤問效，確保基層黨建工作各項措施落到實處。
(二)強(qiáng)化督促檢查。深入推進(jìn)隨機(jī)調(diào)研，加大黨建工作督促檢查和考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力的黨組織要通報批評，限期整改。健全基層黨建工作責(zé)任追究制度，對黨建工作責(zé)任制履行不到位，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重影響的實行問責(zé)。
(三)加大輿論宣傳。各級黨組織和各類宣傳媒體要充分運(yùn)用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳基層黨建工作的重要意義、基本要求和階段重點(diǎn)工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，營造良好工作氛圍。
(四)推進(jìn)工作創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神，各級黨組織要積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神破解黨建工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)黨建工作活力，使黨的基層組織建設(shè)始終與時代發(fā)展同步。
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