創(chuàng)新機關作風建設評議
作風建設既是一個老生常談的話題,又是一項常抓不懈的工作,只有“進行時”,沒有“完成時”,日日相繼,久久為功。下面是學習啦小編整理創(chuàng)新機關作風建設評議的范文,歡迎閱讀!
創(chuàng)新機關作風建設評議篇一
抓住江蘇省沿海大開發(fā)戰(zhàn)略,推進動東臺市跨越式發(fā)展和長治久安,必須有過硬的作風作保障。只有各級機關作風好了,才能形成創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能團結和帶領各族群眾,把各項事業(yè)不斷推向前進。筆者認為改進機關作風建設的方法和途徑主要有:
一、抓基礎——健全教育培訓機制。
思想是行動的先導,思想上滑坡,必然導致行動上越軌。加強機關作風建設,要從思想教育這個基礎抓起。通過教育培訓,提高機關工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力、公共服務的能力、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力、科學民主決策和依法行政的能力、運用科學理論判斷形勢和分析解決實際問題的能力、勝任本職工作所需的基本知識和領導能力,以及提高反腐倡廉的能力。
二、抓保證——創(chuàng)新規(guī)范管理機制。
加強機關作風建設,一靠教育,二靠制度。有了好的制度,好人可以避免犯錯誤,更好地發(fā)揮作用;壞人不能橫行,即使干了壞事,也能得到及時查處。要通過制度設計、制度創(chuàng)新來有效地規(guī)范黨政機關公職人員的行為,建立和完善科學決策制度、民主監(jiān)督制度,依法行政制度、責任追究制度等制度體系,完善政務公開、民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式,將權力運行置于群眾監(jiān)督之下。做到制度建設與行政效能建設相統(tǒng)一,制度建設進程與建設服務型政府進程相適應,制度建設與從政道德建設相結合。使廣大機關工作人員主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務。
三、抓關鍵——建立正確的用人導向機制。
堅持正確的用人導向,把好選人用人關。選用的人思想好、作風正,就會影響和激勵整個隊伍,帶出一方正氣;如果選用的人素質(zhì)不高、作風不正,就會挫傷一大批機關工作人員的積極性,敗壞機關的風氣。憑德才用人,大家就會爭先恐后干事業(yè);憑關系用人,就會有人到處鉆營拉關系;憑“票數(shù)”用人,就會有人不擇手段地拉“選票”;憑資歷用人,就會有人不求進取靠資歷。在選人用人上,要不唯年齡、不唯學歷、不唯資歷、不講關系、不憑感情、不看表象,真正把那些大膽開拓、敢擔風險的人選拔到關鍵崗位上來,把那些想干事、能干事、會干事、干成事的機關工作人員選拔到領導崗位上來,以發(fā)展論英雄、憑實績定升遷。努力做到選人用人更加科學化、規(guī)范化、制度化,從用人機制上保證機關作風的好轉(zhuǎn)。千萬不能“表揚了弄虛作假的,提拔了吹牛拍馬的,辛苦了做牛做馬的、冷落了遵紀守法的”。
四、抓重點——運用引導激勵機制。
要營造機關作風建設的良好氛圍。發(fā)揮宣傳輿論的引導作用,使機關工作人員切實警鐘長鳴,不越雷池半步,時刻牢記自己是人民的公仆。發(fā)揮領導干部的表率引導作用,各級領導干部要在求是上、致用上、務實上、慎權上、修德上作表率。發(fā)揮先進典型的示范引導作用,要善于發(fā)現(xiàn)典型、樂于培養(yǎng)典型、大力宣傳典型,讓典型來說話,讓典型來引路,讓典型來推動。特別要充分發(fā)揮身邊的先進典型人物的示范引導作用,使人們學有榜樣、趕有目標、超有動力,從先進典型人物的身上學習精神、吸收營養(yǎng)、催生力量。發(fā)揮健康活潑的激勵引導作用,組織開展豐富多彩的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,逐步形成事爭先進、業(yè)創(chuàng)一流的比學趕幫超良好風氣。
五、抓監(jiān)督——強化監(jiān)督約束機制。
建立有效的監(jiān)督機制,實施多層面制約。支持和保證人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督作用,進一步落實人大代表、政協(xié)委員視察制度和人大代表評議制度,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。支持和保證政府專門機關監(jiān)督,強化行政監(jiān)察職能,保證政令暢通,維護行政紀律,促進廉政建設,改善行政管理,提高行政效能。強化審計監(jiān)督,逐步推行效益審計,突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導干部經(jīng)濟責任審計。支持和保證司法監(jiān)督,健全公安、審判、檢察機關相互配合和制約的工作機制,加大懲治和預防職務犯罪力度。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論監(jiān)督,組織新聞媒體圍繞機關作風轉(zhuǎn)變和行政效能建設等各項工作實施跟蹤報導,加大對不良作風的曝光力度。切實加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用,擴大群眾有序的政治參與,拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道,增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度,建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制,及時處理群眾反映的問題,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。
創(chuàng)新機關作風建設評議篇二
黨的群眾線路教育實踐活動工作會議在北京召開,這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風這“四風”的問題。會議指出:“工作作風上的問題不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,關任由其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻那我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去民心,失去群眾的信任、擁護和支持,從而會失去根基、失去血脈、失去力量。” 加強和改進黨的作風建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。認真抓好機關作風建設,對于集團公司度危求進,穩(wěn)定發(fā)展具有十分重大的意義。下面我就機關作風問題做一個簡單的剖析:
一、管理干部作風建設存在主要問題
從總體上看,機關作風主流是好的,作風建設的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但是,也必須清醒地看到,機關干部作風還很不適應形勢和任務的要求。一些老的問題以新的形式重新抬頭,一些新問題冒了出來,有些方面的問題還比較突出,尤其是一些深層次問題尚未得到根本解決,基層、群眾對此反應強烈。機關當前存在的突出問題集中在三個層面。
(一)領導干部層面作風問題。突出表現(xiàn)在三個方面:
1.思想不夠解放,觀念不夠創(chuàng)新。表現(xiàn)在思想不夠解放,服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的意識淡薄。有的滿足于于既有成績,抓發(fā)展缺乏動力,爭先進沒有銳氣;有的部門利益至上,本位主義比較嚴重;有的工作脫離實際,脫離群眾,樂于搞形象工程,做表面文章。
2.官僚主義不同程度存在。表現(xiàn)在民主意識不強,主觀臆斷,聽不進下屬的意見;搞“一言堂”,獨斷專行,強迫命令;不負責任,說了不辦,定了不干,對基層群眾要求解決的問題答復時講的很好,卻遲遲沒有解決。
3.關心下屬不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映,有些領導不好接觸,不易交流,除了要求下屬工作外,對他們其它方面的情況漠不關心,沒有進行很好的交心談心,幫助解決一些實際困難。另一方面,有的領導對下屬的一些不正之風是聽之任之,規(guī)章制度形同虛設,抓嚴了怕得罪下屬,“老好人”思想嚴重。
(二)機關干部層面作風問題。突出表現(xiàn)在六個方面:
1.學風不濃。有的干部缺乏學習緊迫感、自覺性和主動性,腦子空空,素質(zhì)平平。有的知識結構老化,學用結合不緊,造成與實際工作脫節(jié),能力不適應崗位要求。有的把大部分業(yè)余時間忙于應酬,玩風太盛。
2.精神不振。部分機關干部感到提拔無望,缺乏奮發(fā)向上的動力,放松對自己的黨性修養(yǎng),人生觀出現(xiàn)偏差,利己思想嚴重,見好處就爭、見好事就上,個人利益高于一切;有的對全局不關心,對大局不熱心,對發(fā)展不盡心;有的有思想情緒,上班混日子、出工不出力;有的工作標準低,做工作差不多即可,干事業(yè)不創(chuàng)一流、過得去就行。
3.觀念不新。主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級指示精神,習慣于依樣畫葫蘆,不善于根據(jù)本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作,不善于適應新形勢的變化研究新情況解決新問題。有的業(yè)務不熟,難以提供有效服務。
4.責任心不強。有的同志不珍惜自身崗位,缺乏愛崗敬業(yè)精神,怕?lián)熑?,動輒拿制度規(guī)定推諉了事。有的對工作熱情不高,行政不作為,遇到矛盾不是積極主動去解決,而是能推就推,能拖就拖,能躲就躲。
5.作風不實。表現(xiàn)為缺乏民本觀念,服務態(tài)度生硬,作風松懈散漫。有的習慣于生搬硬套、“文山會?!保晕募瀼匚募?,以會議落實會議。存在“三多三少”現(xiàn)象:文件發(fā)得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監(jiān)督處理少。
6.效率不高。有的機關干部打著按程序辦事的幌子不作為,形成“領導急,群眾急,一些辦事人員不急”的現(xiàn)象。群眾辦一件事要往返跑幾趟還沒有著落,感覺工作效率太低。
(三)機關層面作風問題。突出表現(xiàn)在四個方面:
1.會議多、文件多、檢查評比多。忙于參會,忙于發(fā)文,忙于應付檢查成為許多機關干部特別是領導干部日常工作的主要內(nèi)容。檢查評比接二連三,內(nèi)容大同小異,基層忙于招架。
2.行政行為隨意性大。依法行政的理念不強,講關系不講制度,曲解政策規(guī)定。有些職權部門監(jiān)管就是罰款,且處罰彈性大,存在著隨意性。只懂得用足權力,不懂服務指導。
3.鋪張浪費比較嚴重。有些干部節(jié)約意識淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在極大的浪費。會議規(guī)模越辦越大,行政成本越來越高。
4.機關紀律比較松懈。有的機關考勤制度形同虛設,上下班遲到、早退現(xiàn)象比較普遍,脫崗、虛崗、串崗問題糾而不絕。有些同志不務正業(yè),上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情。
二、存在問題的原因
機關工作作風存在上述問題的主要原因有三個方面:
(一)體制機制弊端。由于機關工作人員吃的是大鍋飯,工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數(shù),甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾,從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不負責任思想。
(二)管理考核疲軟。機關工作缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套“獎優(yōu)罰劣,褒勤貶懶”的獎懲考核體系,沒有形成“能者留,平者讓,庸者走”的機關人員流動制度。機關工作忙閑不均,苦樂不平,做事的人是少數(shù),議論事的人是多數(shù),工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄托。有的機關人員在一個崗位十幾二十年不變,工作年年打不開局面,但仍然穩(wěn)坐釣魚船,可謂是“鐵打的軍營不動的兵”,嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性。
(三)主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,組織紀律松懈,我行我素,拜金主義思想嚴重,過多地考慮計較個人得失。有的對工作心不在焉,人在曹營心在漢,影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。
三、加強關作風建設的對策措施
機關作風建設是一項長期性的工作,不僅涉及面廣,而且要求越來越高。要以高度的緊迫感和責任感,創(chuàng)新思路和手段,持續(xù)改進機關作風,不斷提升機關效能。為此,必須堅持與時俱進,按照反“四風”的要求,集中研究和解決機關作風建設方面存在的突出問題,抓住以下幾個環(huán)節(jié),把機關作風建設推向新的高度。
(一)把重點鎖定在強化思想作風建設上。思想作風建設是機關作風建設的根本和基礎。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程,使機關黨員干部的思想觀念更加符合現(xiàn)代企業(yè)的要求和職工群眾的意愿,以機關好的思想作風建設,促進集團現(xiàn)代化的進程。
(二)把突破點選擇在提升機關效能上。效能效率是機關服務水平的直接體現(xiàn)。抓效能效率,就是抓企業(yè)的核心競爭力;抓效能效率,就是抓黨、政的執(zhí)行能力。機關各部門要把效能效率建設作為作風建設的永恒主題,抓緊抓實,抓出成效。
1.要確立機關效能建設的標準,就是“群眾滿意、基層滿意”。機關服務的水平和質(zhì)量如何,要由群眾來發(fā)言,由基層來評議。要通過年底民主評議、綜合考評等方式,結合平時考評情況,對機關部門進行分類綜合評估,評議結果要同獎懲機制及干部選拔機制掛鉤。
2.要突破機關效能建設的難題,就是“不作為、慢作為、亂作為”。不作為是最大的失職,慢作為是最大的弊端,亂作為是最大的腐敗。各部門都要進行自查自糾,紀檢監(jiān)察要加大對不作為、亂作為人員的查處力度,追究當事人及主要負責人的責任。
3.要狠抓機關效能建設的重點,就是“優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、強化監(jiān)管”。一是進一步優(yōu)化行政管理流程。機關各部門要對行政管理流程進行梳理、優(yōu)化和再造,全面理清各部門內(nèi)部的關系,對管理過程或辦事程序進行重新設計和安排,落實并公開各崗位的辦事項目、內(nèi)容、程序、期限,進一步加強內(nèi)部管理,優(yōu)化工作程序,提高效率和質(zhì)量。二是進一步推進效能監(jiān)管體系建設。切實加強過程管理,認真執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、效能考評制、責任追究等制度,用健全的制度規(guī)范機關干部行為,保證機關工作有序運行。
(三)把著力點放在增強機關工作人員素質(zhì)上。機關服務能力強不強、服務水平高不高,關鍵在隊伍,關鍵在素質(zhì)。機關各部門要進一步強化隊伍管理,努力打造一支高素質(zhì)、過得硬的干部隊伍。
1.切實增強服務發(fā)展的本領。當前,我們機關干部面臨最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn),最大的危機是本領的危機,最大的恐慌是知識的恐慌。機關各部門要認真學習新理論、新法規(guī)、新知識為重點,切實增強各級干部服務發(fā)展的本領。每位機關干部都要牢固確立終身學習的理念,切實加強專業(yè)知識、政策法規(guī)和相關知識技能的培訓學習,為服務發(fā)展奠定知識基礎。
2.切實增強爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,進一步完善考核評價體系,將作風和效能建設情況列入績效考核、年度考核。要強化考評機制的激勵作用,創(chuàng)新干部考察考核辦法,把爭先創(chuàng)優(yōu)作為干部考核的重要內(nèi)容,提高干部考察的全面性和系統(tǒng)性,進一步優(yōu)化選人用人機制,努力形成“工作爭先、干部進位”和“有為就有位、無為就退位”的新局面,不斷增強干部隊伍的生機和活力。
3.切實增強勤政廉政的意識。廉潔和高效是機關運作的基本要求,是機關工作人員的從業(yè)規(guī)范。不廉政是腐敗,不勤政也是腐敗。全礦機關干部必須樹立正確的名位觀,不斷強化服務發(fā)展、樂于貢獻的宗旨意識,始終做到潛心于政、精心于業(yè),服從大局,忘我工作,使管理體現(xiàn)在服務中,奉獻落實到行動上,為職工群眾多做好事、多做實事。要深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作,深化廉潔文化進機關活動,強化對權力運行的有效制約和監(jiān)督,加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,使各級干部在制度約束下干事,保證礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營的順利健康發(fā)展。
(四)把根本點建立在健全機關作風建設的長效機制上。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強和改進機關作風建設不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項長期性任務,因此,必須建立一套切實可行的制度,堅持以效能建設為核心,細化量化考核標準,探索一套能夠真實反映干部績效的考核和評價辦法,形成穩(wěn)定、長效的作風建設監(jiān)督、評價運行機制。
總之,加強機關作風建設既是一個理論問題,也是一個實踐問題。需要在實踐中不斷地加以探索,并切實推進。
創(chuàng)新機關作風建設評議篇三
作風建設既是一個老生常談的話題,又是一項常抓不懈的工作,只有“進行時”,沒有“完成時”,日日相繼,久久為功。
一、注重教育引導,強化提醒防范,建立健全干部作風建設防控機制
注重教育引導、為作風建設創(chuàng)造良好的氛圍。一是注重加強思想引導。要通過教育引導,促進領導干部樹立和弘揚優(yōu)良作風,尤其要引導領導干部注意防止“六種傾向”,即注重實踐特色的同時防止忽視理論學習,在保增長的同時防止忽視科學發(fā)展,在招商引資上項目的同時防止忽視資源環(huán)境保護,在大搞基礎設施建設的同時防止忽視民生、侵害民利,在注重城鎮(zhèn)建設的同時防止忽視“三農(nóng)”問題,在注重經(jīng)濟社會發(fā)展的同時防止忽視黨風廉政建設等問題。二是注重加強用人引導。要全面正確執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向,真正把作風表現(xiàn)作為選干部、用人才的重要標準,引導干部自覺加強作風建設。三是注重加強政策引導。要通過制定政策,使領導干部明確應該干什么,不應該干什么。要完善考評機制,科學確定領導干部作風建設評議指標體系細化考核內(nèi)容,量化考核標準,強化考評結果運用。
強化提醒防范,避免可能出現(xiàn)的干部作風問題。為避免可能出現(xiàn)的干部作風問題,進賢地稅在建立廉政告知機制作了探索,強化提醒防范。一是強化對領導干部和關鍵崗位這個重點的提醒防范。對新任職的分局長,縣局明確提出履行黨風廉政建設責任制、加強作風建設、勤政廉政方面的具體要求。同時,組織全局中層干部,在整治“為官不為、為政不廉”方面作出公開承諾。二是強化對敏感時期和重要節(jié)假日這個時段的提醒防范。抓住敏感時期和重要節(jié)假日這些腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的“高危時段”,縣局采取發(fā)短信、打招呼等形式,及時提出紀律要求,為領導干部常念“緊箍咒”。三是強化對配偶子女和身邊工作人員這個群體的提醒防范。
二、立足長效,打造平臺,建立健全改進作風常態(tài)經(jīng)機制
構建科學的、長效的制度體系,能起到規(guī)范個人行為、提升效能作用。推動制度建設,深化制度建設,筑牢制度“防火墻”是作風建設的有力抓手。一是打造干部作風監(jiān)督常態(tài)化平臺。將貫徹落實中央八項規(guī)定與地稅實際結合起來,打造由報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等“四位一體”全媒體參與的常態(tài)化問政與監(jiān)督平臺。每年初確定一批干部作風方面存在的突出問題或群眾反映強烈的突出問題,由相關責任人作出公開整改承諾,人大、政協(xié)組成專班明察暗訪、媒體定期曝光問題,年中、年底舉辦、電視問政檢驗工作、曝光問題并限期督促整改,年底組織集中評議,綜合考核結果納入績效考核。二是加強改進作風相關制度建設。圍繞落實中央八項規(guī)定精神不斷健全相關制度,研究制定落實意見和實施細則,將中央、省、市38項47個整治要求細化為地稅執(zhí)行規(guī)范。在黨的群眾教育實踐活動中,進賢地稅制定下發(fā)了禁止黨員干部公款旅游,嚴格公務用車管理制度,公務接待制度等法規(guī)制度的實施意見。圍繞改進作風常態(tài)化不斷完善相關制度,以群眾路線教育實踐活動為契機,進賢地稅共新建、修訂、廢止各類制度50多項;同時,加快制定作風建設考核評價辦法和領導干部作風狀況考評體系,以科學的制度設計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的責任追究推動形式作風建設常態(tài)化機制。三是扎實做好作風建設基礎工作。今年以來,進賢地稅局不斷創(chuàng)新宣教方式、拓展宣教載體,以“反腐唱廉”為主題,開展了廉政書畫、攝影比賽等活動。
三、正風肅紀,強化監(jiān)督,建立健全作風建設監(jiān)督長效機制
作風建設之難,難在防止反彈。要從正風肅紀、執(zhí)紀問責、作風評價三方面入手,持續(xù)推進干部作風建設,探索建立健全干部作風監(jiān)督長效機制。一是以正風肅紀為基礎,實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)。進一步建立健全行政效能保障機制,建立健全首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度。加強效能投訴中心建設、辦好作風建設投訴熱線,暢通群眾效能投訴渠道。深入推進機關作風評議和機關作風評議工作。同時,按照“日常紀律普查、工作紀律抽查”的方式,要廣泛開展明察暗訪活動,始終保持正風肅紀工作的高壓態(tài)勢。今年以來,我們進賢地稅開展正風肅紀行動16次,重點監(jiān)督檢查公車管理“三公”消費等制度落實情況。二是以執(zhí)紀問責為核心,聚焦監(jiān)督重點。加強領導干部作風建設,既要堅持標本兼治、綜合治理和統(tǒng)籌兼顧、整體推進,又要結合領導干部的特點,有針對性解決突出問題,特別是對涉及面廣、危害性大、群眾反映強烈的重點問題,要進行專項整治。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、六條禁令,進一步加強公車管理、認真治理干部私駕、私用公車,禁止黨員干部進入私人會所,黨員干部收入紅包,積極貫徹落實中央、省委、市委38項47個專項整治活動部署,開展專項監(jiān)督檢查,中央及地方紀委加大對一些典型案件查處力度,并對典型案件進行通報。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴肅追究環(huán)境保護、土地資源、安全生產(chǎn)等責任事故背后的黨紀政績責任。進一步發(fā)揮行政執(zhí)法問責核心作用,建立健全高效有力的問責體制機制,加大對行政失職行為的追責力度,促進部門依法履責。三是以專項行動為抓手,突顯監(jiān)督實效。健全常態(tài)反映機制。深入開展“為官不為、為政不廉”專項整治活動,定期收集日??己?、述職述廉、組織考察、個人重大事項報告等方面有關作風的信息。完善及時處置機制。加強黨員干部作風情況日常分析,找問題、察原因、測危害。組織、紀檢、審計、公檢法、信訪等職能部門加強聯(lián)動,運用現(xiàn)代信息手段快速應對群眾的反映或舉報。完善作風建設專項治理機制。建立包括查找突出問題立項、明確治理工作責任主體、設定治理時限目標、分析問題具體表現(xiàn)、確定整改落實措施、頒布有關制度規(guī)定、組織督查問責等整套工作流程,把一個一個具體的作風問題查準、治好。
四、率先垂范,樹立標桿,建立健全黨的作風建設領導示范機制
從領導機關和領導干部抓起,建立健全領導示范機制,是保證作風建設經(jīng)常抓、長期抓的關鍵所在。一是明確領導示范的具體內(nèi)容和行為。在遵循黨內(nèi)法律規(guī)范的基礎上,根據(jù)干部的不同層級、地域、部門,制定相應的領導示范標準。對照作風建設的各個方面,規(guī)范領導機關和領導干部的言行舉止,尤其是針對“四風”等各種不良行為,明確規(guī)定正面示范行為,內(nèi)容做到具體、細化。二是加強強制性規(guī)范和教育性引導的有機結合。改變主要依靠強制性指令要求的做法,綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段,有效引導、規(guī)范領導干部的個人行為,幫助領導干部自覺形成率先垂范的習慣。上級或同級黨組織要定期開展領導干部談心談話活動,幫助思想負擔重的領導干部理順情緒、釋放壓力。三是建立領導示范的監(jiān)督問責制度。細化“失范”行為,明確監(jiān)督約束內(nèi)容。推進黨務、政務、財務等工作信息公開,夯實領導示范的載體。結合黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督,科學建立領導示范考核評價制度,有效運用考核評價結果。要把領導干部是否深刻查擺自身作風問題作為領導示范考核內(nèi)容,堅決杜絕以工作問題代替作風問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替?zhèn)€性問題、以下級問題代替自身問題等不良現(xiàn)象。
五、聯(lián)系群眾、服務群眾,建立健全黨的作風建設實踐活動機制
實踐證明,集中教育實踐活動是整改作風突出問題,密切黨群關系的有效途徑和直接推動力。一是完善教育實踐活動運行機制,保障作風建設教育實踐活動質(zhì)量。圍繞加強黨員干部聯(lián)系群眾、服務群眾這個核心,以突出解決群眾關注度高、反映強烈的問題為重點,確定活動主題和目標任務。在分類指導原則下,建立健全學習、查擺、整改、評議、建制等工作程序。在分批次進行中,要實現(xiàn)上下聯(lián)動、無縫對接。比如,在第二批的整改階段,第一批單位開展“聯(lián)系基層回頭看”活動,做到既以上看下,也以下看上,上下配合,共同推進?;顒又幸罱h內(nèi)平等交流平臺,激活實踐活動的源泉動力。擴大群眾參與的廣度和深度,在活動每一個環(huán)節(jié)搭建群眾參與的有效平臺。完善一級抓一級、層層抓落實的責任機制,堅持自上而下領導帶動、層層督導,統(tǒng)籌指揮、上下暢通的工作方式。二是建立活動經(jīng)驗總結機制,把活動中好經(jīng)驗好做法固化為制度機制,鞏固活動成效。在活動后期及結束后一個時期內(nèi)及時建立作風建設經(jīng)驗總結梳理機制,搭建全黨作風建設經(jīng)驗總結的動態(tài)共享平臺。無論是宏觀層面的經(jīng)驗、制度、措施,還是微觀層面的做法、規(guī)定、方法,及時梳理總結,進入共享平臺供各地交流借鑒。與實踐活動主題密切相關的比較成熟的制度規(guī)定要做到及時出臺。