為了確保事情或工作有序有效開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的項(xiàng)目實(shí)施方案，歡迎大家分享。

項(xiàng)目實(shí)施方案1

按照市、鎮(zhèn)的總體要求，結(jié)合井溪河村實(shí)際，本著以人為本，關(guān)注民生，因地制宜，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先，整體規(guī)劃，分段實(shí)施的原則制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

井溪河村由原井溪河與龍頭寨村合并而成，距市區(qū)27公里。轄11個(gè)村民小組，354戶，957人。其中：貧困戶65戶，148人。全村耕地面積944畝，幅員面積4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里，爭取鄉(xiāng)友捐資近100萬元修建2公里水泥路?，F(xiàn)還有9.2公里土路晴雨無法通車。全村有山坪塘11口，其中8口無法蓄水，有小二型水庫1座，經(jīng)市主管部門鑒定為病害水利，無法正常蓄水。

二、精準(zhǔn)扶貧戶的情況

(一)致貧原因

從全鎮(zhèn)人均收入看，該村明顯低于其它村，全村有低保戶63戶，五保戶8戶，殘疾人11人，貧困人口一直居高不下，返貧率高;村所在位置山高溝深，坡地較多，土地貧脊;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便;在全村貧困人口中，因病致貧和年老體弱者占90%以上，并且無有效脫貧致富措施，貧困面廣，貧困程度深。

(二)脫貧目標(biāo)

脫貧3戶，8人;脫貧10戶，26人;脫貧25戶，72人;脫貧22戶，42人。

(三)脫貧辦法

1、基礎(chǔ)設(shè)施和技能培訓(xùn)

(1)已建水泥路2.6公里，投資100萬;

(2)投資256萬元修建李正松至灘子溝連村道路，寬3.5米，長4.46公里水泥路，20底完工。

(3)投資100萬元修建龍頭寺至龍頭寨、西門灣至蒲家梁社道，寬3.5米，長2.32公里水泥路，年底完工。

(4)投資34萬元完成20個(gè)貧困農(nóng)戶的危房改造，20xx年底完成。

(4)投資40萬元維修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口，20xx年底完成。

(5)投資8萬元新建垃圾池6口;垃圾填埋場1處。

(5)投資10萬元，開展200人次的農(nóng)民技能培訓(xùn)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(1)種植業(yè)：經(jīng)全村走訪逐戶核實(shí)，充分爭取民意，20xx年投資40萬元在全村種植優(yōu)質(zhì)核桃450畝。并在11月底前組建井溪河核桃種植專業(yè)合作社，采取“統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一銷售”的方式為農(nóng)戶服務(wù)，由專合社組織作業(yè)隊(duì)伍打窩、栽植、刷桿、治蟲、施肥等，三年后掛果交由社員(貧困戶)自行管理。專合社培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)銷售，同時(shí)專合社解決貧困戶在本社優(yōu)先務(wù)工，掙取報(bào)酬。目前，2.3萬株苗木已采購，正在組織放線打窩，本月底前開始全面栽植。

(2)養(yǎng)殖業(yè)：投資40萬元實(shí)施山羊養(yǎng)殖，已發(fā)放第一批肉羊263只，共計(jì)55戶。即將建成專合社養(yǎng)殖場，可存欄150只，無能力飼養(yǎng)的貧困戶由專合社實(shí)行“代養(yǎng)”，采取“投資入股，保底分紅，務(wù)工報(bào)酬”的方式帶動脫貧。同時(shí)，專合社為全村所有貧困戶提供無償服務(wù)：一是采取“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一消殺防疫、統(tǒng)一購買羊崽、統(tǒng)一聯(lián)系市場”;二是為本村貧困戶提供半價(jià)羊崽(市場價(jià));三是對無能力飼養(yǎng)的10個(gè)貧困戶按入股10%的金額進(jìn)行年度保底分紅;四是吸收無能力養(yǎng)殖戶入社務(wù)工，支付勞動報(bào)酬;五是待貧困戶脫貧或有能力飼養(yǎng)退出專合社時(shí)，全額退還入股本金。

三、發(fā)展模式

(一)以村主要干部為法人代表成立核桃、山羊種養(yǎng)殖專業(yè)合社或家庭農(nóng)場，大力發(fā)展核桃與肉羊產(chǎn)業(yè)。將核桃產(chǎn)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖培育成井溪河村的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，變“輸血”為“造血”。

(二)由市、鎮(zhèn)相關(guān)單位和部門提供資金、種養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)扶貧中所需各項(xiàng)支持，特別是針對商品銷路和后續(xù)服務(wù)制定具體辦法。增強(qiáng)對貧困戶的“造血“功能，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

四、資金來源

所需資金以精準(zhǔn)扶貧資金和上級部門幫扶資金為主。群眾自籌資金用于解決畜牧產(chǎn)業(yè)資金不足部分。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保井溪河村20xx年精準(zhǔn)扶貧工程進(jìn)展順利，完成扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，成立了以黨委書記為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派小組工作成員協(xié)助市委黨?！暗谝粫洝瘪v村具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，鎮(zhèn)干部對口聯(lián)系該村65戶貧困戶，確保148人真正脫貧。

(二)深入發(fā)動，加強(qiáng)宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，以“第一書記”為主的扶貧工作小組成員進(jìn)村入戶，讓群眾對精準(zhǔn)扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。

(三)目標(biāo)管理，獎懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把精準(zhǔn)扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎懲。

六、效益分析

(一)通過項(xiàng)目實(shí)施，井溪河村的貧困現(xiàn)狀得以改變，貧困戶擺脫貧困面貌，農(nóng)戶增加收益，預(yù)計(jì)人均純收入增加1000元以上。

(二)通過項(xiàng)目實(shí)施，該村基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，出行更加方便，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為井溪河村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別。方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目實(shí)施方案2

為進(jìn)一步深化我縣殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，更好地滿足人民群眾對殯葬服務(wù)的需求，根據(jù)民政部等16部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》（民發(fā)〔20xx〕5號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動全區(qū)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2020〕36號）和《欽州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動全市殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（欽政發(fā)〔2021〕8號）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，按照政府主導(dǎo)和社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理、文明節(jié)儉和保護(hù)環(huán)境、公平可及和群眾受益、深化改革和移風(fēng)易俗等基本原則，以深化殯葬改革為抓手，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，推動殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善民生增進(jìn)人民福祉。

二、總體目標(biāo)

圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，持續(xù)深化殯葬改革，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的工作格局基本形成；加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度更加完善，覆蓋城鎮(zhèn)居民的殯葬公共服務(wù)體系基本建立；骨灰撒海、骨灰寄存、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施覆蓋到鎮(zhèn)、村，節(jié)地生態(tài)安葬率逐年提高，喪葬陋習(xí)和散埋亂葬問題得到有效遏制，文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚逐步形成。到2021年底浦北縣殯儀館啟動運(yùn)營，到2023年火葬區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣遺體火化率達(dá)到全區(qū)平均水平；浦北縣至少建成1家公益性公墓；鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。

三、主要任務(wù)

（一）深化殯葬事業(yè)改革

1.持續(xù)深化殯葬改革。全縣要落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的工作體系，明確職責(zé)分工，完善政策措施，加強(qiáng)目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h、鎮(zhèn)（街道）要建立健全相應(yīng)的深化殯葬改革工作機(jī)制，做好上下銜接、統(tǒng)籌謀劃、資金保障和督促落實(shí)等工作。工作機(jī)制辦公室設(shè)在縣民政局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，與各有關(guān)部門完善協(xié)作機(jī)制，通過召開專題會、通報(bào)工作情況、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式，有效解決殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成推動殯葬改革發(fā)展的合力。遇有重大情況，及時(shí)向縣人民政府報(bào)告?！藏?zé)任單位：縣民政局，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局），縣文明辦，縣法院，縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。排第一位的為牽頭單位，下同〕

2.完善殯葬領(lǐng)域法規(guī)政策和監(jiān)管執(zhí)法體系。配合市級修訂完善《欽州市殯葬管理暫行辦法》和《欽州市無人認(rèn)領(lǐng)尸體處理暫行辦法》，并根據(jù)本縣實(shí)際出臺相關(guān)保障殯葬事業(yè)發(fā)展的措施。建立健全殯葬領(lǐng)域監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機(jī)制，明確各鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)部門在殯葬設(shè)施建設(shè)、遺體處置和運(yùn)輸、喪葬用品生產(chǎn)銷售、服務(wù)收費(fèi)以及喪事辦理、墓地修建、宗教場所殯葬活動、喪葬風(fēng)俗等監(jiān)管執(zhí)法方面的職責(zé)分工。聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門加大對殯葬事務(wù)的綜合執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，為促進(jìn)殯葬管理法治化提供重要保障?！藏?zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）、縣委編辦，縣文明辦，縣人大常委會法工委，縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

3.深入推進(jìn)火葬土葬改革。擴(kuò)大火葬區(qū)范圍，原則上人口稠密、耕地較少、交通方便的區(qū)域都要納入火葬區(qū)范圍。通過完善設(shè)施、獎勵扶持、宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合執(zhí)法等措施，鞏固和提高火葬區(qū)遺體火化率。對火葬區(qū)違規(guī)土葬現(xiàn)象做到疏堵結(jié)合，依法治理。加大土葬區(qū)改革的監(jiān)管力度，規(guī)劃土葬區(qū)集中安葬區(qū)域，按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實(shí)行集中安葬，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑，推動建立土葬區(qū)遺體火化激勵機(jī)制?！藏?zé)任單位：縣民政局，縣文明辦，縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

4.積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。積極推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式，積極宣傳和因地制宜推廣骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大對生態(tài)式、園林式、花園式經(jīng)營性公墓建設(shè)的指導(dǎo)力度，依法對殯葬設(shè)施公益性墓區(qū)配建和綠化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)管。貫徹落實(shí)自治區(qū)和欽州市節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，細(xì)化完善相關(guān)條款和措施，縣財(cái)政要將節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算，加大獎補(bǔ)力度。探索提高骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生態(tài)安葬獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持有條件的地區(qū)開展公益林區(qū)生態(tài)安葬試點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

5.積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。深化喪葬習(xí)俗改革，把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興考核范圍以及全民科學(xué)素質(zhì)提升行動計(jì)劃，加快營造文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)殯葬宣傳引導(dǎo)，以殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)等為重要宣傳平臺，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用和新媒體傳播優(yōu)勢，堅(jiān)持清明節(jié)、中元節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)集中宣傳與日常引導(dǎo)結(jié)合，通過進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)單位，深入宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。推進(jìn)臨終關(guān)懷服務(wù)體系建設(shè)，支持和鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)、舒緩療護(hù)等臨終關(guān)懷服務(wù)，堅(jiān)決抵制漠視臨終生命、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，維護(hù)臨終生命的安寧與尊嚴(yán)。充分發(fā)揮村（居）委會和紅白理事會、老年人協(xié)會等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程，推進(jìn)村（社區(qū)）紅白事服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作。著力培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，培育和推廣文明節(jié)儉、綠色環(huán)保的殯葬禮儀。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣文明辦，縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，縣公安局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

6.健全完善殯葬服務(wù)普惠制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《欽州市免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)施辦法》，不斷完善基本殯葬服務(wù)制度。堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)的公益性，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)管理。對承擔(dān)基本殯葬服務(wù)職能的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)稅費(fèi)減免配套優(yōu)惠政策，確保其更好地提供基本殯葬服務(wù)。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，縣稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

7.發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》（桂辦發(fā)〔20xx〕13號）、《中共欽州市委員會辦公室、欽州市人民政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》（欽辦發(fā)〔20xx〕23號）精神，黨員干部要帶頭開展文明節(jié)儉辦喪事、火葬和生態(tài)安葬，帶動廣大群眾文明低碳祭掃、宣傳倡導(dǎo)殯葬改革。大力倡導(dǎo)職工響應(yīng)殯葬改革的號召，厚養(yǎng)薄葬、喪事從簡、文明治喪。對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在殯葬中存在違規(guī)土葬、散埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑以及其他違紀(jì)違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，縣委組織部，縣文明辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

（二）加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)

8.統(tǒng)籌規(guī)劃布局殯葬服務(wù)設(shè)施。編制殯葬事業(yè)發(fā)“十四五”規(guī)劃，縣、鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門要立足經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的需要和當(dāng)?shù)厝罕姎浽岱?wù)需求，將殯葬事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，規(guī)范殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局好本行政區(qū)域內(nèi)殯儀館、公益性公墓（骨灰堂）、經(jīng)營性公墓等設(shè)施，明確每個(gè)殯葬項(xiàng)目占地面積、建筑規(guī)模、投入規(guī)模，分類、分年度、分步驟推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格依照規(guī)劃審批殯葬項(xiàng)目，做好殯葬項(xiàng)目“鄰避”問題引起的矛盾糾紛防范化解工作，確保殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)?！藏?zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗委），縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

9.加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動，整合資源，集中力量，明確時(shí)間，攻堅(jiān)克難，補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，重點(diǎn)加快推進(jìn)殯儀館和公益性公墓項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際推進(jìn)原有殯葬服務(wù)設(shè)備設(shè)施升級改造，不斷提升殯葬服務(wù)能力和水平，2021年12月底前，浦北縣殯儀館建成投入使用；2023年12月底前，至少建成1家以上公益性公墓；統(tǒng)籌加大鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）項(xiàng)目建設(shè)力度，在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬覆蓋面，力爭用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

10.加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理。依法加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，依法保障納入規(guī)劃的殯葬服務(wù)設(shè)施的用地需求，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排新建殯葬項(xiàng)目用地。對于節(jié)約集約用地的殯葬項(xiàng)目，在用地取得、供地方式、土地價(jià)格等方面加快建立激勵機(jī)制。條件成熟的殯葬項(xiàng)目用地可同步開展項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評價(jià)、節(jié)能評估、可行性研究等前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

11.加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金籌措。按照財(cái)政事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需資金由市、縣區(qū)通過本級財(cái)政補(bǔ)助、申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券、爭取中央預(yù)內(nèi)投資、自治區(qū)補(bǔ)助資金以及引入社會資本投資等方式多渠道籌措解決。結(jié)合實(shí)際需要，可統(tǒng)籌自治區(qū)下達(dá)的福彩公益金用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！藏?zé)任單位：縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣發(fā)改局、縣民政局〕

12.鼓勵引導(dǎo)社會力量參與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殯儀館建設(shè)應(yīng)由政府主導(dǎo)。公墓及其他殯葬服務(wù)設(shè)施可鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營管理?？h民政局要研究制定適合本地的引導(dǎo)社會力量參與殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策，研究向社會資本投資的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)購買基本殯葬服務(wù)。對已建成的殯儀館、公益性公墓（骨灰堂），在確保其公益屬性的前提下，可采取“公建民營”方式，積極引導(dǎo)社會力量參與運(yùn)營管理，以滿足群眾的基本殯葬服務(wù)需求?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

（三）加強(qiáng)殯葬服務(wù)規(guī)范管理

13.推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革。結(jié)合事業(yè)單位改革要求，理順政府與市場的關(guān)系，縣級殯葬管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照政事分開、管辦分離原則，殯葬管理所與殯儀館分設(shè)。強(qiáng)化殯葬服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性，進(jìn)一步落實(shí)法人自主權(quán)，規(guī)范內(nèi)部管理，激發(fā)發(fā)展活力。健全完善殯葬服務(wù)單位員工聘用管理制度、職工工資待遇及職業(yè)能力建設(shè)考核聘用機(jī)制，加強(qiáng)殯葬行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)?！藏?zé)任單位：縣民政局，縣委編辦，縣人力資源和社會保障局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

14.豐富和完善殯葬服務(wù)供給。堅(jiān)持以公益性為主體、營利性為補(bǔ)充、節(jié)地生態(tài)安葬為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)供給方式，在保障和改善基本殯葬服務(wù)的同時(shí)，推動殯葬服務(wù)供給主體和供給方式多元化。堅(jiān)持殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本殯葬服務(wù)的主導(dǎo)地位，改革體制機(jī)制，改善服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善管理制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵和引導(dǎo)社會力量有序參與提供基本殯葬服務(wù)?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

15.規(guī)范社會資本參與殯葬服務(wù)。完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，對于公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會資本合作的，要堅(jiān)持公共利益優(yōu)先的原則，充分做好評估論證，審慎確定合作模式，促進(jìn)創(chuàng)新和公平競爭，確保提升運(yùn)營效率和改善基本殯葬服務(wù)供給；強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保合作期間國有資產(chǎn)不流失、公益屬性不改變、服務(wù)水平有提高。對項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益，而社會效益較好的合作項(xiàng)目，根據(jù)政策可給予適當(dāng)補(bǔ)助。對服務(wù)管理不規(guī)范、嚴(yán)重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。〔責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

16.加快殯葬服務(wù)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設(shè)，配合自治區(qū)、欽州市構(gòu)建完善一體化的殯葬管理服務(wù)信息平臺，提升殯葬大數(shù)據(jù)治理能力。2021年殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要基本實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理信息化，殯葬管理服務(wù)信息平臺依托自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)部門之間死亡人口信息交換共享和互聯(lián)互通，配合欽州市逐步形成縱向貫通、橫向互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的殯葬信息化發(fā)展格局。開展“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管，利用信息化手段加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，提高監(jiān)管效率?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

17.加強(qiáng)殯葬服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對殯葬服務(wù)定價(jià)行為的規(guī)范指導(dǎo)，合理制定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。加強(qiáng)對開具死亡證明的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對遺體處置和相關(guān)證件的監(jiān)管，避免接收來源不明遺體、輕率或錯誤火化遺體。加強(qiáng)殯葬用品市場、社會殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的管理，不斷規(guī)范殯葬服務(wù)行為。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，持續(xù)深入開展殯葬行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決整治利用殯葬行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決整治殯葬服務(wù)違法違規(guī)行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，列入誠信黑名單，向社會公示?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

（四）加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域突出問題整治

18.整治散埋亂葬和違法違規(guī)私建墓地等突出問題。加大對超標(biāo)準(zhǔn)墓、“住宅式”墓地、豪華硬化大墓等違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營安葬（放）設(shè)施的整治力度，查處和糾正違法占地建設(shè)骨灰安葬設(shè)施、違法占用耕地林地建墳等行為。加大對鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成（規(guī)劃）區(qū)、各級各類自然保護(hù)地、文物保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ?，引?dǎo)現(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬。加大違法安葬行為案件強(qiáng)制執(zhí)行力度，規(guī)范治理違法違規(guī)安葬行為等行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。〔責(zé)任單位：縣民政局，縣法院，縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣林業(yè)局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

19.整治公墓建設(shè)運(yùn)營中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對公墓的依法管理，重點(diǎn)強(qiáng)化日常管理。經(jīng)營性公墓要嚴(yán)格控制墓穴、墓位占地面積和墓碑高度，應(yīng)當(dāng)配建一定比例的節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，不斷提高節(jié)地生態(tài)安葬率。對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓要堅(jiān)決依法予以取締，對違規(guī)改擴(kuò)建的要予以糾正，禁止超規(guī)定面積建造墓穴、墓位，禁止非法出售（租）、轉(zhuǎn)讓（租）墓葬用地或骨灰存放格位，禁止村級公益性公墓違規(guī)對外銷售。要加強(qiáng)經(jīng)營性墓地經(jīng)營者定價(jià)行為的指導(dǎo)規(guī)范，對價(jià)格明顯偏高的，要依法進(jìn)行監(jiān)督管理。查處借宗教名義違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營骨灰存放設(shè)施或開展相關(guān)經(jīng)營性活動等行為?！藏?zé)任單位：縣民政局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局），縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

20.整治喪事服務(wù)中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處殯葬服務(wù)虛假宣傳、亂收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、制造銷售封建迷信殯葬用品和不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備等違法經(jīng)營行為。依法制止和查處喪事活動中違反治安管理行為。嚴(yán)厲查處虛開、倒賣火化證明和死亡證明等違法違規(guī)行為；嚴(yán)禁在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)；嚴(yán)禁殯儀館之外的車輛收殮運(yùn)送遺體；嚴(yán)禁在道路、廣場、住宅區(qū)等違規(guī)占道搭設(shè)靈棚，嚴(yán)禁沿街焚燒封建迷信用品等不文明治喪祭祀行為；嚴(yán)禁在治喪活動中舉辦淫穢色情低俗演出?！藏?zé)任單位：縣民政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作涉及主體廣泛、領(lǐng)域多元，是復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)屬地管理的主體責(zé)任，高位推進(jìn)，形成相關(guān)部門共建、共治、共享的殯葬治理格局。成立浦北縣深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣深化殯葬改革工作，研究制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工研究制定具體政策措施，推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。加強(qiáng)檢查評估，對殯葬改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時(shí)跟蹤分析，并督促整改。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”檢查和事中事后監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立健全以群眾滿意度為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評估指標(biāo)體系，把社會評價(jià)作為檢查考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為政府購買服務(wù)和安排財(cái)政資金的重要依據(jù)，建立激勵約束機(jī)制。發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，把遺體火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、火化設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)率、公益性安葬設(shè)施覆蓋率等重要指標(biāo)納入對各鎮(zhèn)（街道）的績效考核目標(biāo)范圍。

（三）加強(qiáng)探索創(chuàng)新。要發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，鼓勵圍繞殯葬領(lǐng)域體制機(jī)制、公共投入、監(jiān)管執(zhí)法、信息化建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極探索解決對策，有效破解改革發(fā)展難題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決改革中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)對相對成熟試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用，形成試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的良好態(tài)勢。

項(xiàng)目實(shí)施方案3

廬江縣樂橋鎮(zhèn)桂元村苗木花卉基地項(xiàng)目，省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金5萬元，項(xiàng)目建設(shè)以苗木花卉種植為重點(diǎn)，示范推廣優(yōu)質(zhì)苗木花卉種植和技術(shù)培訓(xùn)。為抓好該項(xiàng)目的實(shí)施，按照安徽省選派干部項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施內(nèi)容，特制定本實(shí)施方案：

一、實(shí)施范圍

項(xiàng)目建設(shè)以苗木花卉種植為重點(diǎn)，建設(shè)苗木花卉基地120畝，開展生態(tài)種植技術(shù)培訓(xùn)，聘請技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，選擇在樂橋鎮(zhèn)桂元村吳莊村民組村林場荒山實(shí)施本項(xiàng)目。

二、實(shí)施時(shí)期

自20xx年6月開始至20xx年6月結(jié)束，時(shí)間兩年。

三、實(shí)施內(nèi)容與資金預(yù)算

桂元村委會與承包人雙方本著互惠互利的原則，共同投資12.5萬元建設(shè)苗木花卉基地，桂元村將省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金5萬元入股，承包人自籌7.5萬元。承包人每年支付林場土地租金3000元和投資分紅收入12000元，租期為15年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入227570元。

四、保障措施

1、成立組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。擬成立由村第一書記任組長、村兩委其他成員組成的項(xiàng)目實(shí)施小組，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各類問題。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量。一是加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的的6

推廣應(yīng)用，以縣內(nèi)外技術(shù)部門作為技術(shù)支持，確保項(xiàng)目的科技應(yīng)用水平的提高；二是加強(qiáng)對實(shí)施過程中的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專家全程進(jìn)行檢查監(jiān)督。

3、強(qiáng)化資金管理，確保?？顚Ｓ?。一是設(shè)立資金專戶，項(xiàng)目扶持資金進(jìn)入項(xiàng)目專戶；二是制定有關(guān)資金使用管理制度，明確專款專用，嚴(yán)禁挪作他用；三是明確責(zé)任實(shí)行一支筆審批，杜絕多頭開支；四是實(shí)行縣級報(bào)賬制管理，根據(jù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人員審查通過后，劃撥專項(xiàng)資金。

4、堅(jiān)持建管并重，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。在項(xiàng)目建設(shè)中，將始終堅(jiān)持兩手抓，即抓項(xiàng)目建設(shè)、更抓管理。一是健全管護(hù)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任；二是探索管理體制，推行項(xiàng)目有效運(yùn)行模式；三是發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。

項(xiàng)目實(shí)施方案4

加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的重要舉措，也是有效擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕40號）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)〔20xx〕14號）和《阿壩州健康促進(jìn)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》（阿州指發(fā)〔20xx〕4號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)省委、州委有關(guān)重大決策部署，在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，依托我縣健康服務(wù)資源和旅游資源，充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合，為我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的健康服務(wù)業(yè)體系，滿足人民群眾健康服務(wù)需求。

1、醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，基本形成多元辦醫(yī)格局。全縣千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)等指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。

2、健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康管理服務(wù)體系基本建立，中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老、健康體檢、咨詢管理體質(zhì)測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，健康評估和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測水平明顯提高，對個(gè)人和人群健康危險(xiǎn)因素的預(yù)防控制能力明顯提升。

3、大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理定位、科學(xué)規(guī)劃，逐步開展健康旅游示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作，開發(fā)一批蘊(yùn)含九寨溝特色的健康旅游產(chǎn)品、路線，加快九寨溝健康旅游特色品牌建設(shè)，推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康服務(wù)與旅游深度融合。

4、環(huán)境不斷優(yōu)化。引導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系更加健全，行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、完善，行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效，人民群眾健康意識和素養(yǎng)明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，群眾幸福感明顯提高。

二、主要任務(wù)

（一）提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)

1、大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。著力構(gòu)建“一核三帶多點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)新布局，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生新格局。通過錯位發(fā)展、優(yōu)化配置，縱深推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，形成“一核三帶多點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)新布局，以醫(yī)共體總醫(yī)院為核心，建立ICU、介入治療等新學(xué)科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民醫(yī)院、雙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、玉瓦鄉(xiāng)衛(wèi)生院為紐帶建立醫(yī)療衛(wèi)生次中心，加強(qiáng)慢病、常見病、多發(fā)病救治水平，提升旅游應(yīng)急救治能力；以多點(diǎn)分布為支撐，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射全縣醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)，全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

2、全面發(fā)展中藏醫(yī)藥保健服務(wù)。充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力推廣中藏醫(yī)藥服務(wù)。積極開展“治未病”和老年病研究工作，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、亞健康調(diào)理、季節(jié)養(yǎng)生和預(yù)防保健等服務(wù)。支持有資質(zhì)的中醫(yī)、民族醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所。大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)藥材種植業(yè)及中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展中藏醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中藏醫(yī)藥科技創(chuàng)新，積極研發(fā)一批中藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健系列產(chǎn)品。

3、著力構(gòu)建慢病康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)治療室規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)科、民族醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)功能區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理，加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間患者的分級診療機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，建立急性期病人到縣級醫(yī)院就診，康復(fù)期病人回基層診療的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，到20xx年底，初步建成以縣中藏醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療科中藏醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)治療室為主，布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉(xiāng)、村三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。

4、加快推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)功能。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老院、社區(qū)和居民家庭，依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為轄區(qū)老年人建立健全健康管理服務(wù)制度，做好老年人免費(fèi)體檢、保健咨詢、健康指標(biāo)監(jiān)測和健康信息管理等服務(wù)，開展老年心理健康和關(guān)懷服務(wù)。開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道，在中藏醫(yī)院開設(shè)老年病科，設(shè)置老年病床。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

責(zé)任單位：縣科技農(nóng)牧局、縣民政局

（二）促進(jìn)發(fā)展全民健身服務(wù)

完善鄉(xiāng)、村群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)15分鐘健身圈。結(jié)合我縣風(fēng)景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村振興、宜居縣城建設(shè)、魅力小鎮(zhèn)打造等，加強(qiáng)體育公園、健身步道等場地設(shè)施建設(shè)。提高公共體育設(shè)施的綜合服務(wù)能力和水平，推動體育場館、學(xué)校體育設(shè)施等向社會開放，支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館運(yùn)營管理。積極發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，以及健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。開展具有九寨溝特色的全民健身活動，例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位舉辦職工運(yùn)動會，創(chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工體育模式，吸引更多職工參與體育鍛煉。促進(jìn)青少年身心健康成長，培育青少年體育愛好，嚴(yán)格保證青少年學(xué)生體育課時(shí)和課外體育活動。

牽頭單位：縣文體旅游局

責(zé)任單位：縣級各部門

（三）塑造健康行為

加強(qiáng)控?zé)熛蘧?。加?qiáng)控?zé)熜麄鹘逃菩袩o煙社區(qū)、無煙單位、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境創(chuàng)建，提高戒煙干預(yù)能力；加強(qiáng)限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒，加強(qiáng)煙酒銷售監(jiān)管，嚴(yán)禁向未成年人銷售煙酒。引導(dǎo)合理膳食。全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)，開展示范健康食堂和健康餐廳的建設(shè)。加大全民心理健康科普宣傳力度，培養(yǎng)本土精神科醫(yī)師、心理咨詢師、社會工作師和護(hù)士等，提供心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、精神疾病治療與康復(fù)等心理健康服務(wù)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（四）共創(chuàng)健康環(huán)境

將健康生活方式養(yǎng)成與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、疾病防控相結(jié)合。把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障公共健康服務(wù)設(shè)施用地，完善相關(guān)公共設(shè)施布局和標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質(zhì)，廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康家庭建設(shè)，提高社會參與度，普及健康理念。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門

（五）落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)

衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門

（六）健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展

依托現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源，重點(diǎn)突出各地具有九寨溝特色的系列產(chǎn)品，打造九寨溝健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，發(fā)展中藏醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮九寨溝生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，利用中藏醫(yī)藥特色資源，推動中藏醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合，大力開發(fā)具有九寨溝特色的中藏醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，以成都中醫(yī)藥大學(xué)國際康養(yǎng)中心、羅依生態(tài)園中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫(yī)養(yǎng)度假（示范）區(qū)項(xiàng)目為建設(shè)重點(diǎn)，打造以中藏醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫(yī)藥健康旅游。

2、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優(yōu)勢，挖掘負(fù)氧離子等健康功能，以候鳥式養(yǎng)老為主題，開發(fā)森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農(nóng)耕體驗(yàn)等健康項(xiàng)目，提供睡眠體驗(yàn)、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù)，推進(jìn)我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、突出溫泉資源優(yōu)勢，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。根據(jù)南坪鎮(zhèn)溫泉水質(zhì)特色，結(jié)合我縣道地中藥材資源優(yōu)勢，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。

4、突出健康食材資源優(yōu)勢，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場，將健康飲食與旅游融合，打造九寨溝特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我縣地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我縣旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

責(zé)任單位：縣科技農(nóng)牧局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局

（七）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合九寨溝縣實(shí)際情況，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，建立健全健康服務(wù)業(yè)人員繼續(xù)教育制度，推動專家智力幫扶實(shí)施，健全我縣對外合作在技術(shù)和人才等方面的合作機(jī)制。在實(shí)施多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的試點(diǎn)工作，鼓勵醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，尤其是副高以上職稱的醫(yī)師在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

牽頭單位：縣人力資源社會保障局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局

（八）加大健康宣傳力度

充分利用自媒體等多種方式，強(qiáng)化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。創(chuàng)新開展“健康酒店”評選活動，舉辦營養(yǎng)膳食、康復(fù)服務(wù)技能等培訓(xùn)班，鼓勵酒店結(jié)合道地藥材向廣大游客提供營養(yǎng)膳食、推拿按摩服務(wù)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入社區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的質(zhì)量和覆蓋面。

牽頭單位：縣委宣傳部

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局

三、保障措施

（一）政府引導(dǎo)、市場配置。強(qiáng)化政府在健康促進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。強(qiáng)化部門協(xié)同，建立健康部門聯(lián)動機(jī)制，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

（二）健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)監(jiān)管，依法規(guī)范健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、食品藥品、衛(wèi)健等行政主管部門的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)管，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督，引導(dǎo)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員自覺開展誠信服務(wù)。

（三）交流合作、開放共贏。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極開拓我縣健康旅游市場。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我縣在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營模式，提高我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

項(xiàng)目實(shí)施方案5

一、項(xiàng)目慨況

1、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項(xiàng)目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水（河流）、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)116°2′3″-116°5′21″，北緯29°49′34″-27°52′9″。項(xiàng)目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(563.25畝)。項(xiàng)目總投資37萬元。

2、項(xiàng)目效益

2-1功能和經(jīng)濟(jì)效益

（1）項(xiàng)目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預(yù)計(jì)每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。

（2）原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少2元左右，生產(chǎn)投工減少1歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少5元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。

（3）項(xiàng)目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預(yù)計(jì)原有耕地每公頃可增產(chǎn)值。225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。

2-2社會效益

（1）可以強(qiáng)化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長期的社會效益。

（2）通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.4%提高到96.92%。

（3）通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項(xiàng)目土地總面積的11.37%.

（4）通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。

2-3生態(tài)效益

（1）整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉?biāo)準(zhǔn)化田塊，提高了機(jī)械化作業(yè)和土地集約化利用的水平

（2）建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護(hù)林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強(qiáng)防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。

（3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

（4）改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機(jī)械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水平。

3、資金來源

全部資金37.2萬元由國家撥款

4、項(xiàng)目的目的、意義

4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率農(nóng)田。

4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化田塊，有利于土地用途管制，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。

4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

二、項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)

1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實(shí)施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2、改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道195米、田間道561米、支道258米、生產(chǎn)道1497米、機(jī)耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達(dá)到機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸能力，方便農(nóng)用機(jī)械化生產(chǎn)；

3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長3576米、過水涵17座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收；

4、完成1175株農(nóng)田防護(hù)林的栽種工作，按3米1株的標(biāo)準(zhǔn)栽種，達(dá)到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。

5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達(dá)到整理一片利用一片的目的。

三、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、資金分配、時(shí)間安排

1、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、時(shí)間安排

按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉①Y金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。

（1）測繪項(xiàng)目區(qū)地形圖：年月日—年月日；

（2）編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工圖件和方案：年月日-年月日；

（3）核實(shí)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案：年月日-年月日；

（4）項(xiàng)目工程招投標(biāo)：年月日-年月日；

（5）完成工程前期準(zhǔn)備工作：年月日-年月日；

（6）項(xiàng)目開工施工放樣：年月日-年月日；

（7）填土造田、土地平整：年月日-年月日；，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

（8）農(nóng)田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日；，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護(hù)林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

（9）竣工驗(yàn)收：21年4月

2、資金分配

（1）該項(xiàng)目國家總投資萬元，其中：

（2）工程施工費(fèi)：萬元占總投資比例%

（3）設(shè)備購置費(fèi)：萬元占總投資比例%

（4）前期工作費(fèi)：萬元占總投資比例%

（5）竣工驗(yàn)收費(fèi)：萬元占總投資比例%

（6）業(yè)主管理費(fèi)：萬元占總投資比例%

（7）不可預(yù)見費(fèi)：萬元占總投資比例%

3、項(xiàng)目建設(shè)所采取的措施

3-1、管理制度實(shí)施措施

3-1-1、公告制度實(shí)施措施

（1）項(xiàng)目基本情況公告。在項(xiàng)目實(shí)施前14—28天將土地整理項(xiàng)目名稱、總規(guī)模與項(xiàng)目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容向社會公告。

（2）項(xiàng)目招投標(biāo)公告。為了提高項(xiàng)目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，由縣土地開發(fā)整理中心對工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進(jìn)行招標(biāo)公告，然后根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》分標(biāo)段向社會公開招投標(biāo)，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(zhì)（含三級）的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報(bào)價(jià)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告—報(bào)名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標(biāo)—公開投標(biāo)—標(biāo)文評議—確定中標(biāo)施工單位。

項(xiàng)目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。

（3）權(quán)屬管理公告。在實(shí)施前將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行為期15天的公告。

3-1-2、項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施措施

縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對項(xiàng)目周期的各個(gè)過程實(shí)施全程管理和全面負(fù)責(zé)。

（1）實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實(shí)施方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度。

（2）項(xiàng)目建設(shè)階段：公布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案管理。

（3）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，對項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

3-1-3、合同管理實(shí)施措施

按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負(fù)責(zé)，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。

3-1-4、招投標(biāo)制度實(shí)施方案

（1）招標(biāo)的組織實(shí)施：由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標(biāo)方案，交縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門自始至終參加招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的全過程監(jiān)督工作。

（2）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過電子幕墻、電視臺、報(bào)紙等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告、公開招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)競爭，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標(biāo)。

（3）土地整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)的基本程序?yàn)椋赫袠?biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動。

（4）相關(guān)內(nèi)容及具體要求：投標(biāo)人必須是具有獨(dú)立法人資格和水利三級以上施工企業(yè)資質(zhì)。對項(xiàng)目經(jīng)理要求，二級以上項(xiàng)目經(jīng)理，三年以上施工經(jīng)驗(yàn)及近三年類似工程施工業(yè)績。

開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，明確專人負(fù)責(zé)，開標(biāo)時(shí)按規(guī)定檢查投標(biāo)文件后當(dāng)眾開啟并宣讀有關(guān)內(nèi)容。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成，總數(shù)為五人以上（含五人）的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。

本工程采用固定報(bào)價(jià)，由招標(biāo)人設(shè)置各個(gè)標(biāo)段的最高限價(jià)a，大于或等于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)，小于最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。在所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中去掉一個(gè)最高值，去掉一個(gè)最低值得出算術(shù)平均值b（當(dāng)每個(gè)標(biāo)段的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)等于或小于六家時(shí)，以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)得出算術(shù)平均值）。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)c=（a+b）÷2×k（k為合理低價(jià)期望值且為.945、.95、.955、.96、.965、.97、.975七個(gè)數(shù)之一，開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽?。?。

投標(biāo)人報(bào)價(jià)正負(fù)最接近c(diǎn)值者為中標(biāo)人，如果投標(biāo)人報(bào)價(jià)正負(fù)接近程度相同時(shí)，則小于c值報(bào)價(jià)者為中標(biāo)者。當(dāng)出現(xiàn)兩家或兩家以上投標(biāo)單位并列同一中標(biāo)排序人時(shí)，則當(dāng)場抽簽確定中標(biāo)人。為確保項(xiàng)目工程的進(jìn)度、質(zhì)量、并通過竣工驗(yàn)收。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向縣土地開發(fā)整理中心提交中標(biāo)價(jià)15%履約保證金，履約保證金貫穿整個(gè)工程直至工程保修完成之前。中標(biāo)人不得自行分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，否則視為違約。招標(biāo)人和中標(biāo)人依法簽訂合同。

項(xiàng)目實(shí)施方案6

為了提升教師素養(yǎng)，增強(qiáng)全校各學(xué)科教師的文本解讀能力，提高教師教育專業(yè)技能，經(jīng)學(xué)校研究決定，在堅(jiān)持做好教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作的同時(shí)，著力抓好各學(xué)科“教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展”為特色的校本項(xiàng)目培訓(xùn)工作。為使學(xué)科“教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展”校本培訓(xùn)工作扎實(shí)有效的開展，特制訂以下《橋頭鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)科“教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展”校本培訓(xùn)實(shí)施方案》，自20xx年9月開始執(zhí)行。

一、培訓(xùn)對象：全體在職教師。

二、培訓(xùn)時(shí)間：20xx年09月——20xx年06月

三、培訓(xùn)形式：講座、 自學(xué)、課題研究

四、申報(bào)學(xué)時(shí)：6學(xué)時(shí)

五、培訓(xùn)內(nèi)容

1、20xx年七年級教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展，主題為教學(xué)內(nèi)容的合理選擇和呈現(xiàn)；

2、20xx年八年級教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展，主題為教學(xué)過程設(shè)計(jì)和解題、說題；

3、20xx年九年級教學(xué)內(nèi)容的文本解讀和拓展，主題為教學(xué)診斷、分析和評價(jià)；

六、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：黃大錨

副組長：鄒培勝 鄒錫佐（具體負(fù)責(zé)）

組 員：各教研組組長和備課組組長

七、指導(dǎo)專家

縣教師進(jìn)修學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人和縣學(xué)科專家指導(dǎo)小組。

八、實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高教師文本解讀能力。

1、研讀理論書。組織教師自主學(xué)習(xí)教師進(jìn)修學(xué)校發(fā)下的有關(guān)各學(xué)科相關(guān)年級教學(xué)內(nèi)容的文本解讀的書籍、教師自行訂閱和學(xué)校購買的書籍、網(wǎng)絡(luò)資源等。

2、學(xué)習(xí)相關(guān)文件。

3、精讀專業(yè)書。在讀好“三書”（各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書、教師用書）的基礎(chǔ)上，還應(yīng)讀通與學(xué)科內(nèi)容相關(guān)的人文科學(xué)知識書籍。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師文本解讀能力。

1、專家引領(lǐng)。組織教師積極參加永嘉縣教師進(jìn)修舉辦的有關(guān)文本解讀的各項(xiàng)培訓(xùn)，學(xué)校不定期地邀請文本解讀方面的專家到校給我們的老師開設(shè)專題講座。

2、外出學(xué)習(xí)。不定期地分學(xué)科派老師到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、專題培訓(xùn)。請校內(nèi)的骨干教師定期在校開設(shè)文本解讀講座和示范課，給全體教師進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）注重研究，提高教師文本解讀能力。

1、與常規(guī)教研相結(jié)合。在學(xué)科教研組和備課組教研活動中進(jìn)行研討和交流，每學(xué)年教研組文本解讀教學(xué)特色活動不少于三次。鼓勵老師在個(gè)人研修課、校內(nèi)公開課、對外交流課中利用文本解讀教學(xué)理念進(jìn)行教學(xué)。

2、以課題引路。爭取20xx年以“文本解讀”為主題，在各教研組名優(yōu)教師的帶領(lǐng)下，積極申報(bào)和開展課題研究。

20xx年9月

項(xiàng)目實(shí)施方案7

一、項(xiàng)目摘要

1.1項(xiàng)目名稱

鄂托克旗20xx年養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目

1.2項(xiàng)目主管部門

鄂托克旗農(nóng)牧業(yè)局

1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

鄂托克旗20xx年養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目擬在以下2個(gè)嘎查村實(shí)施：

烏蘭鎮(zhèn)一村、哈馬格日太嘎查

1.4項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

在2個(gè)嘎查村建成畜禽糞便原料型聯(lián)戶沼氣工程2處，每處供氣50戶。

1.5項(xiàng)目建設(shè)投資總額

投資總額48萬元。

1.6資金來源

農(nóng)牧民自籌40萬元，申請中央國債補(bǔ)助資金14.4萬元，鄂托克旗政府配套資金3.44萬元，自籌投資22.16萬元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.1落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求

隨著農(nóng)牧區(qū)沼氣的普及，農(nóng)牧民家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)的減輕，能源開發(fā)的顯著減少，農(nóng)村沼氣越來越受到廣泛的歡迎，但那些因客觀條件或是其它條件受到限制的農(nóng)戶不能充分享受到這項(xiàng)惠及千家萬戶的惠農(nóng)政策，因此，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程是對非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價(jià)的沼氣能源，也能享受到這項(xiàng)惠農(nóng)政策有著重要意義。

2.2發(fā)展農(nóng)村可再生能源的重要措施

鄂托克旗總?cè)丝?3945人，農(nóng)業(yè)人口58516人，占很大比例，人均資源不足，資源分配也不平衡，隨著農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)牧民生活水平的提高，大中型規(guī)模養(yǎng)殖場將逐年增加，這就勢必造成養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便、秸稈相對集中，不能很好的利用，因此充分利用養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程項(xiàng)目把畜禽糞便和秸稈資源處理好，對發(fā)展農(nóng)牧區(qū)可再生能源具有十分重要的意義。

2.3治理養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

到220xx年底，全旗已興建各類養(yǎng)殖小區(qū)200多處，每處20—40戶，每戶養(yǎng)牛5頭以上或養(yǎng)羊100只以上，吸納了4600農(nóng)牧戶入?yún)^(qū)，受益農(nóng)民近2萬人。但目前全旗養(yǎng)殖小區(qū)全部沒有糞便污水處理設(shè)施，只是將小區(qū)糞便污水集中堆放或排放，造成對周邊農(nóng)牧民生活環(huán)境嚴(yán)重污染，因此建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程對有效治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染，加快畜牧業(yè)良性發(fā)展具有重要作用。

三、項(xiàng)目指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標(biāo)

3.1指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用”的建設(shè)模式和“政府支持、市場運(yùn)作、農(nóng)民參與、建管并重”的建設(shè)機(jī)制，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程，形成大力普及戶用沼氣、積極發(fā)展養(yǎng)殖場大中型沼氣、開展建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程的局面，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和社會主義新牧區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)。

3.2建設(shè)原則

3.2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新牧區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點(diǎn)建設(shè)方案?？茖W(xué)選擇建設(shè)模式，合理安排建設(shè)試點(diǎn)，因地制宜地促進(jìn)多樣化發(fā)展。

3.2.2政府引導(dǎo)，多元投入。旗政府加強(qiáng)指導(dǎo)，給予必要的資金扶持。切實(shí)發(fā)揮嘎查村委會、農(nóng)村合作社和受益農(nóng)戶的主體作用，引導(dǎo)和帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶和用氣農(nóng)戶積極參與項(xiàng)目建設(shè)，不強(qiáng)迫命令和包辦代替。

3.2.3完善機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)。項(xiàng)目參與各方簽訂有約束性的契約協(xié)議或合同，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。以成熟技術(shù)為主導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)和示范。

3.2.4綜合利用，務(wù)求實(shí)效。以集中供氣為基本目標(biāo)，堅(jiān)持綜合利用沼渣沼液，充分發(fā)揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理，確保建設(shè)一處，成功一處，受益一處。

3.3建設(shè)目標(biāo)

在全旗沼氣建設(shè)適宜區(qū)選擇烏蘭鎮(zhèn)一村和哈馬格日太嘎查以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣集中工程，向附近農(nóng)牧戶提供沼氣;以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)沼氣池，通過管道實(shí)現(xiàn)集中供氣。

3.4建設(shè)模式

養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程以連體池為主，包括沼氣發(fā)酵池、原料(糞便或秸稈)預(yù)處理(沉淀、調(diào)解、進(jìn)出料、攪拌等裝置)、沼氣供氣(沼氣凈化、儲存、輸配、計(jì)量和利用裝置)和沼肥利用設(shè)施(沼渣、沼液處理及綜合利用裝置)等。土建工程主要包括沼氣發(fā)酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網(wǎng)等;設(shè)備主要包括泵、流體管網(wǎng)、電器控制、沼液控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設(shè)備等。

四、投資估算與資金籌措

4.1投資估算

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及材料工程工時(shí)價(jià)格，建1個(gè)供氣50戶的小型沼氣工程，估算總投資20萬元。

項(xiàng)目建設(shè)兩處合計(jì)投資40萬元。

4.2資金籌措

在確保農(nóng)牧戶自愿建設(shè)的基礎(chǔ)上，政府引導(dǎo)，多元投入，開展養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)。申請中央國債資金14.4萬元，地方財(cái)政配套資金3.44萬元，集中供氣戶自籌投資22.16萬元。

五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度安排

為了使項(xiàng)目工程能夠順利進(jìn)行，分階段做好以下各項(xiàng)工作。

5.1明確責(zé)權(quán)利關(guān)系

項(xiàng)目建設(shè)單位和養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶之間明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，確定各參與方的投入資金、用氣費(fèi)用和運(yùn)行管理方式，建立長效使用的約束機(jī)制。

5.2培訓(xùn)階段

在20xx年1月至3月利用農(nóng)閑時(shí)間對項(xiàng)目涉及的養(yǎng)殖農(nóng)戶和供氣農(nóng)戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，讓農(nóng)牧民了解沼氣使用的安全常識及“三沼”的綜合利用。

5.3施工隊(duì)和施工材料的公開招投標(biāo)、集中采購及項(xiàng)目設(shè)計(jì)

20xx年3月到5月期間，按照《招標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，公開擇優(yōu)錄用有資質(zhì)的施工隊(duì)施工，通過競標(biāo)由農(nóng)技站統(tǒng)一購置施工材料。同時(shí)委托專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)施工圖紙，并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。

5.4項(xiàng)目施工階段

20xx年5月至20xx年9月上旬。

5.5自查驗(yàn)收階段

20xx年9月上旬施工結(jié)束后，由檢驗(yàn)員、用戶、施工隊(duì)和監(jiān)理人員在《項(xiàng)目驗(yàn)收合格表》上簽字方可驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投料運(yùn)行。

六、組織實(shí)施與管理

6.1組織

成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧業(yè)局

辦公室主任：

辦公室副主任：

成員：

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：

項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：

6.2資金管理

6.2.1嚴(yán)格按照“農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法(試行)”要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)制度。

6.2.2項(xiàng)目資金實(shí)行專戶、專賬、?？顚Ｓ?。

6.2.3項(xiàng)目資金實(shí)行項(xiàng)目法人一支筆審批報(bào)賬。

6.2.4項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行，除勞務(wù)費(fèi)之外的其它支出必須轉(zhuǎn)賬至施工方及物資供應(yīng)賬戶。

6.2.5項(xiàng)目資金必須在實(shí)施方案中列入的支出中列支，按計(jì)劃和工程進(jìn)度及配套資金到位情況支付。

6.2.6按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)資金支出執(zhí)行情況季度報(bào)表和年度建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

項(xiàng)目實(shí)施方案8

今年是中殘聯(lián)成立周年，12月3日是第xx個(gè)“國際殘疾人日”，根據(jù)市殘聯(lián)的要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化“國際殘疾人日”對構(gòu)建和諧社會、擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的積極影響，進(jìn)一步營造扶殘助殘、團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的良好社會環(huán)境，xx區(qū)殘聯(lián)結(jié)合工作實(shí)際，開展了以“同在藍(lán)天下，共享人間愛”為主題的“國際殘疾人日宣傳活動”，現(xiàn)將活動有關(guān)情況總結(jié)如下。

xx區(qū)殘聯(lián)充分了解到12月3日的“國際殘疾人日”活動的重要意義，通過活動的開展，進(jìn)一步提升殘疾人參與社會活動的信心，增強(qiáng)廣大殘疾人“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，進(jìn)一步倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，形成人人理解、尊重殘疾人，關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)殘疾人與健全人共同全面建設(shè)械社會的目標(biāo)。在充分了解到這一意義的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)通過會議對“國際殘疾人日”活動迅速部署，并將活動具體實(shí)施方案落實(shí)到人頭，給活動開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)活動安排，區(qū)殘聯(lián)邀請了新都電視臺的，采訪制作了一期以殘疾人自尊、自立、自強(qiáng)、自信為主題的宣傳片，在12月3日新都桂湖廣遲行的以“同在藍(lán)天下，共享人間愛”主題的宣傳活動的同時(shí)，進(jìn)行滾動播放。12月3日的宣傳活動采用展板、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及國家有關(guān)殘疾人事業(yè)的方針、政策、法規(guī)，活動現(xiàn)場有許多殘疾人、殘疾人的家屬到場咨詢，工作人員為其進(jìn)行了詳細(xì)的講解，并發(fā)放宣傳資料500余份。

通過新聞媒體和區(qū)殘聯(lián)的宣傳增強(qiáng)了xx區(qū)民眾對殘疾人及殘疾人事業(yè)的了解，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步關(guān)注、理解、支持、參與殘疾人事業(yè)，喚起全社會都來關(guān)心、幫助弱勢群體，進(jìn)一步強(qiáng)化“國際殘疾人日”對構(gòu)建和諧社會、擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的社會影響，營造扶殘助殘、團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的良好社會環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會起到了推動作用。

項(xiàng)目實(shí)施方案9

為鞏固上周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目（以下簡稱“降消”項(xiàng)目）成果，努力實(shí)現(xiàn)20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)部門的安排部署，根據(jù)《20xx年遵義市降消項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）長期目標(biāo)（以縣為單位）

到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎(chǔ)上下降1/3，建立全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測體系，完善產(chǎn)科建設(shè)，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置產(chǎn)科，有助產(chǎn)醫(yī)護(hù)人員。為實(shí)施評價(jià)“降消”項(xiàng)目提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)，為政府制定婦幼衛(wèi)生政策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）年度目標(biāo)（以縣為單位）

1、總目標(biāo)

（1）孕產(chǎn)婦死亡率：在20xx年基礎(chǔ)上下降1/4（80/十萬以下）

（2）新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率：控制在1‰以下

（3）孕產(chǎn)婦住院分娩率：50%以上

（4）高危孕產(chǎn)婦住院分娩率：95%以上

（5）做好孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、5歲以下兒童監(jiān)測和出生缺陷監(jiān)測工作。

2、支持性目標(biāo)

（1）孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查覆蓋率：≥90%

（2）高危孕產(chǎn)婦篩查管理率：70%以上

（3）消毒接生率：≥98%

（4）縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考試合格率：≥98%

（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

（一）項(xiàng)目工作覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村。

（二）孕產(chǎn)婦死亡在全縣范圍內(nèi)監(jiān)測，5歲以下兒童死亡監(jiān)測點(diǎn)為：桑木鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、民化鄉(xiāng)。出生缺陷監(jiān)測點(diǎn)為：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計(jì)生婦幼保健中心。

（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：20xx年12月—20xx年12月

三、項(xiàng)目任務(wù)

項(xiàng)目總體任務(wù)為：人員培訓(xùn)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助；建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監(jiān)督指導(dǎo)；鄉(xiāng)級衛(wèi)生院產(chǎn)科基本設(shè)備配備，鞏固和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院成果，積極創(chuàng)建愛嬰縣。

四、項(xiàng)目措施

本階段項(xiàng)目工作在上周期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。

（一）項(xiàng)目管理

1、調(diào)整充實(shí)“降消”項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和管理職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程領(lǐng)導(dǎo)。

2、縣衛(wèi)生局調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組和督導(dǎo)組，加強(qiáng)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、推行目標(biāo)管理責(zé)任制?？h人民政府與縣降消項(xiàng)目調(diào)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，逐級簽定責(zé)任書，將項(xiàng)目工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到基層。

（二）人員培訓(xùn)

1、管理培訓(xùn)：（每次培訓(xùn)要有通知、培訓(xùn)記錄、簽到冊等資料）

（1）責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦兒工委配合。

（2）培訓(xùn)對象及內(nèi)容

①行政人員培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)干部，組織實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、相關(guān)部門職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目監(jiān)督及協(xié)調(diào)。

②醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、項(xiàng)目實(shí)施及執(zhí)行單位職責(zé)與管理、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運(yùn)行。

③村干部培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為村支書、主任、婦女主任。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、村干部職責(zé)、健康教育方法、村孕產(chǎn)婦運(yùn)轉(zhuǎn)急救“綠色生命通道”支持系統(tǒng)的建立與運(yùn)行。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：縣衛(wèi)生局組織，每次培訓(xùn)有培訓(xùn)內(nèi)容及課程安排，講稿和參加培訓(xùn)人員花名冊及考試考核結(jié)果。

（1）縣級師資培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目培訓(xùn)的目的要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計(jì)劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危重癥的處理及轉(zhuǎn)診；有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。

（2）縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓(xùn)：縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。培訓(xùn)教材以“降消”項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)、村級教材及題庫為主。

（3）村醫(yī)、村接生員、保健員培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理、孕產(chǎn)婦記危識別與管理、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)及嬰幼兒營養(yǎng)指導(dǎo)、健康教育方法等。轉(zhuǎn)變接生員職能，做好宣傳動員和護(hù)送孕產(chǎn)婦（尤其是高危孕產(chǎn)婦）住院分娩工作。

3、時(shí)間安排

縣、鄉(xiāng)兩級各類培訓(xùn)分兩個(gè)階段完成，業(yè)務(wù)培訓(xùn)在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓(xùn)在20xx年6月30前完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務(wù)存在的問題與不足，適時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

（三）項(xiàng)目督導(dǎo)

1、特派專家蹲點(diǎn)督導(dǎo)

專家人選：由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經(jīng)驗(yàn)的婦幼保健、產(chǎn)科臨床業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任特派駐縣專家。

2、分級督導(dǎo)

（1）縣降消項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)督導(dǎo)，按分級督導(dǎo)原則，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，縣級督導(dǎo)不定期進(jìn)行，縣婦幼保健站實(shí)行項(xiàng)目分片包干責(zé)任制，覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要劃片包干，下村指導(dǎo)工作，指導(dǎo)工作要覆蓋所有行政村。

（2）督導(dǎo)內(nèi)容

①項(xiàng)目的組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）及有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目計(jì)劃制定、配套資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資料收集整理；

②人員培訓(xùn)，健康教育宣傳；

③縣級孕產(chǎn)婦急救中心運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)運(yùn)行，各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化管理；

④孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉(xiāng)兩級平產(chǎn)住院分娩限價(jià)收費(fèi)。

（3）督導(dǎo)要求

①對項(xiàng)目實(shí)施全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，掌握項(xiàng)目執(zhí)行單位運(yùn)行情況；

②幫助基層單位提高執(zhí)行項(xiàng)目的能力和工作質(zhì)量；

③幫助基層解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題；

④深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶了解情況。

⑤督導(dǎo)記錄，每次督導(dǎo)填寫項(xiàng)目督導(dǎo)記錄，一式兩份，由被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人簽章后，一份留被督導(dǎo)單位，一份報(bào)降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）備查。

（四）愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）

在“降消”項(xiàng)目（延續(xù)期）工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）成果，開展創(chuàng)建“愛嬰縣”活動?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要抓好地段圍產(chǎn)保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛(wèi)生院要在強(qiáng)化產(chǎn)科建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，積極帶動農(nóng)村婦幼保健工作的開展，習(xí)酒、官店、寨壩三個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。

（五）孕產(chǎn)婦住院分娩

促進(jìn)孕產(chǎn)婦住院分娩是本階段項(xiàng)目工作的重中之重。

1、實(shí)行住院分娩限價(jià)

為使農(nóng)村孕產(chǎn)婦均能接受住院分娩，縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要實(shí)行住院分娩限價(jià)，平產(chǎn)費(fèi)用包干。限價(jià)對象為：本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦（城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件可進(jìn)入項(xiàng)目管理）。

（1）縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩平產(chǎn)限價(jià)300元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元；

（2）縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)限價(jià)1500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000元；

（3）各項(xiàng)目實(shí)施單位要將限價(jià)情況張榜公布或通過媒體公示限價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、開展住院分娩救助

（1）孕產(chǎn)婦住院分娩救助對象：凡在持有經(jīng)市、縣衛(wèi)生局頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的持有計(jì)劃生育證件的本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦、城鎮(zhèn)特困戶、下崗職工孕產(chǎn)婦。對未持計(jì)劃生育證件到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩的，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門反饋，依法作相應(yīng)處理。

（2）救助標(biāo)準(zhǔn)：住院分娩救助經(jīng)費(fèi)按每個(gè)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)救助150元，難產(chǎn)每例救助250元，剖宮產(chǎn)（有醫(yī)學(xué)指征需特殊搶救的）及產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥每例救助500元（在此所謂難產(chǎn)為：①產(chǎn)鉗助產(chǎn)；②橫臀位分娩；③產(chǎn)程延長需處理；④產(chǎn)時(shí)大出血；⑤胎兒宮內(nèi)窘迫；⑥產(chǎn)道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。

（3）貧困救助減免程序按照《衛(wèi)生部基婦司關(guān)于“降消”項(xiàng)目貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案》要求，結(jié)合本縣實(shí)際制定的“習(xí)水縣降消項(xiàng)目孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案”辦理。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)審定貧困孕產(chǎn)婦救助對象，并張榜公布7天無反應(yīng)后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）報(bào)送一次《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請表》，經(jīng)審定后落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助措施。

3、實(shí)施高危孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)送補(bǔ)助

村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員護(hù)送一名高危孕產(chǎn)婦到衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩給予誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)助30元，由接產(chǎn)單位墊付，每季度向縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）報(bào)帳。

4、縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計(jì)降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（六）生命綠色通道

1、加強(qiáng)縣級孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)。健全規(guī)章制度，完善急救設(shè)施，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高救治水平，認(rèn)真做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救工作和孕產(chǎn)婦運(yùn)送和救治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，規(guī)范操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。鄉(xiāng)村醫(yī)生和接生員要做好孕產(chǎn)期保健服務(wù)，提高高危孕產(chǎn)婦識別能力，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送高危孕產(chǎn)婦，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色生命通道”。

2、建立和完善孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)支持系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）和村委會要高度重視孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)小組的技能作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（人員），建立鄉(xiāng)、村兩級“孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)”組織，及時(shí)運(yùn)送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院或衛(wèi)生院住院分娩和救治。

3、改善住院分娩條件，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科評審標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院要規(guī)范設(shè)置母嬰同室和分娩區(qū)域，并為孕產(chǎn)婦及家屬用餐提供方便，產(chǎn)房和母嬰室有?。ū＃┡O(shè)施，為孕產(chǎn)婦營造安全、衛(wèi)生、溫馨、舒適的住院分娩環(huán)境。

（七）健康教育

縣婦兒工委和衛(wèi)生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關(guān)愛母親兒童健康”的社會氛圍。

1、在縣有線電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）接轉(zhuǎn)臺、廣播站免費(fèi)播放婦幼衛(wèi)生科普知識。

2、組織婦女干部和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。

3、縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要辦好健康教育衛(wèi)生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。

4、及時(shí)發(fā)放和張貼省、市制發(fā)的“降消”項(xiàng)目和優(yōu)生優(yōu)育宣傳畫，折頁畫要發(fā)放到孕婦家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標(biāo)語，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)放給孕產(chǎn)婦公開信，使用住院病人健康教育指導(dǎo)表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛(wèi)生科普知識，宣傳本縣實(shí)施“降消”項(xiàng)目，實(shí)行住院分娩限價(jià)收費(fèi)和醫(yī)療救助的有關(guān)政策。

（八）資料管理

縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作小組（衛(wèi)生院）和縣級項(xiàng)目實(shí)施單位，要重視本轄區(qū)、本單位項(xiàng)目相關(guān)資料管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，對反映項(xiàng)目工作的信息，如項(xiàng)目責(zé)任書、實(shí)施計(jì)劃、會議（例會）記錄、督導(dǎo)表、培訓(xùn)檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經(jīng)費(fèi)開支的憑證單據(jù)等原始材料要認(rèn)真收集、整理、存檔管理和按規(guī)定上報(bào)。

五、項(xiàng)目資金使用及安排

（一）資金使用

1、中央資金

20xx年降消項(xiàng)目中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)100。685萬元，主要用于孕產(chǎn)婦住院救助、人員培訓(xùn)、設(shè)備配備和健康教育、督導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。

（1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。

（2）人員培訓(xùn)：1萬元，由降消項(xiàng)目辦管理?？h級培訓(xùn)：2928，鄉(xiāng)級培訓(xùn)：按行政村數(shù)計(jì)每村補(bǔ)助鄉(xiāng)衛(wèi)生院32元，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)7072元。

（3）設(shè)備配備：3萬元，由縣降消項(xiàng)目辦根據(jù)上級指定設(shè)備名目上報(bào)設(shè)備計(jì)劃，由省財(cái)政、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購。

（4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消項(xiàng)目辦管理。按每例活產(chǎn)嬰兒數(shù)（XX年底數(shù)）×150元預(yù)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助經(jīng)費(fèi)。

2、項(xiàng)目配套資金

主要用于項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目督導(dǎo)工作。

（二）資金和設(shè)備管理

1、嚴(yán)格按照國家和省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

2、項(xiàng)目資金實(shí)行封閉式運(yùn)行（帳上運(yùn)行），貧困救助減免費(fèi)用和誤工補(bǔ)貼費(fèi)用由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產(chǎn)婦或護(hù)送人員蓋手印并簽字的相關(guān)依據(jù)向項(xiàng)目辦公室報(bào)帳。

3、實(shí)行項(xiàng)目資金管理報(bào)帳制，每兩個(gè)月報(bào)一次財(cái)務(wù)報(bào)表，年終報(bào)財(cái)務(wù)年報(bào)表。具體按照《貴州省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立項(xiàng)目維護(hù)登記制度，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，縣衛(wèi)生局和財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備維修使用情況進(jìn)行核查，嚴(yán)肅挪作他用。

5、項(xiàng)目配備的設(shè)備由縣衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際需求配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院有專人負(fù)責(zé)，并保持完好狀態(tài)。

六、項(xiàng)目監(jiān)督與評估

（一）監(jiān)督指導(dǎo)

1、接受上級監(jiān)督指導(dǎo)每年2—3次?？h級開展日常工作督導(dǎo)，每年督導(dǎo)4次，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣級項(xiàng)目單位。

2、監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點(diǎn)是群眾受益情況；人員培訓(xùn)和健康教育的效果；設(shè)備的購置和使用情況；項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況；現(xiàn)場指導(dǎo)和專題講座以及群眾對項(xiàng)目的評價(jià)。

（二）評估

項(xiàng)目期間，全縣共進(jìn)行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目單位自查評估和衛(wèi)生局組織評估組復(fù)評，評估覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級項(xiàng)目單位。

七、項(xiàng)目組織實(shí)施與部門職責(zé)

（一）縣級

1、縣“降消”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）制定本縣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，將項(xiàng)目工作納入政府工作議程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；

（2）對項(xiàng)目工作全程進(jìn)行管理，組織督導(dǎo)、培訓(xùn)，向縣政府報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；

（3）與項(xiàng)目執(zhí)行單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)；

（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排使用。

縣婦兒工委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩等工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付，并在衛(wèi)生局配合下加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

2、縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）縣計(jì)生婦幼保健中心

①全面及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目活動進(jìn)展情況，收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)項(xiàng)目工作數(shù)據(jù)；

②組織孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)病例個(gè)案調(diào)查和評審；

③負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級人員培訓(xùn)，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院開展村級培訓(xùn)；

④分片包干負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村婦幼保健管理與服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，在降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作；

每月書面向縣衛(wèi)生局匯報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況。

（2）縣急救中心（縣人民醫(yī)院）

①根據(jù)衛(wèi)生局的安排，健全孕產(chǎn)婦急救組織，做好孕產(chǎn)婦急救中心的工作；

②協(xié)助降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）做好鄉(xiāng)級人員培訓(xùn)工作；

③在降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作；

④負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)全縣孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預(yù)措施，協(xié)助計(jì)生婦幼保健中心指導(dǎo)基層?jì)D幼保健技術(shù)服務(wù)。

（二）鄉(xiāng)級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目工作組（衛(wèi)生院）職責(zé)

1、制訂項(xiàng)目工作計(jì)劃，納入政府工作日程，并組織實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)村級衛(wèi)生人員培訓(xùn)；

3、健全例會工作制度，鄉(xiāng)級召開村醫(yī)會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數(shù)據(jù)信息，布置工作，進(jìn)行針對性的管理與技術(shù)培訓(xùn)，作好例會記錄；

4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃片包干，深入鄉(xiāng)、村指導(dǎo)工作；

5、加強(qiáng)本院產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)住院分娩，及時(shí)組織危重孕產(chǎn)婦的應(yīng)急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；

6、加強(qiáng)婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女?dāng)?shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危孕產(chǎn)婦數(shù)、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩及消毒接生數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病及孕產(chǎn)期保健服務(wù)基本數(shù)據(jù)，按時(shí)收集統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣計(jì)生婦幼保健中心。

（三）村級

1、“村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)小組”由村長、婦女主任、村醫(yī)、村長助理及村里有影響的人組成，負(fù)責(zé)動員本村孕產(chǎn)婦住院分娩和高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運(yùn)；

2、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本村婦幼保健工作和相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)；

3、村醫(yī)應(yīng)做好孕產(chǎn)婦建卡、產(chǎn)檢、產(chǎn)訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產(chǎn)婦住院分娩，發(fā)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦要及時(shí)向村委會報(bào)告并協(xié)助轉(zhuǎn)診；

4、對確需家庭接生的孕產(chǎn)婦，要嚴(yán)格按消毒接生操作規(guī)范進(jìn)行；

5、及時(shí)掌握孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風(fēng)病例，做好登記，立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院防保組。

八、相關(guān)工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產(chǎn)技術(shù)考核合格證書》，并且村委會必須出具證明?？h衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）務(wù)必做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督、管理工作。縣公安局要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫(yī)學(xué)證明》方可辦理戶籍上戶。

（二）延續(xù)期項(xiàng)目實(shí)施至本方案行文之日止。延續(xù)期各項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作小結(jié)，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和切實(shí)有效的措施，保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。

項(xiàng)目實(shí)施方案10

一、企業(yè)基本情況:

xxxx專業(yè)生產(chǎn)鑄件已有20年歷史，主要以生產(chǎn)低合金鋼和高錳鋼材質(zhì)鑄件為主。xx公司主要面向礦山、鋼廠、廢舊金屬回收等行業(yè)生產(chǎn)制造各種耐熱耐磨鑄件。關(guān)于礦山領(lǐng)域，我們從露天采礦到井下施工，從礦石粉碎到選礦等工序都可以看到我們白云的產(chǎn)品。鋼廠高爐、燒結(jié)、連鑄、軋機(jī)等工序主要設(shè)備備件是xx公司發(fā)家創(chuàng)業(yè)所擅長的領(lǐng)域。PSX廢鋼破碎生產(chǎn)線等廢舊再生資源領(lǐng)域，從20xx年xx公司開始接觸這個(gè)行業(yè)并出口開始，我們的市場份額不斷擴(kuò)大，終與全球幾大巨頭建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，終在全球廢舊金屬再生回收領(lǐng)域站得一席之地。隨著國內(nèi)外市場份額的不斷擴(kuò)大，xx公司隨即于20xx年6月新建成年產(chǎn)5萬噸出口鑄件生產(chǎn)基地。

近幾年，通過與國內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)、享譽(yù)全球的耐磨鑄造廠的合作，xx公司產(chǎn)品不斷推陳出新，更新升級。我們在讓客戶收貨降低成本的喜悅同時(shí)，xx公司也取得了PSX系列廢鋼破碎生產(chǎn)線的世界上新一代合金耐磨錘頭的發(fā)明專利。截止到目前為止，白云擁有各項(xiàng)專利僅11項(xiàng)，申請中2項(xiàng)。xx公司不僅生產(chǎn)機(jī)器配件，在重大設(shè)備國產(chǎn)化領(lǐng)域，我司成功為攀鋼集團(tuán)釩制品公司成功國產(chǎn)化價(jià)值上千萬的引進(jìn)德國的釩制品成套生產(chǎn)線多鏜爐等主要生產(chǎn)設(shè)備。

xx公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、攀枝花民營企業(yè)50強(qiáng)、攀枝花市合金技術(shù)及裝備制造技術(shù)研發(fā)中心。是寶鋼、武鋼、重鋼、攀鋼、昆鋼、柳工等國內(nèi)知名企業(yè)合格供方。

主要裝備：堿酚醛樹脂砂生產(chǎn)線一條；消失模生產(chǎn)線一條，5噸中頻爐、2噸中頻爐、1噸中頻爐、5噸電弧爐、爐外精煉裝置、直徑5m的大型拋丸機(jī)、熱處理電阻爐10臺、德國斯派克直讀光譜儀、熒光磁粉探傷儀、布氏/里氏/洛氏硬度計(jì)、超聲波探傷儀、金相顯微鏡等檢測設(shè)備。

產(chǎn)品領(lǐng)域：PSX廢舊金屬（汽車）破碎生產(chǎn)線領(lǐng)域，PSX-6080,PSX750等型號廢鋼破碎生產(chǎn)線備件；礦用工程機(jī)械領(lǐng)域；鋼鐵冶金領(lǐng)域。主要出口市場包括：美國、加拿大、英國、意大利、瑞典、澳大利亞、中東等國家和地區(qū)。

二、企業(yè)信息化建設(shè)情況：

1.思想?yún)R報(bào)專題企業(yè)信息化建設(shè)的必要性

目前，xx公司正處于大發(fā)展時(shí)期，有著較好的信息化基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)方面，公司堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、效益驅(qū)動”的原則，逐步推進(jìn)信息化技術(shù)的建設(shè)和應(yīng)用。

隨著公司不斷的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，過去單靠人工的管理方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的發(fā)展，倉庫管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、采購管理、銷售管理等等信息孤島，已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了公司的發(fā)展，為此公司決定推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)公司快速發(fā)展。

市場要求企業(yè)在第一時(shí)間內(nèi)，將產(chǎn)品投入到準(zhǔn)確的市場，并通過（高效）的信息反饋，進(jìn)行新一輪的設(shè)計(jì)投入——即實(shí)現(xiàn)以“產(chǎn)品為中心”的過程逐步轉(zhuǎn)向以“客戶為中心”的轉(zhuǎn)變，而這些方面的實(shí)現(xiàn)就需要在信息技術(shù)方面有突破，企業(yè)的信息化建設(shè)被推向運(yùn)用的前沿。

在國際化的競爭面前“貿(mào)易壁壘”逐漸被“技術(shù)壁壘”所替代，勞動密集型企業(yè)在知識密集型企業(yè)的面前顯得更加的乏力，了解用戶的需求、把握市場的技術(shù)前沿、不斷自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品已成為企業(yè)生存、壯大的命脈。

經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，以及投資、貿(mào)易自由化，給企業(yè)擴(kuò)大了資源配置空間，盤活和共享社會資源成為企業(yè)信息化的迫切需要，信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，我公司與xx國際通團(tuán)隊(duì)一起攜手打造國際化的信息及品牌推廣平臺，力求進(jìn)一步突破，在全球經(jīng)濟(jì)信息一體化加速發(fā)展的今天進(jìn)一步發(fā)展。

2.信息化具體實(shí)施方案及投入

為推進(jìn)我公司的信息化建設(shè)，公司預(yù)計(jì)將總投入約228萬元，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施兩化融合項(xiàng)目。

目前已建設(shè)應(yīng)用管理系統(tǒng)四套，主要包括：①行政管理及自動化辦公OA系統(tǒng)“藍(lán)天白云專業(yè)內(nèi)網(wǎng)”；②萬維網(wǎng)xx國際通xx公司獨(dú)立服務(wù)器；③xx公司車間生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)④“藍(lán)天白云”財(cái)務(wù)儲存物資管理軟件系統(tǒng)。

現(xiàn)公司在南山工業(yè)園區(qū)的總部正在籌建自有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房、數(shù)據(jù)處理中心。現(xiàn)有的信息協(xié)同管理平臺包括采購、加工制造、倉儲管理、物流配送、分銷、公司財(cái)務(wù)、人力資源管理、辦公自動化系統(tǒng)及車間生產(chǎn)線高清監(jiān)控?cái)z像頭線路等，建成后系統(tǒng)將涵蓋供應(yīng)鏈上、中、下游和決策管理的全過程，實(shí)現(xiàn)流程順暢，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)和“三流”同步的目標(biāo)。公司已建立信息化建設(shè)和兩化融合的制度和流程，為兩化融合創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。兩化融在20xx年底將成為公司科學(xué)決策和高效運(yùn)營的重要組成部分。

三、信息化建設(shè)具體方案及措施

（一）、信息化應(yīng)用系統(tǒng)模塊及技術(shù)方案

1、OA系統(tǒng)功能模塊

2、財(cái)務(wù)管理軟件功能

（二）系統(tǒng)硬件配置

1、獨(dú)立兼容xx國際通OA服務(wù)器一臺，客戶端180個(gè)。

xxxx有限責(zé)任公司兩化融合示范企業(yè)“xxxx國際通”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

2、檢測控制服務(wù)器一臺。

3、光纖接入轉(zhuǎn)換器40個(gè)。

4、xx國際通獨(dú)立服務(wù)器矩陣柜一套。

5、車間高清模塊化監(jiān)控接入設(shè)備。

（三）、企業(yè)信息化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的應(yīng)用狀況

1、信息化建設(shè)在辦公上的應(yīng)用

目前公司配備電腦89臺，涵蓋公司各個(gè)部門、車間，公司辦公基本實(shí)現(xiàn)電算化。組建了內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息在各個(gè)部門之間的共享，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了公司文件、通知通過網(wǎng)絡(luò)上傳下達(dá)。公司的生產(chǎn)調(diào)度會議采用電子版報(bào)告方式，方便、直觀的反映公司的生產(chǎn)情況，格式簡單，內(nèi)容明了，用數(shù)據(jù)說話，有效地提高了工作效率。

2、信息化建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用

公司網(wǎng)站通過改版，逐步向國際化靠攏；已委托全國最大的商務(wù)網(wǎng)站“阿里巴巴”推行網(wǎng)絡(luò)推廣共同搭建國際通平臺，有效地拓寬了國際市場，國外客戶紛紛來電、來函聯(lián)系洽談業(yè)務(wù)。為企業(yè)打開國際化市場提供了便捷的信息通道。

3、企業(yè)ERP物流平臺建設(shè)

（1） ERP在物資管理方面的應(yīng)用;通八達(dá)我公司引進(jìn)ERP進(jìn)銷存模塊，有效地管理庫存的物資，實(shí)現(xiàn)了在各個(gè)客戶端都可以查詢公司的物資庫存、在制品存量、安全庫存、成品存貨情況。達(dá)到了數(shù)據(jù)唯一、實(shí)施共享、多路徑查詢功能。為公司的生產(chǎn)計(jì)劃、銷售決策、財(cái)務(wù)核算等提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持;（2）ERP在財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用ERP財(cái)務(wù)模塊，真正實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化，實(shí)行電腦記賬、打印憑證、電腦管理固定資產(chǎn)；月底、年底自動結(jié)轉(zhuǎn)，自動生成資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表；大大簡化了財(cái)務(wù)的結(jié)算工作，提高了效率;（3）ERP在生產(chǎn)管控方面的應(yīng)用ERP生產(chǎn)模塊，進(jìn)一步管控生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化公司產(chǎn)品編號、名稱；真正意義上實(shí)現(xiàn)按銷售訂單生產(chǎn)，按訂單安排生產(chǎn)計(jì)劃；簡化了公司計(jì)劃管理的工作，大大增強(qiáng)了企業(yè)快速應(yīng)對市場變化的能力。

四、建設(shè)資金投入情況：

1.已建成投入試運(yùn)行成項(xiàng)目：

目前行政管理及自動化辦公OA系統(tǒng)“藍(lán)天白云專業(yè)內(nèi)網(wǎng)”已建成投入8萬；xx公司車間生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)既車間高清模塊化監(jiān)控接入設(shè)備、“藍(lán)天白云”財(cái)務(wù)儲存物資管理軟件系統(tǒng)，已進(jìn)入試運(yùn)行階段，總計(jì)投入約48萬。

2.16年在建項(xiàng)目：

xx國際通xx公司獨(dú)立服務(wù)器矩陣柜及標(biāo)準(zhǔn)化接入機(jī)房正在搭建中預(yù)計(jì)將投入172萬左右，預(yù)計(jì)20xx年底建成并投入試運(yùn)行。建成后將大大提高國際用戶的訪問速度，提高企業(yè)的品牌知名度及銷售能力。

五、下一步發(fā)展設(shè)想

信息化建設(shè)是一個(gè)不斷擴(kuò)展、不斷完善的過程、不斷更新的過程，下一步主要針對：生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、技術(shù)應(yīng)用、需求規(guī)劃、物料清單等，有目標(biāo)、有重點(diǎn)的向生產(chǎn)管理深處推進(jìn)，力求從銷售接單---需求規(guī)劃---技術(shù)認(rèn)定---產(chǎn)能管理---質(zhì)量管理等實(shí)行全方位的軟件覆蓋，包括：購買管理軟件、服務(wù)器、新增站點(diǎn)配置電腦、打印機(jī)等配套設(shè)施，相關(guān)軟件升級等。主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)：增加ERP管理系統(tǒng)。優(yōu)化成生產(chǎn)在線高清監(jiān)視設(shè)備。3、完成部分落后設(shè)備的淘汰更新工程。4、加強(qiáng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)升級改造工程。

項(xiàng)目實(shí)施方案11

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹上級關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有關(guān)精神，堅(jiān)持因村制宜，長效管理，采取村日常保潔、鎮(zhèn)集中清運(yùn)和重點(diǎn)區(qū)域保潔相結(jié)合，徹底解決我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”局面，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作逐步常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)整治堤升五年行動，徹底清除全鎮(zhèn)、村公路沿線、河道溝渠、村莊和圩場的積存垃圾和衛(wèi)生死角，達(dá)到家園整潔、水源純潔、村莊清潔的目標(biāo)，努力打造美麗鄉(xiāng)村名鎮(zhèn)、旅游觀光重鎮(zhèn)，力爭20xx年度人居環(huán)境整治工作進(jìn)入耒陽市前五名。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1、做好垃圾分類處置。全面推廣垃圾分類回收利用處置，推行戶分類減量回收利用，各村利用廢品站實(shí)行廢品換禮品，發(fā)揮灣場會、屋場會作用，從源頭減少垃圾清運(yùn)量。實(shí)行垃圾“四分”處理法：廚余垃圾喂畜禽或就地堆漚還田；有毒有害由鎮(zhèn)村按要求收集科學(xué)處置；可回收垃圾賣給廢品店；其他垃圾由鎮(zhèn)收集集中清運(yùn)。做到公共區(qū)域、道路、溝渠塘、農(nóng)戶房前屋后無垃圾。

2、做好畜禽圈養(yǎng)。推行灣村和養(yǎng)殖戶實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，切實(shí)減少禽糞污染。

3，做好生活污水治理。重點(diǎn)是抓好廚房和廁所、溝渠、門塘的污水處理，確保門塘和灣村溝渠水清無異味。雨污分流，廚房和廁所污水經(jīng)處理后排出，消除泡沫和漂浮垃圾。

4、做好廢棄物資源化利用。把廢棄的家具、衣料、建筑尾料等采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、填料化和原料化等方式進(jìn)行處理，變廢為寶，從源頭減少入池量。

5、做好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，樹立新風(fēng)尚，改變不衛(wèi)生、不健康的生活陋習(xí)，著力整治鋪張浪費(fèi)、大量使用一次性用品、隨手亂丟亂倒垃圾、大量燃放煙花炮竹。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立公平圩鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

政委：羅志球黨委書記

組長：陳懷德黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：陳峰黨委委員、正科干部

成員：全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、財(cái)政所長、環(huán)衛(wèi)所工作人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作辦公室，陳峰擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備一名得力鄉(xiāng)村衛(wèi)生專干。

2.經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)上級精神，各村制定村規(guī)民約，對居住在本村范圍的農(nóng)戶每年收取衛(wèi)生處置費(fèi)50元；個(gè)體工商200元以上，鎮(zhèn)將任務(wù)分解到村，各村(社居)必須在6月底全部上繳到鎮(zhèn)財(cái)政所，鎮(zhèn)財(cái)政所將配套經(jīng)費(fèi)一并存入村帳，用于村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所收取公平圩場、站上圩場、聯(lián)絡(luò)線兩邊的個(gè)體工商戶和座落在公平鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位的衛(wèi)生費(fèi)，企事業(yè)單位視其污染程度收取3000至10000元，以彌補(bǔ)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)開支的不足。

3、壓實(shí)責(zé)任。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作責(zé)任制。明確村支部書記主任為環(huán)境衛(wèi)生整治工作第一責(zé)任人，各村的鄉(xiāng)村衛(wèi)生專干為環(huán)境衛(wèi)生整治工作的具體責(zé)任人。其它干部要積極參與工作，并對所駐組的環(huán)境衛(wèi)生包干負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)駐村干部對所駐村環(huán)境衛(wèi)生整治工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)村制定整治方案，明確責(zé)任分工，督促工作推進(jìn)，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所包村工作人員對所包村環(huán)境衛(wèi)生整治工作負(fù)直接責(zé)任，切實(shí)參與環(huán)衛(wèi)知識宣傳和勸導(dǎo)整治等具體工作。各村要明確幾名衛(wèi)生保潔員，做好公共區(qū)域和水面的日常保潔工作，促使全村整體推進(jìn)。

4、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。每個(gè)村都要打造2到3個(gè)自然灣村的人居環(huán)境整治亮點(diǎn)，逐步延伸到全村所有的村莊。

鎮(zhèn)將著力打造4個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范村。

5、嚴(yán)格獎懲。①對月考核得分低于85分的村（含85分），鎮(zhèn)紀(jì)委約談該村支部書記，村衛(wèi)生專干的本月績效工資在原定基礎(chǔ)上降低15個(gè)百分點(diǎn)，其他村干部的績效工資在原核定基礎(chǔ)上降低10個(gè)百分點(diǎn)，扣減鎮(zhèn)駐村干部和包村環(huán)衛(wèi)工作人員本月的績效考核獎；②對連續(xù)二次月考核排名最后且得分在85分以下的村，實(shí)行“一票否決”村支書降為副支書,專管環(huán)衛(wèi)工作,限期整改，衛(wèi)生專干免職；③對季度考核得分(由幾次的平時(shí)考核結(jié)算)在95分以上的村，取前三名進(jìn)行獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵400元，對最后一名且得分在85分以下的村，支書作表態(tài)發(fā)言；④對年終考核總分（由季度總分平均計(jì)算）低于90分的村，取消該村和鎮(zhèn)駐村干部、包村環(huán)衛(wèi)所工作人員評先評優(yōu)資格，村支部書記主任的績效工資在原定基礎(chǔ)上降低5個(gè)百分點(diǎn)，扣減駐村干部和包村環(huán)衛(wèi)工作人員一個(gè)月的績效考核獎；⑤對在衡陽市、耒陽市檢查中因工作不力被通報(bào)批評，且導(dǎo)致我鎮(zhèn)排名在全市后三名的村，按百分之五十扣減環(huán)境衛(wèi)生配套經(jīng)費(fèi)，并對村支部書記進(jìn)行降職處分，村衛(wèi)生專干免職；⑥對在衡陽、耒陽市各次檢查使我鎮(zhèn)排名較好時(shí)作相應(yīng)加分獎勵。

5、強(qiáng)化考核。①鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組每一個(gè)月安排考核組對各村的環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行考核，并及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果；根據(jù)情況將組織村支部書記、衛(wèi)生專干對各村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行交叉檢查，并召開專門會議對檢查情況進(jìn)行講評，總結(jié)成績、找出差距，工作成效好的村村支部書記在會上作典型發(fā)言，工作成效差的村村支部書記在會上作表態(tài)發(fā)言。年終進(jìn)行綜合考核，將考核得分作為年度下?lián)墉h(huán)境衛(wèi)生配套經(jīng)費(fèi)和鎮(zhèn)、村干部評先評優(yōu)的依據(jù)。②村干部也要對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所職工、鎮(zhèn)保潔員和清運(yùn)組實(shí)行量化考核。

6.強(qiáng)化評比。各村要對各農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生情況組織檢查評比，推行“門前三包”,實(shí)行動態(tài)管理。各村評選出“衛(wèi)生光榮戶”“衛(wèi)生清潔戶”“衛(wèi)生加油戶”各若干名,張貼星級標(biāo)識并對“衛(wèi)生光榮戶”進(jìn)行獎勵。年終，各村要將檢查評比結(jié)果作為駐組村干績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，實(shí)行差異化發(fā)放。

項(xiàng)目實(shí)施方案12

為切實(shí)提高xx縣城防洪卸洪能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)“一城三區(qū)”、“三江六岸”的總體規(guī)劃，為保證一江兩岸攔河壩工程按計(jì)劃有序推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案：

一、工程概況

一江兩岸攔河壩建設(shè)工程，建壩范圍為xx河口以上，、兩河以下交匯處，壩長約320米，采用翻板閘建設(shè)。工程建設(shè)的總體要求是“行洪能力強(qiáng)、投資成本低、具有xx特色”。工程建設(shè)的主要工作內(nèi)容包括：

1、做好建壩周邊地域土地、樹木的摸底核實(shí)，圈定征用范圍。

2、完成壩址周邊地域區(qū)內(nèi)土地征用、墳?zāi)惯w移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。

3、按照政策規(guī)定和縣里已出臺的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木砍伐、移栽的資金補(bǔ)償發(fā)放工作。

4、做好項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案報(bào)告書等相關(guān)工作。

5、做好攔河壩工程的其他各項(xiàng)籌建工作。

6、完成工程初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)，并完成圖紙?jiān)u審工作。

7、工程建設(shè)與工程監(jiān)理招標(biāo)。

8、施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。

9、工程竣工驗(yàn)收及運(yùn)行。

二、工作機(jī)構(gòu)

為保證工程建設(shè)盡早、盡快開展，順利實(shí)施，縣委辦、政府辦已于20xx年xx月xx日下發(fā)了《關(guān)于成立一江兩岸攔河壩工程建設(shè)指揮部的通知》，明確由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長任總指揮，負(fù)責(zé)指揮部全面工作；

縣政協(xié)副主席任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮部日常工作及工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)包括：

1、辦公室：

主任：xxx，主持辦公室全盤工作。

副主任：xx，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作開展、組織協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)，提出工作計(jì)劃和安排，制訂工作措施和方案。

副主任：xx，負(fù)責(zé)開支費(fèi)用的審核、物資采購、資金請撥和財(cái)務(wù)報(bào)帳以及辦公室日常事務(wù)等工作。

辦公室工作人員：……

負(fù)責(zé)工程質(zhì)量技術(shù)把關(guān)、工程量的核驗(yàn)及項(xiàng)目變更的審簽等工作。

負(fù)責(zé)文件、材料的起草、會議準(zhǔn)備、工作接待、上傳下達(dá)、印章管理、報(bào)表審送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

2、征地、墳?zāi)惯w移組：

組長：xx

副組長：xxx

成員單位：……

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木移栽和資金補(bǔ)償審核等工作。

3、工作技術(shù)組：

組長：xx

成員：……

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的全程監(jiān)控、審驗(yàn)、項(xiàng)目變更的核簽等工作。

三、工作安排和實(shí)施步驟

1、縣水利局牽頭，城投公司配合，20xx年4月20日前完成建壩選址、勘察測量、可研報(bào)告編制工作；

2、縣發(fā)改委牽頭，水利局、城投公司協(xié)同，20xx年5月10日前完成工程項(xiàng)目的可研審查、立項(xiàng)等相關(guān)工作；

3、縣城投公司牽頭、水利局配合，20xx年4月底前落實(shí)和確定工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)單位，6月10日前拿出初設(shè)方案，6月底前完成初設(shè)評審工作；

4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，20xx年5月30日前完成工程項(xiàng)目的實(shí)地踏看監(jiān)測、環(huán)境影響評估報(bào)告編制工作；

5、縣水保局負(fù)責(zé)，年5月30日前完成工程項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制工作；

6、縣國土局，鎮(zhèn)、20xx鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會配合，20xx年5月10日前完成建壩周邊土地征用調(diào)查摸底、范圍界定工作；

5月20日前辦理完土地征用手續(xù)，5月底前發(fā)放完土地征用資金補(bǔ)償；

7、縣房管局，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會配合，20xx年5月20日前完成建壩周邊墳?zāi)拐{(diào)查核實(shí)和擇定新墳安置點(diǎn)工作，6月10日前通知墳主做好搬遷準(zhǔn)備并發(fā)放遷墳資金補(bǔ)償，7月10日前所有墳?zāi)拱徇w完畢；

8、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，20xx年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實(shí)工作，5月25日前完成報(bào)批手續(xù)，6月20日前完成林木砍伐移栽工作；

9、縣城投公司牽頭組織相關(guān)部門，在20xx年8月15日前完成工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并確定施工建設(shè)單位，簽訂施工建設(shè)合同；

10、20xx年8月底施工隊(duì)伍進(jìn)場，工程項(xiàng)目正式開工建設(shè)（包括防護(hù)堤及其相配套的附屬工程）；

11、指揮部負(fù)責(zé)，水利局、城頭公司協(xié)同，責(zé)成施工建設(shè)單位20xx年10月底前完成一期施工圍堰導(dǎo)流工程，11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程，12底完成一期壩體施工和閘門、泵房設(shè)備安裝，20xx年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期壩體施工，3月底前完成二期閘門及泵房設(shè)備安裝，4月15日前整體工程完工；

12、20xx年6月底前做好項(xiàng)目工程完工掃尾、驗(yàn)收移交等工作；

14、指揮部辦公室要根據(jù)上述實(shí)施步驟認(rèn)真做好工程建設(shè)的前期、中期、后期各項(xiàng)準(zhǔn)備籌劃、跟蹤服務(wù)、督促檢查工作，加大工程建設(shè)的指導(dǎo)和管理力度。

四、工程概算及資金使用

工程項(xiàng)目按經(jīng)縣政府審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案要求施工建設(shè)，城投公司商相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目概算，并由城投公司負(fù)責(zé)審核劃撥和監(jiān)管使用。

五、工作措施和要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

抽調(diào)在指揮部的人員要求相對穩(wěn)定，確保在崗在位，做到人到、心到、時(shí)間到、精力到，并按照各自職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、狠抓進(jìn)度。

指揮部各成員單位、各工作組要按照時(shí)間安排和工作實(shí)施方案要求，繪制工作流程圖，并在每月25日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況書面報(bào)指揮部，同時(shí)提交下月的工作安排和打算。

3、加強(qiáng)調(diào)度。

指揮部原則上每周召開一次工作調(diào)度會，由各工作組匯報(bào)上周工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中出現(xiàn)的困難和問題，研究部署本周工作計(jì)劃和安排。

4、明確職責(zé)。

每項(xiàng)工作均實(shí)行倒計(jì)時(shí)考核，責(zé)任細(xì)化到成員單位，任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，做到責(zé)任明確、方法對路、措施得當(dāng)、程序到位、限時(shí)辦結(jié)，并由指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促和檢查。

5、協(xié)調(diào)配合。

指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，樹立全局觀念，互相支持、緊密配合，形成工作合力，做好各項(xiàng)工作。

6、獎罰分明。

指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責(zé)主動做好工作，及時(shí)處理和化解工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)對各成員單位和個(gè)人視其工作完成情況給予獎罰。

為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展?jié)摿洼椛鋷訚摿Γr(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積到達(dá)2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率到達(dá)90%以上，人均道路面積到達(dá)8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯；

自來水供水水質(zhì)貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率到達(dá)90%以上；

燃?xì)鈿饣实竭_(dá)60%，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街；

鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率到達(dá)30%以上。人均公共綠地面積到達(dá)4平方米以上；

建有健身活動場所；

建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率到達(dá)50%以上；

有相應(yīng)規(guī)模的停車場；

文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。

三、建設(shè)對象

xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)……。

四、建設(shè)資料

（一）規(guī)劃編制

以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)資料與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)務(wù)必編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，構(gòu)成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。

2、給排水建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要資料，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要；

有簡單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施；

公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。

4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選取適宜地段建設(shè)供村民活動的文化休閑廣場，到達(dá)硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)；

有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。

（三）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色；

廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

（四）集貿(mào)市場

具有必須規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；

有安全通道及消防設(shè)施。

五、實(shí)施步驟

（一）確定項(xiàng)目階段（20xx年7月18日至7月25日）

各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年7月26日至9月25日）

1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，資料要詳細(xì)，要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。

2、宣傳發(fā)動。透過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾用心參與的自覺性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。

3、組織實(shí)施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，用心實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目觀摩階段（20xx年9月26至9月31日）

區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報(bào)、查資料、看項(xiàng)目”的方法，對各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、考核評比。

1、聽匯報(bào)：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理狀況的匯報(bào)。

2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況比較的圖冊并對項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全。

3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，構(gòu)成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要透過全區(qū)各級各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。

（三）加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)職責(zé)考核范圍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。對任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的職責(zé)追究。對不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究職責(zé)。對措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，以強(qiáng)有力的考核獎懲推動工作落實(shí)。

項(xiàng)目實(shí)施方案13

一、指導(dǎo)思想

按照省委、省政府提出的“建設(shè)畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策，“增點(diǎn)擴(kuò)面做大規(guī)模，重點(diǎn)突破做強(qiáng)大縣，一般項(xiàng)目縣鞏固提高”的目標(biāo)要求；以資源為依托，以項(xiàng)目為載體，切實(shí)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的模式，結(jié)合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)，探索我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

二、基本情況

項(xiàng)目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個(gè)村實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候?qū)贉貨鲂透咴絽^(qū)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災(zāi)害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復(fù)種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬余畝，農(nóng)民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。

三、資金投入、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

總投入資金345.9萬元。扶持農(nóng)戶127戶（其中70戶大戶，57戶一般戶），飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。

（一）、扶持大戶70戶（其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶）。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊50只，70戶需購基礎(chǔ)母羊3500只；

2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只；

3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米；

4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。

（二）、扶持一般戶57戶（其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶）。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊20只，57戶需購基礎(chǔ)母羊1140只；

2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只；

3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。

4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。

四、建設(shè)目標(biāo)

（一）生產(chǎn)目標(biāo)：

項(xiàng)目建成后，共投放基礎(chǔ)母羊4640只?？鄢?0%死亡率，；2011年存欄6994只{（4176×150%產(chǎn)羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上計(jì)算，2012年存欄11714只；20xx年存欄19620只；到2014年末羊存欄32864只。

（二）技術(shù)指標(biāo)：

1、人工草地。年產(chǎn)草量達(dá)4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。

2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率90%。

3、羊群成活率95%以上，繁殖率達(dá)95%以上。

五、資金概算

總投入資金345.9萬元。

（一）、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個(gè)大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊50只，每只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助500元，70戶需購基礎(chǔ)母羊3500只，需資金175萬元；

2、每戶投放種公羊2只，每只種公羊補(bǔ)助1200元，70戶需購種公羊140只，需資金16.8萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng)；

3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補(bǔ)助資金60元，70戶需補(bǔ)助資金33.6萬元。

4、每戶種草50畝，每畝補(bǔ)助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。

（二）、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個(gè)一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊20只，每只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助500元，57戶需購基礎(chǔ)母羊1140只，需資金57萬元；

2、每戶投放種公羊1只，每只種公羊補(bǔ)助1200元，57戶需購種公羊57只，需資金6.84萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng)；

3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補(bǔ)助資金60元，57戶需補(bǔ)助資金10.26萬元。

4、每戶種草20畝，每畝補(bǔ)助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。

六、方法及步驟

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。

1、成立順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目。鄉(xiāng)長對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長直接負(fù)責(zé)，各包村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

2、各項(xiàng)目村在鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組的領(lǐng)導(dǎo)下和包村工作組（即項(xiàng)目行政組）的指導(dǎo)下相應(yīng)組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施工作組，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目農(nóng)戶成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社組織，由村民召開會議推選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定文化知識、道德品質(zhì)好、思想上進(jìn)、村民信賴的能人擔(dān)任理事會長，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶配合選購基礎(chǔ)母羊和種公羊，及時(shí)在本村召開會議，作好項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施中農(nóng)戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實(shí)好實(shí)施農(nóng)戶、種草地塊、建設(shè)物資供運(yùn)等工作；配合縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調(diào)換等工作，作好項(xiàng)目農(nóng)戶年收入分配決算，根據(jù)市場信息及時(shí)組織農(nóng)戶銷售商品羊，調(diào)整商品羊生產(chǎn)方案，同時(shí)作好項(xiàng)目物資發(fā)放、督促和指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行圈舍修建等。

七、運(yùn)行機(jī)制

（一）運(yùn)行模式。采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)帶動，專業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導(dǎo)，鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)組織該項(xiàng)目的實(shí)施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項(xiàng)目村與專業(yè)合作社組織農(nóng)戶參與，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度督促項(xiàng)目戶完成建設(shè)內(nèi)容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組積極協(xié)調(diào)爭取水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。

（二）運(yùn)行機(jī)制。

1、建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)動機(jī)制。將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，鄉(xiāng)畜牧技術(shù)干部包保農(nóng)戶，提供技術(shù)服務(wù)，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農(nóng)戶分成。積極協(xié)調(diào)縣草地中心按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)回收或組織農(nóng)戶對外銷售商品羊或引進(jìn)資金進(jìn)行羊產(chǎn)品深加工。

2、完善扶貧資金效益擴(kuò)大機(jī)制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶，在提供服務(wù)的前提下，參與農(nóng)戶分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)技術(shù)、協(xié)調(diào)、市場營運(yùn)等工作，按2：8參與分成，項(xiàng)目戶負(fù)責(zé)建圈、種草、管草、放羊；二是經(jīng)過幾年的發(fā)展以后，把基礎(chǔ)羊群收回來仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持，逐步將項(xiàng)目覆蓋擴(kuò)大，形成以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、政府建立為項(xiàng)目服務(wù)的激勵機(jī)制，建立和完善項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，激勵鄉(xiāng)技術(shù)人員、管理人員全力以赴投入項(xiàng)目建設(shè)。

4、以貧困群體為扶持重點(diǎn)。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術(shù)掌握程度區(qū)別對待。分別采取無償提供基礎(chǔ)羊群，無償提供技術(shù)服務(wù)，降低收入分成比例，延長畜群的收回時(shí)間等措施，穩(wěn)定弱勢群體經(jīng)濟(jì)收入，最終達(dá)到共同發(fā)展。

八、保障措施

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，層層簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會與鄉(xiāng)政府簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)措施落實(shí)到業(yè)務(wù)部門、工作組和項(xiàng)目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，包村工作組和村民委員會負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到組到戶。分別將土地落實(shí)及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術(shù)服務(wù)等落實(shí)到包村干部、村組干部和技術(shù)干部頭上，定期對項(xiàng)目實(shí)施情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)度，成立以村為單位的專業(yè)合作社，使項(xiàng)目建設(shè)成為項(xiàng)目區(qū)全體農(nóng)民的共同事業(yè)，讓全體項(xiàng)目農(nóng)戶都投入到生產(chǎn)管理中來，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

項(xiàng)目實(shí)施方案14

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校教育行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)抓好行風(fēng)評議工作，促進(jìn)我校教職工思想理論素養(yǎng)的提高，根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年寶XX教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案〉的通知》的通知精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定此規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

開展活動，全面開展批評與自我批評，做到一手抓思想道德育人，一手抓制度落實(shí)管人，樹立學(xué)校良好形象，形成良好社會輿論，促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)化，使學(xué)校教育更好地服務(wù)于社會。

二、工作目標(biāo)

1、抓規(guī)章制度建設(shè)，抓執(zhí)行力度，建立我校行風(fēng)建設(shè)的長效工作機(jī)制，形成辦事規(guī)范、充滿活力、富有特色的行風(fēng)建設(shè)氛圍。

2、深入廣泛開展民主評議工作，增強(qiáng)教職工憂患意識、大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識、安全意識，形成一支思想素質(zhì)高、職業(yè)道德水平好、專業(yè)能力強(qiáng)、工作成績優(yōu)的教職工隊(duì)伍。

3、更新教育教學(xué)觀念，改善教育教學(xué)行為，優(yōu)化教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展，真正創(chuàng)建成為學(xué)生滿意、家長放心、社會認(rèn)可的一所學(xué)校。

三、工作要點(diǎn)

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、用先進(jìn)思想武裝教職工頭腦

教育行風(fēng)建設(shè)是教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)教育法制與民主建設(shè)的重要舉措。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對教育行風(fēng)的認(rèn)識，將全體教職工的思想統(tǒng)一到黨和國家的根本指導(dǎo)思想上來，統(tǒng)一到黨和國家的教育方針上來，統(tǒng)一到振興教育、提高民族素質(zhì)的方向上來。

一是要用先進(jìn)思想武裝教師頭腦，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài);二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育方針、教育理論，更新教育觀念，理解新課程，走進(jìn)新課程，積極探索和掌握提高教學(xué)質(zhì)量的方法與措施;三是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，改善工作作風(fēng)，實(shí)踐教師為人師表培育人才的光榮使命。

(二)加強(qiáng)師德師風(fēng)教育、鑄造新時(shí)代師魂

加強(qiáng)師德建設(shè)是學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的核心，我校采取各種措施，圍繞學(xué)校的實(shí)際工作，保持教師良好的精神風(fēng)貌，賦予教師豐富內(nèi)涵，鑄就新時(shí)代師魂。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)。一是要求班子成員達(dá)到“七要”，即政治思想要強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作要精、思想觀念要新、開拓創(chuàng)新要敢、工作作風(fēng)要實(shí)、團(tuán)結(jié)意識要濃、自身形象要正;二是要全體黨員和班子成員身體力行、深入教師學(xué)生心中、深入教育第一線，做到問題一線解決、形象一線樹立;三是要求班子成員陶冶情操，提高精神境界，保持開闊的心胸，提高為教職工服務(wù)的意識;四是要求班子成員嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，公平、公開、公正處理日常事務(wù)。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是要發(fā)揮黨員教師和先進(jìn)教師的模范作用，以模范教師帶動良好行風(fēng)的形成，堅(jiān)持開展向身邊優(yōu)秀教師的學(xué)習(xí)活動，定期開展教師座談會，民主評議會，并在行風(fēng)建設(shè)中進(jìn)行自我教育、自我剖析、自我整改;二是加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)，把師德師風(fēng)建設(shè)同行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，開展健康向上的活動，用先進(jìn)思想武裝教師頭腦，始終保持教師清醒的狀態(tài);三是注重教師專業(yè)素質(zhì)的提升，促進(jìn)教師專業(yè)能力的增強(qiáng);四是保證教師在實(shí)際工作中做到求真務(wù)實(shí)，在工作中做到“兩面”、“三不”，即始終做到面向全體學(xué)生、面向?qū)W生的各個(gè)方面，不歧視差生、不體罰與變相體罰學(xué)生、不做有償家教。

(三)依法治校、構(gòu)建和諧校園

以人為本、依法治校是我校行風(fēng)建設(shè)的基本手段，我校把依法治校與以德治校結(jié)合起來，把依法治校與科研興校結(jié)合起來，堅(jiān)持以“德”為靈魂，以“研”為策略，以“法”為手段，利用加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的契機(jī)，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)方略

一是確立行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，通過制定《學(xué)校-20xx年發(fā)展規(guī)劃》，確立我校行風(fēng)建設(shè)目標(biāo);二是完善學(xué)校規(guī)章制度，堅(jiān)持以人為本的原則，著眼當(dāng)前教育管理的新理念，突出“人文”主題特征，形成學(xué)校管理特色;二是我校堅(jiān)持從嚴(yán)治校，依法辦事，按法管人的原則，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法治校工作納入學(xué)校重要議程，做到有方案、有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié);

2、規(guī)范行為，提高教育水平

一是規(guī)范招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段招生政策和深圳市1+5文件，按地段按順序招收適齡學(xué)生。

二是規(guī)范收費(fèi)行為。按照“一費(fèi)制”要求嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持收費(fèi)公開，增加收費(fèi)透明度;嚴(yán)格“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁私自收費(fèi)為學(xué)生購買復(fù)習(xí)資料，切實(shí)減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)。

三是規(guī)范教學(xué)常規(guī)。要求教師嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)，認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真教學(xué)、認(rèn)真批改作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生;要求學(xué)生遵守課堂常規(guī)、遵守《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》等，促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

四是要認(rèn)真落實(shí)德育工作內(nèi)容。堅(jiān)持核心內(nèi)容——愛國主義、社會主義和集體主義教育，重點(diǎn)內(nèi)容——學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，經(jīng)常教育——文明禮貌、組織紀(jì)律、道德品質(zhì)、前途理想教育等，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)得到提高。

五是加強(qiáng)安全和心理教育。在工作中落實(shí)“四保證”：一是建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的局面，從組織上保證;二是健全安全管理制度，從制度上給予保證;三是加大安全教育力度，樹立學(xué)生安全工作意識，從思想上給予保證;四是貫徹和執(zhí)行安全工作方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，從行動上給予保證。

3、推進(jìn)民主管理、推進(jìn)校務(wù)公開

一是建立民主決策機(jī)制。制定民主議事規(guī)則和程序，構(gòu)建民主決策機(jī)制，做到用制度說話，按程序辦事。

二是堅(jiān)持教職工代表大會制度。發(fā)揮教代會在學(xué)校管理中的重要作用，堅(jiān)持每三年開一屆、每學(xué)期開一次會議，做到學(xué)校重大決策的出臺、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與開支都要經(jīng)過教代會審議與通過。

三是推進(jìn)校務(wù)公開。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好學(xué)校行政事務(wù)、教務(wù)和財(cái)務(wù)為主要內(nèi)容的校務(wù)公開。在校務(wù)公開的形式上，要做到“四上”，即校務(wù)公開內(nèi)容“上網(wǎng)”，即將校務(wù)公開內(nèi)容用校園網(wǎng)加以公示;“上墻”，即將校務(wù)公開內(nèi)容在校務(wù)公開欄上加以公示;“上會”，即將校務(wù)公開內(nèi)容在學(xué)校例會上加以公示;“上心”，即將校務(wù)公開內(nèi)容利用座談會以交心談心的方式加以說明，讓其提出意見。要特別注重校務(wù)公開的實(shí)效性、程序性和針對性，做到公開時(shí)間及時(shí)、公開程序合理，公開內(nèi)容到位。

四、相關(guān)措施

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要性和必要性，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，按實(shí)施方案認(rèn)真組織落實(shí)，并積極配合評議團(tuán)的工作，確保評議工作取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織。把解決問題作為主線貫穿于評議的全過程，把著力點(diǎn)放在工作作風(fēng)、效率和質(zhì)量上，促進(jìn)政風(fēng)行業(yè)的根本好轉(zhuǎn)，讓群眾切實(shí)感受到實(shí)際工作成效。各評議階段的工作方案、總結(jié)及時(shí)上送。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳和報(bào)道評議工作情況，發(fā)布評議信息，并通過單位網(wǎng)頁、橫幅標(biāo)語、情況簡報(bào)等多種形式，做好教育動員和宣傳，宣傳標(biāo)語見附件2。加強(qiáng)信息溝通，將好的做法通過簡報(bào)等形式報(bào)送街道教育辦。

項(xiàng)目實(shí)施方案15

一、 施工組織機(jī)構(gòu)及職能

1.1、施工組織機(jī)構(gòu)圖

項(xiàng)目總指揮---現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理---現(xiàn)場安全員---現(xiàn)場工程師---現(xiàn)場質(zhì)量管理和檢驗(yàn)師---現(xiàn)場材料員---現(xiàn)場業(yè)務(wù)人員

1.2、分工及責(zé)任

總包項(xiàng)目經(jīng)理：根據(jù)總體設(shè)計(jì)方案確定現(xiàn)場施工班子，組織現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、材料員、現(xiàn)場工程師、現(xiàn)場質(zhì)量管理員、檢驗(yàn)工程師和現(xiàn)場安全員仔細(xì)消化設(shè)計(jì)方案，充分了解校方的技術(shù)功能要求和特殊要求，全面掌握施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確各方具體職責(zé),對施工細(xì)節(jié)和施工進(jìn)度做出詳盡安排，并配合公司財(cái)務(wù)部嚴(yán)格控制工程投資施工預(yù)算。在施工過程中協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員，設(shè)計(jì)人員同施工現(xiàn)場保持聯(lián)系，對施工過程實(shí)施全面指揮，并將施工中的重要信息通報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目總指揮：科學(xué)嚴(yán)密地組織調(diào)配施工人員，嚴(yán)格按圖、按質(zhì)施工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場所需設(shè)備材料的加工和準(zhǔn)備，特別注重施工安全和施工質(zhì)量的管理。

現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理：直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理,對現(xiàn)場施工技術(shù)、安全、質(zhì)量負(fù)責(zé),在施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)與甲方代表洽商有關(guān)事宜,并保持與總包項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系,隨時(shí)匯報(bào)工程進(jìn)度,以便總包項(xiàng)目經(jīng)理對施工項(xiàng)目實(shí)施管理。

現(xiàn)場安全員：依照現(xiàn)場施工安全管理?xiàng)l例，在現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督管理,牢固樹立安全第一的思想。注意消滅事故隱患,切實(shí)做到防患于未然，如有意外情況應(yīng)采取緊急措施,通知有關(guān)人員,并做出事故調(diào)查報(bào)告。并要督促施工人員嚴(yán)格自覺遵守校方制定的現(xiàn)場施工安全管理制度。

現(xiàn)場工程師：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備的安裝調(diào)試,把握施工質(zhì)量,及時(shí)反饋技術(shù)方面有關(guān)信息。

現(xiàn)場質(zhì)量管理和檢驗(yàn)工程師：全面貫徹ISO9001質(zhì)量保證體系，深入了解和掌握該工程的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工、安裝、調(diào)試各工序，各步驟的嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，竣工前的預(yù)檢和最終的竣工驗(yàn)收。

現(xiàn)場材料員：對現(xiàn)場材料實(shí)施保管,按規(guī)定存放和發(fā)放,做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格按照工程預(yù)算，科學(xué)合理使用工程設(shè)備和工程材料。

項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員：隨時(shí)保持與甲方聯(lián)系，與甲方洽商有關(guān)工程業(yè)務(wù)上的問題。

施工組織管理由總包項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員、設(shè)計(jì)人員、材料員、后勤人員為施工現(xiàn)場服務(wù),并強(qiáng)調(diào)必須服從安排和調(diào)度，一切為用戶著想，一切為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程著想。

二、設(shè)計(jì)

根據(jù)用戶功能室建設(shè)規(guī)劃要求，遵循功能室整體設(shè)計(jì)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)必須滿足普通小學(xué)教學(xué)大綱中功能室教學(xué)的功能要求。實(shí)驗(yàn)室整體風(fēng)格上應(yīng)體現(xiàn)出科學(xué)、先進(jìn)，實(shí)用、耐用，環(huán)保、安全的特點(diǎn)，臺桌柜用材應(yīng)滿足實(shí)驗(yàn)的要求，電氣系統(tǒng)應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)需用功率要求和接插口要求，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合排毒和降噪的要求。根據(jù)教育部在功能室建設(shè)上的規(guī)范要求及本公司在實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝工作中多年的經(jīng)驗(yàn)體會作出合乎用戶需求的最佳產(chǎn)品。

三、運(yùn)輸程序

生產(chǎn)完畢的產(chǎn)品一律委托由公司直接派車或與我公司有長期承運(yùn)合約的全國性專業(yè)貨運(yùn)公司、鐵路運(yùn)輸部門承運(yùn)，以確保產(chǎn)品安全、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地，做到科學(xué)物流和發(fā)運(yùn)配送。

四、安裝程序

當(dāng)訂購的產(chǎn)品到達(dá)貴校后，校方即可開箱、抽樣進(jìn)行首輪查驗(yàn)；我公司安裝負(fù)責(zé)人員則到貴校聯(lián)絡(luò)處報(bào)到，經(jīng)學(xué)校認(rèn)可后帶領(lǐng)安裝人員進(jìn)行現(xiàn)場安裝。安裝過程嚴(yán)格按照規(guī)范的程序?qū)嵤?，如有特殊要求在某方面需做適當(dāng)調(diào)整時(shí)，我公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員會與客戶進(jìn)行溝通，盡量滿足您的要求。

1、卸車

要求輕拿輕放，按照包裝上的標(biāo)簽分類放置，必須特別注意玻璃及其它易損產(chǎn)品的正確位置，以防止擠壓、碰撞和顛倒放置導(dǎo)致產(chǎn)品損壞。

2、清點(diǎn)數(shù)量

必須按照《出貨單》對產(chǎn)品型號、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核對、清點(diǎn)并作好記錄。

3、搬運(yùn)

按照《施工圖》的要求，把所需各種型號的產(chǎn)品搬運(yùn)到規(guī)定的安裝場地，并注意堆放位置， 以免給下一步的柜體組裝和安裝帶來不便而重復(fù)搬運(yùn)工作。臺面、柜門、活動層板應(yīng)放置在不會安裝柜體的地方。

4、柜體組裝及質(zhì)量要求

4.1組裝時(shí)地上必須鋪上紙皮，保護(hù)產(chǎn)品不刮傷、損壞。

4.2組裝時(shí)不得少裝和（或）漏裝三合一螺絲。

4.3安裝柜體側(cè)板必須與底板平齊；前頂不得高于側(cè)板，應(yīng)低于側(cè)板0.5mm。

5、柜體安裝及質(zhì)量要求

5.1安裝可調(diào)腳時(shí)必須標(biāo)準(zhǔn)牢固。

5.2柜體按施工圖規(guī)定正確擺放。

5.3柜體連接必須平齊，高低誤差小0.2mm;連接螺絲必須在不可見處，以免影響外觀效果。

5.4柜體連接以后，可調(diào)水平必須平直，在1000mm的長度內(nèi)水平高度誤差不超過3mm,并確保裝踢腳板的高度。

6、臺面安裝及質(zhì)量要求

6.1安裝時(shí)應(yīng)妥善保護(hù)好臺面，不得有污染、刮花和損傷現(xiàn)象。

6.2臺面安裝應(yīng)方正、平直，臺面與臺面接縫處應(yīng)平齊，縫隙不大于1.5mm；安裝中央臺面接口處應(yīng)齊平，縫隙順直、均勻；木質(zhì)臺面需用螺絲穩(wěn)固，其它材質(zhì)臺面應(yīng)用膠水粘貼牢固。

6.3臺面玻璃膠質(zhì)量要求：

先用分色紙粘貼膠縫2-3mm，且需平直、均勻。

打膠抹平以后，再起除分色紙；在膠未干固以前，禁止觸摸膠線。

7、水、電安裝及質(zhì)量要求

7.1安裝前必須斷開水閥和電閘，嚴(yán)禁在水管暢通和帶電情況下作業(yè)。

7.2必須按國家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安裝。

7.3安裝完成后必須檢查是否有漏水、漏電現(xiàn)象。

8、抽屜柜門安裝及質(zhì)量要求

8.1導(dǎo)軌、鉸鏈、螺絲安裝牢固平整，不能有松動和斜抽現(xiàn)象。

8.2抽屜安裝后，推拉順暢，無明顯的噪音并能自動復(fù)位。

8.3柜門及抽屜縫隙應(yīng)均勻，周邊縫隙1.5mm-2mm，誤差不得超過0.5mm.

9、排風(fēng)柜安裝及質(zhì)量要求

9.1按《施工圖》所標(biāo)示的位置正確放置。

9.2測量水平誤差不超過1.5mm。

9.3上座安裝質(zhì)量要求：上、下座連接要穩(wěn)固，兩側(cè)板平齊，滑動玻璃門升降順暢，無明顯噪音。

9.4風(fēng)機(jī)安裝質(zhì)量要求：按現(xiàn)場情況，選擇安裝位置要正確，安裝風(fēng)機(jī)要牢固、安全。

9.5風(fēng)管安裝及質(zhì)量要求：

風(fēng)管安裝走向正確，風(fēng)管接口處施膠牢固，無漏風(fēng)現(xiàn)象；風(fēng)管與風(fēng)機(jī)接口應(yīng)用雙層帆布對接，無漏風(fēng)現(xiàn)象。

風(fēng)管整體安裝應(yīng)安全、牢固、外觀美觀。

9.6排風(fēng)柜整體系統(tǒng)安裝完畢以后，必須清潔衛(wèi)生，調(diào)試排風(fēng)效果，需達(dá)到使用要求：風(fēng)速0.5米/秒，噪聲70分貝以下。

10、萬向排煙罩安裝及質(zhì)量要求

10.1排煙罩位置選擇和固定：

位置選擇按使用要求和現(xiàn)場情況確定：

安裝必須牢固，確保使用安全。

10.2風(fēng)機(jī)位置選擇和固定：

根據(jù)現(xiàn)場情況選擇位置，要求排風(fēng)效果良好，管道連接方便：

安裝牢固、美觀

10.3管道連接：要求牢固、通風(fēng)順暢。

10.4調(diào)試：

檢查風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)動方向：

排風(fēng)量范圍為：85立方米/小時(shí)～400立方米/小時(shí)（根據(jù)客戶要求選擇風(fēng)機(jī)）

10.5清潔衛(wèi)生：要求安裝調(diào)試完畢后，對產(chǎn)品及周圍環(huán)境清潔干凈。

11、內(nèi)部驗(yàn)收：

工程部組織品管部、銷售部按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《實(shí)驗(yàn)室設(shè)備安裝質(zhì)量要求》及本作業(yè)指

導(dǎo)書的規(guī)定先進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收，合格后才由銷售部通知客戶進(jìn)場驗(yàn)收。

五、調(diào)試程序

全部安裝完畢后，首先經(jīng)過自檢（包括調(diào)試、水電檢查、衛(wèi)生清潔等），合格后，再接受客戶的現(xiàn)場全面驗(yàn)收。

整個(gè)工程驗(yàn)收合格后，再經(jīng)雙方簽字確認(rèn)驗(yàn)收清單。

六、本項(xiàng)目實(shí)施分工

水電工程組：2-3人，負(fù)責(zé)各實(shí)驗(yàn)室給排水、電氣安裝工程。

設(shè)備裝配組：6-8人，負(fù)責(zé)各科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室臺桌柜的組裝和調(diào)試。

各工程小組在項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮下，按工程流程先后進(jìn)場。

A、合同附件及圖紙確認(rèn)：簽定合同的24小時(shí)內(nèi)施工項(xiàng)目經(jīng)理，現(xiàn)埸施工技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）進(jìn)埸。進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙結(jié)合現(xiàn)場堪測會審。于1-3日內(nèi)完成并與用戶確認(rèn)。制作電氣安裝,臺桌柜設(shè)備安裝進(jìn)度總計(jì)劃安排。

B、圖紙拆單下發(fā)：臺桌柜生產(chǎn)設(shè)計(jì)圖紙用戶確認(rèn)在1-3日內(nèi)完成。

C、采購：臺面、型材及板材、安裝配件、五金件、其它/外協(xié)件等材料于1-3日內(nèi)全部到位。

D、臺面、箱體柜等制作及包裝于13日內(nèi)完成生產(chǎn)，陸續(xù)運(yùn)輸?shù)桨惭b現(xiàn)場。

E、臺、桌、柜、凳等實(shí)驗(yàn)室家具的安裝、調(diào)試完工占用時(shí)間在6天內(nèi)；臺、桌、柜內(nèi)配套電工程與臺桌安裝定位工程一并進(jìn)行。

G、清潔,自檢驗(yàn)收，整改時(shí)間占用2天。

整個(gè)項(xiàng)目必須在合同簽訂后30日內(nèi)完工，交付使用。本項(xiàng)目采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸及安裝均同步進(jìn)行。