一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面小編給大家?guī)?lái)“河長(zhǎng)制”河道治理施工方案，希望大家喜歡！

“河長(zhǎng)制”河道治理施工方案篇1

隨著我國(guó)城市建設(shè)速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng)，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。同時(shí)由于雨水多少的原因，也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害，或是河道干涸，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對(duì)河道進(jìn)行有效的治理，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。

1 河道治理的意義

在城市快速發(fā)展過(guò)程中，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及人口的不斷增加，導(dǎo)致所需要排出的廢水量不斷增加，再加之監(jiān)管方面的不完善，所以導(dǎo)致大量廢水未經(jīng)處理即排人河道當(dāng)中，使河道內(nèi)的水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來(lái)，我國(guó)各地方都加大了對(duì)城市河道治理的力度，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高，同時(shí)也美化了城市的環(huán)境。

河道治理是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其涉及的專業(yè)較多，所以需要從全方位對(duì)于河道治理進(jìn)行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復(fù)，同時(shí)還要使河道滿足人類生存的要求，使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本，目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣，使我國(guó)的水資源受到了較大的影響，而排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的大量使用，又進(jìn)一步與水中的生物進(jìn)行氧氣的爭(zhēng)搶，加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的程度，再加之人類活動(dòng)的增多，也使水體受到不同程度的污染。所以加強(qiáng)河道治理具有非常重要的意義。

2 河道治理的方法

2.1 從源頭上進(jìn)行治理

我們應(yīng)該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成，而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天，雨水就會(huì)順流而下，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質(zhì)就會(huì)隨著雨水直接進(jìn)入河道，長(zhǎng)年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會(huì)在河道當(dāng)中形成堆積，擠占河道，從而迫使河流改道泛濫。我們針對(duì)這一情況應(yīng)在保持現(xiàn)有良好植被，進(jìn)一步增加植被的覆蓋率，禁止亂砍亂伐，新建工程務(wù)必做好水土保持工作，只有河道源頭的植被增加了，才能更好的涵養(yǎng)水分，緩解水流的速度，而且對(duì)于土壤起到一定的保護(hù)作用，使泥土不易被雨水沖走。

2.2 對(duì)中小河道進(jìn)行有效治理

在對(duì)中小河道進(jìn)行治理時(shí)，我們需要根據(jù)河道的不同情況來(lái)采取不同的治理方法。對(duì)于河道斷面較窄的地方，則需要進(jìn)行拓寬處理，而對(duì)于曲折較大的要河段，則應(yīng)該進(jìn)行取直處理，對(duì)于堵塞地段，應(yīng)進(jìn)行有效的疏通。做好護(hù)岸工作，對(duì)于沖撞嚴(yán)重的河道，需要采用于砌塊石來(lái)進(jìn)行護(hù)岸，而且需要立砌，保持磚面的平整度。對(duì)于一些堤壩由于受到?jīng)_擊性較大，所以需要將砂石用鐵線網(wǎng)罩住，對(duì)于沖刷嚴(yán)重的河段，則需要采用漿砌石來(lái)進(jìn)行護(hù)岸，但由于這種護(hù)岸比較容易在受到?jīng)_刷時(shí)而受到不同程度的破壞，所以其基礎(chǔ)需要進(jìn)一步加深。而對(duì)于沖刷特別嚴(yán)重的河段，以上各種方法已無(wú)法有效的抵抗沖擊力所帶來(lái)的影響，所以需要采用鐵絲石籠進(jìn)行護(hù)岸。可以利用分塊拼裝法及整體鋪蓋法進(jìn)行，這兩種方法都能起到護(hù)岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對(duì)河岸所帶來(lái)的侵蝕。

2.3 在河道上游建立閘壩

通過(guò)在上游建立閘壩，可以在雨季時(shí)將水資源有效的存儲(chǔ)起來(lái)，或進(jìn)行分流，而對(duì)于旱季時(shí)，可以進(jìn)行開(kāi)閘放水，不僅有效的保護(hù)了河道的安全，同時(shí)也使保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需求，保證了兩岸百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2.4 使用科學(xué)技術(shù)

水力學(xué)技術(shù)是指利用水力構(gòu)造控制水體的狀態(tài)。在水系河道治理中，水力學(xué)方法主要包括：引清調(diào)水、筑壩造流水位以及水力造流，道內(nèi)的污染物稀釋、提高水質(zhì)等作法，也可以采取機(jī)械除藻的方法。氣浮法除藻技術(shù)是一項(xiàng)生物促進(jìn)技術(shù)，也是國(guó)外比較流行的治污技術(shù)之一，通過(guò)對(duì)自然并可利用國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)成套設(shè)備。Ploche系統(tǒng)除藻法：Plocher能量系統(tǒng)是德國(guó)專利，無(wú)需基建投資，效果理想且無(wú)副作用。磁法除藻法：該技術(shù)只用于飲用水管道內(nèi)除藻，未見(jiàn)物的生理功能，提高生物氧化效果，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細(xì)胞技術(shù)，在某些景觀小水體中有應(yīng)用善競(jìng)爭(zhēng)性地抑制了耐污型微生物。

3 河道生態(tài)化建設(shè)是未來(lái)河道治理的方向

河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng)，屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種，是陸地與海洋聯(lián)系的紐帶，在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動(dòng)性，使其中溶解氧比較充足，層次分化不明顯。主要具有以下特點(diǎn)：

1)具縱向成帶現(xiàn)象，但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化，特殊種群可以在整個(gè)河流中再出現(xiàn)。

2)生物大多具有適應(yīng)急流生境的特殊形態(tài)結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態(tài)或吸盤結(jié)構(gòu);適應(yīng)性強(qiáng)的魚類和微生物豐富。

3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關(guān)系復(fù)雜。一方面表現(xiàn)為氣候、植被以及人為干擾強(qiáng)度等對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現(xiàn)為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化。

4)自凈能力強(qiáng)，受干擾后恢復(fù)速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設(shè)為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來(lái)的問(wèn)題提供了良好的方向。

當(dāng)前我們處于21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)得以快速的提升，在這個(gè)大背景下，我國(guó)河道治理的新方向即是生態(tài)化建設(shè)。因?yàn)榄h(huán)境是人類賴以生存的根本，生態(tài)環(huán)境受到破壞，就等于在不斷的失去生存的基礎(chǔ)，所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展，因此，需要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，人類在生存和發(fā)展過(guò)程中，對(duì)自然環(huán)境所帶來(lái)的破壞和污染將會(huì)導(dǎo)致各類連鎖反應(yīng)發(fā)生，并產(chǎn)生反饋的效應(yīng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

河道的治理和改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，加快對(duì)河道治理的力度，從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的`作用。

“河長(zhǎng)制”河道治理施工方案篇2

在人口密集的城市，由于缺乏自然水源補(bǔ)給，污水廠排放的中水成為主要的河湖水源，加之多源徑流污染，導(dǎo)致氮磷營(yíng)養(yǎng)鹽超標(biāo)、生境缺損、水體自凈能力減弱等問(wèn)題，于是水體污染黑臭、富營(yíng)養(yǎng)化、藻類爆發(fā)頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致河道成為了城市的“露天排污道”。

城市河道污染，嚴(yán)重影響人民的生活質(zhì)量和身心健康，導(dǎo)致各地民怨不斷。治理修復(fù)水生態(tài)、凈化回用水資源、確保生態(tài)水的質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是整治當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，更是構(gòu)建美麗中國(guó)、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)所必須的舉措。

山東恒遠(yuǎn)利廢技術(shù)股份有限公司以“環(huán)?！睘榧喝危淖儌鹘y(tǒng)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的生態(tài)治理方式，在積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用“交叉學(xué)科”手段，系統(tǒng)整合多項(xiàng)技術(shù)，對(duì)城市污染河道的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立起了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的城市河道生態(tài)綜合治理整體解決方案。做為國(guó)內(nèi)城市生態(tài)治理解決方案提供商，我公司依托全面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以提供項(xiàng)目咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的一條龍綜合服務(wù)，從而系統(tǒng)地保證城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

我公司提供的生態(tài)綜合治理方案分為四個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銜接，達(dá)到消除污染、變廢為寶、生態(tài)循環(huán)的效果。

零擴(kuò)散疏浚技術(shù)

受污染湖泊河流，大量重金屬、有機(jī)質(zhì)等沉積到水體下底泥中，我公司通過(guò)高精度、零擴(kuò)散的整套設(shè)備不僅實(shí)現(xiàn)了水下底泥精確疏浚，并且消除了傳統(tǒng)疏浚帶來(lái)的二次污染。

該技術(shù)是我公司在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)裝備、結(jié)合國(guó)內(nèi)河湖現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)的新型環(huán)保疏浚方法。與傳統(tǒng)的清淤方法相比具有以下優(yōu)勢(shì)：

1、零擴(kuò)散，無(wú)二次污染

新式疏浚方法可根據(jù)疏浚要求選用多種設(shè)備組合施工。在施工過(guò)程中，環(huán)保疏浚盒可將水下待疏浚區(qū)域密封，通過(guò)渣漿泵產(chǎn)生的負(fù)壓作用將底泥吸入密封設(shè)備內(nèi)。整個(gè)疏浚過(guò)程對(duì)底泥及水體擾動(dòng)小，基本無(wú)二次污染物產(chǎn)生。

密封設(shè)備可以與多種清淤船、挖掘機(jī)、長(zhǎng)臂吊車配套使用，實(shí)現(xiàn)不同工況下的“零污染”疏浚。

2. 疏浚效率高

其核心設(shè)備采用美國(guó)技術(shù)，由機(jī)械機(jī)構(gòu)和疏浚盒射出水流同時(shí)擾動(dòng)河底底泥，負(fù)壓作用直接將底泥抽出，避免了傳統(tǒng)攪吸頭作業(yè)大量抽水做無(wú)用功，從而使其疏浚效率比傳統(tǒng)疏浚方法提高30%。

3. 定位精度高

從美國(guó)引進(jìn)高精度水下傳感器及RTK定位系統(tǒng)。RTK基站固定在岸邊，可覆蓋半徑10公里的施工區(qū)，移動(dòng)端固定在施工船上同時(shí)接受基站及GPS衛(wèi)星信號(hào)，使施工船舶水面定位精度達(dá)到厘米級(jí)。

高精度水下傳感器彌補(bǔ)RTK系統(tǒng)水下定位不足的缺陷，可對(duì)水下施工點(diǎn)進(jìn)行精確定位。系統(tǒng)配備可視軟件，船員在船艙中即可直觀掌握水下施工點(diǎn)的詳細(xì)狀況。

此系統(tǒng)定位精度高、適用范圍廣，可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。

4. 可控分選

此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過(guò)程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度，其核心設(shè)備可對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)進(jìn)行有效分選，如重金屬底泥清淤施工，只清理施工區(qū)域內(nèi)含有重金屬的底泥，不含重金屬的砂石經(jīng)高壓水流清洗后，留存在河底原位凈化水質(zhì)。

底泥脫水凈化技術(shù)

底泥通過(guò)疏浚系統(tǒng)運(yùn)至下一環(huán)節(jié)的底泥脫水干堆環(huán)節(jié)。經(jīng)凈化處理的水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后回到河湖內(nèi)，同時(shí)對(duì)脫水后的底泥進(jìn)行資源化利用。

目前針對(duì)底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法：

1、土工管袋法

土工管袋底泥處理法，可實(shí)現(xiàn)原位脫水，減少底泥體積和含水率，便于后續(xù)的資源化利用。

清淤系統(tǒng)將河底底泥通過(guò)管道混合器與相應(yīng)的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達(dá)標(biāo)的水從土工管袋中滲出，固體顆粒留存在土工管道中。

此工藝全封閉式施工，不易形成二次污染，并可實(shí)現(xiàn)底泥的無(wú)害化處理。

2、機(jī)械脫水法

機(jī)械脫水法可實(shí)現(xiàn)整個(gè)脫水工藝的模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)際中可以根據(jù)泥性及工況條件，選用不同的模塊。

疏浚設(shè)備將底泥輸送至泥沙分離機(jī)，可將底泥中的河砂按需分離用于銷售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進(jìn)行初步脫水，清潔水流排出，底部濃漿加入藥劑充分混合后，進(jìn)入離心機(jī)或板框壓濾機(jī)等設(shè)備進(jìn)行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運(yùn)輸車輸送至指定地點(diǎn)進(jìn)行后續(xù)處置。

此方法具有工藝緊湊、吞吐量大、功耗小、減量明顯的優(yōu)勢(shì)。

底泥資源化利用技術(shù)

脫水干堆的底泥經(jīng)處理后，重金屬及有機(jī)質(zhì)與藥劑發(fā)生反應(yīng)，進(jìn)行固化。同時(shí)因大量的底泥占用土地，長(zhǎng)期存放風(fēng)吹雨淋仍是污染隱患。我公司經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期科研攻關(guān)，研發(fā)的底泥協(xié)同固廢生產(chǎn)陶粒輕骨料技術(shù)是解決這一難題的最優(yōu)選擇。通過(guò)高溫焙燒將底泥變?yōu)榫哂袕V泛用途的陶粒輕骨料，并將底泥中的有機(jī)質(zhì)和重金屬固結(jié)在陶粒內(nèi)部，徹底解除了二次污染的隱患。

生態(tài)修復(fù)技術(shù)

利用底泥生產(chǎn)的陶粒因具備多孔、質(zhì)輕、保溫、隔音的特性，具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻，滲透能力強(qiáng)、吸水性強(qiáng)，可用于微生物、綠色植物的栽培，進(jìn)而應(yīng)用于浮床生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)等的建設(shè)，既有利于植物根系生長(zhǎng)，還可凈化各種水系，是處理富營(yíng)養(yǎng)化水體的理想方式。

同時(shí)，通孔陶?？蓮V泛應(yīng)用在城市街道鋪設(shè)、綠化帶建設(shè)等市政工程，能吸收并鎖住大量雨水，且可吸附塵土，是消除城市內(nèi)澇，減輕城市熱島效應(yīng)，改善環(huán)境的明智之選?，F(xiàn)在國(guó)家正大力推行海綿城市建設(shè)，如將水體治理底泥資源化生態(tài)修復(fù)運(yùn)用等閉環(huán)銜接，既能消除污染變廢為寶，又能改善民生美化環(huán)境，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收，擁有廣闊的發(fā)展前景。

“河長(zhǎng)制”河道治理施工方案篇3

城市河流作為城市的命脈，不僅有水體循環(huán)、水土保持、貯水調(diào)洪、水質(zhì)涵養(yǎng)等功能，而且還能調(diào)節(jié)溫濕度、改善城市小氣候，健康的城市水體環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市“因水而生、因水而興”，然而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的加快，我國(guó)許多城市河流水質(zhì)污染和生態(tài)退化問(wèn)題十分突出，甚至出現(xiàn)了季節(jié)性和常年性水體黑臭現(xiàn)象。因此，解決城市河流的污染、恢復(fù)河流的生態(tài)和社會(huì)功能問(wèn)題仍然是許多城市可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中亟待解決的關(guān)鍵任務(wù)之一。

城市的景觀河道水體污染主要是污染源的侵入，如天然降雨、大氣中的揚(yáng)塵、生活垃圾的侵入，長(zhǎng)期積累的河底淤泥及淤泥釋放的有害物質(zhì)。加上水體缺少必要的循環(huán)，溶解氧過(guò)低，缺少水生動(dòng)、植物生存的環(huán)境，使水體逐漸失去自凈能力，加上河道底泥長(zhǎng)期未清，使底泥不斷釋放分解為N、P等營(yíng)養(yǎng)鹽，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，水體逐漸變綠，藻類瘋長(zhǎng)，最終導(dǎo)致“水華”現(xiàn)象，產(chǎn)生異味，容易發(fā)黑發(fā)臭。

開(kāi)展河道綜合整治是恢復(fù)提高河道基本功能的根本措施，是提高水資源承載能力，改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑，是打造綠色生態(tài)河道的客觀需要。

在整治過(guò)程中，應(yīng)遵循以下基本原則：

(1)安全性：河道整治的目的不僅僅是為了防洪排澇安全,更重要是為了供水安全、生態(tài)用水安全和水環(huán)境的質(zhì)量安全。水安全體系是構(gòu)成河道生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件。

(2)生態(tài)性：生態(tài)性是指河道整治應(yīng)滿足生物的生存需要,保證河道生態(tài)的健康發(fā)展為基礎(chǔ)。河道整治應(yīng)以生態(tài)性為基本原則，盡量保留原有的生物群落及其棲息地，促使水體自然循環(huán)與凈化，實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

(3)自然性：蜿蜒曲折是河道的天然屬性，因此在河道整治中，應(yīng)盡量保持河流的自然地貌特征，維持自然的水文過(guò)程，為水體自然流勢(shì)創(chuàng)造條件。

(4)地域性：不同區(qū)域具有不同的特點(diǎn)，這種地域的差異性和特殊性要求人們?cè)谶M(jìn)行河道綜合整治過(guò)程中不能照搬照抄，要因地制宜選擇適應(yīng)的整治措施。如流經(jīng)城鎮(zhèn)居民區(qū)的河段在整治過(guò)程中宜注重景觀功能，滿足人們回歸、親近自然的要求，把水利工程和城鎮(zhèn)景觀結(jié)合起來(lái)，造當(dāng)?shù)貪庥舻娜宋臍庀ⅰ?/p>

河道黑臭水體的治理方法主要有以下幾種：

1. 物理方法：

①引水換水用“以清釋污”方法對(duì)污染水體進(jìn)行稀釋，可以使水體黑臭關(guān)鍵性水質(zhì)指標(biāo)總磷和有機(jī)物污染指標(biāo)、高錳酸鹽指數(shù)濃度等有所下降。但對(duì)于蓄水量較大的水域，補(bǔ)水量太小起不到凈化效果，而提高補(bǔ)水量又造成水資源的大量浪費(fèi)，費(fèi)用高昂。所以“引水釋污”只是起到一個(gè)“治標(biāo)不治本”暫緩效果，對(duì)于富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重的湖泊，采用“引水釋污”不是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。②底泥疏?！扒逵偻谀唷笨蓽p少積存湖內(nèi)的大量有機(jī)碳、氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，增大湖的蓄水量，是減少內(nèi)源性污染、減輕水體黑臭的有效途徑和措施。但是大規(guī)模清淤，可能會(huì)破壞湖泊原有的生物種群結(jié)構(gòu)和生境，削弱其自凈功能，對(duì)生態(tài)修復(fù)帶來(lái)負(fù)面影響。

2.曝氣復(fù)氧法：

曝氣復(fù)氧對(duì)消除水體黑臭的良好效果已被國(guó)內(nèi)一些實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)及河流曝氣中試所證實(shí)。其原理是進(jìn)入水體的溶解氧與黑臭物質(zhì)(H2S，F(xiàn)eS等還原物質(zhì))之間發(fā)生了氧化還原反應(yīng)。對(duì)于長(zhǎng)期處于缺氧狀態(tài)的黑臭河流，要使水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)一般需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，水體曝氣復(fù)氧有助于加快這一過(guò)程。由于河道曝氣復(fù)氧具有效果好、投資與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低的特點(diǎn)，已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)及中等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)如韓國(guó)、香港等在中小型污染河流污染治理經(jīng)常采用的方法。對(duì)于污染情況嚴(yán)重，污染長(zhǎng)期排入的水體需配合生物方法及生態(tài)措施，因此，可做為輔助生物—生態(tài)修復(fù)的方法之一。

3.化學(xué)方法：

化學(xué)絮凝處理技術(shù)是一種通過(guò)投加化學(xué)藥劑去除水層污染物以達(dá)到改善水質(zhì)的污水處理技術(shù)。近年來(lái)，化學(xué)絮凝處理技術(shù)在強(qiáng)化城市污水一級(jí)處理的效果方面得到了越來(lái)越廣泛的研究與應(yīng)用，而隨著水體污染形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，對(duì)嚴(yán)重污染的水體如黑臭水體的治理，化學(xué)絮凝處理技術(shù)的快速和高效也顯示其一定的優(yōu)越性。但是由于化學(xué)絮凝處理的效果容易受水體環(huán)境變化的影響，且必須顧及化學(xué)藥物對(duì)水生生物的毒性及生態(tài)系統(tǒng)的二次污染，這種技術(shù)的應(yīng)用有很大的局限性。

4. 生態(tài)濕地修復(fù)法：

生態(tài)濕地具有降解污染物，凈化水質(zhì)的功能，使污染水體流過(guò)生態(tài)濕地逐步降解污染物，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但是生態(tài)濕地要求面積大，凈化效率低。目前，在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城區(qū)不具備建造大型生態(tài)濕地的條件，而且對(duì)于重污染水源無(wú)法治理，甚至?xí)股鷳B(tài)濕地遭受破壞，植物死亡產(chǎn)生腐蝕質(zhì)，釋放到水體中，造成更嚴(yán)重的環(huán)境污染。

5. 配水、調(diào)水方法：

配水、調(diào)水對(duì)某一城市、區(qū)域是一個(gè)較為理想的方法，見(jiàn)效快，成本底，但是配水、調(diào)水不是真正解決污染水體的方法，只是將污染水體從某一區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域，是上游向下游的轉(zhuǎn)移。如果大家都采用此方法，可以說(shuō)是污染水體的循環(huán)，是一種“惡性循環(huán)”，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

6. 生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)

生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)主要是利用天然存在的微生物，在人為的干涉下，在一定的生存環(huán)境條件下，經(jīng)過(guò)原位培育，增加微生物活性能力，通過(guò)微生物生命活動(dòng)，將有機(jī)物轉(zhuǎn)化為無(wú)機(jī)物，逐步恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)，目標(biāo)是恢復(fù)水體的自凈功能。

生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)治理污染水體方法很多，如建造人工濕地、生物氧化塘、生物濾床、生物激活劑等，但其核心內(nèi)容就是利用載體將有益微生物培育成優(yōu)勢(shì)群落，激活其活性能力。由于水體污染成因不同，有害物質(zhì)的成份也多樣性，在治理污染水體的技術(shù)上采用單一的技術(shù)是很難治理污染的水體，必須有針對(duì)性的、采用綜合性的技術(shù)。在實(shí)踐中將物化(人工增氧)和微生物栽培技術(shù)相結(jié)合，整治景觀河道是比較理想的方法。這在國(guó)內(nèi)外已有很多案例。

“河長(zhǎng)制”河道治理施工方案篇4

為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，切實(shí)推進(jìn)《__市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府“補(bǔ)短板，惠民生”的要求，現(xiàn)就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案。

一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標(biāo)準(zhǔn)、分布和成因

（一）河道黑臭的判定標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持感官評(píng)判與定量指標(biāo)相結(jié)合，判定河道是否黑臭的標(biāo)準(zhǔn)為：一是投訴多、環(huán)境差、有異味；二是參考水質(zhì)指標(biāo)，主要有三項(xiàng)：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。

（二）黑臭河道的分布和成因

按照上述判定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)歷年信訪投訴、媒體反映、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，經(jīng)市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保部門反復(fù)排摸，并經(jīng)各區(qū)縣政府復(fù)核確認(rèn)，確定全市名錄內(nèi)黑臭河道為471條段（含列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體），總長(zhǎng)度631公里。其中，市管河道15條，區(qū)管河道23條，鎮(zhèn)村管河道433條，覆蓋9個(gè)國(guó)考斷面和23個(gè)市考斷面。在區(qū)域分布上，涉及15個(gè)區(qū)、127個(gè)街鎮(zhèn)，主要集中在近郊結(jié)合部和郊區(qū)。

經(jīng)分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；農(nóng)業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)污染是影響郊區(qū)中小河道水質(zhì)的重要因素；混接污水和初期雨水通過(guò)雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素；河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。

二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，以20__年底全市中小河道基本消除黑臭為目標(biāo)，動(dòng)員全市上下打一場(chǎng)城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)提升市民群眾對(duì)水環(huán)境的獲得感和滿意度，為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。

（二）基本原則

1、源頭控制、水岸聯(lián)動(dòng)。結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結(jié)合，綜合施策、多管齊下，從源頭上控制水體污染，并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，提高水環(huán)境治理實(shí)效。

2、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系，將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國(guó)考、市考斷面和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)緊密結(jié)合，既確保明年全市中小河道基本消除黑臭，又為20__年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類打好基礎(chǔ)。

3、條塊結(jié)合、以區(qū)為主。嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理、屬地責(zé)任；注重發(fā)揮市級(jí)管理部門的綜合職能，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核。

4、嚴(yán)格執(zhí)法、注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持科學(xué)治理與嚴(yán)格執(zhí)法并重，切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等多部門協(xié)作，建立信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道巡查、執(zhí)法工作機(jī)制，及時(shí)查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑和違法排污等行為。落實(shí)定期巡查、保潔、管養(yǎng)責(zé)任，進(jìn)一步健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制。

5、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持市民評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)數(shù)據(jù)評(píng)定，讓群眾全過(guò)程參與黑臭河道的篩查、治理和評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公布中小河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，治理結(jié)果以市民群眾滿意和考核達(dá)標(biāo)為最終標(biāo)準(zhǔn)。

三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標(biāo)、任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）治理目標(biāo)

20__年底前，實(shí)現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，為20__年全市基本消除喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）打好基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

列入本次水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的中小河道總計(jì)471條段、631公里。其中，20__年計(jì)劃實(shí)施142條段、196公里；20__年計(jì)劃實(shí)施329條段、435公里。

（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

整治后連續(xù)三個(gè)月或20__年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20__年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施

按照“水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污，溝通水系、調(diào)活水體，改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路，具體措施為：

（一）控源截污

1、開(kāi)展黑臭河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，將黑臭河道兩岸各1公里范圍內(nèi)的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20__年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)區(qū)塊，其中，生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結(jié)合，按照“五違四必”的工作要求，實(shí)施專項(xiàng)整治。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市環(huán)保局

2、實(shí)施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側(cè)1-2個(gè)排水系統(tǒng)（或1-2公里）范圍為整治單元，20__年11月底前完成摸底調(diào)查工作，20__年內(nèi)完成區(qū)域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度，20__年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20__年11月底前，完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計(jì)劃。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的入河排污口，依法予以拆除，通過(guò)截污納管、調(diào)整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進(jìn)綠色先進(jìn)制造工藝、技術(shù)和裝備，提升企業(yè)治污水平；對(duì)不符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局

4、實(shí)施市政雨水泵站治理工程。20__年底，完成武進(jìn)、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)，工程由城投集團(tuán)負(fù)責(zé)立項(xiàng)建設(shè)（涉及外排截污管網(wǎng)的，由各區(qū)縣政府會(huì)同城投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)），列入20__年市級(jí)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或市級(jí)城市維護(hù)計(jì)劃。郊區(qū)于20__年11月底前，明確提出市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)。針對(duì)與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站，20__年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接點(diǎn)改造、就地處理和調(diào)度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染負(fù)荷削減技術(shù)并加以應(yīng)用，大幅降低泵站放江污染負(fù)荷。

責(zé)任單位：城投集團(tuán)、相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

5、加強(qiáng)郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點(diǎn)，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。對(duì)范圍內(nèi)規(guī)劃保留的33個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，加快完善畜禽糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用，杜絕影響周邊河道環(huán)境；對(duì)范圍內(nèi)88家規(guī)劃不保留的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，按照“一場(chǎng)一方案”逐一排出退養(yǎng)計(jì)劃，確保20__年上半年完成70%以上退養(yǎng)計(jì)劃，三季度末完成60萬(wàn)頭的退養(yǎng)任務(wù)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、光明集團(tuán)

協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局

6、推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。20__年底，完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水收集處理任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)周邊村莊已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和養(yǎng)護(hù)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

7、實(shí)施船舶污染治理。對(duì)黑臭河道范圍內(nèi)存在的“三無(wú)”船只進(jìn)行清理；對(duì)全市河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)碼頭實(shí)施專項(xiàng)整治。加強(qiáng)通航管理，確保河道內(nèi)合規(guī)碼頭、船舶規(guī)范作業(yè)。根據(jù)河道實(shí)際通航情況，采取水上移動(dòng)收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設(shè)船舶、港口污染物的接收設(shè)施，并規(guī)范處置。20__年11月底，完成內(nèi)河船舶污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局

（二）溝通水系

1、開(kāi)展黑臭河道中斷頭河治理。對(duì)黑臭河道范圍內(nèi)已確認(rèn)的179條段斷頭河，20__年底前完成分類整治方案，并通過(guò)拆壩建橋、疏通箱涵、實(shí)地開(kāi)河等措施，溝通河道水系，增強(qiáng)水體流動(dòng)能力。對(duì)市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁（涵）工程，分別列入市、區(qū)20__年交通維護(hù)項(xiàng)目投資計(jì)劃組織實(shí)施；其他項(xiàng)目納入水利專項(xiàng)組織實(shí)施。市相關(guān)部門要加大管線搬遷工作的協(xié)調(diào)支持力度，各相關(guān)管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市交通委、市路政局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市公安局、各管線單位

2、制定水系連通工程整體方案。對(duì)易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合地區(qū)規(guī)劃，20__年底前，研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動(dòng)計(jì)劃，逐年組織實(shí)施，防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市公安局

（三）生態(tài)修復(fù)

1、開(kāi)展河道綜合整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項(xiàng)目建設(shè)，研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案，加強(qiáng)底泥清淤疏浚，因河制宜建設(shè)生態(tài)護(hù)岸。將河道綜合整治納入20__-20__年水利專項(xiàng)計(jì)劃，20__年底完成整治任務(wù)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市綠化市容局

2、開(kāi)展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，通過(guò)采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施，改善水質(zhì)，逐步修復(fù)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

（四）執(zhí)法監(jiān)督

20__年11月底前，環(huán)保、水務(wù)等部門制定專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合，綜合運(yùn)用執(zhí)法手段和法律資源，完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機(jī)制，形成嚴(yán)格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面，對(duì)沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢(shì)。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門，按照職責(zé)，配合環(huán)保、水務(wù)部門開(kāi)展執(zhí)法工作。

環(huán)保部門依據(jù)國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)超標(biāo)排放、不正常使用污染物處理設(shè)施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴(yán)從重執(zhí)法。依法實(shí)施停產(chǎn)整治、按日計(jì)罰，依法對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施“雙罰制”。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，移送公安部門追究刑事責(zé)任。

水務(wù)部門依據(jù)國(guó)家和本市涉水相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)中小河道周邊企事業(yè)單位，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的；在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排（水）污口的，依法從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通委、市公安局、市城管執(zhí)法局、電力公司、相關(guān)區(qū)縣政府

（五）長(zhǎng)效管理

1、健全和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機(jī)制和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大巡查力度，并根據(jù)市民投訴或各區(qū)進(jìn)一步排摸發(fā)現(xiàn)的黑臭河道進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，基本符合判定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)現(xiàn)一條，整治一條。其中：對(duì)水資源普查名錄內(nèi)的中小河道，補(bǔ)列攻堅(jiān)戰(zhàn)的計(jì)劃；對(duì)水資源普查名錄外的河道或水體，由區(qū)和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理，列入?yún)^(qū)和街鎮(zhèn)整治計(jì)劃，做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和保潔。按照河道設(shè)施養(yǎng)護(hù)和河道保潔“兩個(gè)全覆蓋”的工作要求，落實(shí)河道維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，提高維修養(yǎng)護(hù)水平；加強(qiáng)水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理，保持河道整潔、美觀。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市綠化市容局

3、加強(qiáng)引清調(diào)水。重點(diǎn)開(kāi)展中小河道引清調(diào)水（微循環(huán)），在實(shí)施“大（引江濟(jì)太）、中（一河八片）、?。ㄛ讌^(qū)）”三循環(huán)引清調(diào)水的基礎(chǔ)上，逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況，制定引清調(diào)水專項(xiàng)方案，通過(guò)增加臨泵等措施加大動(dòng)力引排的`力度，鞏固中小河道黑臭治理成效。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

4、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局會(huì)同市水務(wù)局年內(nèi)完成制定統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，并對(duì)中小河道綜合整治開(kāi)展全過(guò)程水質(zhì)監(jiān)測(cè)。整治前，開(kāi)展一次背景水質(zhì)監(jiān)測(cè)；整治期間，開(kāi)展每月一次的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)；整治后，開(kāi)展三個(gè)月的水質(zhì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，用科學(xué)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確評(píng)估整治成效。完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬制度，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府

5、加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)職能，組織開(kāi)展定期和不定期的專項(xiàng)視察和督察活動(dòng)。暢通“12345”市民服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)等政民互動(dòng)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決群眾反映的水環(huán)境問(wèn)題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，用足用好媒體資源，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導(dǎo)，組織志愿者開(kāi)展愛(ài)水護(hù)水活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的良好氛圍。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團(tuán)市委、相關(guān)區(qū)縣政府

五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障

（一）建立城鄉(xiāng)中小河道綜合整治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

市級(jí)層面成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”），市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、財(cái)政、公安、經(jīng)濟(jì)信息化、交通、規(guī)劃國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門、單位和各區(qū)縣政府，以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃?xì)獾葐挝粎⒓印Ｂ?lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水務(wù)局，辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評(píng)價(jià)工作；辦公室成員各相關(guān)部門按照職責(zé)做好指導(dǎo)和監(jiān)督，并細(xì)化和制定落實(shí)具體實(shí)施方案。

各區(qū)為轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治的責(zé)任主體，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，牽頭成立工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治。各區(qū)要切實(shí)履行屬地職責(zé)，制定“一河一策”整治方案，明確牽頭部門，落實(shí)工作分工，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)力組織推進(jìn)。

同時(shí)，結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊工作機(jī)制，把對(duì)應(yīng)各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)范圍，督促指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)治理工作。對(duì)小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作，在現(xiàn)有整治工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，由市聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制

加快出臺(tái)本市關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)列入本次攻堅(jiān)戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實(shí)河長(zhǎng)制，做到條條河道都有河長(zhǎng)。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市的總河長(zhǎng)，各轄區(qū)內(nèi)的市管河道由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，區(qū)管河道由區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)。

將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標(biāo)管理重點(diǎn)專項(xiàng)，由市政府督查室加強(qiáng)跟蹤督查和檢查考核。加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用

現(xiàn)有河道綜合整治、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項(xiàng)目?jī)A斜，用好用足相關(guān)政策資源，發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)的整體推動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)本次整治工作，進(jìn)一步明確四個(gè)方面的政策。

1、加快項(xiàng)目審批和招投標(biāo)進(jìn)度。按照“年內(nèi)開(kāi)工一批，明年一季度全面開(kāi)工”的要求，中小河道綜合整治項(xiàng)目分區(qū)打捆列入20__年市重大工程，參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求，同步加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批、證照辦理、招投標(biāo)等相關(guān)工作流程。

在項(xiàng)目審批方面，項(xiàng)目（包括河道、橋梁、市政泵站改造等）立項(xiàng)報(bào)告可采用工可帶初設(shè)的一階段審批方式開(kāi)展，市級(jí)主管部門加快項(xiàng)目的審批工作。在河道、橋梁工程中，有條件的區(qū)（經(jīng)申請(qǐng)同意后）可由市級(jí)主管部門委托區(qū)級(jí)主管部門開(kāi)展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前，完成上報(bào)工作，市或區(qū)主管部門必須在一個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的審批工作。

在項(xiàng)目招投標(biāo)方面，依據(jù)有關(guān)項(xiàng)目情況和特點(diǎn)，進(jìn)行打捆招標(biāo)，開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)一體化招標(biāo)；采用平行項(xiàng)目評(píng)審方式加快審批，對(duì)無(wú)重大調(diào)整的項(xiàng)目，即可開(kāi)展施工招標(biāo)登記、發(fā)布招標(biāo)信息等工作，批復(fù)后辦理中標(biāo)結(jié)果備案；監(jiān)理招標(biāo)參照施工招標(biāo)方案同步進(jìn)行；中心城區(qū)項(xiàng)目由市招標(biāo)平臺(tái)實(shí)施招標(biāo)，郊區(qū)在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，也可由區(qū)招標(biāo)平臺(tái)實(shí)施，浦東新區(qū)項(xiàng)目由浦東新區(qū)實(shí)施。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市重大辦

2、加大土地使用計(jì)劃支持力度。河道兩側(cè)確需防汛通道的，對(duì)寬度不足6米的，按照農(nóng)村道路進(jìn)行建設(shè)；超過(guò)6米的，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由市統(tǒng)籌。耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)原則上由各區(qū)自行落實(shí)，對(duì)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)無(wú)法落實(shí)的區(qū)，由市級(jí)調(diào)劑平臺(tái)予以支持解決。項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的，可通過(guò)核銷區(qū)級(jí)基本農(nóng)田機(jī)動(dòng)指標(biāo)方式予以解決。

責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土資源局、相關(guān)區(qū)縣政府

3、完善對(duì)黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補(bǔ)貼政策。對(duì)179條斷頭河中市、區(qū)管河道水系溝通工程，按照現(xiàn)有河道整治補(bǔ)貼等政策執(zhí)行。新增鎮(zhèn)村管河道水系溝通工程補(bǔ)貼政策具體為：

涉及市、區(qū)管道路的，在道路紅線范圍內(nèi)的橋涵工程及其附屬管線搬遷等，由市、區(qū)交通部門列入維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃，其中，市管道路按照市管道路大修項(xiàng)目流程執(zhí)行，并納入20__年市路政局燃油稅返還收入預(yù)算；區(qū)管道路納入?yún)^(qū)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃，并根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，按照大中修項(xiàng)目流程實(shí)施，按照道路寬度進(jìn)行分類補(bǔ)貼，A類橋（道路寬度≥30米），每座補(bǔ)貼3600萬(wàn)元；B類橋（12米<道路寬度<30米），每座補(bǔ)貼1560萬(wàn)元；C類橋（道路寬度<12米），每座補(bǔ)貼1020萬(wàn)元。資金來(lái)源為燃油稅返還收入。

涉及鎮(zhèn)村管道路的，橋梁列入水利專項(xiàng)計(jì)劃，管線搬遷工程按照實(shí)際發(fā)生數(shù)的50%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)限為列入20__-20__年建設(shè)的項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通委、市路政局

4、明確污水管網(wǎng)完善工程補(bǔ)貼政策。對(duì)郊區(qū)20__年底前完成的，為現(xiàn)有直排污染源截污納管而配套建設(shè)的一、二級(jí)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，按照規(guī)劃管徑實(shí)施的管網(wǎng)長(zhǎng)度進(jìn)行定額補(bǔ)貼。具體為：浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補(bǔ)貼120萬(wàn)元/公里，金山、奉賢補(bǔ)貼180萬(wàn)元/公里，崇明補(bǔ)貼240萬(wàn)元/公里。補(bǔ)貼時(shí)限為列入20__-20__年建設(shè)的項(xiàng)目，資金來(lái)源由市級(jí)建設(shè)財(cái)力予以安排，補(bǔ)貼資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于上述污水管網(wǎng)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市環(huán)保局

“河長(zhǎng)制”河道治理施工方案篇5

為規(guī)范河道清淤、采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合__鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，聚焦“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，深入落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo)，構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、綜合治理、運(yùn)行通暢的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)河道清淤疏浚工程監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，維護(hù)河道正常管理秩序，鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢(shì)穩(wěn)定，維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所，辦公室主任由張向華同志兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

四、工作步驟

(一)整治范圍：全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場(chǎng)、砂場(chǎng)運(yùn)輸車輛等項(xiàng)目和場(chǎng)所。

(二)整治步驟：專項(xiàng)行動(dòng)從20__年1月中旬開(kāi)始，為期4個(gè)月，分三個(gè)階段：

1、動(dòng)員部署(20__年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，全面部署河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作，制定具體實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施，對(duì)本地區(qū)、本單位開(kāi)展專項(xiàng)整治作出具體安排。

2、全面排查整治(20__年1月中旬至20__年2月中旬)。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。(1)審批環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續(xù)是否齊全，運(yùn)砂車輛證件是否齊全、司機(jī)是否持證上崗等，采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)等資質(zhì)。(2)監(jiān)管環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī)，河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開(kāi)采，有無(wú)河道采砂許可證進(jìn)行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點(diǎn)堆放，運(yùn)砂車輛是否超限超載運(yùn)輸，河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。(3)打擊整治環(huán)節(jié)：重點(diǎn)打擊無(wú)證開(kāi)采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時(shí)間、超范圍、超量開(kāi)采，以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對(duì)非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治，露頭就打，依法嚴(yán)懲。

3、鞏固提高(20__年2月中旬至20__年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真梳理總結(jié)，形成執(zhí)法有效經(jīng)驗(yàn)做法，防止出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，防止已整改的問(wèn)題出現(xiàn)反彈。

五、工作分工

(一)各村委會(huì)：各村委會(huì)要按照屬地管理原則，履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)，制定本村專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工。

(二)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)：鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)要把河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé)，助推專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：將所掛河流河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，并監(jiān)督檢查村級(jí)河長(zhǎng)巡河履職情況。

村級(jí)河長(zhǎng)：將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，負(fù)責(zé)河道管理日常巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法問(wèn)題及時(shí)制止并匯報(bào)；配合上級(jí)河長(zhǎng)、相關(guān)職能部門開(kāi)展工作，協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對(duì)河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。

(三)水務(wù)所：

(1)負(fù)責(zé)河道清淤和采砂的管理和監(jiān)督工作，要對(duì)全鎮(zhèn)河道清淤疏浚工程的審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、疏浚物的處置進(jìn)行自查自糾，對(duì)河道采砂標(biāo)段要加強(qiáng)監(jiān)管，防止超范圍、超深度、超量開(kāi)采；

(2)負(fù)責(zé)河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產(chǎn)生活和非河道管理需要的車輛進(jìn)入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發(fā)生；

(3)負(fù)責(zé)將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況及遇到的突出問(wèn)題上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)河長(zhǎng)辦；

(4)充分發(fā)揮河長(zhǎng)制的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，對(duì)違法違規(guī)行為要立案查處。

(四)派出所：

(1)負(fù)責(zé)查處河道清淤、采砂及其管理活動(dòng)中的治安管理違法犯罪行為，查處運(yùn)砂車輛超載等違法行為；

(2)負(fù)責(zé)對(duì)違法采砂的組織者及違法采(運(yùn))砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢(shì)力等進(jìn)行打擊、追查和處理；對(duì)違法改裝、套牌的運(yùn)砂、采砂車輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處；

(3)負(fù)責(zé)查處交通道路上運(yùn)砂車輛違法超限等行為。

(五)自然資源所：協(xié)助水務(wù)部門對(duì)河道范圍內(nèi)違法采砂行為進(jìn)行查處，對(duì)砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

(六)安監(jiān)站：

(1)負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機(jī)的管理工作，對(duì)河道周邊村莊無(wú)牌無(wú)證的采砂拖拉機(jī)及時(shí)進(jìn)行查處；

(2)會(huì)同水務(wù)部門對(duì)由河道清淤、采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行查處。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。要把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為推動(dòng)生態(tài)文明思想落地見(jiàn)效的具體行動(dòng)來(lái)開(kāi)展。各村要認(rèn)真研究部署，制定工作方案，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)作用，要將打擊違法采砂行為納入績(jī)效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問(wèn)題臺(tái)賬，每月20日前上報(bào)至鎮(zhèn)水務(wù)所，水務(wù)所要根據(jù)各村上報(bào)的問(wèn)題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改問(wèn)題清單，并一一落實(shí)好整改要求。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作，樹(shù)立“一盤棋”思想。村級(jí)河長(zhǎng)要與鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)溝通配合，各職能部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作配合，做到上下溝通，左右聯(lián)動(dòng)，綜合治理，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，強(qiáng)力推進(jìn)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組，對(duì)各村、職能部門開(kāi)展清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門要強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過(guò)程中要建立問(wèn)題清單及工作臺(tái)賬，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改。對(duì)于在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬，該上報(bào)的上報(bào)、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)“嚴(yán)緊硬”，見(jiàn)實(shí)效。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，一是深入村組對(duì)村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會(huì)要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強(qiáng)信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動(dòng)材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報(bào)工作。

“河長(zhǎng)制”河道治理施工方案篇6

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，按照__省委辦公廳、省政府辦公廳《__省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題，省河長(zhǎng)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省河長(zhǎng)辦”）自20__年12月1日至20__年3月30日，在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的精神和省第十一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)河長(zhǎng)的河湖治理與保護(hù)責(zé)任，通過(guò)河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量，解決水環(huán)境突出問(wèn)題，加速實(shí)現(xiàn)我省河長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn)，河湖清潔、無(wú)污染物；河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格，無(wú)向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。

三、工作內(nèi)容

（一）開(kāi)展河湖全面巡查，明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及河長(zhǎng)要組織各相關(guān)部門集中開(kāi)展河湖巡查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等）的種類、數(shù)量，分片分段明確清潔整治責(zé)任。

（二）集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，集中組織人力和運(yùn)力，組織開(kāi)展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對(duì)河湖水質(zhì)的污染；要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題；要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)落地、見(jiàn)效。

（三）持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門，持續(xù)開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

（四）研究建立河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理的農(nóng)村垃圾處理模式，推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的解決；不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率，實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋，嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用；落實(shí)巡查員、保潔員，加大河湖管護(hù)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，持久保持專項(xiàng)行動(dòng)成果。

（五）加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極開(kāi)展河長(zhǎng)制宣傳工作，營(yíng)造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長(zhǎng)制的重大性和緊迫感，自覺(jué)提高河湖保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命；要開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式，主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)建議，及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切，助推河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。

四、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制，逐級(jí)制訂專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬，監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無(wú)縫對(duì)接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位，在黨委、政府及河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求，同時(shí)，要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長(zhǎng)辦。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，督促下級(jí)政府和有關(guān)部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)制要切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé)，采取逐河段徒步踏查等方式，加強(qiáng)對(duì)污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)解決目前污染物對(duì)河湖水質(zhì)造成的污染和影響。

（三）廣泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)將污染物投放至指定地點(diǎn)，對(duì)向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。

“河長(zhǎng)制”河道治理施工方案篇7

根據(jù)《__區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作，做好對(duì)對(duì)口__鎮(zhèn)專項(xiàng)監(jiān)督工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、基本情況

為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)全區(qū)中小河道綜合整治工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，聚焦全區(qū)中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊生態(tài)短板，為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。

1、總體目標(biāo)

20__年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”：河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20__年全區(qū)基本消除劣V類水體，重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。

2、主要任務(wù)

根據(jù)《__區(qū)中小河道綜合整治工作方案》，本區(qū)列入國(guó)家和市級(jí)考核的黑臭河道共28條段，總長(zhǎng)度54.36公里，均為鎮(zhèn)村級(jí)河道。其中國(guó)家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于__鎮(zhèn)。市級(jí)考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。

3、整治措施

按照“標(biāo)本兼治、重在治本，水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則，結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理，區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理，推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問(wèn)題。

4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

黑臭河道整治后連續(xù)三個(gè)月或20__年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20__年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

二、監(jiān)督內(nèi)容

按照《__區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，九三學(xué)社__區(qū)委對(duì)__鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)口監(jiān)督。__鎮(zhèn)共有5條，7。84公里河道，列入國(guó)家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括：

1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù)；

2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況；

3、本區(qū)域中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況；

4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況；

三、監(jiān)督形式

1、開(kāi)展調(diào)研檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、個(gè)別訪談以及社會(huì)調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。

2、提出意見(jiàn)和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署，以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求，向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見(jiàn)，并跟蹤落實(shí)整改。

四、成果要求

1、形成一份調(diào)研檢查報(bào)告。__鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報(bào)告。

2、形成一份監(jiān)督報(bào)告。__鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報(bào)告。

3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。

五、監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃

（一）準(zhǔn)備階段

時(shí)間為20__年12月。

1、成立工作組

成立以主委為組長(zhǎng)，分管副主委為副組長(zhǎng)，若干社員代表組成的專項(xiàng)工作組。具體名單如下：

組長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

組員：__、__、__、__、__

2、背景資料收集與學(xué)習(xí)

收集包括以下背景材料

（1）中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》；

（2）《__區(qū)中小河道綜合整治工作方案》；

（3）__區(qū)中小河道整治配套政策；

（4）《__鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》；

（5）__鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。

（二）調(diào)研檢查階段

時(shí)間為20__年1月—20__年7月。

內(nèi)容：

1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況；開(kāi)展河道長(zhǎng)效管理方案制定情況。

2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

3、中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理，引清調(diào)水，鼓勵(lì)公眾參與等方面。

4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立政策保障機(jī)制。

形式：

1、開(kāi)展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計(jì)劃安排在1月份1次，7月份1次。

2、召開(kāi)2次座談會(huì)。參加對(duì)象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會(huì)等有關(guān)人員以及社會(huì)代表人士、群眾等等。計(jì)劃3月份開(kāi)展1次，6月份開(kāi)展1次。

3、開(kāi)展2次社會(huì)調(diào)查。采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，計(jì)劃3月份1次，5月份1次。

4、現(xiàn)場(chǎng)走訪。計(jì)劃每月至少安排1次現(xiàn)場(chǎng)走訪，工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。

5、個(gè)別訪談。對(duì)若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪談。

6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進(jìn)行。

（三）成果整理匯總階段

時(shí)間是20__年7月-20__年8月

1、撰寫調(diào)研檢查報(bào)告；

2、撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告；

3、梳理匯總書面意見(jiàn)和建議；

4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料；

5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。