公務(wù)員工資調(diào)整方案
工資是工錢的一種類型，工資即員工的薪資，是固定工作關(guān)系里的員工所得的具有發(fā)放上的時間規(guī)則的薪酬，是雇主或者法定用人單位依據(jù)法律規(guī)定、或行業(yè)規(guī)定、或根據(jù)與員工之間的約定?，F(xiàn)在，就來看看以下兩篇關(guān)于公務(wù)員工資調(diào)整方案吧!
公務(wù)員工資調(diào)整方案最新出爐
一、基本工資：
辦事員2800元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部級 6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資：
每年60元，以虛年計算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。
三、獎勵工資：
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
四、補助工資：
1、車補，隨工資每月發(fā)放，標準=基本工資÷5，逢一進十。
2、取暖補助，一年發(fā)放一次，標準=基本工資÷3，逢一進十。
3、出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補助，標準=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補助，各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨生子女費等一切現(xiàn)行補助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法：
高中、技校、中專以辦事員確定大專以科員確定本科以副科級確定碩士以正科級確定。
六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員：
退休生活費=退休前工資×80%。三年一調(diào)。
2014年公務(wù)員工資改革：
新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標和方向
根據(jù)2013年2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù)，國家行政學(xué)院副教授胡穎廉就新一輪公務(wù)員工資改革方向表示，此次改革的重點應(yīng)是提高基層公務(wù)員待遇，具體做法有兩點，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。
“公務(wù)員隊伍是國家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐，基層公務(wù)員更是上情下達的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，胡穎廉認為，規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度，能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問題。現(xiàn)實中，省與省之間最高和最低津補貼相差可達3至4倍，同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距，不僅挫傷了積極性，也直接影響行政效率。
其次，完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度，就需要在“升官”的狹窄路徑之外，拓寬“職級”這條路。這方面深圳走在全國前列。作為人社部批準的全國聘任制公務(wù)員制度試點，深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。2010年1月1日起深圳規(guī)定所有新進入行政機關(guān)的公務(wù)員，一律實行聘任制。同時開始正式推行公務(wù)員分類管理改革，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類，并為后兩類建立獨立的職務(wù)序列，工資待遇不再與行政職務(wù)級別掛鉤。
“新一輪公務(wù)員工資改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向，更加注重公平正義，而且注重從制度設(shè)計上找尋出路。”胡穎廉如是表達對未來公務(wù)員工資改革的期待。
調(diào)整工資結(jié)構(gòu)
人社部一位不愿具名的專家告訴記者，去年人社部等方面已經(jīng)對各省公務(wù)員津貼補貼發(fā)放情況做了調(diào)查摸底。下一步，人社部將制定嚴格的公務(wù)員津貼補貼方案。在大幅降低津貼補貼在公務(wù)員工資占比的同時，也使得公務(wù)員的津貼補貼由暗轉(zhuǎn)明。
上述專家說，新的公務(wù)員津貼補貼方案出臺之后，受益最直接的將是絕大部分基層公務(wù)員群體，對于中西部、尤其是一些邊遠地區(qū)的公務(wù)員，國家將會提高津貼補貼標準，相應(yīng)地，中西部地區(qū)公務(wù)員的整體工資收入水平也會隨之提高。
我國現(xiàn)行的公務(wù)員工資制度，主要的依據(jù)是2006年實施的《公務(wù)員法》、《公務(wù)員工資制度改革實施辦法》等政策法規(guī)。公務(wù)員工資由基本工資、津貼補貼組成。基本工資標準全國統(tǒng)一。公務(wù)員職務(wù)高，相應(yīng)級別就高，基本工資也高。從國務(wù)院總理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的科員、辦事員，共分27個級別?；竟べY最高與最低的比例是12：1。
公務(wù)員工資的差距主要是體現(xiàn)在津貼補貼部分。人社部勞動工資研究所曾做過調(diào)查，現(xiàn)在國內(nèi)公務(wù)員工資收入中，基本工資占比大約是30%，剩下的就是各種名目、花樣繁多的津貼補貼。各省之間，公務(wù)員的津貼補貼標準不一致，最高與最低省份之間的津貼補貼有3-4倍的差距。同一省內(nèi)不同縣市的公務(wù)員津貼補貼也差距很大。有的省內(nèi)公務(wù)員津貼補貼標準多達32個，最低和最高相差1.5萬元/年。
公務(wù)員工資調(diào)整方案出爐了!要漲多少?
人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)出臺，但對于漲薪幅度是否為六成時，其明確表示這“肯定是一個誤解”。他說，如果簡單地理解為是為了這次養(yǎng)老保險制度改革而增加工資，是不準確的。
人社部稱公務(wù)員工資增長六成是誤解
近日，國務(wù)院發(fā)文正式廢除飽受詬病的養(yǎng)老金雙軌制，近3900萬公務(wù)員和事業(yè)單位人員也要繳納養(yǎng)老保險。改革后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇會不會降低?工資會不會相應(yīng)增長?機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老資金從哪里來?會不會“吃掉”積累多年的企業(yè)養(yǎng)老保險基金?昨日，國新辦舉行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革情況發(fā)布會，人力資源和社會保障部副部長胡曉義解答了這些熱點問題。
焦點1
公務(wù)員工資調(diào)整方案已發(fā)到各單位
1月14日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險。
幾日后，有媒體報道稱，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了最新公務(wù)員加薪文件，“正國級”官員最高基本工資由7020元增至11385元，漲幅62%;最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。
昨日，胡曉義明確表示，公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)出臺。胡曉義說，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
近日，網(wǎng)絡(luò)上熱傳公務(wù)員漲工資的“紅頭文件”，胡曉義說自己也看到了，“我沒有進行對照，無從評價網(wǎng)上傳的是否真實。但我想說的是，各單位應(yīng)按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準。”
當被記者追問此次公務(wù)員漲工資幅度是否為六成時，胡曉義說：“這肯定是一個誤解。”他說，機關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革，有不完善的地方，包括結(jié)構(gòu)和增長機制的問題。如果簡單地理解為是為了這次養(yǎng)老保險制度改革而增加工資，是不準確的。
西南政法大學(xué)教授陳步雷對新京報記者表示，基層公務(wù)員待遇的確偏低。首先，應(yīng)該普調(diào)增加基本工資部分，全國各地要基本統(tǒng)一;其次，應(yīng)該嚴格限制地方性補貼津貼在總收入中的占比，精簡機構(gòu)與人員，嚴格約束行政成本費用。
焦點2
機關(guān)事業(yè)單位人員待遇不會降低
機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后，公務(wù)員和事業(yè)單位人員也要繳納養(yǎng)老保險，那么，大家拿到手的錢會不會減少?胡曉義表示，我們掌握的原則是“增量改革”，通過增量進行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和機制的轉(zhuǎn)換，而不是做減法，待遇降低以后再改革，這不是我們制度設(shè)計的出發(fā)點。
根據(jù)《決定》中的規(guī)定，對于改革前已經(jīng)退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整。
那么對于其他在職的機關(guān)事業(yè)工作人員來說，待遇如何呢?胡曉義說：“就大多數(shù)人來講或者絕大多數(shù)來講，待遇水平不會降低。我們前期進行了大量測算和論證，結(jié)果是一定要達到一個平衡，讓絕大多數(shù)人繳費之后收入不降低，還可以略有增加。”
胡曉義也強調(diào)，這是全國的測算情況，沒有辦法排除各個地區(qū)、各個單位、各種收入情況不同可能出現(xiàn)的收入降低的個別情況。
焦點3
財政是職業(yè)年金的唯一供款渠道
《決定》規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，工作人員退休后按月領(lǐng)取職業(yè)年金。看到這一規(guī)定，從一家大型國企退休的錢女士說：“原來公務(wù)員還都有職業(yè)年金，還是比不少企業(yè)的人強啊。”
與錢女士抱有同樣想法的人不在少數(shù)。雖然目前企業(yè)年金制度仍在發(fā)展，目前有2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，但仍有大量企業(yè)沒有為職工設(shè)置企業(yè)年金。
胡曉義說，從上世紀90年代，國務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險制度時就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。這次改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè)，把職業(yè)年金的設(shè)計引入到改革內(nèi)容中。
“說到制度公平的問題，問題的實質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障，這樣有利于整個社會公平。”胡曉義表示，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給。財政也是職業(yè)年金的唯一供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支小金庫。
焦點4
此次改革不會“吃”企業(yè)養(yǎng)老金
機關(guān)事業(yè)單位會不會“吃掉”企業(yè)結(jié)存的養(yǎng)老保險基金?對于這種擔(dān)憂，胡曉義的答案是“不會”?！稕Q定》明確規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。
胡曉義說，這一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，各級財政還是要負重要的責(zé)任。另一方面，是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的扶養(yǎng)比，現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3：1，而事業(yè)單位就高得多，大概是2.5：1，機關(guān)更高，大概是2：1。考慮到撫養(yǎng)比的不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。
關(guān)于資金籌措，胡曉義表示，如果要同時籌措1500多萬人的養(yǎng)老保險基金，還要籌措單位繳費、個人繳費，負擔(dān)非常重。實際上，現(xiàn)在養(yǎng)老保險的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式，工作的一代繳費來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務(wù)上的轉(zhuǎn)化。
就現(xiàn)實財政能力而言，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，目前財務(wù)安排上不存在問題。養(yǎng)老保險的投資運營問題，是我們要長期謀劃的重點，已經(jīng)列入了養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計。
■ 背景
本輪調(diào)整前公務(wù)員工資9年未上漲
新中國成立以來，公務(wù)員工資制度經(jīng)歷了幾次大的變革。
1956年，第一次工資制度改革后，我國全面取消配給制和物價津貼，直接以貨幣形式規(guī)定工資標準，機關(guān)、事業(yè)單位按照工作人員的職務(wù)高低確定職務(wù)等級和工資標準。這一工資體制持續(xù)了近30年。
1985年，隨著經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，國家廢除了30年的等級工資制，建立了以基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。此外，建立了國家機關(guān)、事業(yè)單位職工正常的晉級增資制度。同時，改革明確了職務(wù)工資按照工作人員的職務(wù)高低、責(zé)任和業(yè)務(wù)技術(shù)水平確定。而基礎(chǔ)工資按所處省份工資區(qū)劃分，人人一樣。
1993年，國家推行公務(wù)員制度，決定公務(wù)員實行職級工資制，即按照公務(wù)員職務(wù)、級別和年限確定標準的工資制度。為此，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》，提出了公務(wù)員工資改革的五項原則，即按勞分配原則、正常增資原則、比較平衡原則、物價補償原則和因地津貼原則。
國家干部變成“公務(wù)員”，機關(guān)工作人員工資分為四個部分：職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資。其中以職務(wù)工資和級別工資為主體。
從2006年起施行的《中華人民共和國公務(wù)員法》對于以上五項原則作了進一步完善，從制度上規(guī)范了國家公務(wù)員的工資分配行為。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。同時，公務(wù)員可按照國家規(guī)定享受福利待遇，這也從法律層面確定了公務(wù)員的工資和福利制度。
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