八條斷然措施的內容

　　實施八條斷然措施，可以遏制重大事故帶來的危害，工作人員要牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產紅線意識，從講政治、促穩(wěn)定、保民生的高度，切實增強抓好八條斷然措施貫徹落實的自覺性和緊迫性。下面是學習啦小編精心收集八條斷然措施的內容的例文，供大家學習參考，希望對你有幫助。

　　八條斷然措施的內容篇一

　　一)必須牢固樹立安全生產紅線意識

　　1.各縣市區(qū)、湘潭高新區(qū)、經開區(qū)和昭山示范區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，市直有關部門以及大中型企業(yè)的黨政領導班子要在11月底前，開展一次安全生產紅線意識專題教育活動，認真學習關于安全生產的重要論述。

　　2.各級各部門各單位要深入開展新修訂的《安全生產法》的宣傳貫徹活動，并組織宣講團下基層、進企業(yè)開展宣講活動，確保安全生產法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。

　　3.10月中下旬，將舉辦市直有關部門、大中型企業(yè)負責人及安全生產管理人員培訓班，專題學習新《安全生產法》。

　　4.市委、市人民政府領導近期將開展與各縣市區(qū)、各園區(qū)和示范區(qū)、重點監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、大中型企業(yè)及有關高危行業(yè)企業(yè)負責人的安全生產談心對話活動。

　　5.各縣市區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人要比照開展安全生產談心對話活動。

　　6.市直有關部門主要負責人要與所主管行業(yè)領域的企業(yè)負責人開展安全生產談心對話活動。

　　7.2014年底，各縣市區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對安全生產“黨政同責”要有制度性規(guī)定，各行業(yè)主管部門的安全生產責任要進一步明確落實。

　　(二)必須堅決落實停產整改措施

　　8.各地要立即開展一次安全大檢查，對檢查發(fā)現不具備安全生產條件的企業(yè)，一律停產整頓，經驗收合格后方可復產，切實做到不安全不生產。

　　9.對其他行業(yè)領域存在重大隱患的生產經營單位，一律停產整頓。

　　10.對拒不停產、未經驗收擅自復產的，一律頂格處罰，并在媒體公開曝光。

　　11.全面清理安全生產行政許可，公告許可證過期失效企業(yè)名單并依法責令停產、注銷許可證。

　　(三)必須全力打贏整頓關閉攻堅戰(zhàn)

　　12.全力推進煤礦整頓關閉，在2017年底前，堅決關閉退出所有煤礦。2014年底前關閉5個。

　　13.全力推進非煤礦山整頓關閉，將非煤礦山依法整頓工作延長至2017年，不新辦任何規(guī)模以下的非煤礦山。

　　14.凡污染嚴重的企業(yè)一律不予新辦，逐步關閉城區(qū)內環(huán)境污染嚴重、安全條件不達標的小化工企業(yè)，嚴格控制城區(qū)內危險化學品經營單位數量。

　　15.堅決落實“凡發(fā)生較大事故的規(guī)模以下工礦商貿企業(yè)一律依法關閉”的要求。

　　16.繼續(xù)禁止發(fā)展煙花爆竹生產企業(yè)。

　　17.對粉塵嚴重、消防安全難以達標的竹木加工企業(yè)要堅決淘汰，切實加強源頭管理，嚴把安全生產市場準入關。

　　18.根據全省的統(tǒng)一安排，制定嚴重危及生產安全的工藝、設備淘汰目錄，淘汰落后產業(yè)和企業(yè)，提高企業(yè)本質安全生產水平。

　　(四)必須嚴管重罰強化“打非治違”

　　19.縣鄉(xiāng)人民政府要有政府領導帶牽頭，組建常態(tài)化“打非”隊伍，每月組織一次部門聯合執(zhí)法行動，對非法違法行為堅持露頭就打。

　　20.對嚴重非法違法行為，堅決立案從嚴查處，嚴格依法落實停產整頓、關閉取締、頂格處罰和嚴厲追究措施。

　　21.健全并落實“市領導聯縣、縣領導聯鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導聯村”三級聯點督導工作機制，市安委會成立9個聯點督導組，分別對各縣市區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)及大中型企業(yè)“打非治違”工作聯點督導。

　　22.各縣市區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步落實“打非治違”月報制度，建立摸底排查月報動態(tài)臺賬。

　　23.對非法違法行為突出的地區(qū)，實行市縣領導駐點包干督導制度。

　　24.各負有安全監(jiān)管職責的部門要建立“黑名單”制度，對嚴重違法生產經營單位在用地、融資、保險、證照換發(fā)等方面從嚴限制。

　　(五)必須加快建立隱患排查治理體系

　　25.督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，對未依法依規(guī)建立的，不認真開展隱患自查自改自報的企業(yè)，2014年12月1日以后一律按新修訂的《安全生產法》從嚴處罰。

　　26.繼續(xù)深入推進道路和水上交通、危險化學品運輸和校車安全大檢查、建筑施工、消防安全、“七打七治”等隱患大排查大整治，深入排查治理隱患。

　　27.對重大隱患拒不整改的，一律由負有安全監(jiān)管職責的部門掛牌督辦并公開曝光，同時抄送同級組織、監(jiān)察、公安部門和檢查機關。

　　28.嚴格落實領導干部帶隊檢查制度，強力推動隱患排查治理工作落到實處。

　　(六)必須強化媒體曝光和社會監(jiān)督

　　29.支持新聞媒體曝光各類嚴重非法違法行為和拒不整改重大隱患的行為。

　　30.繼續(xù)在湘潭電視臺、湘潭日報等媒體開設安全生產專欄。

　　31.各級政府都要設立舉報獎勵資金，對群眾舉報安全生產非法違法行為經查實的予以重獎。

　　32.對舉報和曝光的非法違法行為，有關政府和職能部門要立即跟進，嚴肅查處。

　　(七)必須強化問責“打到痛處”

　　33.嚴格事前問責。對因工作不力導致非法違法行為存在的，堅決按照有關要求嚴肅追究縣鄉(xiāng)政府及有關部門主要負責人、分管負責人和企業(yè)主要負責人的責任。凡發(fā)生值班值守干部責任心不強，值班脫崗，延誤事故報告和處置的，一律嚴肅問責。

　　34.嚴格事故追責。對事故背后的失職瀆職行為，嚴懲不貸。對發(fā)生較大及以上事故的，對有關地方和職能部門負責人要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求先期免職。

　　35.凡發(fā)生較大及以上事故的規(guī)模以下工礦商貿企業(yè)，一律依法予以關閉。

　　36.對觸犯安全生產法律法規(guī)的各類企業(yè)，不論內資外資，規(guī)模大小，一律依法予以頂格處罰。

　　37.落實事故掛牌督辦制度，按期辦結事故調查并及時公開事故調查結果。

　　(八)必須加強安全生產工作組織領導

　　38.各級黨委政府主要負責人要認真落實安全生產牽頭抓總的責任，同時按照“一崗雙責”的要求，明確和落實各分管領導的安全生產工作責任，真正形成管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全的監(jiān)管模式。

　　39.按照要求及時調整各級政府領導工作分工。各市縣政府層面原則上由政府常務副職或擔任的副職分管安全生產工作。

　　40.落實省委省政府關于加強縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管能力建設的意見，不斷改進和創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，確保縣鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機構健全，人員、經費、裝備到位，確保安全生產有人干事、有錢辦事、有權管事。

　　八條斷然措施的內容篇二

　　(一)認識普遍提高。大家一致認為，八條斷然措施是省委、省政府在我省安全生產非常時期采取的非常之舉，是近年來抓安全生產經驗教訓的深刻總結，具有很強的現實性、針對性和可操作性，條條過硬、字字管用，充分體現了省委、省政府對安全生產的極端重視和扭轉安全生產被動局面的堅強決心。

　　(二)貫徹落實快速。一是黨政主要領導同志立即作出批示指示。收到文件后，長沙、株洲、湘潭、常德、懷化、湘西、永州、岳陽、張家界9個市州的書記或市長就貫徹落實八條斷然措施作出批示指示。懷化市彭國甫同志批示：安監(jiān)部門對責任意識不強、工作落實不到位的分管領導和安全監(jiān)管人員，有權提出調整干部的意見，由組織部門按程序落實。岳陽市盛榮華同志批示：將各縣市區(qū)政府分管安全生產領導名單摸上來，不符合省文件要求的本月中旬內調整到位。二是迅速傳達學習文件精神。長沙、株洲、衡陽、婁底、益陽、常德、懷化、郴州、永州、岳陽、湘西11個市州立即召開市委會、市政府常務會或采取黨委中心組專題學習等形式傳達學習八條斷然措施。衡陽市在文件下發(fā)第2天就召開市委會組織學習，市委書記李億龍對貫徹落實“省八條”提出“六條硬要求”;市政府迅速部署開展小煤礦關閉、煙花爆竹整頓退出、危化安全和危貨運輸、燃氣管道安全四大攻堅。三是對照措施狠抓落實。迅速研究制定實施意見。永州、懷化、湘潭3地以市委、市政府的名義已經出臺了具體實施意見，長沙、株洲、懷化、邵陽、湘西、婁底、益陽等地即將出臺。懷化市委、市政府將八條斷然措施逐項分解32條具體措施，并逐項落實到單位和個人。立即調整領導分工。衡陽市要求縣市區(qū)的安全生產工作一律由常務副縣市區(qū)長分管;婁底市落實了常務副市長分管安全生產工作;益陽市明確要求縣市區(qū)委專職副書記聯系安全生產工作，縣市區(qū)人民政府常務或副職分管安全生產工作。全面落實停產整頓。按照省安監(jiān)局的通知要求，各地全面執(zhí)行煙花爆竹停產整頓措施。小煤礦、非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)抓緊進行。加強縣鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管能力建設。常德市針對全市區(qū)縣市安監(jiān)局事業(yè)編制的問題，市政府常務會議研究決定結合本輪機構改革“一步到位，全面解決”;岳陽市在全面摸底的基礎上，在湘陰縣開展試點。強化督查抓落實。株洲、常德、永州、邵陽、益陽、湘西、張家界組織了專項督查，各地黨政領導干部紛紛帶隊檢查安全生產工作。

　　(三)形成較好效果。各地貫徹落實八條斷然措施的氛圍比較濃，安全生產壓力明顯傳導到了基層。各級各有關部門分級負責、各管一線，安全監(jiān)管力度明顯加大，高危企業(yè)停產整頓措施基本得到落實，非法違法現象明顯減少，全省在黨的十八屆四中全會期間均未發(fā)生生產安全事故，八條斷然措施頒布以來僅發(fā)生1起較大事故。

　　督查發(fā)現，各地在貫徹落實八條斷然措施過程中也還存在一些問題，必須引起高度重視。

　　(一)認識不夠統(tǒng)一。有的地方黨政領導依然把湘辦明電2014120號當成是一般文件，把八條斷然措施看作是一般號召，對省委、省政府決策部署的極端重要性和嚴厲要求認識不到位，思想上沒有足夠重視，有的甚至存在偏頗分歧。比如：一些地方黨委政府在加強安全生產領導力量、全面落實高危企業(yè)停產整頓措施、嚴肅事前問責和責任追究等問題上片面講客觀、講困難、講價錢，出現了等待觀望和打折扣的現象。

　　(二)發(fā)動不夠深入。一些地區(qū)除黨政主要領導以及安委辦、安監(jiān)局的干部外，多數黨政領導干部和負有安全監(jiān)管職責的部門負責人不知道八條斷然措施，更不知道八條斷然措施的具體規(guī)定和內容，貫徹落實工作主要是安監(jiān)部門在“唱獨角戲”，還沒有形成工作合力。說明省委、省政府的重大決策部署還沒有引起有關地方黨政主要負責人的高度重視。特別是八條斷然措施還沒有真正宣貫到企業(yè)，不少企業(yè)不清楚文件精神。

　　(三)工作不平衡。地區(qū)之間不平衡。一些地方如衡陽、懷化、婁底、永州、湘潭等地貫徹落實比較快，態(tài)度堅決，措施有力，但也有一些市縣黨委政府至今沒有研究，沒有制定出臺實施意見，沒有把領導分工、停產整頓等應當立即執(zhí)行的工作迅速落實到位。層級之間不平衡。市州一級總體較好，但在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門則存在力度層層衰減的問題。省委、省政府120號文件9月28日晚即印發(fā)各市州、縣市區(qū)黨委政府，但雨湖區(qū)在10月17日督查組進行檢查時，仍然未對文件進行學習傳達部署;有的甚至連文件都沒有看到，如慈利縣委、縣政府黨政主要領導在督導組到達當天(10月20日)還未看到文件，未組織傳達學習，未做任何安排部署。行業(yè)之間不平衡。對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹企業(yè)的停產整頓等工作，各地執(zhí)行得比較到位，而對金屬冶煉、道路和水上交通等其他行業(yè)領域企業(yè)存在的問題沒有引起足夠的重視，沒有將八條斷然措施實現全覆蓋。

　　(四)措施不過硬。一些地方落實八條斷然措施仍停留在安委辦層面，沒有上升到黨委政府層面;停留在傳達、學習、開會、發(fā)文，沒有采取過硬管用的措施;停留在工作設想和打算，沒有見到實實在在的行動;工作停留在一般的、常規(guī)性的部署，以文件落實文件，態(tài)度不堅決、措施不得力，導致省委、省政府的“硬措施”在一些地方“軟著陸”，“斷然措施”沒有真正落地生根，見到實效。尤其是一些基層和企業(yè)等待觀望，心存僥幸，存在整改不徹底、停而不整、復產后安全管理滑坡等問題。

　　三、下一步工作要求

　　針對督查發(fā)現的上述問題，各地要認真研究，狠抓工作整改。

　　(一)必須把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。八條斷然措施是省委、省政府針對當前全省安全生產領域存在的突出問題果斷作出的重大決策部署，必須作為當前各項工作的重中之重，持之以恒，一抓到底。各地各部門要進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署和工作要求上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產紅線意識，從講政治、促穩(wěn)定、保民生的高度，切實增強抓好八條斷然措施貫徹落實的自覺性和緊迫性。

　　(二)必須把八條斷然措施作為當前和今后一個時期安全生產工作的總抓手。省委、省政府制定的八條斷然措施，招招過硬，字字管用，是堅決遏制重特大事故的有效舉措，必將有力促進全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。各地要進行再動員再部署，堅決按照省委、省政府的要求，把八條斷然措施傳達貫徹到縣鄉(xiāng)和企業(yè)，迅速制定實施意見，按照省安委會辦公室提出的30項具體工作要求，明確責任單位和期限，逐條逐項狠抓工作落實，確保各項措施落地生根。要抓常、抓細、抓長，建立健全推動落實八條斷然措施的長效機制，嚴防一陣風、雨過地皮濕，確保持之以恒、常抓不懈。

　　(三)必須通過強化督查督辦和責任追究推動工作落實。各地要加強督查督辦，狠抓一批工作不落實，嚴重不作為、慢作為、亂作為的典型，堅決采取公開通報、警示約談、事前問責并公開曝光等措施。省安委辦將每月調度一次各地八條斷然措施的落實情況，每兩個月聽取一次各市州安委辦工作匯報，并采取明察、暗訪、部門聯合督查、群眾監(jiān)督舉報等方式，及時通報工作進展情況并抄報組織、監(jiān)察部門。八條斷然措施的貫徹落實情況，納入各地年度安全生產工作考核內容。

　　八條斷然措施的內容篇三

　　一是必須牢固樹立安全生產紅線意識。要求各級黨委立即組織一次中心組專題學習，舉辦一期領導干部安全生產專題培訓班，認真學習關于安全生產重要論述和新修訂的《安全生產法》，切實解決安全生產擺位問題，堅決不要帶血的GDP。要求各級黨政主要負責人迅速開展與安全生產重點地區(qū)、重點企業(yè)負責人談心對話活動。全面開展《安全生產法》宣傳教育和培訓。

　　二是必須堅決落實停產整改措施。要求全省煙花爆竹生產企業(yè)以及檢查發(fā)現不具備安全生產條件的其他企業(yè)，自即日起一律停產整頓，驗收合格后方可復產。各負有安全監(jiān)管職責的部門要加強監(jiān)督，確保企業(yè)真停、真查、真改、真驗收，切實做到不安全不生產。堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”，未經驗收合格的嚴禁復產。對拒不整改、擅自復產以及逾期整改不合格的，一律依法關閉。

　　三是必須全力打贏整頓關閉攻堅戰(zhàn)。要求堅決淘汰不具備安全生產條件的落后產能。抓緊實施煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產企業(yè)整頓關閉計劃，全面完成整頓關閉任務。今后凡發(fā)生較大以上事故的規(guī)模以下工礦商貿企業(yè)，一律依法關閉。五年內，不再新批煤礦、煙花爆竹生產和規(guī)模以下非煤礦山企業(yè)。

　　四是必須嚴管重罰強化“打非治違”。要求縣、鄉(xiāng)級人民政府認真落實“打非”主體責任，經常性地組織開展部門聯合執(zhí)法行動。對嚴重非法違法行為，堅決立案查處，嚴格依法落實停產整頓、關閉取締、頂格處罰和嚴厲追責措施。對隱患突出、非法違法行為泛濫的重點地區(qū)和單位，各級黨政領導要帶隊開展駐點督導、全力圍剿。建立安全生產“黑名單”制度。

　　五是必須加快建立隱患排查治理體系。要求各級各部門堅持“四不兩直”的方式，繼續(xù)深入隱患大排查大整治大督查行動，深入推進安全生產專項整治。對排查發(fā)現的重大隱患拒不整改的，一律掛牌督辦并公開曝光，同時抄送同級組織、監(jiān)察、公安部門和檢察機關。對未依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，不認真開展隱患自查自改自報的企業(yè)，2014年12月1日以后一律按照新修訂的《安全生產法》從嚴處罰。

　　六是必須強化媒體曝光和社會監(jiān)督。要求各級政府充分發(fā)揮新聞媒體在安全生產工作中的輿論監(jiān)督作用，支持其對各類嚴重非法違法行為和重大隱患公開曝光并跟蹤報道。各級政府設立安全生產舉報獎勵資金，對群眾舉報非法違法行為經確認屬實的，予以重獎。對舉報和曝光的非法違法行為，發(fā)現一起，堅決查處一起，絕不姑息。

　　七是必須強化問責“打到痛處”。明確規(guī)定：發(fā)生較大生產安全責任事故的，原則上屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和縣級人民政府有關部門分管負責人要先期免職;發(fā)生重大事故的，原則上縣級人民政府分管副職要先期免職;發(fā)生特別重大事故的，堅決按照國務院事故調查批復意見追究責任。對非法生產和瞞報事故的，一律加大問責力度。強化事前問責，依法嚴肅查處安全生產工作中的不作為、亂作為和慢作為行為。

　　八是必須加強安全生產工作的組織領導。要求各級黨政主要負責人必須切實履行安全生產第一責任人的責任，分管負責人必須履行對分管行業(yè)領域安全生產工作的直接責任。市州、縣市區(qū)人民政府原則上由常務副職或擔任的副職分管安全生產工作。認真落實省委省政府《關于加強縣鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管能力建設的意見》，確?？h鄉(xiāng)安全監(jiān)管能力與工作任務相適應。