2017年精準(zhǔn)扶貧宣傳標(biāo)語最新版(2)
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇一
為做好精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，根據(jù)省、市、縣精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，幫扶措施到村到戶，改“大水漫灌”為“滴灌”，改“輸血式”為“造血式”，不斷提高農(nóng)村貧困人口基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并加快脫貧致富步伐。
二、工作舉措
(一)建立幫扶貧困村制度。認(rèn)真落實(shí)雋組發(fā)【20xx】3號(hào)文件精神，向聯(lián)系村派駐駐村幫扶工作組，工作組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，組員由局駐村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部職工組成。
(二)建立干部職工聯(lián)系貧困戶制度。采取一幫一的方式開展結(jié)對(duì)幫扶，以貧困戶為基本單元落實(shí)幫扶責(zé)任人，科級(jí)干部每人幫扶3戶、股級(jí)干部每人幫扶2戶、一般干部每人幫扶1戶，確保所有干部職工都有聯(lián)系的貧困戶、所有貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
(三)協(xié)調(diào)落實(shí)、指導(dǎo)實(shí)施幫扶項(xiàng)目。根據(jù)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極協(xié)調(diào)督促落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目，最大限度地引進(jìn)各類資金、技術(shù)、信息、物資等，加快貧困村的發(fā)展。要特別關(guān)注特困人口，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，要因戶施策，因人制宜，幫助找準(zhǔn)致富門路，加大幫扶力度，促其快速脫貧致富。
三、工作職責(zé)
(一)幫扶部門職責(zé)。幫扶工作要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”工作開展，加強(qiáng)本單位精準(zhǔn)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)。主要任務(wù)：一是選派駐村干部。指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與被幫扶方和有關(guān)單位溝通聯(lián)絡(luò)，選派2-3名優(yōu)秀干部到貧困村駐村工作，每批次駐村工作時(shí)間不少于2年，首批駐村干部在20xx年9月1日前到村開展工作。二是定期研究駐村幫扶工作。確定一名駐村干部，掌握駐村干部的工作情況，落實(shí)駐村工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)助爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目和資金，發(fā)動(dòng)本單位和下屬單位干部支持駐村干部開展工作。
(二)駐村幫扶工作組職責(zé)。一是宣傳方針政策，組織發(fā)動(dòng)群眾。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，積極組織動(dòng)員群眾創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富。二是建立幫扶臺(tái)帳，開展結(jié)對(duì)幫扶。通過調(diào)查研究，及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意并掌握干部群眾對(duì)發(fā)展的意見，建立幫扶工作臺(tái)帳。協(xié)助村“兩委”對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，做好貧困戶建檔立卡工作。駐村工作組成員要做好包戶幫扶工作的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。三是指導(dǎo)編制實(shí)施扶貧規(guī)劃。指導(dǎo)駐點(diǎn)村立足實(shí)際，進(jìn)村入戶，客觀真實(shí)填寫《精準(zhǔn)扶貧“四看法”脫貧評(píng)估表》，分析致貧原因，摸清幫扶需求，理清發(fā)展思路，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶”原則，幫助村“兩委”科學(xué)制定并組織實(shí)施扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。四是幫助協(xié)調(diào)銜接落實(shí)項(xiàng)目。在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，根據(jù)貧困村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高致富能力。積極組織動(dòng)員貧困群眾參與技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，開展勞務(wù)輸出。因地制宜助推住點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困戶經(jīng)濟(jì)效益，幫助培育致富帶頭人。六是加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升服務(wù)水平。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子，指導(dǎo)村“兩委”全面推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”，不斷改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)效能，提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。協(xié)助村“兩委”抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)村“兩委”凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化駐村幫扶工作的管理和考核。按照駐村干部教育培訓(xùn)、管理考核、保障激勵(lì)等規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)駐村干部的績(jī)效管理和考核，納入年終考核范圍。
(二)嚴(yán)格駐村工作組成員選派條件和待遇落實(shí)。駐村工作組成員必須政治素質(zhì)好、理論水平高、有改革創(chuàng)新精神，有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)技術(shù)，熱心幫扶工作、吃苦耐勞、辦事公道、身體健康，優(yōu)先選派年齡在45歲以下的年輕干部。干部駐村期間，其行政關(guān)系和工資及有關(guān)待遇保持不變。派駐期滿，駐村干部進(jìn)行思想工作總結(jié)，派駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)其工作表現(xiàn)做出客觀真實(shí)的鑒定，駐村幫扶部門(單位)要對(duì)駐村干部進(jìn)行全面考察。鑒定考察結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
(三)加大資金整合扶持力度。加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目和資金安排傾斜力度，除用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧及其他財(cái)政資金外，還要積極籌措幫扶資金。
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇二
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，20xx—20xx年在全鎮(zhèn)開展黨員干部扶貧開發(fā)駐村包戶結(jié)對(duì)幫扶工作，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
從20xx年8月開始至20xx年底，利用5年左右時(shí)間，圍繞精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，充分凝聚和發(fā)揮廣大黨員干部的力量，全面開展黨員干部扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作，打好打贏扶貧開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)貧困人口如期脫貧，為楊梅山鎮(zhèn)邁入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、駐村包戶辦法
(一)重點(diǎn)貧困村駐村安排
1、參與單位?？h聯(lián)系楊梅山鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作9個(gè)單位。
2、駐村安排。根據(jù)縣委確定的我鎮(zhèn)爐背嶺村、楊梅山村、枧坪村等三個(gè)重點(diǎn)貧困村，作為縣重點(diǎn)扶貧對(duì)象，每個(gè)村由縣委、縣政府選派了一支扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐幫扶(見附件1)。
3、駐村隊(duì)伍組建和管理辦法。一是以每個(gè)駐村幫扶單位為主組建駐村幫扶工作隊(duì)，一定5年，每個(gè)工作隊(duì)一般由2名黨員干部組成，鎮(zhèn)黨委、政府安排所聯(lián)系駐點(diǎn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)配合;二是工作隊(duì)駐村幫扶期間，按照《中共宜章縣委駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》(宜基黨辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))管理。
4、駐村工作隊(duì)的主要任務(wù)。駐村工作隊(duì)的主要任務(wù)是，幫助貧困村抓班子帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)、解難題辦實(shí)事、樹新風(fēng)促和諧，確保貧困村改變貧窮落后的面貌。
一是制定實(shí)施幫扶規(guī)劃。全面深入調(diào)研，摸清貧困村的基本情況，找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問題，原因癥結(jié)，科學(xué)制定幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施好整村推進(jìn)工作。
二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建好用好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造一支“永不走的工作隊(duì)”。
三是完成扶貧重點(diǎn)工作。圍繞扶貧“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，抓好水、電、路、氣、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個(gè)落實(shí)”，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本公共服務(wù)水平明顯提升，貧困群眾增收致富能力明顯增強(qiáng)。
四是建立幫扶到戶責(zé)任。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，幫助村“兩委”準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口，按照“每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人”的要求，為貧困戶建檔立卡，因人因戶施策，明確專人落實(shí)幫扶責(zé)任和措施，建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。
五是宣傳落實(shí)惠農(nóng)政策。深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)扶貧對(duì)象自我脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。
非重點(diǎn)貧困村的扶貧幫扶工作安排
1、非重點(diǎn)貧困村的扶貧幫扶工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌，以駐點(diǎn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部職工為主，駐鎮(zhèn)各單位實(shí)行包村幫扶，縣直單位適當(dāng)協(xié)助。
2、非重點(diǎn)貧困村的駐村幫扶工作結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府年初領(lǐng)導(dǎo)干部職工分工分組駐村情況制定了駐村幫扶工作安排表(見附件2)，并上報(bào)縣精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、非重點(diǎn)貧困村幫扶工作必須確保“兩個(gè)全覆蓋”，即每1名黨員、干部、經(jīng)濟(jì)能人都要與貧困戶結(jié)對(duì)，每戶貧困戶至少有1名黨員、干部或經(jīng)濟(jì)能人作為幫扶責(zé)任人。
三、結(jié)對(duì)幫扶辦法
(一)參與結(jié)對(duì)人員范圍。
1、全鎮(zhèn)所有在職副科級(jí)以上干部，按照鎮(zhèn)黨委、政府精準(zhǔn)扶貧駐村包戶工作安排，在所聯(lián)系村結(jié)對(duì)。
2、駐鎮(zhèn)各單位按照本次駐村包戶幫扶工作安排，優(yōu)先到本單位所駐村選擇結(jié)對(duì)，如果所駐貧困戶數(shù)量不足的，就近選擇鄰村的貧困戶結(jié)對(duì)。
3、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工(含站所)，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府年初領(lǐng)導(dǎo)干部職工分工分組駐村情況按照有利開展工作原則選擇結(jié)對(duì)。
4、非貧困戶的黨員、村組干部、經(jīng)濟(jì)能人，在本村范圍內(nèi)的貧困戶中選擇結(jié)對(duì)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶。
(三)結(jié)對(duì)幫扶原則
1、結(jié)對(duì)幫扶按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直縣屬單位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、村(居)的順序給予安排，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直縣屬單位未覆蓋到位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)兩級(jí)兜底覆蓋到位。
2、結(jié)對(duì)戶數(shù)。按照“三進(jìn)三解三促”幫扶活動(dòng)的要求，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)3戶以上(聯(lián)系兩個(gè)以上村的要統(tǒng)籌安排)，科級(jí)干部每人結(jié)對(duì)2戶以上，一般黨員干部每人結(jié)對(duì)1人以上，由鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)建檔立卡貧困戶數(shù)量，組織農(nóng)村黨員、村組干部按照一定比例進(jìn)行結(jié)對(duì)。
3、結(jié)對(duì)工作時(shí)間初定為5年，縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位黨員干部發(fā)生職位、崗位變化的，由接任人員接替，貧困戶如有異動(dòng)，由鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實(shí)際情況酌情調(diào)整結(jié)對(duì)安排。
(四)結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)。堅(jiān)持因地制宜，因村施策，因戶施計(jì)，幫助貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展路子，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)、智力、基礎(chǔ)設(shè)施、信息、技術(shù)、金融、旅游等多方面的扶持。
一是向貧困戶宣傳黨和國(guó)家的扶貧方針政策，引導(dǎo)貧困戶解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，克服等、靠、要思想，主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
二是幫助制定脫貧計(jì)劃和完善幫扶措施，每季度到貧困戶家中了解生產(chǎn)生活情況2次以上。
三是幫助貧困戶提高自身素質(zhì)，做好項(xiàng)目管理，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧資金，提供資金、技術(shù)、信息、購(gòu)銷等方面的服務(wù)。
四是幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活中的困難，對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因?qū)W等原因造成特別困難的貧困戶，幫助其從多種渠道爭(zhēng)取社會(huì)救助。
四、工作要求
(一)明確責(zé)任。重點(diǎn)村在縣精準(zhǔn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，非重點(diǎn)村在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由所駐點(diǎn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、直聯(lián)村單位和村“兩委”干部分工協(xié)作，共同負(fù)責(zé)。各村(居)、駐鎮(zhèn)各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)保障，有序有效組織本單位部門人員到聯(lián)系村結(jié)對(duì)貧困戶家中開展幫扶，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系，進(jìn)村入戶走訪調(diào)研，分析貧困原因，制定幫扶計(jì)劃和措施。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律。全鎮(zhèn)黨員干部要嚴(yán)格遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律要求，輕車從簡(jiǎn)，不干擾基層群眾正常生產(chǎn)生活，不增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)，力戒形式主義、虎頭蛇尾、以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的效果服務(wù)于民。
(三)強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)扶貧辦將定期不定期對(duì)各村(居)、駐鎮(zhèn)各單位開展包村結(jié)對(duì)工作情況進(jìn)行督查，對(duì)思想不重視、工作不落實(shí)的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
各村(居)、駐鎮(zhèn)各單位相關(guān)表冊(cè)、資料請(qǐng)按要求及時(shí)報(bào)送，鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)系人，曾云中，電話13975556416;鎮(zhèn)活動(dòng)辦聯(lián)系人廖平方，電話13762546116。
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇三
根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào),以下簡(jiǎn)稱25號(hào)文件)關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識(shí)別是指通過申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識(shí)別出來，并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測(cè)，建立全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效，以及對(duì)貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)工作
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)
(1)建檔立卡。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，負(fù)責(zé)省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作;各省(區(qū)、市)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級(jí)向下分解到村到戶，并負(fù)責(zé)市縣兩級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，每年更新。
(2)信息化建設(shè)。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國(guó)扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè)，引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置，提高針對(duì)性和有效性。此項(xiàng)工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級(jí)完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫(kù)。此項(xiàng)工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)，20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。
(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度，充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性，對(duì)工作成效顯著的要提拔重用，對(duì)工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長(zhǎng)期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目
各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門會(huì)同教育、人社等部門，完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃，對(duì)參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策，對(duì)沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個(gè)1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項(xiàng)扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門，要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件，組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。各行業(yè)部門按照25號(hào)文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。
(五)提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性
(12)搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌建設(shè)中國(guó)扶貧網(wǎng)，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接，互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。各地也要根據(jù)實(shí)際，搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，各級(jí)扶貧部門組織實(shí)施，20xx年底前完成。
(13)完善社會(huì)扶貧幫扶形式。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊(duì)和武警部隊(duì)及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動(dòng)，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對(duì)象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，于20xx年9月底前完成。
(六)建立精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制。
健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制，研究重點(diǎn)縣退出機(jī)制。
(14)中組部牽頭，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局配合，20xx年12月底前修訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)貧困縣考核工作指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。
(15)國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部，20xx年6月底前修訂出臺(tái)《扶貧工作考核辦法》，重點(diǎn)考核地方政府扶貧責(zé)任落實(shí)情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。根據(jù)考核和評(píng)估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認(rèn)識(shí)
精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)扶貧部門力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，提高工作效能。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的原則，逐級(jí)分解落實(shí);扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;相關(guān)行業(yè)部門要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺(tái)，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。
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